Институциональные условия совершенствования структуры бизнеса

формальную силовую организацию - специализированная охранная фирма, обладающая правом выявлять нарушителя и принуждать его под угрозой силовых воздействий не только прекратить нарушение, но и компенсировать все понесенные пострадавшей стороной убытки (на данный момент правовая практика не способна обеспечить реализации таких действий);

- неформальную силовую организацию - организованная криминальная структура, которая выступает мощным конкурентом государству в этом вопросе. Такого рода структуры широко распространены в российской экономике;

формальную экономическую организацию - страховые компании, при условии, что их устав включает положения, допускающие выплату компенсаций владельцам нарушенных прав;

неформальные экономические организации, например, ассоциации, действующие по образу «касс взаимопомощи».

Существование частной собственности в развитых странах - это не только важный аспект свободы, но и принципиально важный институциональный фактор, способствующий в большинстве случаев повышению экономической эффективности и поощрению нововведений. Именно права собственности составляют базу для принятия рациональных решений экономическими агентами. Они устанавливают, кто именно может принимать решения по распоряжению ресурсом, определяют направление передачи ресурсов между агентами, задают временной горизонт принятия решений, предписывают, кому должны доставаться выгоды от использования ресурса.

В.Тамбовцев уверенно заявляет, что на сегодняшний день уровень защищенности прав собственности в России в целом оценивается как низкий, что объясняет низкий уровень инвестиционной активности и связанные с ним трудности с достижением высоких темпов экономического роста. Поэтому переход от нынешней бедственной ситуации с защитой прав собственности к системе, в которой у собственников будут действенные стимулы к эффективному использованию своих активов, должен обеспечить: четкую спецификацию прав собственности;

надежную защиту прав собственности на активы владельца;

надежную защиту прав собственности при их легальной передаче

другому владельцу;

восстановление нарушенных прав собственности. Важно учесть, что создание малых предприятий связано с использованием выгодных возможностей, зависящих от существующего набора ограничений. Предприниматели ставят задачу удовлетворения сиюминутных потребностей, интерес к долговременной деятельности выражен слабо - причиной этому служит неполнота спецификации. Неопределенность прав собственности не позволяет воспользоваться всеми возможностями, которые она предоставляет. Таким образом, при наличии слабо защищенных прав собственности субъекты малого бизнеса склонны выбирать краткосрочную стратегию и эксплуатировать небольшой основной капитал, ограниченное количество ресурсов, в том числе и рабочей силы, а значит сохранять малые размеры. М.И. Скаржинский отмечает, что опасения мелких предпринимателей, связанные с отсутствием эффективной защиты собственности, препятствуют вложению их средств в развитие бизнеса. С целью защиты от возможной экспроприации, они делают вклады в зарубежных банках. Аналогично мыслит и Н.Попадюк, полагая, что перспективы развития частной собственности в стране у малого частного предпринимательства крайне призрачны. Ведение дел в такой ситуации наиболее выгодно и надежно, с точки зрения сохранения прав собственности, в отраслях торговли и сферы услуг.

Аналогичное, структурно-образующее влияние оказывают административные барьеры и уровень коррупции в стране.

Под административными барьерами понимается все, что затрудняет законную деятельность предпринимателя со стороны органов власти. Более четким определением является следующее: административные барьеры - формальные обязательные правила ведения хозяйственной деятельности на рынках товаров и услуг, устанавливаемые органами государственной власти и местного самоуправления, частные издержки от введения которых для хозяйствующего субъекта, подпадающие под их действие, превышают его частные выгоды с учетом эффекта дохода. В процессе функционирования, малое предпринимательство подвергается корыстному вниманию чиновников, которое является следствием существования административных барьеров. В то время, когда предприниматели должны опасаться конкуренции, административные барьеры определяются как основная причина, мешающая выходу на рынок. Таким образом, властью декларируется поддержка малого предпринимательства, а практика показывает обратное - формируется не легитимное восприятие власти в целом.

С целью изменения сложившейся ситуации в сфере малого капитала, правительством в последние годы были введены следующие законы: 2001 год - «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля», 2002 год -«О лицензировании отдельных видов продукции», «О государственной регистрации юридических лиц». Но несмотря на предпринятые меры, на практике порядок инспектирования, лицензирования, регистрации отклонялся от законодательных норм. Таким образом, вопреки ожиданиям, система административных барьеров «не сдала своих позиций» и интенсивного развития малого предпринимательства не произошло.

Малый бизнес испытывает двойное давление, которое, с одной стороны, проявляется в законодательно установленных административных процедурах, с другой стороны, в таком нелегитимном явлении как коррупция, которая развивается на основе имеющихся административных барьеров и использует их с целью получения дополнительных неучтенных доходов .

Если существует возможность двойственного понимания закона, то у организации, обеспечивающей функционирование закона, появляется возможность трактовать его в своих интересах. Коррупция приводит к развитию следующих негативных экономических эффектов: рост цен в зависимости от объема коррупционных накладных расходов, которые перекладываются на потребителя; рост недоверия к власти в вопросах установления и соблюдения правил игры; рост масштабов теневой экономики; неэффективное расходование бюджетных средств, при распределении субсидий, гарантий и т.д.

На основе вышеизложенного можно утверждать, что все субъекты малого бизнеса подвергаются такого рода давлению, в связи с чем целесообразно рассмотреть вопрос о степени воздействия административных барьеров и коррупции на разные субъекты малого бизнеса.

Статистические данные на протяжении последнего десятка лет свидетельствуют, что основную долю в отраслевой структуре малого бизнеса занимает сфера торговли, характерной особенностью которой является преобладание предпринимателей, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Но это явление не носит спонтанный характер, обязательно должны существовать предпосылки, институциональные факторы, способствующие развитию данной сферы. Являясь составляющей институциональной среды, в которой функционирует малый бизнес, административные барьеры оказывают значительное воздействие на процесс и характер его становления в стране.

