Безработица: причины, основные виды. Естественный уровень безработицы. Закон Оукена

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБЛАСТНОЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра экономической теории

Курсовая работа

по дисциплине «экономическая теория»

на тему

Безработица: причины, основные виды. Естественный уровень безработицы. Закон Оукена

Москва 2009

Содержание

Введение

Глава 1. Безработица: причины, основные виды

1.1 Виды безработицы

1.2 Причины возникновения безработицы

1.3 Последствия безработицы

1.4 Безработица в России

Глава 2. Естественный уровень безработицы

2.1 Понятие естественного уровня безработицы

2.2 Основные причины существования естественного уровня безработицы

Глава 3. Закон Оукена

Заключение

Список используемой литературы

Приложение А. Таблицы

Введение

Проблема безработицы является одной из важных социально-экономических проблем современного этапа развития российской экономики, т.к. в настоящее время наша страна полностью перешла от плановой экономики времен СССР к рыночным отношениям, что, соответственно, сказалось на рынке труда.

Безработица влечет за собой утрату в огромных масштабах в экономике страны ее главной производительной силы - рабочей силы, а также производительные расходы государства на выплату пособий по безработице, существенное сокращение потенциального валового продукта и национального дохода страны, трудоустройство и переквалификацию безработных.

Не давая людям реализовать свои потенциалы, использовать умения в том виде деятельности, в котором человек может проявить себя наибольшим образом, безработица наносит немалый урон и их жизненным интересам и, что самое главное, ухудшает материальное положение безработных и их семей.

Проблема безработицы нуждается в глубоком научном исследовании и теоретическом анализе, важнейшим направлением изучения которого будет экономический аспект, но также важно учитывать и ее социальные аспекты. Поэтому результаты исследований могут быть использованы для разработки эффективной социальной и экономической политики, направленной на снижение уровня безработицы и обеспечения занятости трудоспособного населения.

Для исследования всех аспектов безработицы в курсовой работе потребуется решение следующих задач:

ь рассмотреть сущность понятия безработицы и ее роли в современной рыночной экономике;

ь исследовать основные виды безработицы;

ь проанализировать последствия безработицы.

ь выявить причины безработицы в России;

безработица экономика естественный

Глава 1. Безработица: причины, основные виды

1.1 Виды безработицы

Безработица - это социально-экономическое явление, связанное с рынком труда, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. В реальной экономической жизни безработица - это превышение над спросом на рабочую силу ее предложения. Анализируя проблемы безработицы, в первую очередь нужно определить, кого можно считать безработными. В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, которые ищут такую работу и готовы приступить к ней.

Вот несколько признаков, характеризующих безработного человека:

ь трудоспособный возраст (человек должен быть старше минимального возраста, указанного в законодательстве, но младше возраста, по достижении которого назначается пенсия по старости)

ь стремление найти работу (активное участие в поиске работы, например, обращение в службу занятости)

ь отсутствие постоянного источника заработка в течение определенного периода времени

Люди, отвечающие этим признакам, действительно считаются безработными и учитываются при определении доли безработных в общей численности рабочей силы. Показатель уровня безработицы рассчитывается по формуле:

Уровень безработицы = безработные/ рабочая сила*100%

Подойдя к понятию «полная занятость», мы с трудом можем дать определение. На первый взгляд его можно расшифровать в том смысле, что 100% рабочей силы (все самостоятельное население) имеет работу. На самом деле это не так, потому что определенный уровень безработицы считается оправданным, нормальным. Это называется естественным уровнем безработицы, но об этом речь пойдет в следующей главе.

Давая определение полной занятости можно установить различия между отдельными типами безработицы. В настоящее время экономисты рассматривают безработицу как важную составляющую часть рыночного хозяйства и уделяют большое внимание анализу типов безработицы. Продолжительность и причина возникновения безработицы, как правило, служат критерием разграничения основных видов безработицы.

Безработных можно разделить на 2 категории: уволенных по собственному желанию и в результате производственной необходимости. Добровольная безработица возникает в результате увольнения работника в основном по личным причинам, таким как: неудовлетворенность условиями работы, уровнем заработной платы либо другими обстоятельствами, по которым работник увольняется против воли работодателя. Вынужденная безработица - это следствие сокращения необходимости в рабочей силе вследствие неблагоприятной деловой конъюнктуры, структурных изменений в выпускаемой продукции, технологий производства. Эта безработица возникает также из-за отсутствия сырья, комплектующих, энергии, порождается вынужденным переселением, а так же новыми условиями форм найма и функционирования предприятий.

