Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки РФ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования-

Всероссийский заочный финансово-экономический институт

филиал в г.Туле

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Экономическая теория»

на тему: «Антиинфляционная политика государства»

Тула 2011 г.

Содержание

Введение

1. Социально-экономические последствия инфляции

2. Монетаристские и кейнсианские методы антиинфляционной политики

3. Особенности антиинфляционной политики в России на современном этапе

Практикум

Заключение

Список литературы

Введение

Актуальность данной работы состоит в том что, поскольку инфляция влечет за собой острые социально-экономические последствия, и постоянно меняется экономическая ситуация на мировом рынке и внутри страны, перед государством стоит цель разработать грамотную антиинфляционную программу по снижению ее темпов, учитывая экономико-политические условия, особенности и традиции России.

Тема эта актуальна, поскольку, инфляционный процесс, многофакторный по своей природе, неоднозначный по своим последствиям, свойственен экономике практически всех стран мира, а это требует знания основных теоретических и практических положений по её своевременному регулированию и эффективному управлению.

Цель работы: определить основные направления в политике государства по регулированию инфляции и нормализации денежного обращения в стране в её условиях.

Задачи:

1.Раскрыть сущность, источники инфляции как многофакторного процесса, определить влияние инфляции на социально-экономические процессы и хозяйственный механизм государства в целом.

2.Изучить основные положения стратегии и тактики антиинфляционного регулирования, сложившиеся в мировой практике.

3.Рассмотреть особенности регулирования процесса инфляции на примере антиинфляционной политики нашего государства.

1. Социально-экономические последствия инфляции

Прежде чем говорить о последствиях инфляции, следует разобраться с определением «Инфляция» и причинами инфляции.

В современных экономических изданиях даётся множество определений инфляции. Чаще всего инфляцию определяют как снижение покупательной способности денег при одновременном росте цен или процесс обесценивания денег, который происходит в результате переполнения каналов обращения денежными средствами и роста цен^. Точнее можно сказать, что инфляция - это ситуация, при которой рост уровня цен на товары и услуги, не обусловлен повышением их качества, когда наличность производителей и потребителей (предложение денег) превышает реальную потребность (спрос на деньги). Т.е. денег в обращении больше, чем требуется.

Рост цен является важнейшим, но не единственным показателем инфляции; ее индикаторами можно считать также эмиссию денег, рост массы денег в обращении, дефицит государственного бюджета и др.

Инфляция - явление не новое, она имела место в экономике многих стран (США, Англии, Франции, Германии и др.), в том числе и в России. Инфляционные процессы происходят и сейчас в большинстве стран, особенно в странах Латинской Америки, Африки и Азии, а также в России.

Измеряется инфляция с помощью индекса цен. На практике темп инфляции для данного года вычисляется по формуле :

.

Есть множество причин инфляции, однако, в каждой стране складываются свои социально-экономические условия ее возникновения. В мировой экономической литературе обычно выделяют внешние и внутренние причины инфляции. Они наглядно представлены в таблице 1.

Таблица 1. Причины инфляции

Основные причины	Характеристика причин
Внешние причины	1. Интернационализация хозяйственных связей: наличие инфляции в других странах влияет на динамику внутренних товарных цен через цены импортируемых товаров. Центральный банк страны для создания собственных валютных резервов скупает иностранную валюту у коммерческих банков, выпуская для этих целей дополнительную национальную валюту, что увеличивает количество денег в обращении. 2. Мировые экономические кризисы. Так, мировой структурный кризис 70-х гг. XX столетия вызвал рост цен на природные ресурсы в 7 раз, в том числе на сырую нефть - в 20 раз. В результате цены на готовую продукцию резко подскочили в Японии, США, Западной Европе. Этот фактор имеет большое значение, например для Белоруссии, экономика которой на 90% и более зависит от импорта топливно-энергетических ресурсов. Рост цен на них является одной из главных причин раскручивания инфляционной спирали.
Внутренние причины	1. Дефицит госбюджета. Если он покрывается займами Центрального банка страны, количество денег в обращении резко возрастает, но оно не подкреплено выпуском товаров, что ведет к инфляции. 2. Отсутствие должного контроля за денежной массой и неоправданная эмиссия бумажных денег, что приводит к появлению денежной массы, не обеспеченной товарами. 3. Появление монополий и профсоюзов. Первые стремятся к высоким ценам на свой товар, а профсоюзы в ответ - к повышению заработной платы. 4. Чрезмерные инвестиции в отдельные отрасли экономики, например, в оборонную промышленность, не дающие должного экономического эффекта. 5. Структурные нарушения в экономике - диспропорции между накоплением и потреблением, спросом и предложением, доходами и расходами населения и др. факторы 6. Инфляционные ожидания, являющиеся одним из основных факторов инфляции. Когда начинается инфляция, население планирует свое поведение в ожидании дальнейшего роста цен. Оно начинает приобретать товары сверх своих текущих потребностей. Спрос начинает стимулировать предложение, что подстегивает рост цен. Высокая зарплата, обусловленная предшествующими ожиданиями, стимулирует дальнейший рост цен. Она блокирует усилия правительства по снижению темпов инфляции

Теперь, изучив основные причины инфляции, перейдем к последствиям. Эти последствия сложны и разнообразны. Небольшие ее темпы содействуют росту цен и нормы прибыли, являясь, таким образом, фактором временного оживления конъюнктуры. По мере углубления инфляция превращается в серьезное препятствие для воспроизводства, обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе. Попробуем найти положительные и отрицательные моменты инфляции.