Автор стремится выяснить, на сколько возможно, что высота административных барьеров в определенных сферах деятельности невелика и это способствует стремительному развитию в них сектора малого бизнеса.

По результатам исследования, проведенного с февраля по июнь 2005 года в Нижнем Новгороде, которое было направлено на определение не только структуры и содержания такого явления как «административные барьеры», но выяснение возможных путей преодоления административных барьеров, предлагаемых предпринимателями.

Ответы предпринимателей на вопрос: «Считаете ли вы, что административные барьеры наиболее чувствительны для предпринимателей сферы торговли», где ответ «1» - полностью не согласен, а «9» - полностью согласен.

Ответы предпринимателей на вопрос: «Считаете ли вы, что административные барьеры наиболее чувствительны для предпринимателей производственной сферы», где ответ «1» - полностью не согласен, а «9» -полностью согласен.

Сфера торговли не находится в привилегированном положении относительно вопроса высоты административных барьеров. Практически одинаковое проявление трудностей при становлении и функционировании как производственного бизнеса, так и сфер торговли и услуг показывает, что административные барьеры не проявляют себя избирательно в какой-либо отрасли малого бизнеса. И все же следует отметить, что тогда как производственный малый бизнес является важным звеном в экономическом развитии, который служит для решения вопроса занятости населения, инвестиционной привлекательности и обеспечения социальной стабильности - высокие административные барьеры в этой сфере рассматриваются как ошибки политические, сопровождающиеся оппортунистическим поведением чиновников, их частными интересами.

Автору представляется, что чем меньше размеры малого бизнеса, тем ниже как высота административных барьеров, так и степень коррупционного воздействия на него. В первую очередь это объясняется тем, что предприятия «ниже» порогового уровня представляют для контролирующих инстанций меньший экономический интерес. Аналогичное мнение выражает В.С.Маньков, предполагая, что слишком мелкие размеры бизнеса не представляют инвестиционной привлекательности для «барьеростроительства», что позволяет именно здесь добиться наилучших результатов. Таким образом, в сфере государственного регулирования прослеживается тенденция по увеличению административного давления и соответствующих издержек при увеличении размеров предприятий, что является сдерживающим фактором в их развитии; возникает преграда для роста перспективных предприятий, распространяются мелкие торговые и специализирующиеся в сфере услуг субъекты.

Однако следует заметить, что административные барьеры нельзя рассматривать только как зло на пути развития предпринимательства. Хотя на данном этапе, они несомненно нуждаются в сокращении и значительном реформировании, все же в некотором объеме будут существовать всегда для регулирования рынка. Постепенно должна произойти ликвидация старых барьеров и соответствующая их замена на более эффективные. Вместе с тем, необходимо бороться с коррумпированностью чиновников при помощи системы наказаний и формировать в обществе системы взглядов, порицающей коррупционную активность.

Создание развернутой и всесторонней системы государственной и общественной поддержки малого бизнеса - важнейшее условие его развития. Но программа государственной поддержки предпринимательства в России 1994-1995 годов фактически была провалена. На её реализацию нужно было выделить 210 млр. рублей, по факту было получено 25 млр, а сама программа была одобрена практически к концу срока её реализации. В итоге намеченные мероприятия программы осуществить не удалось. Но все таки практически начала действовать единая система поддержки малого предпринимательства, включающая в себя Государственный комитет РФ по поддержке и развитию МП, Федеральный фонд по поддержке МП, региональный фонды и центры поддержки предпринимательства. Осуществлялось финансирование этого сектора за счет средств специализированных фондов. Вводились льготы по местным налогам. Были образованы и действовали агентства содействия предпринимательству, учебные и информационные центры, юридические и консалтинговые фирмы, обслуживающие малое предпринимательство.

Во второй федеральной программе 1996-1997 годов, предполагалось, что сочетание мер прямой и косвенной поддержки будет способствовать формированию необходимого стартового капитала для вновь создаваемых МП и преодолению негативной тенденции ухода малого бизнеса от налогообложения. Для повышения эффективности использования кредитных ресурсов намечалось формирование механизмов предоставления государственных гарантий по целевым кредитам, выдаваемым кредитно- финансовыми учреждениями малым предприятиям. Разработчики программы оценивали результативность мероприятий, предусмотренных ею, следующим образом: обеспечение роста числа МП в 1,5-2 раза с тем, чтобы количество их к концу 1997 составило 2-2,5 млн; создание около 1 млн рабочих мест; насыщение товарного рынка конкурентоспособными отечественными товарами и услугами.. Однако нечеткая согласованность действий исполнителей, организационные просчеты, нарушения при финансировании мероприятий программы и недостаток ресурсов позволили выполнить Программу 1996-1997 годов только на половину. Частичная реализация ряда мероприятий Федеральных и региональных программ, по сути, не изменила неблагоприятных в целом условий функционирования малых предприятий.

Федеральная программа 2000-2001 годов ставила перед собой обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на федеральном уровне. Но поскольку программа была принята в 2000 году, а бюджет на этот год был уже сверстан, то предполагалось, что из бюджета 2001 года будут выделены средства. Это обстоятельство легло в основу того, что ожидаемые результаты не были реализованы. Правительство продолжило в 2003 году дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы с целью устранения противоречий регионального законодательства федеральному.

В.А.Рубе отмечает, что оценивая перечисленные федеральные программы поддержки малого предпринимательства, следует признать их содержательность и постановку насущных проблем, но реализация этих планов заведомо проблематична, так как поле для деятельности настолько велико, а финансовых средств недостаточно115. К тому же не реалистичность федеральных программ связана с декларативностью и неконкретностью поставленных задач, распылением средств на очень широкий спектр мероприятий.