Фрикционная безработица связана с поисками и ожиданием работы. Это безработица среди лиц, для которых поиск места работы, соответствующего их квалификации и индивидуальным предпочтениям, требует определенного времени. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика - М: Издательство «Дело и сервис»,2004. - С. 49

Если у человека есть свобода выбора места работы и рода деятельности, в такой момент работник оказывается в состоянии выбора «между работами». Фрикционная безработица считается неизбежной и даже допустимой, потому что многие работники, переходят с низкооплачиваемой работы на более перспективную, высокооплачиваемую работу. Одни добровольно меняют место работы, другими движут определенные причины (увольнение, сезонная работа, временная работа и т.д.). Наряду с ними существует категория работников, впервые устраивающихся на работу. Когда все люди устроятся на новые места или вернутся на старые после временного увольнения, другие работники, находящиеся в поиске или уволенные, заменят их в «общем фонде безработных». Люди, оставшиеся без работы, будут сменять друг друга из месяца в месяц, и поэтому данный тип безработицы всегда будет присутствовать.

Информация о вакансиях и претендентах на рабочие места несовершенна, и ее распространение требует известного времени. Территориальное перемещение рабочей силы также не может быть моментальным. Часть работников увольняется по собственному желанию в связи с изменением профессиональных интересов, места жительства и т.д. Поэтому фрикционная безработица имеет преимущественно добровольный и кратковременный характер: у этой категории безработных имеются «готовые» навыки к работе, которые можно продать на рынке труда. Там же, С.49

Наличие фрикционной безработицы показывает гибкость рынка труда и свободу выбора каждым его участником линии своего дальнейшего поведения: широкая социальная политика дает шанс дольше оставаться в состоянии поиска более высокооплачиваемой или более интересной работы, что рассматривается как большое достижение социально-экономической политики государства. Станковская И.К., Стрелец И.А. Экономическая теория для бизнес - школ. - М.: ЭКСМО, 2005. - С.276.

Структурная безработица связана с технологическими сдвигами в производстве, изменяющими структуру спроса на рабочую силу. Это безработица среди лиц, профессии которых оказались «устаревшими» или менее необходимыми экономике вследствие научно-технического прогресса. Колебания спроса на труд работников, производящих различные товары, вызываются изменением спроса на эти товар. Далее, поскольку различные регионы занимаются производством разных товаров, спрос на труд может возрастать в одной части страны и сокращаться в другой одновременно. Структурная безработица имеет преимущественно вынужденный и более долговременный характер, так как у этой категории безработных нет «готовых» к продаже навыков к работе и получение рабочих мест для них связано с профессиональной переподготовкой, нередко сопровождающейся сменой места жительства. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. - С. 49

Структурная безработица идет рука об руку со структурными кризисами. В этом случае структура предлагаемой рабочей силы и структура свободных рабочих мест не совпадают. В зависимости от того, насколько хорошо развивается какая-либо отрасль или регион, безработица будет меньшей или большей. Структурные кризисы возникают вследствие появления диспропорций экономического развития в отраслях народного хозяйства и нарушения макроэкономического равновесия.

Такая форма безработицы как структурная, более болезненна для людей, чем фрикционная и подразумевает освоение новых профессий. Избежать структурной безработицы невозможно, потому что в ходе технического прогресса все время рождаются новые технологии и даже целые отрасли (в настоящее время это отрасли, связанные с компьютерными технологиями). В результате значительно меняется структура спроса на рабочую силу, а люди с ненужными профессиями оказываются в стороне, пополняя ряды безработных.

При всей болезненности, структурная безработица, также может не сильно волновать страну, но только при условии, если общее число свободных мест не уступает числу людей, находящихся в поиске работы, но имеющих иные специальности. Если рабочих мест значительно меньше, это значит, что в стране возникла циклическая, третья и самая неприятная форма безработицы.

Циклическая безработица - это безработица, вызванная фазой спада экономического цикла. В спаде снижается производственная активность, закрываются отдельные предприятия, следовательно, растет безработица. Разница фактического и естественного уровней безработицы и составляет величину циклической безработицы.

Если безработица выше естественного уровня может возникать циклическая безработица. Циклическая безработица - отрицательное экономическое явление. Ее наличие показывает, что экономика не функционирует на уровне полной занятости. Станковская И.К., Стрелец И.А. - С.279-280.

Циклическая безработица связана с экономическими циклами. По оценкам западных специалистов, когда экономика находится на подъеме, циклическая безработица сокращается. При вхождении в фазу спада этот вид безработицы увеличивается. Самый низкий уровень безработицы достигается в самой верхней точке цикла, то есть на пике экономического развития страны, а самым высоким он оказывается в самой низкой точке на дне цикла, при этом величина циклической безработицы может колебаться от 0 до 8-10%, тем самым увеличивая общий уровень безработицы. Циклическая безработица в основном длится меньше структурной. Однако в отличие от структурной циклическая безработица может охватить довольно много отраслей хозяйства.