Инфляция является следствием глубинных диспропорций в структуре валового внутреннего продукта и национального дохода. Поэтому необходимо выяснить, что она за собой влечёт. В настоящее время во многих экономических изданиях указывается на отрицательные последствия инфляции, лишь вкратце отмечая положительные. Инфляция - сложный процесс, от которого кто-то может выиграть, а кто-то понести серьёзные потери. Выигрывают от инфляции те, кто может легко увеличить свой доход, те, кто берет в кредит, а также правительство.

Те, кто может легко увеличить свой доход:

Представители отдельных профессий, некоторые промышленные и трудовые объединения предпочитают увеличивать цены и заработную плату в период инфляции больше, чем в другое время. Если прирост продукции будет больше, чем уровень инфляции, то эти люди будут чувствовать себя намного лучше, чем до повышения цен. Примером может служить торговля драгоценностями. Во время инфляции стоимость драгоценностей в общей массе растет быстрее, чем стоимость жизни. Результат - более высокие прибыли от продажи драгоценностей в эти периоды.

Заемщики. Те, кто берет в кредит в периоды инфляции, вернут деньги, которые будут стоить меньше, чем в момент выдачи кредита. Если процент по кредиту меньше, чем уровень инфляции, то заемщик выиграет на разнице.

Правительство. В периоды инфляции люди стремятся заработать больше, отдавая государству еще больше. Если правительство взимает прогрессивную ставку налога на прибыль, то в этом случае люди, увеличившие свой доход, например, на 10%, могут обнаружить, что их ставка налогообложения выросла на 12, а то и на 15%. Таким образом, и правительство может выгадывать от инфляции. Когда правительство не решается увеличить прямые налоги для финансирования своих расходов, то оно через центральный банк организует печатание новых, необеспеченных товаром денег. Все это уменьшает стоимость старых денег, имеющихся на руках у населения. Такие действия называются инфляционным налогом. Но эта политика государства также отражает и отрицательную сторону в виде перераспределения доходов.

Очень важным моментом является тот факт, что наличие умеренной инфляции в стране, темпы роста цен в условиях которой не превышают 10% в год, является благом для экономического развития, а государство - субъектом проведения эффективной экономической политики. Такая инфляция позволяет корректировать цены в соответствии с изменяющимися условиями производства и спроса. В отдельных случаях она может вызвать временное оживление экономики, создать специфическую инфляционную конъюнктуру, когда рост спроса даёт толчок расширению производства. Чем ниже в стране темпы инфляции, тем, как правило, выше темпы экономического роста, причём они максимальны при минимальных темпах инфляции. Но сокращение умеренной инфляции связано с ростом безработицы и сокращением реального национального продукта.

Но, выходя из-под контроля, постепенно становясь галопирующей(среднегодовой прирост цен 20% - 200% ), или даже гиперинфляцией( среднегодовой прирост цен более 200%), она оказывает на ход экономического развития целый комплекс сугубо отрицательных, негативных влияний.

К ним относятся:

Снижение реальных доходов населения. Номинальный доход (или денежный) - это количество денег, полученных в виде заработной платы, ренты, процентов и прибыли. Реальный доход определяется количеством товаров и услуг, которые позволяет купить номинальный доход. Если номинальный доход будет расти быстрее, чем уровень цен, то реальный доход повысится. И наоборот.

Процентное Процентное Процентное

изменение = изменение - изменение

реального номинального уровня цен.

дохода дохода

Обесценение сбережений населения. С ростом цен реальная стоимость, или покупательная способность, сбережений снижается. В период инфляции срочные банковские счета, страховые полисы и другие финансовые активы с фиксированной стоимостью теряют свою реальную стоимость. В период инфляции растет стоимость жизни. Поэтому приходится зарабатывать больше, чтобы сохранить прежний жизненный уровень. Необходимо увеличить свои доходы, по крайней мере, на величину уровня инфляции.

Ухудшение условий жизни можно наблюдать преимущественно у представителей социальных групп с твердыми доходами (пенсионеров, служащих, студентов, чьи доходы формируются за счет госбюджета, в случае не осуществления индексации заработной платы).

Перераспределение доходов между дебиторами и кредиторами. В частности, непредвиденная инфляция приносит выгоду первым - получателям ссуды за счет вторых - ссудодателей (при условии, конечно, что договоры о кредитовании не предусматривали пересмотра ставок в зависимости от темпа роста цен).