С введением в 2000 году упрощенной системы налогообложения поступления в бюджет по сравнению с предыдущим годом значительно увеличились. Наметился процесс вывода из «тени» реальной заработной платы. Но и по настоящий момент он находится в зачаточном состоянии. Главное объяснение - все еще тяжелое налоговое бремя. И даже проводимые федеральные программы по поддержке малого предпринимательства не принесли значительных результатов. Отметим, что в 2005 году планировалось направить 1,5 млрд. рублей на поддержку малого бизнеса. К Основным направлениям работы отнесено развитие микро кредитов, по поддержке экспортно-ориентированных малых предприятий, создание и укрепление инновационных проектов.

Формирование инновационной экономики естественным путем, в случае отставших в экономическом развитии стран и в том числе России, займет много времени и будет поддаваться воздействию сложившихся сырьевых тенденций. Опираясь на опыт развитых стран, большое значение следует придать формированию в стране инновационного климата. Роль государства проявляется, прежде всего, в выборе приоритетов научно-технического развития, подкрепленных концентрацией необходимых для их поддержания средств. Приоритетом становится создание высоко эффективного наукоемкого производства, в том числе малого, способного серийно выпускать новые изделия высочайшего качества.

Инновационный климат предполагает наличия ряда мотиваций, определяющих развитие элементов инновационной экономики. Рычагами воздействия, к которым может прибегнуть государство, служат законодательство, пропаганда, различные льготы, наказание за несоблюдение разного рода, в том числе экологических стандартов.

На уровне страны, правительства и президента отмечается активизация в этом направлении. Стремление к стимулированию инноваций в регионах неодинаково интенсивно. Как указывает А. Шеховцов, в ряде российских регионов деятельность малых предприятий регламентируется только федеральным законодательством при полном отсутствии собственной нормативной базы по этому вопросу. В регионах, где сложился потенциал развития за счет экспорта сырья, наблюдается меньше внимания к развитию инновационности экономики. Зачастую региональные власти ведут себя крайне пассивно. Опыт Евросоюза предоставляет реальные примеры высокой активности инвестиционной и инновационной деятельности на региональном уровне. Региональные власти выступают разработчиками конкретных инвестиционных проектов, строят к нему необходимую инфраструктуру, а затем предлагают этот участок на рыночных условиях инвестору, таким образом не дожидаются, пока кто-то проявит желание осваивать пустое место. Государство призвано инициировать процесс разработки и реализации таких региональных программ, причем в связи с особенностями условий хозяйствования учет специфики региона обязателен.

При наличии на данный момент нескольких сотен нормативно-правовых документов, регулирующих данную сферу деятельности , в то же время среди них много противоречий и пробелов. Одна из актуальных проблем развития этой деятельности - решение правовых вопросов, связанных с интеллектуальной собственностью. Общепринятое определение интеллектуальной собственности приводится Всемирной организацией интеллектуальной собственности. Под ней понимаются творения человеческого ума: изобретения, литературные и художественные произведения, символика, названия, изображения и образцы, используемые в торговле. Пробелы в области интеллектуальной собственности делают процесс превращения результатов умственной деятельности в технологии для модернизации страны неэффективным. Такое положение связано с новизной процесса коммерциализации нововведений. Результат проведенной работы отражает частный интерес автора, так же это интерес общества в широком использовании новшества, при том, что финансирование исследования часто обеспечивается государством и его нельзя не учитывать. Пока нет государственного органа, который решал бы проблему коммерциализации новшества.

Как отмечают Н.П.Гибало и С.В.Палаш, роль информации во всех сферах общественной жизни стремительно растет, вместе с развитием вычислительной техники, массовой компьютеризации процессов производства, научных исследований, обмена. Необходимость информационного обеспечения всех направлений общественной деятельности привела к тому, что информация выделяется как особый фактор процесса производства, особый вид экономического ресурса -информационный ресурс. Развивается рынок информационных услуг, а основными факторами движения являются быстрый рост и дифференциация спроса на все виды информации, повышение требований к качеству информационных услуг. Владение достоверной и актуальной информацией, особенно экономической, служит основой деятельности коммерческих предприятий и организаций.

3. Пути совершенствования структуры бизнеса

Весьма важным, особенно для трансформационной экономики России, является различие «внешних» институтов как фундаментальных предпосылок рыночного хозяйства и «внутренних» институтов, создаваемых самим рынком в ходе его развития. Внешние институты образуют свод основополагающих норм и правил, которые лежат в основе существования рыночного хозяйства. В свою очередь внутренние институты представляют собой формы приспособления хозяйствования к внешним институтам и зарождаются и закрепляются в конкурентной среде.

В построении эффективной экономики, создании эффективной структуры бизнеса, по мнению автора, велико значение предпринимательского потенциала, под которым понимаются возможности увеличения темпов экономического роста в стране через развитие предпринимательских способностей. Это ресурсы организаций, предпринимателей, определяющие возможность достижения поставленных целей, таких как реализация проектов, внедрение инноваций в процессе ведения деятельности. Другими словами, предпринимательский потенциал характеризует те возможные результаты, которых могут добиться предприниматели страны. Задача государства заключается в создании условий для реализации имеющегося потенциала и наращивания его в дальнейшем.

Возвращаясь к рассмотрению институциональных факторов, влиянию которых подвержен малый бизнес, отметим, что наличие формальных «правил игры» еще не означает автоматического и безусловного их выполнения. Именно отсутствие работоспособных и действенных механизмов инфорсмента , по мнению Р. Капелюшникова, «объясняет, почему в российском контексте любые законы и контрактные установления начинают действовать не в автоматическом режиме, как подобает формальным институтам», а от случая к случаю, «в зависимости от того, есть ли у заинтересованных сторон достаточно ресурсов, чтобы запустить их в действие или, напротив, заблокировать их применение ». Следует заострить внимание на категории институциональных факторов главным элементом классификации которых, служит отнесение к группе внешних и внутренних, или экзогенных и эндогенных.