Сглаживание негативных последствий такого вида безработицы может быть осуществлено по средствам разработки специальных программ, субсидируемых государством, которые позволяют обеспечить занятость населения. Занятость в условии отсутствия циклической безработицы определяется как полная и в стране устанавливается естественный уровень безработицы.

Технологическая безработица новейшая форма сокращения занятости рабочей силы, которая связана с развитием современной электронной техники и внедрением малолюдных технологий. Имеется в виду, что в некоторых отраслях капитал вытесняет работников, а в других - привлекает. Например, внедрение механизации в сельское хозяйство уменьшает потребность в сельскохозяйственных работниках.

1.2 Причины возникновения безработицы

Безработица в РФ на современном этапе - явление, порожденное становлением рыночных отношений. Российской безработице, несмотря на особенности и специфику, присущи черты, характерные для всех стран. Отношение к безработице как к социально-экономическому условию состояния общества менялось с течением времени, но нанесенный безработицей ущерб, влечет относительное отставание в развитии экономики страны.

Существует ряд причин, объясняющий возникновение безработицы:

ь избыток населения (в целом мировая экономика трудоизбыточна, и стремительный рост народонаселения способствует этому);

ь установление ставок заработной платы выше равновесного уровня под давлением действий профсоюзов и социально-экономической активности населения;

ь вытеснение труда капиталом в эпоху научно-технической революции;

ь наличие монопсонии на рынке труда (предприятия-монопсонисты диктуют условия оплаты труда и занижают объем занятости);

ь низкий платежеспособный спрос (отсутствие спроса на товары и услуги снижает спрос на труд, поскольку спрос на труд носит производный характер, а в результате этого возникает безработица). Борисов Е.Ф. Экономическая теория, М.: Юрайт,2006. - С.152.

Также можно выделить ряд причин возникновения фрикционной безработицы:

ь географические перемещения населения (переезд человека на новое место);

ь смена профессиональных интересов, переобучение, переквалификация;

ь наступление новых этапов в персональной жизни человека: учеба, рождение детей и т.п. Станковская И.К., Стрелец И.А., - С. 276.

Возникновения структурной безработицы может быть вследствие технического прогресса, который сокращает спрос на работников одних специальностей и увеличивает на других.

1.3 Последствия безработицы

Безработица влечет за собой серьезные социальные и экономические последствия. Одной из главных негативных издержек, к которой приводит безработица - это нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, недостижение потенциального уровня ВВП, т.е. недосоздание продукции (ситуация когда фактическая безработица больше естественной, возникает избыточная безработица). Если экономика не может обеспечить рабочими местами тех, кто занимается поиском работы, то потенциальная возможность производства товаров и услуг теряется. Следовательно, безработица снижает темпы экономического роста и мешает обществу развиваться. По поводу недоиспользования производственных возможностей общества можно делать прогнозы.

Кроме не достижения потенциального уровня ВВП циклическая безработица порождает и ряд других негативных последствий. Так, например, вследствие высокого уровня безработицы падают доходы населения, то есть платежеспособный спрос. Если государство не предпримет необходимые меры, то падение платежеспособного спроса порождает дальнейшее углубление спада, в результате чего, снижается жизненный уровень населения. Также сокращение реальных сбережений вызывается падением доходов населения вследствие безработицы. Поскольку сбережения - это источник инвестиций, соответственно происходит сокращение инвестиционных возможностей.

Помимо экономических издержек, нельзя сбрасывать со счетов негативное влияние безработицы на общественные ценности и жизненные интересы граждан и ее значительные моральные и социальные последствия. Каким бы уровнем не измерялась безработица, это всегда трагедия для работников, кто не имеет или не может получить законный источник существования. Вынужденная бездеятельность значительной части трудоспособного населения ведет к потере квалификации и навыков, появлению депрессии; растет преступность, снижаются моральные устои, теряется самоуважение, растет социальная напряженность в обществе, распадаются семьи, повышается число самоубийств, психических и сердечнососудистых заболеваний, подрывается физическое здоровье общества. Наконец, исторические примеры показывают, что массовая безработица приводит иногда к очень бурным политическим и социальным переменам. Именно по этой причине государство должно активно вмешиваться в этот процесс, а не полагаться на саморегулирующуюся роль рынка в вопросах занятости.