Потеря у производителей заинтересованности в создании товаров высокого качества (увеличивается выпуск товаров низкого качества, сокращается производство относительно дешевых товаров);

Усиление диспропорций между производством промышленной и сельскохозяйственной продукции;

Ограничение продажи сельскохозяйственных продуктов в силу снижения заинтересованности, в ожидании повышения цен на продовольствие;

Уменьшается политическая стабильность общества, возрастает социальная напряженность. Высокая инфляция содействует переходу к новой структуре общества.

Относительно более высокие темпы роста цен во внешнем секторе экономики приводят к снижению конкурентоспособности национальных товаров. Результатом будет увеличение импорта и уменьшение экспорта, рост безработицы и разорение товаропроизводителей.

Увеличение спроса на более стабильную иностранную валюту. Увеличиваются утечка капиталов за границу, спекуляции на валютном рынке, что в свою очередь ускоряет рост цен.

Важной особенностью является то, что цены повышаются неравномерно. Неодинаковые темпы изменения разных видов цен приводят к потерям для отдельных хозяйствующих субъектов многих слоев населения и привлечению к себе другой части субъектов.

Инфляция сужает мотивы к трудовой деятельности, т.к. она подрывает возможности нормальной реализации ценовых заработков. Инфляция, особенно в условиях существенного роста цен, усиливает социальную дифференциацию населения, разрыв между «крайними» группами получателей доходов.

Инфляция приводит к искажению важных экономических показателей развития хозяйства и, прежде всего, - процента за кредит и рентабельности производства. Повышение ставок процента и колебания рентабельности ведут к дезорганизации производства, подрывая тем самым экономическую жизнь общества. В результате рентабельность производства зависит не от применения в производстве научно-технических достижений и усилий коллектива предприятия, а от динамики цен и зависимой от них величины процента за кредит.

При высоком уровне инфляции нарушаются сложившиеся хозяйственные связи, появляется цепь неплатежей, в результате чего значительно ухудшается финансовое состояние предприятий и фирм.

Наибольший вред национальной экономике приносит гиперинфляция (среднегодовой рост цен долее 200%), в процессе которой государство теряет контроль за денежной эмиссией. Деньги перестают выполнять свои функции, в оборот внедряются различные денежные суррогаты, появляются локальные денежные единицы, национальная валюта вытесняется более твердой - иностранной. За крахом системы денежного обращения неизбежно следуют распад и деградация национального хозяйства, проявляются сепаратистские тенденции в регионах. Многочисленные социальные катаклизмы содействуют приходу к власти тоталитарных режимов

Многообразное негативное влияние инфляции на социально - экономическую сторону жизни общества вынуждает правительство разных стран проводить определенную экономическую политику, направленную на борьбу с инфляцией. Разработка стратегии антиинфляционной политики является необходимым элементом для стабилизации экономики.

2. Монетаристские и кейнсианские методы антиинфляционной политики

Одним из сложнейших вопросов экономической политики является управление инфляцией. Способы управления ею неоднозначны и противоречивы по своим последствиям.

Антиинфляционная политика представляет собой совокупность инструментов государственного регулирования, направленных на снижение инфляции. Инструменты управления процессом, применяемые в различных странах, различаются в зависимости от характера и уровня инфляции, особенностей хозяйственной обстановки, специфики хозяйственного механизма.

Антиинфляционная политика насчитывает богатый ассортимент самых разных денежно-кредитных, бюджетных мер, налоговых мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированию и распределению доходов. Очень важным условием антиинфляционной политики является независимость правительства от групп давления: антиинфляционные меры нужно проводить последовательно и взвешенно.

Важно отметить, что основным способом борьбы с инфляцией должна быть борьба с ее основополагающими причинами.

Целями антиинфляционной политики должны в первую очередь быть:

· сокращение инфляционного потенциала;

· предсказуемость динамики инфляции;

· снижение темпов инфляции;

· стабилизация цен.

Стратегическая цель антиинфляционной политики -- привести темпы роста денежной массы в соответствие с темпами роста товарной массы (или реального ВВП) в краткосрочном плане, а объем и структуру совокупного предложения с объемом и структурой совокупного спроса в долгосрочном плане.

Для решения этих задач должен осуществляться комплекс мер, направленных на сдерживание и регулирование всех трех компонентов инфляции: спроса, издержек и ожиданий. Оценивая характер антиинфляционной политики, можно выделить в ней два общих подхода.

Кейнсианская модель

В рамках первого подхода рассмотрим Кейнсианскую модель, она родилась на основе критики классического подхода к рыночной экономике как саморегулируемой системе, не требующей государственного вмешательства со стороны.

Причиной этому является предельная склонность к сбережению и к импорту, которая в совокупности составляет недопотребление отечественного продукта. Основоположником данной теории является Джон Кейнс.

Кейнсианцы считают, что экономике изначально присуща нестабильность, и поэтому она нуждается в стабилизации с помощью активной фискальной политики (манипулировании государственным бюджетом для снижения инфляции), являющейся мощным и надёжным стабилизационным средством.