Рис. 4. Эндогенные и экзогенные институциональные факторы

В проводимом исследовании уже подвергалось анализу влияние государства на интенсивность, силу воздействия, состав группы экзогенных факторов. Представляется, что в ближайшей перспективе государственное стимулирование малого бизнеса должно сосредоточиться не на раздаче и так ограниченных ресурсов, а на создании общих благоприятных условий функционирования малых предприятий, оказывать содействие становлению и развитию интеграционной схемы: государство - крупные корпорации -регионы и муниципалитеты - малый бизнес. Причем в перспективе эта схема должна воплотиться в жизнь как реальное финансово-организационное пространство развития малого бизнеса и представлять интегрированное единство её элементов:

1. национальный уровень малого бизнеса призван обеспечить общую стратегию, налоговую политику, законодательную и политическую стабильность. На этом уровне к мерам, принадлежащим к разряду стратегически важных, относится постоянное проведение мониторинга сферы малого бизнеса, с целью выявления просчетов в проводимой политике в отношении этого сектора экономики;

2. региональный уровень малого бизнеса должен предоставлять программно-целевой комплекс условий для малого бизнеса, отвечать за создание систем инфраструктурной и организационной поддержки малого предпринимательства, разработку функционально ориентированных региональных программ;

муниципальный уровень - на нём осуществляется непосредственная реализация конкретных проектов малого бизнеса;

корпоративно-отраслевой уровень поддержки малого бизнеса отвечает за органическое включение малых предприятий в сферу крупного бизнеса, оказывая им необходимую поддержку и получая от этого реальные выгоды в конкурентной борьбе как на внутреннем, так и на внешнем рынке.

Такое разделение уровней поддержки малого бизнеса несколько условно и приведено с целью выявления основных тенденций в развитии этого сектора. Но указанный четвертый уровень - корпоративно-отраслевой - определяет перспективы динамики структуры бизнеса в сторону оптимизации, повышения эффективности.

В целом эти уровни образуют единое, комплексно увязанное, совокупное функциональное пространство для развития малого предпринимательства как одного из ключевых инструментов решения социальных проблем нашего общества, которое в перспективе окажет активное содействие прорыву экономики страны на мировые рынки.

Внешние институциональные факторы как количественно, так и содержательно доминируют над эндогенными. В то же время, последние представляют исключительную важность и значимость, в связи с чем подлежат анализу.

Прогрессивное формирование малых предприятий приостановилось еще в середине 90-х годов. Объяснение этого явления только с точки зрения внешних факторов, влияющих столь негативно, видится однобоким и не комплексным. Внутренние причины, порожденные самим малым бизнесом, столь же глубинны, таятся внутри него самого. Это становится явно при более детальном исследовании.

Процесс обновления малых предприятий носит ураганный характер. Постоянно закрываются одни, уступая место на рынке вторым, которые вскоре так же уходят с «арены» и это наблюдается во всех регионах, отраслях. Субъекты малого бизнеса больше всего терпят неудачи в сфере сбыта продукции, которые выступают главными причинами банкротства. Жизнеспособность бизнеса должна подвергаться постоянному анализу, контролю. Это входит в задачи маркетинга, который, очевидно, слабо развит в данном секторе. Для решения этой проблемы следует прибегнуть к маркетинговой концепции управления. В основу маркетинга заложен стратегический подход в изучении рынка, поскольку он содержит в себе комплекс функций удовлетворения нужд потребителя при помощи продвижения правильного товара от изготовителя к правильному потребителю обязательно по верно установленной цене в нужное место, в правильное время и правильной связи с потребителем. Только одновременное следование шести «правильно» становится залогом того, что желания потребителя будут удовлетворены, а маркетинг успешным.

Целью любого предпринимателя выступает необходимость «переманить», «завоевать» потребителя и окружить себя постоянными клиентами, заказчиками. В связи с этим предпринимателю ни в коей мере нельзя игнорировать или несерьезно относиться к настроениям, желаниям, интересам, ожиданиям и оценкам потребителей. Планирование и организация деятельности изначально должны базироваться именно на них.

Если продукт соответствует нуждам потребителя, а цена неправильная, то продукт не будет пользоваться спросом у покупателей. Если цена соответствует предъявляемым требованиям приемлемости и продукт способен удовлетворить желание потребителя, но целевой потребитель выбран неверно, то результат аналогичен предыдущему. Верный выбор потребителя, который заинтересован в конкретном продукте, и при этом у него достаточно денег, также обречен на неудачу, если при этих положительных условиях нарушено условие правильности выбора места. Следующая ситуация, когда правильности отвечают продукт, цена, потребитель, место, но выбранное время критерию правильности не отвечает, результат прогнозируем - предприниматель не получит прибыли. Чуть перспективнее кажутся возможности, когда продукт, цена, потребитель, место и время правильные, но связь с потребителем не обеспечена, а именно, он не понимает или не воспринимает информацию, тогда мала вероятность реализации продукта в полном объеме, он подвергается значительному риску.

Потребитель с его неудовлетворенными потребностями выступает как базовое условие успешного маркетинга. В силу тех обстоятельств, что малый бизнес ещё только недавно начал свой «жизненный путь», не ко всем предпринимателям пришло осознание того, что причины краха, неудач содержатся в отсутствии осознания важности стратегического подхода в маркетинге. Они не в состоянии предвидеть перспективы не только ближайших нескольких лет, но даже и одного года. А изменения могут произойти под влиянием любого из факторов столь огромной внешней среды, например, снижение спроса на товары.