1.4 Безработица в России

В 90-е годы безработица в России носила массовый характер. Самый высокий уровень безработицы в нашей стране был зафиксирован в 1995-2000 гг. - до 7 млн. чел. имели официальный статус безработных. В период с 2002 по 2007 год уровень безработицы в РФ ежегодно снижался. А в 2007 году была достигнута минимальная отметка - 4,2 млн. чел.

Мировой финансовый кризис вызвал производственный спад во многих экономических отраслях. В октябре 2008 года по России пошла волна сокращений. Самыми слабыми звеньями оказались строительство, металлургия, автопром, а также кредитные и банковские учреждения. По оперативным данным Федеральной службы государственной статистики, безработица в РФ в ноябре 2008 года увеличилась по сравнению с III кварталом 2008 г. на 8 %. Службой занятости было поставлено на учет по безработице 1,5 млн. чел. В то время как, по результатам опросов, проводимых ГОССТАТом, безработными на конец ноября себя считали 5 млн. чел., что составляет 6,6 % всего трудоспособного населения.

Уровень безработицы в России, исчисленный как отношение численности безработных к численности экономически активного населения, в сентябре 2009 г. составил 7,6%. Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые и безработные) в сентябре 2009 г. составила 76,2 млн. человек, или более 53% от общей численности населения страны. Численность занятого населения в сентябре 2009 г. по сравнению с августом снизилась на 0,2 млн. человек.

В численности безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ (Международной Организации Труда), около 675 тыс. человек (11,7%) составляли граждане, которые не могут быть признаны безработными в органах службы занятости населения. Среди них 245 тыс. человек (36%) - лица старше или моложе трудоспособного возраста, 256 тыс. человек (38%) - студенты и учащиеся в трудоспособном возрасте очных образовательных учреждений и 174 тыс. человек (26%) - пенсионеры по возрасту, выслуге лет или на льготных условиях. Все эти категории в обследуемый период занимались поиском работы и были готовы приступить к ней, т.е. отвечали критериям для отнесения их к безработным по методологии МОТ.

В сентябре 2009 г. общая численность безработных по сопоставимому кругу лиц (т.е. в трудоспособном возрасте без студентов, учащихся и пенсионеров по возрасту, выслуге лет или на льготных условиях, отнесенных к безработным) превышала численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости в 2,5 раза. Среди безработных по методологии МОТ доля женщин в сентябре 2009 г. составила 45,7%, доля городских жителей среди безработных составила 66,4%.

Безработица характеризуется превышением ее уровня среди сельских жителей по сравнению с уровнем среди городских жителей. В сентябре 2009 г. это превышение составляло 1,5 раза. Средний возраст безработных в сентябре 2009 г. составил 34,8 года, в том числе безработных мужчин - 35,3 года, безработных женщин - 34,3 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 29,1%, в том числе в возрасте 15-19 лет - 6,7%, 20-24 года - 22,4%. Уровень безработицы среди молодежи в возрасте 20-24 года в августе-сентябре 2009 г. вырос по сравнению с аналогичным периодом 2008 г. на 5-6 процентных пунктов и составил в сентябре 15,7%. На возрастную группу населения 20-24 года приходится основная часть выпускников учреждений профессионального образования, выходящих на рынок труда.

Среди безработных 31,4% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 30,4% безработных. Среди сельских жителей доля застойной безработицы существенно выше, чем среди городских. В численности безработных 27,8% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности, в сентябре их численность составила 1,6 млн. человек. Эта группа безработных формируется преимущественно из числа молодежи.

В сентябре 2009 г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, составила 16,2%, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию - 19,8%.

Самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, по данным обследования населения по проблемам занятости, отмечается в Центральном федеральном округе, а самый высокий - в Южном федеральном округе.

При этом нельзя забывать о категории, так называемой латентной безработицы. Дело в том, что официальная статистика учитывает только тех безработных, которые обратились в службу занятости, а также тех, кто во время опроса признался в потере работы. Однако никак не учитываются те граждане, которые работали без официального оформления по ТК и потеряли источник дохода в связи с кризисными трудностями работодателя. Специфика занятости в России такова, что уровень латентной безработицы вполне может быть соизмерим с официальными данными.

Глава 2. Естественный уровень безработицы

2.1 Понятие естественного уровня безработицы

Естественный уровень безработицы (u*) - это такой уровень, при котором занятость рабочей силы обеспечена полностью, т.е. используется наиболее эффективно и рационально. Это подразумевает, что все люди, которые ищут работу и хотят участвовать в трудовом процессе, ее находят. Поэтому естественный уровень безработицы называют уровнем безработицы при полной занятости, а естественным объемом выпуска называют соответствующий естественному уровню безработицы объем выпуска. Так как полная занятость рабочей силы говорит только о фрикционной и структурной безработице в экономике, то ее естественный уровень рассчитывается как сумма уровней структурной и фрикционной безработицы:

u^* = u_фрикц + u_структ = (U_фрикц +U_структ)/L * 100%.