Основные виды фискальной политики современных государств отражены на рис.1.

инфляция монетаризм кейсианство денежный

Фискальная политика

Дискреционная Автоматическая

Стимулирующая Сдерживающая

Рис. 1 Основные виды фискальной политики

Дискреционная фискальная политика

Рассмотрим дискреционную фискальную политику, под которой понимается сознательное манипулирование налогами и правительственными расходами с целью контроля над инфляцией. Она включает в себя: изменение правительственных расходов, или изменение налогов, или сочетание первого и второго:

Экспансионистская (стимулирующая) фискальная политика (проводится в условиях спада производства) - повышение совокупного спроса в результате увеличения правительственных расходов на товары и услуги, уменьшения чистого объёма налоговых поступлений или некоторого сочетания этих двух факторов. В результате, повысятся расходы, увеличится совокупный спрос, вырастет реальный ВВП.

Сдерживающая фискальная политика направлена на борьбу с инфляцией. Она заключается в уменьшении совокупного спроса посредством сокращения государственных расходов, повышения налогов или некоторого сочетания этих двух мер.

Изменение уровней государственных расходов и налогов происходят в определённой степени автоматически. Использование встроенного стабилизатора (инструмент недискреционной фискальной политики, к встроенным стабилизаторам относится прогрессивный налог, пособие по безработице, субсидии фермерам, пособие по бедности, а также система участия в прибыли.) объясняется тем, что в реальности налоговая система обеспечивает изъятие такого чистого налога, который изменяется прямо пропорционально величине ВВП. С ростом ВВП в периоды процветания налоговые поступления автоматически возрастают и - поскольку они сокращают расходы (т.к основным гос.расходом является гос.бюджет , а бюджет, в свою очередь, формируется из доходов правительства, которые складываются из налогов, сборов, доходов учреждений государственного сектора и внутренних и внешних займов) - сдерживают экономический подъём. Когда ВВП сокращается в периоды спада, налоговые поступления автоматически уменьшаются, что ведёт к росту расходов и тем самым смягчает экономический спад. То есть с понижением уровня ВВП налоговые поступления также падают и подталкивают государственный бюджет от излишка к дефициту. При низком уровне дохода ВВП, автоматически создается благоприятный для экономического роста бюджетный дефицит; а на высоком и, возможно, инфляционном уровне дохода ВВП, автоматически формируется сдерживающий бюджетный излишек. Трансфертные платежи (передаточные платежи, выплаты предпринимателям и населению из государственного бюджета, источником которых служат налоги; трансферные платежи -- форма перераспределения части мобилизованных в доходы государственного бюджета средств. В трансферных платежах выделяют три категории: субсидии предпринимателям, уплата процентов по государственному долгу, выплата пенсий и пособий населению на социальные нужды.) увеличиваются в периоды спада, сокращаются в периоды экономического роста.

К кейнсианским антиинфляционным мерам также относят:

Прямое и непосредственное регулирование государством кредитов и тем самым - денежной массы;

Государственное регулирование цен;

Государственное (по соглашению с профсоюзами) регулирование заработной платы;

Государственное регулирование внешней торговли, ввоза и вывоза капитала.

Государственное регулирование валютного курса.

При инфляционном, избыточном спросе государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате сокращается совокупный спрос (совокупный объем товаров и услуг, которые желают приобрести потребители в стране при данном уровне цен), снижаются темпы инфляции, однако одновременно ограничивается и рост производства, что может привести к застою и даже кризисным явлениям в экономике, к расширению безработицы.

Бюджетная политика проводится и для расширения спроса в условиях спада. Если спрос недостаточен, осуществляются программы государственных капиталовложений и других расходов, понижаются налоги. Низкие налоги устанавливаются прежде всего в отношении получателей средних и невысоких доходов, которые обычно немедленно реализуют выгоду. Считается, что таким образом расширяется спрос на потребительские товары и услуги. Однако стимулирование спроса бюджетными средствами, как показал опыт многих стран в 60-е и 70-е гг., может усиливать инфляцию. К тому же большие бюджетные дефициты ограничивают правительственные возможности маневрировать налогами и расходами.

Кейнсианские антиинфляционные методы подвергают критике представители монетаристской школы, завоевавшей большую популярность в 1970-1980-е годы. Основателем монетаризма является Милтон Фридмен. Монетаристская теория является вторым подходом антиинфляционной политики.

Сторонники монетаристской теории, выдвигающие на первый план денежно-кредитное регулирование, косвенно и гибко воздействующее на экономическую ситуацию. Этот вид регулирования проводится формально неподконтрольным правительству Центральным банком, который изменяет количество денег в обращении и ставку ссудного процента, воздействуя таким образом на экономику. Иными словами, эти экономисты считают, что государство должно проводить дефляционные мероприятия для ограничения платежеспособного спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание занятости путем снижения естественного уровня безработицы ведет к потере контроля над инфляцией.