Уровень и динамика доходов формируют предпочтения потребителей. Рост доходов способствует отказу от потребления одних продуктов по причине роста других потребностей. В первую очередь насыщение происходит продовольственными товарами, затем промышленными стандартного качества и только затем, значительно позднее -высококачественными товарами и услугами. Отмечено, что происходит всплеск спроса на промышленные товары стандартного качества, которые используются для удовлетворения повседневных нужд, даже когда осуществлен переход к потреблению высококачественных товаров и слуг. В экономической теории кривые Энгеля служат теоретическим подтверждением того, что существует зависимость разных потребностей от дохода. Это целесообразно учитывать на практике субъектам малого предпринимательства при планировании стратегии маркетинга.

Стратегический менеджмент наравне с маркетингом проявляется в качестве весомого фактора, определяющего успех в малом бизнесе. Удачливые собственники характеризуются способностью руководить и создавать вокруг себя «сильную» команду. Недостаток управленческих навыков оказывает отрицательное влияние на умение предпринимателя вести дела собственного бизнеса. Руководители предприятий малого бизнеса должны обладать умением мотивировать людей к труду, а при возникновении конфликтных ситуаций адекватно реагировать на них и разрешать. В этом секторе очень многое «завязано» на личных отношениях и симпатиях. Налаживание контактов, построение отношений с людьми как внутри предприятия ( с его работниками), так и за его пределами (поставщиками, заказчиками, клиентами) является одним из условий достижения успеха и своеобразным искусством, которому большинство из предпринимателей никогда не обучалось. Развитие событий в плане использования стратегии менеджмента напрямую соответствует степени распространения маркетинговой стратегии. Таким образом, необходимость совершенствования менеджмента для упрочнения своего положения, малым предпринимательством не осознана настолько, чтобы активно применять его на практике.

В наследие от административно-командной системы достался бюрократический тип поведения, при котором все решения принимаются под девизом «я здесь хозяин и решать все буду я». Более лояльный стиль руководства - партнерский, когда постулируется, что «все мы - партнеры, но принимать решения приходится мне». Наиболее приемлемыми и логичными по причине эффективности выступают патерналистский («начальник -командир, но и отец своим подчиненным») и фратерналистский («прежде всего мы одна команда»).

Очень сложной представляется задача обеспечения эффективного менеджмента для тех руководителей, которые раньше не имели подобного опыта. Её актуальность отражают статистические данные, которые свидетельствуют, что только 1/5 руководителей имели опыт работы в частном секторе - кооперативах, частных фирмах . Действуя без образования юридического лица, основная масса руководителей предприятий не имеет не только соответствующего образования для принятия квалифицированных управленческих решений, они даже никогда не проходили обучения в специализированных центрах и не заканчивали курсы. Молодые люди, приходящие в малый бизнес, так же редко обладают соответствующей квалификацией, некоторые являются дипломированными специалистами, при этом у них отсутствует опыт работы.

Управленческая деятельность выступает как нечто незнакомое и далекое, поэтому её освоение шло практически с нуля методом проб и ошибок, особенно осложнялось это отсутствием возможности с кем бы то ни было проконсультироваться, спросить совета. Неопытность или профессиональная некомпетентность собственников предприятий приводит к значительным потерям. Отсутствие на малом предприятии стратегического менеджмента ведет к распаду и банкротству субъекта малого бизнеса.

Отсутствие соответствующей подготовки вызывает более чем у 1/3 руководителей малых предприятий трудности в формировании эффективной структуры управления контролем за выполнением поставленных задач и стимулировании продуктивной работы подчиненных, разработка бизнес-плана также вызывает ряд вопросов.

Специфическая характеристика менеджмента в малом бизнесе, выступающая в качестве барьера для развития, - невысокий уровень специализации управленческих функций . Он приводит к необходимости всем заниматься «всем». Особенно это актуально для руководителя. Единоначалие провоцирует ошибочные действия, вызванные неподконтрольностью собственника. Совершенные промахи подрывают его авторитет, приводят к обеспокоенности сотрудников будущим предприятия и снижают их «управляемость». Результатом служит снижение внутреннего потенциала бизнеса

Практика показывает, что предприятия малого бизнеса часто терпят неудачу, потому что собственник или менеджеры не справляются с возрастающими управленческими требованиями. При увеличении размеров предприятия, сопровождающегося роста числа занятых на нем, безкомпромиссным становится требование перехода к усложненным способам планирования и контролирования дела. Нехватка сил требует помощи со стороны, а для руководителя ранее делавшего все единолично, распределение задач между другими членами коллектива становится затруднительным.

Трудности анализа и оценки внешней среды выступают как наиболее типичные для менеджмента в малом предпринимательстве, к ним примыкает проблема сложности поиска ресурсов для развития предприятия. Анализ внешней среды образует наиболее сложную сферу управленческой деятельности. При этом требуется наличие больших объемов разнородной информации, которые затем подвергаются обработке, так же учитывается влияние факторов прямого (характер и состояние рыночных отношений, хозяйственные связи предприятия, регулирование предпринимательской деятельности) и косвенного воздействия (общеэкономические и общеполитические). Ограниченная квалификация и нехватка соответствующего опыта, подкрепленная отсутствием необходимо времени и актуальной информации, не позволяют проводить надлежащий анализ.

В рамках современной инновационной системы ведущая роль принадлежит тем предприятиям и предпринимательским структурам, которые занимаются вопросами применения инноваций в производстве и обеспечивают их доведение до потребителя. Мотивы инновационности предприятий связаны, прежде всего, с управлением предприятием, менеджментом, так как решения о применении нововведения принимаются руководителем.