Ряд экономистов считают неприемлемыми по отношению к безработице, вызванной структурными сдвигами, использование термина «естественный». Поэтому в макроэкономической литературе современное название этого показателя - NAIRU (Non-Accelerating-Inflation Rate of Unemployment), который фиксирует внимание на том, что этот устойчивый уровень безработицы стабилизирует инфляцию.

Расчет фактического и естественного уровней безработицы осложняются тем, что критерии отнесения отдельных лиц к категориям занятых или безработных достаточно подвижны. Обычно безработными считаются те, кто не имеет работы на момент проведения статистического обследования, но активно ищут ее и готовы приступить к работе немедленно. Люди, имеющие работу, а также все занятые неполный рабочий день или неделю, относятся к категории занятых. Совокупность занятых и безработных образуют рабочую силу. Лица, не имеющие работы и активно ее ищущие, считаются выбывшими из состава рабочей силы. К их числу относятся лица трудоспособного возраста, потенциально имеющие возможность работать, но по каким-либо причинам не используют эту возможность: учащиеся, пенсионеры, бездомные, домохозяйки и т.д. В состав рабочей силы также не включаются лица, находящиеся длительное время в институциональных учреждениях (психиатрических больницах, тюрьмах и т.д.).Агапова Т.А., Серегина С.Ф. - С. 50

Рассмотрим график экономического роста и экономического цикла.

Рис.1 График экономического роста и экономического цикла

На рисунке 1 каждая точка кривой, изображающей экономический рост, т.е. точки В и С соответствуют состоянию полной занятости ресурсов или величине потенциального ВВП на тренде. А величине фактического ВВП соответствуют точки A и D на синусоиде, отображающей экономический цикл. Ситуация сверхзанятости возникает, если фактический объем превышает потенциальный объем выпуска (точка А). Значит, что совокупный спрос превышает совокупный выпуск, и что фактический уровень безработицы находится ниже естественного. Ускорение инфляции, т.е. рост уровня цен происходит при переходе из точки B в точку A. Поэтому, когда экономика находится на уровне полной занятости или на уровне потенциального выпуска, инфляция не ускоряется, что соответствует естественному уровню безработицы.

Динамическую модель устойчивого уровня безработицы предложенную М. Фридманом, которую еще называют «модель динамики рабочей силы» можно использовать для расчета естественного уровня безработицы. По мнению Фридмана, Несовершенство информации - это основной причиной безработицы. Часть занятых, теряющих работу, становятся безработными, а часть безработных трудоустраиваются и становятся занятыми. Такие потоки (перемещения) изображены на рис. 2.

Рис. 2. Модель динамики рабочей силы

В устойчивом состоянии количество безработных, ставших занятыми, равно количеству занятых, ставших безработными. Если от общего количества безработных долю безработных, нашедших работу, обозначить буквой f, а от общего количества занятых долю занятых, потерявших работу, обозначить буквой s, то в устойчивом состоянии: s*E = f*U.

Т.к. E = L - U, то s*(L-U) = f*U или s*L - s*U = f*U. Отсюда f*U + s*U = s*L или U*(s+f) = s*L. Разделим обе части на L (занятость), получим: U/L*(s+f) = s. Следуя из того, что U/L - это показатель уровня безработицы, т.е. u, то отсюда: u = s/(s+f).

При экономическом спаде (рецессии) возможно превышение уровня фактической безработицы над ее естественным уровнем. В результате, причиной циклической безработицы выступает рецессия. На графике экономического цикла (рис. 1) точкой D представлена ситуация экономического спада, в которой потенциальный ВВП больше, чем фактический. Это означает, что в экономике фактический уровень безработицы выше, чем естественный, т.е. наблюдается неполная занятость ресурсов. В условиях современной экономики существование циклической безработицы можно связать и с сокращением совокупного спроса, т.е. недостаточностью совокупных расходов в экономике, и c сокращением совокупного предложения.

2.2 Причины существования естественного уровня безработицы

Величина естественного уровня безработицы с течением времени меняется, так, например, в настоящее время она составляет 6% - 7%. Поэтому, причинами существования естественного уровня безработицы могут быть:

1)Увеличение длительности периода поиска работы (т.е. продолжительности времени, когда люди находятся в состоянии поиска работы), что обусловлено:

ь увеличением доли женщин в составе рабочей силы;

ь ростом доли молодежи на рынке труда;

ь увеличением размеров выплат пособий по безработице;

ь увеличением продолжительности времени выплаты пособий по безработице.

