Монополия и конкуренция

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Проблемы монополизации хозяйственной жизни, конкуренция на товарных рынках привлекают сегодня пристальное внимание не только специалистов, но и широких слоев населения, так как существование монополий оказывает во многом негативное влияние на рынок. Одним из негативных факторов является монопольная цена. Монопольные цены отклоняются от рыночных, создают дополнительные прибыли монополистам и одновременно облагают потребителя своеобразной «данью» в свою пользу. Покупатели вынуждены покупать товары по ценам, которые выше, чем в условиях конкурентного рынка. При этом рост цен наблюдается в основном на внутреннем рынке, и создается такая ситуация, когда цены на внутреннем рынке выше, чем на внешнем. Для укрепления такого положения монополисты создают искусственный дефицит на товары и услуги. Следовательно, наиболее явным внешним проявлением существования монополии является рост цен и наличие дефицита, стимулирование инфляционных процессов.

Еще одним негативным фактором наличия монополий является торможение ими развития научно-технического прогресса. Ослабляя конкуренцию, монополия создает экономические предпосылки для ограничения введения в производство новшеств. Монопольное положение и вытекающие из него выгоды сводят на нет стимулы постоянного усовершенствования производства, увеличения эффективности. Возможность обойти конкуренцию приводит к замедлению экономического развития.

Монополизация также приводит к деформации хозяйственных отношений и процессов. Создается структура, которая отвечает цели монополии - оптимизации монопольных прибылей. В этом случае возникает также неправильное распределение доходов (в пользу монополиста), в результате чего осуществляется неправильное размещение ресурсов. Кроме того, монопольные соглашения типа картельных могут содействовать сохранению экономически «хилых» предприятий, выделяя им соответствующие льготы и устанавливая цены на высоком уровне. Монополии фактически не дают исчезнуть нежизнеспособным предприятиям.

Таким образом, монополия обуславливает застой и загнивание хозяйственного механизма, тормозит конкуренцию, является угрозой для нормального рынка.

Поэтому все страны, переходящие к экономике рыночного типа, сталкиваются с этой проблемой. Вследствие чего возникает потребность государственного вмешательства, путем проведения комплекса экономических, законодательных и административных мер направленных на обеспечение условий развития рыночной конкуренции, на недопущение чрезмерной монополизации рынка и злоупотреблений монопольной властью со стороны хозяйствующих субъектов. Другими словами необходимо проведение антимонопольной политики.

В Республике Армении процесс создания государственного контроля по недопущению недобросовестной конкуренции фактически начался с нуля, так как присутствующая в еще совсем недавно в управлении экономикой командно - административная система по своей сути исключала наличие свободной конкуренции в хозяйственной деятельности.

Поэтому на данном этапе огромное значение имеет создание и усовершенствование законодательной базы по поводу регулирования монополистических процессов и конкуренции.

1. Монополистическая деятельность и конкуренция

1.1 Понятие и виды монополистической деятельности

Монополия - это ситуация на рынке, которая характеризуется множеством покупателей и лишь одним продавцом, который полностью контролирует объем предложения товара и очень сильно влияет на цены. Сила монополиста тем больше, чем выше входные барьеры в отрасль и чем меньше товаров-заменителей у данного товара. Так как монополист является единственным производителем товара, то кривая рыночного спроса (в отличие от прямой предельного дохода при свободной конкуренции) определяет цену, получаемую монополистом за предлагаемое к продаже количество товара. Монополист, таким образом имеет возможность выиграть от своего контроля над ценами и получить сверхприбыль.

Существуют разные виды монополий, которые можно классифицировать на три основных: естественная, административная и экономическая.

Естественная монополия возникает вследствие объективных причин. Она отражает ситуацию, когда спрос на данный товар в лучшей степени удовлетворяется одной или несколькими фирмами. В ее основе - особенности технологий производства и обслуживания потребителей. Здесь конкуренция невозможна или нежелательна. Примером могут служить энергообеспечение, телефонные услуги, связь и т.д. В этих отраслях существует ограниченное количество, если не единственное национальное предприятие, и поэтому, естественно, они занимают монопольное положение на рынке.

Административная монополия возникает вследствие действий государственных органов. С одной стороны, это предоставление отдельным фирмам исключительного права на выполнение определенного рода деятельности. С другой стороны, это организационные структуры для государственных предприятий, когда они объединяются и подчиняются разным главкам, министерствам, ассоциациям. Здесь, как правило, группируются предприятия одной отрасли. Они выступают на рынке как один хозяйственный субъект и между ними не существует конкуренции. Экономика бывшего Советского Союза принадлежала к наиболее монополизированным в мире. Доминирующей там была именно административная монополия, прежде всего монополия всесильных министерств и ведомств. Более того, существовала абсолютная монополия государства на организацию и управление экономикой, которая основывалась на господствующей государственной собственности на средства производства.