Однако практика развивающихся стран и стран переходной экономики показала, что прямое следование монетаристским рецептам не всегда достигает цели. Отсутствие развитой рыночной инфраструктуры, высокая степень монополизации экономики становятся препятствием к этому. «Шоковая терапия» срабатывает в развитой рыночной экономике, где:

1) рыночные инфраструктуры развиты;

2) обеспечена взаимосвязь различных рынков (что позволяет восстановить общее рыночное равновесие);

3) высоко значение мультипликатора инвестиций (численный коэффициент, показывающий, во сколько раз возрастает национальный доход при увеличении инвестиций);

4) действует большое количество производителей, из которых может быть осуществлен отбор сильнейших.

Также наиболее уязвимым местом монетаристской концепции - это признают и сами монетаристы - является вопрос о регулировании денежной массы. Большинство критиков считают, что такое регулирование чрезвычайно сложно, если вообще возможно, поскольку нужное количество обращающихся денег определить трудно, а скорость их обращения изменчива.

Так же в последние 5-6 лет большое распространение получил такой метод, как политика, направленная на сокращение бюджетного дефицита, ограничение кредитной экспансии, сдерживание денежной эмиссии, то есть -таргетирование инфляции - метод регулирования национального финансового рынка, регулирования темпа прироста денежной массы в определенных пределах (в соответствии с темпом роста ВВП).

Таргетирование инфляции - установление целевых показателей. Таргетирование инфляции предусматривает непосредственное следование целевым показателям инфляции. ЦБ обязан следовать одному цифровому показателю инфляции или его установленному диапазону. Таргетирование способствует укреплению доверия к данному финансовому рынку, так как показывает, что низкий уровень инфляции - главная цель политики регулирования финансового рынка в данной стране. Однако таргетирование инфляции не может быть эффективным в странах, которые не обладают устойчивостью финансового рынка.

Таким образом, на мой взгляд, наиболее рациональным, является сочетание всех направлений регулирования экономической ситуации в стране. Современная рыночная экономика инфляционна по своему характеру, поскольку в ней невозможно устранить все факторы инфляции (бюджетный дефицит, монополии, диспропорции в народном хозяйстве, инфляционные ожидания населения и предпринимателей, переброс инфляции по внешнеэкономическим каналам и др.).

В связи с этим очевидно, что задача полностью ликвидировать инфляцию нереальна. Видимо, поэтому многие государства ставят перед собой цель сделать ее умеренной, контролируемой, не допустить разрушительных ее масштабов.

Проблема снижения темпа инфляции является наиболее актуальной и в Российской экономике, так как, несмотря на улучшение макроэкономических показателей, необходимость дальнейшего снижения темпа инфляции, который значительно выше, чем в ряде зарубежных стран, все же остается.

3. Особенности антиинфляционной политики России

До 2002 года экономика России носила переходный характер. Это предполагает иное, отличное от практики развитых стран протекание инфляционных процессов.

Особенности инфляции в России во многом обусловлены процессом трансформации экономического механизма - от централизованной государственной к рыночной экономике.

В России инфляционное давление было спровоцировано огрантченным характером первоочередной либерализации цен. Цены были в основном отпущены на конечную продукцию.

К моменту либерализации цен в 1992 г. в России господствовала подавленная инфляция со всеми присущими ей элементами. Она могла характеризоваться преимущественно как инфляция спроса.

К факторам, определяющим ее, можно отнести:

· эмиссионное финансирование бюджетного дефицита;

широкое использование внешних займов, массовую выдачу дешевых и беспроцентных кредитов;

огромный удельный вес расходов на содержание военнопромышленного комплекса и армии;

искаженные структурные пропорции в экономике, чрезмерную развитость добывающих и тяжелых отраслей в ущерб
отраслям, производящим потребительские товары и услуги;

отсутствие ценовых рыночных сигналов (вследствие чего до 2/3 продукции не находило потребителей) при наличии огромного товарного дефицита по другим видам продукции;

наличие монополий в лице министерств и ведомств, преобладание крупных и средних предприятий;

искаженные ценовые пропорции, прежде всего, явно заниженные цены на сырьевые ресурсы;

* высокие дефицитные ожидания населения. Неблагоприятные внешнеэкономические факторы усиливали инфляционные процессы: цены на мировом рынке на топливные ресурсы и цветные металлы, составлявшие основные статьи экспорта России, снижались, а цены на ввозимые в значительном количестве зерновые -- росли.

Дефицит государственного бюджета приобрел хронический характер, несмотря на усилия правительства по сокращению государственных расходов. Дефицит постоянно провоцировался падением доходов от производства, а значит, и от налоговых поступлений. Сокращение государственных расходов сжимало совокупный спрос и уменьшало емкость рынка. В результате сокращение производства закономерно приобретало лавинообразный характер на основе мультипликативных процессов. Оно опережало темпы сокращения совокупного спроса, что и вело к отсроченной инфляции.

Подавленная инфляция перешла в открытые формы при реализации ортодоксально-монетаристской программы финансовой стабилизации, включавшей:

* либерализацию цен;

быструю приватизацию почти 3/4 прежде государственной собственности;

либерализацию внешнеэкономической деятельности с использованием «плавающего» валютного курса;

* жесткую борьбу с бюджетным дефицитом.