Так, первые два фактора означают изменение половозрастной структуры рабочей силы. За их счет увеличивается количество людей, впервые появившихся на рынке труда и ищущих работу. В результате это приводит к увеличению числа безработных, удлиняет срок поиска работы и усиливает конкуренцию на рынке труда. Вторые же два фактора обеспечивают людям возможность поиска работы в течение более длительного периода времени. Выплата пособий по безработице понижает стимулы к трудоустройству. В результате, увеличивается время на поиск подходящей работы, на профессиональную переквалификацию и т.д. Повышению уровня безработицы и увеличению числа безработных способствует увеличение пособий по безработице и срока их выплаты. Способом решения этой проблемы в долгосрочном периоде могут быть государственные инвестиции в инфраструктуру рынка труда, например, совершенствование информации о вакансиях, развертывание систем переподготовки кадров и т.д. Финансирование программ в краткосрочном же периоде, направленных на регулирование занятости, может привести к увеличению нагрузки на государственный бюджет. Но зато такие программы будут способствовать снижению естественного уровня безработицы в среднесрочном периоде.

2) Жесткость (устойчивость) заработной платы порождает «безработицу ожидания», т.е. отказ (нежелание) трудящихся работать за предлагаемую им ставку заработной платы. В классической модели безработица носит добровольный характер, потому что на безработное состояние рабочие обрекают себя сами. Сторонники неоклассического направления (последователи приверженцев классической модели) полагают, что в современных условиях добровольная безработица существует по той же самой причине. Они включают ее в фрикционную безработицу, и соответственно в естественный уровень безработицы, понимая под ним уровень, обеспечивающий равновесие на рынке труда. Такое бывает, когда спрос на труд равен предложению труда. Это означает, что люди рано или поздно все же работу находят, потому, что они согласны работать за равновесную реальную ставку заработной платы. Этот процесс естественен для функционирования любой экономической системы. Но в отличие от своих предшественников, представители неоклассической школы безработицу ожидания признают как некоторую часть безработицы, имеющую вынужденный характер. Неравновесие на рынке труда является причиной безработицы ожидания. Оно связано с установлением реальной ставки заработной платы на уровне, выше равновесного рыночного уровня (при котором спрос на труд равен предложению труда) (см. рис. 3).

«Жесткость» заработной платы приводит к относительной нехватке рабочих мест: работники становятся безработными потому, что при данном уровне заработной платы (W/P)₀ предложение труда L₂ превосходит спрос на труд L₁ и люди просто «ожидают» возможности получить работу по фиксированной ставке оплаты. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. - С.52

Причины безработицы ожидания и «застывания» ставки заработной платы выше равновесного уровня (жесткости заработной платы) связаны с:

ь с фиксацией ставки заработной платы, ниже которой предприниматели не имеют права нанимать рабочих, в коллективных договорах с профсоюзами и трудовых соглашениях;

ь законодательным установлением государством минимальной ставки заработной платы, которое ограничивает ее колебания. Чем выше удельный вес женщин, молодежи, низкоквалифицированных рабочих, тем более значительным оказывается воздействие минимума заработной платы;

ь незаинтересованности предпринимателей в снижении уровня ставки заработной платы из-за риска «утечки» квалифицированной рабочей силы и потери лучших работников, снижения производительности труда и объемов прибыли.

Безработица во всех трех случаях - это результат того, что ставка заработной платы на рынке устанавливается выше равновесной. Однако отличием эффективной заработной платы является ее добровольная выплата фирмами.

Глава 3. Закон Оукена

Результатом больших экономических и социальных издержек является чрезмерная безработица. Главное, к чему приводит безработица -- невыпущенная продукция и, соответственно, недостижение потенциального уровня ВВП. Производство товаров и услуг теряется безвозвратно, если экономисты не могут обеспечить достаточным количеством рабочих мест тех, кто имеет желание и возможность работать. Поэтому возникает ситуация избыточной безработицы, когда фактическая безработица больше естественной.

Безработица постоянно мешает обществу двигаться вверх по кривой потенциальных возможностей. Экономисты определяют эту потерянную продукцию как отставание объема ВНП, который представляет собой объем, на который фактический ВНП меньше потенциального ВНП. Причем отставание ВНП тем больше, чем выше уровень безработицы.

В 1960-е годы известный американский исследователь в области экономики А. Оукен провел исследование этого феномена и математически выразил отношение между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП. Проанализировав большой статистический материал, он пришел к выводу, что существует устойчивая взаимозависимость между величиной циклической безработицы и отставанием фактического ВВП от потенциального ВВП. На основе своих вычислений он сформулировал правило, получившее название закона Оукена.