Экономическая монополия является наиболее распространенной. Ее появление обусловлено экономическими причинами, она развивается на основе закономерностей хозяйственного развития. Речь идет о предпринимателях, которые сумели завоевать монопольное положение на рынке. К нему ведут два пути. Первый заключается в успешном развитии предприятия, постоянном увеличении его масштабов путем концентрации капитала. Второй (более быстрый) основывается на процессах централизации капиталов, то есть на добровольном объединении или поглощении победителями банкротов. Тем или иным путем или при помощи обеих, предприятие достигает таких масштабов, когда начинает доминировать на рынке.

Монополистическая деятельность - это противоречащие антимонопольному законодательству действия (бездействие) хозяйствующих субъектов, государственных органов, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции, а также причиняющие вред правам, свободам и законным интересам потребителей.

Монополистическую деятельность можно подразделить на монополистическую деятельность субъектов хозяйствования и монополистическую деятельность органов управления.

Таким образом, монополистическая деятельность обладает рядом признаков, позволяющих отграничить ее от иной деятельности субъектов монополистической деятельности: противоправность. Монополистическая деятельность в любой форме запрещена законодательством под угрозой применения различных видов юридической ответственности (экономической, административной, уголовной, гражданской). Следовательно, осуществление такой деятельности противоречить нормам права; монополистическая деятельность может быть как активной, т.е. осуществляться путем совершения действий, так и пассивной, т.е. осуществляться путем бездействия; специфический субъектный состав. Монополистическая деятельность может осуществляться только субъектами хозяйственной деятельности. Следовательно, ее субъектами не могут быть граждане, которые не являются индивидуальными предпринимателями; антиконкурентный характер.

Монополистическая деятельность направлена на ограничение, устранение или недопущение конкуренции на товарном рынке, защищая этим положение субъекта на товарном рынке и его монопольно высокие прибыли;

монополистическая деятельность наносит вред, как другим субъектам хозяйствования, так и потребителю, потребности которого, в сущности, является осью всей предпринимательской деятельности.

Монополистическая деятельность субъектов хозяйствования может осуществляться как индивидуально (злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке), так и коллективно (соглашения и действия хозяйствующих субъектов, ведущие к ограничению конкуренции).

Злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке представляет собой противоправное использование субъектом своего доминирующего положения на товарном рынке. Под доминирующим положением понимается исключительное положение хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов на республиканском или местном товарных рынках, дающее ему (им) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке или затруднять доступ на товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.

Все способы злоупотребления доминирующим положением можно разделить на четыре группы:

1) действия против конкурентной среды. Например, создание препятствий для доступа на рынок другим хозяйствующим субъектам;

2) ценовые манипуляции. В частности, необоснованное и преднамеренное повышения цен.

В этой связи вводится понятие монопольной цены, под которой понимается цена, которая устойчиво отклоняется от ее возможного уровня на конкурентном рынке и устанавливается доминирующим на рынке хозяйствующим субъектом или вступившими в соглашение хозяйствующими субъектами в целях реализации своих экономических интересов за счет злоупотребления монопольной властью - необоснованного и преднамеренного повышения (снижения) цен, а также принятия иных мер, искусственно вызывающих их рост или падение.

Монопольные цены могут быть монопольно высокими, монопольно низкими и монополистически низкими.

Об установлении монопольно высоких цен могут свидетельствовать повышение цены в целях компенсации необоснованных затрат и (или) получения монопольно высокой прибыли в результате преднамеренного сокращения объемов производства (реализации) при наличии устойчивого спроса или скрытого уменьшения объемов производства (реализации), т.е. преднамеренного снижения качества товара при формально неизменной величине выпуска (реализации); а также скрытое повышение цены качества в целях компенсации необоснованных затрат и (или) получения монопольно высокой прибыли.

Признаками монопольно или монополистически низких цен могут служить создание на рынке ситуации, при которой приобретение товара у других хозяйствующих субъектов становится экономически невыгодным; покупка (продажа) товара по ценам ниже того уровня, который сложился бы на конкурентных рынках, или по ценам, не обеспечивающим продавцу получения прибыли на среднеотраслевом уровне или возмещения себестоимости, если это не предопределено рыночной конъюнктурой, а также не обусловленное конъюнктурой рынка повышение прибыли хозяйствующего субъекта, занимающего в качестве покупателя доминирующее положение на данном товарном рынке (или уровня заработной платы его работников), путем снижения собственных издержек производства (реализации) за счет поставщика; навязывание потенциальным контрагентам кабальных условий сделок. Например, заключение договора при условии принятия контрагентом обязательств, не относящихся к предмету договора; дискриминация потенциальных контрагентов, т.е. применение к хозяйственным партнерам неравного подхода при равных условиях, что создает для них неравные условия конкуренции, в том числе включения в договоры дискриминирующих условий, которые ставят контрагента в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами.