Во всех отраслях малого предпринимательства значимость менеджмента непоколебима. Однако, инновационная деятельность специфична в этом контексте. Для неё совершенство менеджмента выступает как обязательная стратегическая направленность. Это особенно актуально для высокотехнологичного малого инновационного бизнеса. Специалисты научно-исследовательских центров стали его основателями. За редким исключением, при высоком знании производства и технологий, работа на рынке сбыта им не близка и незнакома, проработка инвестиционной привлекательности предприятия (как для частных, так и для государственных капиталов) с помощью бизнес-планирования осложнена и ведется слабо.

Принципиальным, для укрепления позиций на рынке «новаторскими» предприятиями, становится вопрос об оказании помощи путем создания центров обучения предпринимателей, в которых возможно получить спектр консультационных услуг. Подготовка кадров способствует формированию «критической массы» современных, профессиональных менеджеров и предпринимателей, которые одинаково подготовлены к взаимодействию с различными структурами: административными, научными, общественными.

На малых предприятиях трудится относительно небольшое число людей, поэтому отношения владельца с наемным работником носят межличностный характер. Этому способствует и то, что в цепочке собственник - сотрудник отсутствует промежуточное «звено» - система менеджеров. Функционирование малого предприятия напоминает отчасти жизнь семьи, где все участвуют по мере способностей в принятии решений, так как они определяют будущее субъекта малого бизнеса, с существованием которого связаны ожидания каждого. К наибольшим результатам по повышению заинтересованности сотрудников приводит стратегия налаживания неформальных отношений. Потенциал малого предприятия на прямую зависит от интенсивности труда, в основе которого лежит мотивация работников. В качестве стимулов к работе выступают как возможности самореализоваться и участвовать в разработке стратегии компании, тем самым разносторонне развиваться, так и угрозы лишения зарплаты и места работы. Наиболее продуктивна ситуация, когда сотрудник рассчитывает на перспективу (нацелен на карьерный рост), а профессиональная заинтересованность поддерживается материальной.

Вовлечение работника в производственный интерес предприятия свойственно европейской системе организации труда, при этом он нацелен на четкое выполнение своих обязанностей. Применяемая система оплаты труда - твердая гарантированная оплата труда с премиями за месяц или квартал, почасовая, сдельно-премиальная - позволяет добиться этой цели.

Вовлечение работника в коммерческий интерес предприятия относится к японо-американской системе организации труда, когда каждый работник обеспокоен и общими результатами деятельности предприятия, при одновременном выполнении своих производственных функций. Материальное стимулирование является определяющим, в качестве которого выступают дополнительные выплаты сверх заработной платы: оплачиваемый отпуск по болезни, льготные путевки в места отдыха, медицинское страхование. Крайне желательно, чтобы данная стратегия активно применялась в стране. Когда предприниматель справляется с задачей сплочения коллектива, который готов «прорываться» вместе с руководителем, то это выступает как фактор роста бизнеса. Низкие зарплаты, задержки их выплат при больших личных доходах собственников - реалии России, которые свидетельствуют о действительных устремлениях руководителей.

При участии в малом бизнесе членов семьи, отношения приобретают несколько иной характер. Существование изначальной прямой вовлеченности в ведение дел характерно для семейного бизнеса. Отрицательным фактором, препятствующим эффективной работе предприятия, являются эмоциональные конфликты, возникающие по причине разногласий при обсуждении основополагающих вопросов. Конфликты усугубляются, если в управлении предприятием участвуют члены семьи, лишенные предпринимательских способностей.

Вне зависимости от специальности, отмечается дефицит трудовых ресурсов на малых предприятиях. Это объясняется целым комплексом причин.

Чем моложе и меньше субъект малого предпринимательства, тем чаще встречаются устные индивидуальные трудовые соглашения как с постоянными, так и с разовыми исполнителями. Руководитель заключает с работниками любые формы трудовых контрактов, когда бизнес «встал на ноги». Распространение последнего мало, в связи с незначительным сроком существования фирм на рынке. Субъекты малого бизнеса довольно неустойчивы, в силу чего защита прав работников на них менее гарантирована. Причем это относится не только к трудоустройству и стабильности занятости, но и размеру и регулярности выплаты заработной платы. Практика показывает, что на многих предприятиях бизнеса не соблюдаются нормы техники безопасности, продолжительности отпусков и рабочего дня.

При резком изменении рыночной конъюнктуры малые предприятия приспосабливаются, изменяют масштабы и условия занятости своих работников. При этом наиболее невосприимчивыми к сезонным колебаниям оказываются предприятия торговли, здравоохранения, общественного питания, а подверженными им - строительные, производственные, инновационные. При росте спроса на продукцию активно практикуется сверхурочный режим работы, в случае крайней необходимости привлекаются дополнительные временные сотрудники. Спад производства чаще всего приводит к отмене сверхурочных работ, сокращению рабочего времени.

Занятость на предприятиях малого бизнеса характеризуется интенсивной ротацией персонала на существующих рабочих местах. Кадровый состав за год может обновляться на треть.

Собственник предъявляет повышенные требования к трудоотдаче, так как частная собственность, лежащая в основе рыночных отношений, побуждает его к максимизации прибыли, которая обеспечивается в том числе за счет усердия сотрудников. Работа в частном и государственном секторах разительно отличается: в первом она стремительна, во втором - равномерна. Требование интенсивности и добросовестности, при ограниченном финансовом вознаграждении за труд, приводит к оттоку желающих трудоустроиться в сектор малого предпринимательства.

Контроль за бухгалтерией и менеджментом предоставляет предпринимателю возможность укрывать доходы и в результате уплачивать меньше налоговых сборов. Таким образом, он не заинтересован в высокой официальной оплате труда. Интересы работника в этой ситуации диаметрально противоположны. В условиях «двойной» бухгалтерии наемный работник вынужден выбирать: либо оформлять контракт и пользоваться законодательно положенными ему благами, либо следовать устной договоренности с работодателем . Но при высокой теневой заработной плате неизбежно происходит снижение его трудовых и социальных гарантий. Наличие таких неформальных отношений обусловлено рядом институциональных факторов: не налаженность механизмов контроля за соблюдением трудового законодательства, недостаточность правовой культуры наемных работников и руководителей.