Закон Оукена связывает колебания уровня безработицы с колебаниями ВВП:

1) ,

где Y - фактический объем производства;

Y^* - потенциальный ВВП;

u - фактический уровень безработицы;

u^* - естественный уровень безработицы;

- эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к динамике циклической безработицы. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. , С.53

Закон Оукена гласит, если фактический уровень безработицы выше естественного на 1%, то фактический объем производства будет ниже потенциального на %.

Оукен вывел среднее значение коэффициента , которое равно 2,5 % (для экономики США в те годы). Число 2,5 называют «коэффициентом Оукена», параметром или числом Оукена. Но для каждой страны коэффициент устанавливается эмпирическим путем. Его значения нередко попадают в интервал от 2 до 3, что говорит о значительных потерях ВВП, которые вызваны циклической безработицей. Зависимость между фактическим ВВП и уровнем циклической безработицы определяется знаком «минус» перед выражением в правой части уравнения и является обратной, т.е. чем уровень безработицы выше, тем величина фактического ВВП меньше по сравнению с потенциальным.

А. Оукен предложил еще одну формулу для расчета отставания выпуска ВВП для любого года, которое можно подсчитать по отношению к фактическому ВВП предыдущего года.

2)

где Y_t - фактический ВВП данного года;

Y_t-1 - фактический ВВП предыдущего года;

u_t - фактический уровень безработицы данного года;

u_t-1 - фактический уровень безработицы прошлого года;

3% - темп роста потенциального ВНП;

2 - это коэффициент, показывающий, на сколько процентов сокращается фактический ВВП при росте уровня безработицы на 1%.

В левой части этого уравнения записана формула отставания ВВП по годам; тем роста потенциального ВНП (3%) обусловлен несколькими характеристиками: 1) научно-технический прогресс, 2) ростом численности населения, 3) увеличением капиталовооруженности; коэффициент 2 показывает, что если уровень безработицы увеличивается на 1 %, то фактический ВВП уменьшается на 2%. Этот коэффициент как и предыдущий был рассчитан Оукеном на основе статистических данных для американской экономики. Для других стран он может быть иным.

Заключение

В данной работе был проведен подробный анализ социально-экономической понятия и сущности безработицы, ее видов и форм, причин возникновения, сформулированы последствия безработицы, проанализировано состояние безработицы в России в настоящее время.

Изучая проблему безработицы, я пришла к выводу, что это одна из фундаментальных проблем функционирования общества, так как является неотъемлемой частью рыночных отношений. Так как существует большое количество типов безработицы и причин её возникновения, получается, что найти единственный верный способ решения проблемы безработицы невозможно.

Безработица определяется различными факторами: структурные изменения, так же как и повышение производительности труда в экономике обуславливают в отдельных отраслях производства уменьшение числа занятых; научно-технический прогресс вызывает сокращение работников ручного труда; действие закона экономии времени способствует сокращению живого труда.

Естественно, важной задачей любого государства является сведение к минимуму количество безработных. Безработица оказывает большое влияние на общество не только как экономическое, но и как социальное явление, ведь безработные, по сути, не имеют никакого источника дохода, кроме пособия по безработице и, будучи ограниченными в финансовых возможностях, чувствуют себя неполноценными членами общества. В случае если количество безработных в стране растет и становится критическим, это может привести к таким негативным явлениям, как акции протеста и увеличение процента людей, живущих за чертой бедности. Чтобы избежать этого, явление безработицы должно постоянно находиться во внимании государства и изучаться подробнейшим образом.

Список используемой литературы

1. Макроэкономика: учебник/ под общей ред. д.э.н., проф. А.В. Сидоровича; МГУ им. Ломоносова. - 6 изд., стереотип. - М.: Издательство «Дело и сервис», 2004. - 448 с.

2. Национальная экономика: учебник / ред. П.В. Савченко, Ин-т Экон. РАН, МГУ им. М.В. Ломоносова. -- М.: Экономистъ, 2007. -- 863 с.

3. Статистика: учебник/под ред. П.Я. Октябрьского - М.: Проспект, 2006. - С. 328

4. Трудовое право России: учебник/под ред. д.ю.н., проф. В.И. Миронова. - М.: Издательство «Управление персоналом», 2005. - 1149 с.

5. Экономическая теория : учеб. для вузов / Амосова В.В., Г.М. Гукасьян, Г.А. Маховикова; Под общ. ред. Г.М. Гукасьян. - 2-е изд. - СПб.: Питер, 2002. - 479 с.

6. Экономическая теория. Микроэкономика: Учебник / Г.П. Журавлева, Н.А. Поздняков, Ю.А. Поздняков, Рос. экон. акад. им. Г.В. Плеханова. -- Тамбов: ТГУ им. Г.Р. Державина, 2008. - 438 с.