Либерализация цен в 1992 году перевела подавленную инфляцию в открытую форму. Реальные доходы населения и совокупный спрос резко сократились. Однако со временем не менее резко начали действовать факторы инфляции издержек в результате роста цен на энергоносители, топливно-сырьевые ресурсы и транспортных тарифов. Рост цен существенно опередил расчеты реформаторов, ориентировавшихся на повышение их за год на 300-400%.

Процессы гиперинфляции проявились в росте, например, потребительских цен, в 1992 г. - г. в 26,1 раза, в 1993 - 9,4 раза, 1994 г. - 3,2 раза, 1995 г. - 2,3 раза. По сути до 1995 г. имела место гиперинфляция, хотя и с тенденцией к снижению.

В значительной мере результатом гиперинфляции стал кризис наличности - дефицит денег в обращении. Несмотря на то, что денежная эмиссия возросла с 28 млрд руб. в 1990 г. до 45 576 млрд руб. в 1995 г., рост денежной массы отставал от рыночных потребностей в силу опережающего роста цен. Результатом явился «кризис платежей», в том числе и рост задолженности по заработной плате и социальным трансфертам.

Острая нехватка платежных средств и снижение совокупного спроса стали факторами колоссального спада производства и инвестиций - в 1996 г. реальный ВНП составил менее половины от уровня 1990 г., на 80% сократились инвестиции - темпы снижения их объема превысил темпы спада производства. Так, по оценке рабочей группы Всемирного банка и Госкомстата России, снижение капиталовложений опережало снижение ВВП в 2,5 - 3 раза.

Приближение внутренних цен к мировым стало основой для насыщения рынка импортными товарами, что вело к спаду отечественного производства. Вместе с тем приближение внутренних цен на сырье и энергоресурсы к мировым в 1994-95 гг. сделало последние «потолком» для роста внутренних пен в средне- и долгосрочной перспективах.

Наряду с этим нехватка платежных средств вызвала широкое использование бартерных сделок. Специалисты отмечали, что в период высокой инфляции в России законными платежными средствами обслуживались лишь 20-30% сделок.

Спад производства обусловил снижение налоговых поступлений в государственный бюджет. Однако в условиях отсутствия развитой рыночной инфраструктуры и конкурентной среды он не стал фактором оздоровления экономики, формирования ее эффективной структуры.

Вместе с тем монетаристские меры не были и строго последовательными. Уже в 1992 г. Центральным банком осуществлялись кредитные вливания для ослабления кризиса платежей. Однако, поскольку кредиты поддерживали наименее эффективных производителей, их следствием стал не рост предложения, а дальнейший рост цен. Для прекращения этой так называемой кредитной инфляции со стороны ЦБ России начала проводиться в жизнь политика снижения дотаций и субсидий из госбюджета.

Можно сказать, что спад производства стал расплатой за обуздание гиперинфляции и превращение ее в галопирующую(1996г.-рост потребительских цен в 1,44 раза; 1997-в 1,14), а затем и в умеренную (1998 г. - рост цен в 1,085 раза). Такое утверждение будет не совсем точным, если не рассмотреть, каковы были источники покрытия бюджетного дефицита.

Начиная с 1993 г. в этих целях стали использоваться считавшиеся неинфляционными меры покрытия дефицита госбюджета за счет выпуска и размещения краткосрочных высокодоходных государственных казначейских обязательств (ГКО). Такого рода заимствования в кейнсианской концепции являются инструментом краткосрочной антиинфляционной политики, однако в российской практике они использовались почти пять лет - до кризиса 1998 г. Сложилась своего рода финансовая пирамида, когда новые ГКО размешались для покрытия обязательств по предыдущим выпускам.

Помимо задолженности по ГКО, факторами, по сути занижающими уровень инфляции, являлись неоплаченные государством госзаказы, невыплаченные своевременно заработные платы и пенсии, огромный внешний долг.

Практика антиинфляционного регулирования в России включала и использование так называемого монетарного якоря, т.е. выбора и контроля определенного стоимостного параметра, позволяющего ограничить рост цен. Чаше всего таким параметром являлся валютный курс. Задача Центрального банка России состояла в том, чтобы падение курса рубля не опережало падение его покупательной способности. Для этого накапливались валютные резервы, и с середины 1995 г. был введен «валютный коридор» - удержание курса рубля в определенных рамках с помощью скупки или продажи Центральным Банком иностранной валюты.

Лишь в 1997 г. начали осуществляться меры по регулированию цен естественных монополий -- тарифов на железнодорожные перевозки, оптовых цен на электроэнергию, газ, прочие энергоносители.

К середине 1998 г. расходы по обслуживанию ГКО превысили объем налоговых поступлений в наличных деньгах, что явилось одной из причин финансового кризиса 1998 г., возврата к плавающему валютному курсу и девальвации рубля. «Сжатый» ГКО потенциал инфляции прорвался наружу - в целом за 1998 г. потребительские цены возросли более чем в 1,8 раза.