Абсолютно ясно, что повышение квалификации здесь осложняется низкой степенью использования компьютерной техники и нехваткой капиталов, что так же отталкивает специалистов, стремящихся к поддержанию высокого уровня профессиональных знаний.

Заинтересованность в дополнительном профессиональном обучении и повышении квалификации работников со стороны владельцев малого бизнеса крайне низка. Предпринимателям проще найти человека уже с готовой и нужной квалификацией, нежели расходовать собственные средства на её повышение. Кроме того, издержки по повышению образования сотрудников не подлежат к отнесению к издержкам производства и рассматриваются налоговыми органами как часть прибыли.

Руководителям приходится принимать на работу не лучший контингент или тот, который еще не успел проявить себя или сделал это недостаточно. В этих условиях выявление и наем перспективных и талантливых людей обеспечивает выживание субъекту малого бизнеса.

Прием осуществляется на неформальной основе преимущественно из ближайшего окружения предпринимателя или по рекомендациям. Основные каналы поиска как постоянных, так и временных сотрудников - семейные, дружеские, профессиональные. В пользу такого подбора сотрудников говорит следующее: квалификация знакомых и родственников известна, в то же время черты их характера позволяют предполагать, как будут складываться отношения в коллективе. Это немало важно, так как на малых предприятиях нет места сепаратизму и устремления руководителя направлены, в том числе, и на сплочение коллектива. К отрицательным моментам причисляется схожесть взглядов, устремлений руководителя и нанимаемого, которые могут быть ошибочными, что в результате скажется на уровне конкуренции.

Учет личностных характеристик при отборе кадров бывает даже более важен, чем таких формальных признаков как образование и опыт работы. Значимость профессиональных знаний, полученных в высших учебных заведениях и системе профессионального образования, в реальной практике зачастую оказывается невысоким. Гораздо более ценными владельцам представляются практический опыт работы, профессиональные навыки, приобретенные персоналом в процессе работы на самом предприятии, то есть довлеют практические знания.

Востребованность институциональных механизмов подбора рабочей силы - государственных и частных бирж труда со стороны малого предпринимательства невысока. Таким образом, значительная часть трудоспособного населения, которая не имеет личных связей с работающими на малых предприятиях, оказывается в настоящее время изолированной от рынка труда в секторе малого бизнеса.

Малому бизнесу необходим приток свежих сил, мыслей для получения им конкурентных преимуществ. Квалификация оказывает очень значительное влияние на возможность укрепления бизнесом своих позиций на рынке. В равной степени дорого обходятся ошибки и неэффективность работы, так как лидерство субъектов предпринимательства обеспечивается интенсивным трудом, высоким качеством работы и мобильностью кадров.

Преобладание неформальных способов «комплектации» коллектива выступает вынужденной мерой, которую надо рассматривать как потенциально опасную, изначально содержащую элемент риска. Межличностные отношения выступают серьезным барьером к адекватным действиям руководителя, когда в связи со сменой профиля деятельности он должен увольнять тех, кто не в состоянии переквалифицироваться. В связи с этим степень «закрытости» малых предприятий от внешнего рынка труда уменьшается по мере возможности, с возрастом и ростом численности занятых на фирме.

Стратегии, использование которых должно быть обязательным на предприятиях малого бизнеса: грамотный менеджмент и маркетинг, квалифицированный подбор персонала, контроль за внутрифирменными отношениями.

ЛИТЕРАТУРА

бизнес рыночный предпринимательство

1. Акимов О.Ю. Методологические проблемы развития малого предпринимательства. - Астрахань: Астрах, гос. техн. ун-т, 2004. - 91с.

2. Акимов О.Ю. Малый и средний бизнес: эволюция понятий, рыночная среда, проблемы развития. - М. :Финансы и статистика, 2004. - 191с.

3. Актуальные проблемы развития малого и среднего бизнеса : материалы межрегион, науч.-практ. конф., 3 июня 2004 г. науч. ред.: Т. В. Лодкина. -Вологда: Вологод. ин-т бизнеса, 2004.

4. Александрова Н.А., Гибало Н.П., Скаржинский М.И., Чекмарев В.В. Экономическая закономерность формирования института частной собственности и его институциональное обеспечение. - Кострома. 2004. -94с.

5. Алимова Т. и др. Малый бизнес в России: адаптация к переходным , . условиям //Вопросы статистики. -1995. №9.

6. Балацкий Е., Потапова А.Малый и крупный бизнес: тенденции становления и специфика функционирования //Экономист. - 2001.№4.

7. Близнец И.А. Роль государства в обеспечении прав интеллектуальной собственности //Патенты и лицензии. - 2001.№12.

8. Бреев Б. Д.Методы государственной финансовой поддержки малого предпринимательства в условиях ограниченности средств / Б. Д. Бреев, О. Е. Вороновская. - М., 1998. - 65с.

9. .Егорова Н.Е., Маренный М.А. Малые предприятия: предпринимательские

10. стратегии и кооперация. - М. :Компания Спутник+, 2004. - 198с

11. Егорова Н.Е., Смулов A.M. Предприятия и банки: взаимодействия,

12. экономический анализ, моделирование. - М.: Дело, 2002. - 453с.

13. Егорова Н.Е. Моделирование деятельности малого предприятия,

функционирующего в экономическом симбиозе с крупным промышленным объектом //Экономика и математические методы. - 1999. Т.35. №2.