7. Экономическая теория: учебник/ под. ред. Е.Ф. Борисова - М.: Юрайт, 2006. - 391 с.

8. Экономическая теория: учебник/ под ред. М.Д. Иванченко - М.: «АСТ»,2007. - 631 с.

9. Экономическая теория: учеб. / Фин. акад. при правительстве РФ; Под ред. А.Г. Грязновой, Т.В. Чечелевой. - М.: Экзамен, 2003. - 592 с.

10. Экономическая теория для бизнес - школ: Учебник/Под ред. И.К. Станковской, И.А. Стрелец - М.: ЭКСМО, 2005. - 448 с.

11. Экономика труда: учеб.пособие / А.Л. Мазин. -- 2-е изд., перераб. и доп.- М.: ЮНИТИ, 2008. -- 574 с.

12. Экономическая теория: учеб. пособие / Г.М. Гукасьян - 2 изд. - СПб: Питер, 2008. - 480 с.

13. Российский статистический ежегодник, 2008. Стат. Сборник/Госкомстат России. - М., 2008. - 847 с.

14. Беляев М.И. Моя творческая лаборатория. [Электронный документ]. (http://www.milogiya2007.ru/). Опубликован 13.04.2006.

15. Стрелкова М. Безработица в России и кризис: повысится ли уровень безработицы в 2008 и 2009 году? [Электронный ресурс]. (http://zanimaem.ru/articles/52/186). Опубликован 27.10.2009.

Приложение А.

Таблица 1.1. Распределение численности занятых в экономике по возрастным группам (в процентном соотношении)

Годы	Занятые в экономике	в том числе в возрасте, лет	Средний возраст занятых в экономике, лет
		до 20	20-24	25-29	30-34	35-39	40-44	45-49	50-54	55-59	60-72
2000	100	3,0	10,3	11,3	15,1	16,5	15,3	11,4	7,1	6,9	3,0	38,2
2001	100	2,4	9,6	12,1	11,7	15,1	15,9	14,2	9,9	4,4	4,7	39,1
2002	100	2,1	9,7	12,5	11,7	14,4	16,0	14,4	11,1	3,8	4,2	39,1
2003	100	2,2	9,6	12,7	11,7	13,5	15,9	14,4	11,5	4,1	4,4	39,2
2004	100	2,0	9,5	12,7	12,1	12,6	15,8	14,5	11,8	4,7	4,3	39,4
2005	100	1,9	9,5	12,9	12,4	12,0	15,3	14,7	11,9	5,5	3,8	39,5
2006	100	1,8	9,7	12,9	12,4	11,7	14,5	14,5	12,1	6,7	3,6	39,6
2007	100	1,7	9,4	12,9	12,8	11,7	13,7	14,7	12,4	7,3	3,3	39,7

Источник: Российский статистический ежегодник, 2008. Стат. Сборник/Госкомстат России. М., 2008. - С. 135.

Таблица 1.2. Экономически активное и экономически неактивное население в возрасте 15-72 лет, тыс. чел.

Год	Из их числа
	мужчин	женщин	городское	сельское
2000	3780,5	3218,6	5142,7	1856,4
2001	3410,8	2892,6	4460	1843,4
2002	3322,2	2831,3	4214,9	1938,6
2003	3007,4	2675,9	3812,4	1870,9
2004	2902	2873,2	3898,6	1876,6
2005	2725	2538	3389	1874

Источник: Октябрьский П.Я. Статистика: Учебник. - М.: Проспект, 2006. - С.178.

Таблица 1.3. Уровень безработицы по уровню образования (в процентном соотношении)

Год	Высшее профессиональное	Неполное высшее профессиональное	Среднее профессиональное	Начальное профессиональное	Среднее (полное) общее	Основное общее	Начальное общее; не имеют начального общего
2000	21,7	4,6	28,6	11,0	23,5	8,7	2,0
2001	24,2	2,5	31,1	11,7	22,7	7,0	0,9
2002	23,8	2,5	32,2	11,1	23,2	6,5	0,8
2003	23,6	2,1	26,8	16,5	22,9	7,4	0,8
2004	24,9	2,0	26,1	17,6	22,6	6,2	0,5
2005	24,7	1,9	25,4	18,3	22,7	6,3	0,7
2006	25,6	1,8	25,6	18,0	22,6	5,9	0,5
2007	27,8	1,5	25,9	17,6	21,5	5,3	0,4

Источник: Российский статистический ежегодник, 2008. Стат. Сборник/Госкомстат России. М., 2008. - С. 141

Размещено на Allbest.ru