Противоречивое использование монетаристских и кейнсианских рецептов усугублялось существенным влиянием институциональных факторов, таких, как:

отсутствие практики банкротств;

субсидирование неэффективных, неконкурентоспособных производителей;

мощное лоббирование финансово-промышленными группами получения различных льгот и форм бюджетной поддержки;

отсутствие механизма привлечения сбережений населения

в инвестиции;

непомерное налоговое бремя, препятствующее росту пред-
ложения.

Кризис 1998 г. выполнил ряд важных функций. Прежде всего, стало очевидно значение сокращения дефицита бюджета, утверждения его с первичным профицитом. Падение завышенного курса рубля сделало его динамику предсказуемой и оживило экспорт. Появились признаки экономического роста: увеличение инвестиций в основной капитал (в 2000 г. - на 15%), снижение темпов инфляции (в 2000 г. до 18-20% за год).

Благоприятные внешнеэкономические условия - рост цен на нефть на мировом рынке, стабильно высокие золотовалютные резервы Банка России обеспечивают возможность обслуживания государственного долга без дополнительных заимствований, создают условия для проведения более активной структурной политики, реформы социальной сферы.

Снижения уровня инфляции в 2000-2003 гг. удалось достигнуть благодаря проведению взвешенной бюджетной и кредитно-денежной политики, соответствующей адаптационным возможностям развития экономики (государственные бюджеты в 2000-2003 гг. были исполнены с профицитом); улучшению состояния финансовой дисциплины, сокращению неплатежей и бартера.

Правительству президента В. Путина удалось добиться значительных успехов в контроле за инфляцией. В 2003 г. Банк России достаточно последовательно проводил политику, направленную на снижение инфляции до 12-14% за год, что соответствует приросту объема ВВП примерно на 4-5%.

В 2004 г. он составил 14-15%, а в последующие годы - снизился до 8-10%.

Умеренные темпы инфляции способствуют увеличению благосостояния населения и компаний.

Однако по итогам 2007 года инфляция составила 11,9%. Прирост инфляции за период 2007- 2009 годы я отразила на Рис 2.

Рис.2 Прирост инфляция за 2007, 2008, 2009 годы.

Как видим из диаграммы за прошедшие годы рост инфляции увеличился главными причинами высокой инфляции агентство Евростат называет быстрый рост цен на топливо и продовольствие.

Практикум

Как Центральный Банк страны должен изменить предложение денег в экономике в соответствии с количественной теорией денег, чтобы в целях борьбы с инфляцией при предполагаемом в этом году увеличении реального дохода в 1,1 раза инфляция увеличилась всего на 2% в год при стабильной скорости обращения денег? Назовите и опишите возможные методы и инструменты антиинфляционной политики, которые будут задействованы ЦБ для достижения этого результата.

В соответствии с количественной теорией денег количество денег, находящихся в обращении, определяется по формуле:

- скорость обращения денег в движении доходов;

- количество денег, находящихся в обращении;

- реальный объем производства;

- абсолютный уровень цен.

В соответствии с условиями задачи, обозначим , - объем производства, включающий увеличение реального дохода, т.е. . Т.к. по условию задачи цены при инфляции увеличились на 2%, обозначим . - предполагаемое количество денег в планируемом периоде.

Таким образом, Центральный Банк страны должен увеличить предложение денег на 12,2% (1,122 - 1= 0,122; 0,122 100%), чтобы в целях борьбы с инфляцией при предполагаемом в этом году увеличении реального дохода в 1,1 раза инфляция увеличилась всего на 2% в год при стабильной скорости обращения денег.

Для увеличения предложения денег Центральный Банк может воспользоваться следующими методами:

проведение операций на открытом рынке (купля-продажа ценных бумаг (иногда иностранной валюты) центральным банком страны с целью расширения или сокращения предложения денег) . Правительство скупает ценные бумаги через Центральный Банк. За увеличением избыточных резервов коммерческих банков следует рост их кредитных ресурсов. Итогом является мультипликативное увеличение кредитных денег в экономике, а значит, рост объема денежной массы.

уменьшение учетной ставки (суммы, которая удерживается банком в свою пользу при покупке (учете) векселя из его номинала ) процента, по которому выдаются кредиты коммерческим банкам. Уменьшая учетную ставку, Центральный Банк поощряет коммерческие банки к получению ссуд. Следовательно, кредиты, которые выдают коммерческие банки за счет этих ссуд, увеличивают предложение денег.

снижение нормы обязательных резервов (установленная законом строго определённая доля обязательств коммерческого банка по привлечённым им депозитам, которую банк должен держать в резерве в центральном банке ). Снижение данной нормы влечет за собой повышение избыточных резервов, а следовательно, увеличение возможности коммерческих банков создавать кредитные деньги. В этом случае процентная ставка снизится, а инвестиционная активность увеличится. Объем денежной массы возрастет. Но такой метод для простой корректировки предложения денег, как правило, не используется. Он используется в крайних случаях.