14. Елисеев А.Е., Шульга И.Е.. Институциональный анализ интеллектуальной собственности. - М.: Инфра-М, 2005. - 191с. 32.Институты и экономические отношения: Монография / Н.П.Гибало

15. Капелюшников Р. «Где начало того конца?» (к вопросу об окончании переходного периода в России) //Вопросы экономики. - 2001. №1.

16. Кислякова В.В. Формирование современного единого пространства

российского малого предпринимательства : Дис. канд. экон. наук, Москва, 2004

17. Клейнер Г.Б. Разорванный мир// Эксперт.- 2002. №2.

18. Клейнер Б.Г. Совеременная экономика России как «экономика физических лиц» //Вопросы экономики. -1996.№9.

19. .Клейнер Г.Б.. Эволюция системы экономических институтов в России.

М.: ЦЭМИ РАН, 2003. - 129с.

20. Кольчугина А.В.. Деятельность малых предприятий Российской Федерации в начале 21 века // Вопросы статистики. -2004. №12.

21. .Коуз Р.Г. Природа фирмы/ Теория фирмы/Под ред. В.М. Гальперина. Спб.: Экономическая школа, 1995. - 357с.

22. Кочановский М.В. Развитие институциональной среды малого бизнеса.

23. Н. Новгород :Изд-во Волго-Вят. акад. гос. службы, 2000. - 67с. 24. Крылова Д. Как победить бедность // Ведомости. - 2003. 3 июля. 25. Крючкова П.В. Административные барьеры в экономике:

24. институциональный анализ. - М.: :ИИФ "Спрос" КонфОП „ 2002. - 133с. 26. Крючкова П.В. Административные барьеры в российской экономике. - М.:

25. Институт национального проекта «Общественный договор», 2001. - 48с.

26. Курс переходной экономики. / Под ред. академика Л.И. Абалкина. - М.: ЗАО "Финстатинформ", 1997. - 631с.

27. Лапицкая Л.В., Чемоданова Е.В. Франчайзинговая модель организации бизнеса. //Маркетинг. - 2000. №3.

28. Латышева О., Матвеев А., Панова М., Назарова Л., Митрофанова Н. И все это - лизинг //Экономика и жизнь. - 03.2002. №11.

29. Мазур И.И., Шапиров В.Д. Реструктуризация предприятий и компаний. - М.: Высшая школа, 2000. - 587с.

30. Майлер А.З., Куликов С.А. Пособие по франчайзингу. - М.Российская организация развития франчайзинга, 2001. - 136с. 53.Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее, будущее./ Под ред. Е.Г. Ясина, А.Ю.Чепуренко, В.В. Буева, - М., 2004. - 265с.

31. Малый бизнес в России / Науч. ред. д-р экон. наук Т. Г. Долгопятова. - М.: Ин-т стратег, анализа и развития предпринимательства (ИСАРП): КОНСЭКО, 1998.-348с.

32. Малый бизнес : Опыт зарубежных стран /Под ред. В.А. Швандара.- М: Юнити, 2004.-287с.

33. Маньков B.C. Институциональные аспекты в государственном регулировании малого бизнеса /Вестник московского университета. Серия 6. «Экономика». - 2004. №2.

34. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. - Т. 21. 58.Миронов М.Е. Малый бизнес и инвестиционный климат. - М.: Рос. экон. шк., 2003.-40с.

35. Маршал А. Принципы экономической науки. - М., 1993. - Т.1. бО.Матвеева Н.Ю. Собственность как конституционная основа экономической системы.// Проблемы новой политической экономии. - 2001. №3.

36. Митякова О.И. Механизмы устойчивого развития малых предприятий. - Н. Новгород : Нижегор. гос. техн. ун-т, 2002. - 185с.

37. Нефедов В.Н., Нефедов И.В.. Взаимодействие власти и бизнеса: преодоление административных барьеров. - Н. Новгород :Изд-во Волго-Вятской акад. гос. службы, 2005. - 139с.

38. Норт Д. Институты, институциональные изменения функционирование экономики. - М.: «Начала», 1997. - 188с.

39. Н.П.Гибало Проблемы институционализации экономики России/Н.П.Гибало, М.И.Скаржинский, Е.М.Скаржинская, В.В.Чекмарев / Монография.-Кострома: КГУ им.Н.А.Некрасова, 2002. - 274с.

40. Нуреев Р.И. Курс микроэкономики. Учебник для вузов. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА М, 2000. - 560с.

41. Оганян О. О государственной поддержке малого бизнеса в России//Экономист. -2002.№8.

42. 0лейник А.Н. Институциональная экономика: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2002.-415с. 68.0рлов А. Малое предпринимательство в России: развитие или стагнация? (1992-2001 годы).// Вопросы экономики. - 2001. №10.

43. 0сновы экономической теории: Учебник /Под ред. Тяжова А.И. - Кострома: КГПУ им. Н.А.Некрасова, 1997.

44. Петраков Г.А., Михайлов Ю.А. Малое предпринимательство, как структурная составляющая экономики региона. - Кострома: торгово-промышленная палата Костромской области, 2002. - 67с.

45. Петраков Г.А. Экономические потенции малого бизнеса //Проблемы новой политической экономии. - 2002. - №3.

46. Петраков Г.А., Михайлов Ю.А. Проблемы малого предпринимательства в регионах Поволжья и Центрального федерального округа России. - Кострома: Центр информационных ресурсов и системного анализа. 2002. - 92с.

47. Петраков Г.А.Малый бизнес в системе экономических отношений (региональный аспект): Дис. канд. экон. наук. -Кострома.:2003.

48. Пономарева Е. Малый да удалый // Российская торговля. - 2002. - №6 (12).

49. Попадюк Н. Частная ли частная собственность в России? //Вопросы экономики. - 2006.№1.

Размещено на Allbest.ru