Если указанные меры не срабатывают, то Центральный Банк может прибегнуть к эмиссии денежной массы.

Заключение

Следует помнить, что пагубность даже небольшого уровня инфляции заключается в искажении ценового сигнала. Экономические решения, учитывающие искаженную ценовую информацию, пусть даже они принимаются по всем правилам рациональности, становятся все менее и менее эффективными. Цены, учитывающие искаженную информацию, углубляют диспропорции в экономике и, при прочих равных условиях, темпы инфляции могут перейти на более высокий уровень. Высокая инфляция, переходящая в гиперинфляцию, оборачивается бедствием для всей экономики. В долгосрочном периоде страдают все экономические агенты - домашние хозяйства, бизнес, государственный бюджет. Если полностью избавиться от инфляции нельзя, то нужно снизить ее темпы до минимально возможного и предсказуемого уровня. Методы борьбы с открытой инфляцией зависят от характера инфляции, т. е. от причин ее возникновения и от темпов роста цен.

Необходима и профилактика инфляции. В еще более долгосрочном плане в условиях полной занятости нужно стимулировать расширение потенциального ВНП с помощью структурной и научно-технической политики. Причем, отдавать предпочтение здесь надо не бюджетному финансированию, а созданию экономических стимулов для повышения производительности труда, внедрения новых технологий и создания новых производств, преобразования старых отраслей на новой технической базе.

Следовательно, если существуют объективные причины возникновения инфляции, то полностью это явление не устранимо. Поэтому наиболее реалистичной целью антиинфляционной политики является не абсолютное уничтожение инфляции, а снижение инфляционного накала и поддержание ее темпов на стабильно низком и предсказуемом уровне.

Подводя итог рассмотрению некоторых аспектов российской экономической динамики за последние годы, можно сделать вывод, что на протяжении рассматриваемого периода в общих чертах сложился антиинфляционный механизм, основу которого составили следующие элементы экономической политики:

соблюдение жестких денежных ограничений;

меры по стабилизации валютного курса;

принятие Правительством Российской Федерации ряда решений, ограничивающих рост цен на продукцию отдельных отраслей и секторов экономики, в первую очередь отраслей - естественных монополистов.

Все они, будучи направлены на сжатие совокупного спроса и приведение его в соответствие с совокупным предложением, сформировали новую ценовую ситуацию как в потребительской сфере, так и в реальном секторе российской экономики. Несмотря на позитивный характер этих процессов в российской экономике еще осталась угроза инфляционных всплесков из-за искаженной структуры основного производства и его низкой эффективности, существования секторов экономики с различными уровнем доходности и накопления социальных проблем в обществе.

Список литературы

1. Экономическая теория: Учебник / Под ред. И.П. Николаевой - М.: Проспект, 2001.

2. Цены и ценообразование: Учебник для вузов / Под ред. И.К.Салимжанова. - М.: ЗАО «Финстатинформ», 2001.

3. Основы экономической теории: Учебник/Под ред. Г.Ф. Кравцова; Н.Н. Цветков; Т.И. Островская-М.: ДВГУПС, 2001

4. Основы экономической теории: Учебник/Под ред. Г.Ф. Кравцова; Н.Н. Цветков; Т.И. Островская-М.: ДВГУПС, 2001

5. Экономическая теория: Учебник / Под ред. И.П. Николаевой - М.: Проспект, 2001.

6. Макроэкономика: Учебник / Под ред. И.П. Николаевой. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - c.225

7. Экономическая теория Часть 3: Учебное пособие/Под ред. В.В. Седов-Чел.: 2003, С.105

8. Экономическая теория: Учебник / Под ред. И.П. Николаевой. - М.: Проспект, 2006, С. 307.

9. Цены и ценообразование: Учебник для вузов/Под ред. И.К. Салимжанова-М: ЗАО «Финстатинформ», 2001, 145

10. Орлов А.О социально-экономической природе современной инфляции // Общество и экономика. -2005. -№ 4. -C.95-105.

11. Вестник статистики. - 1995. - №3. - С. 60.

1. Журавлева Г.П. Экономика. - М: Юрист, 2002. Гл. 13.3

12. Интернет источники: http://www.mgiforex.com/bookinfo-kempbell-r/kempbell-r--ekonomikst1-razdel-4.html?start=103

http://www.rus-crisis.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=505:505&catid=3:2009-05-22-16-35-04&Itemid=55

Официальные законодательные документы

Информация из ежегодников

13. Россия в цифрах: Стат. сб./ Росстат. - М.: Основные социально-экономические характеристики РФ, Цены и тарифы, за соответствующие годы.

Статьи из журналов и газет

14. Экономические итоги развития российской экономики в 2006 г. и прогноз на 2008-2010 гг./ Под ред. Е.А. Абрамова; Д.Р. Белоусов; К.В. Михайленко; Проблемы прогнозирования: 2008 № 6

Размещено на Allbest.ru