В законодательстве не определен исчерпывающий перечень способов злоупотребления доминирующим положением, поэтому антимонопольный орган квалифицирует деятельность субъекта хозяйствования, занимающего доминирующее положение на рынке, исходя из фактических обстоятельств.

В условиях конкурентной среды на товарном рынке же при отсутствии субъекта хозяйствования, занимающего доминирующее положение, возможно осуществление монополистической деятельности. Для этого субъекты хозяйствования могут договориться осуществлять в различных формах согласованную деятельность, создавая для этого объединения либо заключая соглашения. Следует отметить, что такие соглашения возможны как между конкурентами (горизонтальные соглашения), так и не конкурирующими субъектами, один из которых занимает доминирующие положение на своем товарном рынке (вертикальные соглашения).

Формой ценовых соглашений является сговор по определению цен на товары и оказываемые услуги, устанавливаемый в устном или письменном виде. Установление ценового сговора может происходить на любой стадии процесса производства и реализации прямо или косвенно. Формой ценовых соглашений является также обмен информацией в области цен. Многосторонний обмен информацией монополистами рассматривается как свидетельство сговора. Обмен информацией о текущих ценах или количествах является заменой формального соглашения о ценах.

Объектами ценовых соглашений являются цены и тарифы на товары и услуги, другие производственные ресурсы, промежуточную и конечную продукцию, внутренние, экспортные или импортные цены. Соглашения между продавцами могут выступать в виде фиксирования цен, договоренностей об их искусственном повышении или понижении, поддержания постоянного соотношения между ценами на взаимозаменяемые товары, скупки предлагаемых по низким ценам товаров, установления сроков и условий распространяемого на потребителей кредита.

Соглашения между покупателями заключаются по фиксированию либо искусственному назначению цен. Первый вид этого соглашения сводится к установлению покупателями цен, по которым они будут приобретать товары.

Монополистическая деятельность органов управления наиболее социально опасна, поскольку она осуществляется с использованием государственных властных полномочий. Выделяют следующие формы такой деятельности: соглашения (согласованные действия) с другими субъектами хозяйственной деятельности;

незаконное ограничение деятельности субъектов предпринимательства;

дискриминация субъектов предпринимательства;

нарушение принципа свободы договора;

создание препятствий возникновению и существованию конкурентной среды.

Этот перечень не является закрытым. Таким образом, антимонопольный орган, всесторонне оценив деяния государственных органов, может признать их монополистической деятельностью, если будут установлены все ее признаки.

1.2 Понятие конкуренции

Свобода предпринимательства дает субъекту возможность самостоятельно определять виды и направления деятельности, приобретать ресурсы и организовывать производство. Но такой же свободой обладают и другие субъекты рынка - предприниматели и потребители.

С кем вступать в отношения, где и у кого покупать, по какой цене - решают сами хозяйствующие субъекты и покупатели.

Конкуренция - это, прежде всего, экономическое явление. Ее основу составляют экономические отношения между субъектами предпринимательства. Она служит регулятором взаимодействия на рынке, когда стремление предпринимателя к собственной выгоде обеспечивает интересы всего общества. Экономическая конкуренция существует, если есть противостояние, столкновение интересов предпринимателей, тем самым побуждая их направить свои силы и ресурсы на оптимизацию результатов.

Конкуренция часто понимается как соперничество, состязательность, борьба между участниками рынка за достижение максимального результата на каком-либо поприще, за лучшие условия производства и реализации товаров.

Часть экономических отношений конкуренции получила закрепление и в правовых нормах.

Конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Положительное влияние конкуренции на экономику выражается в том, что она способствует эффективному распределению ресурсов, развитию предпринимательской инициативы. Лишь конкуренция способна координировать экономическую деятельность без административного принуждения.

Экономика на сегодняшний день находится на пути формирования рыночных отношений, в связи с этим не вызывает сомнения необходимое вмешательства государства в регулирование и защиту конкуренции в России. Как свидетельствует исторический опыт, функционирование рыночного хозяйства в любом случае нельзя полностью отдавать на откуп стихийным экономическим процессам. Именно на государство возлагается обязанность устанавливать общие правила и следить за их соблюдением всеми участниками экономического процесса.

Государство должно поддерживать не любую конкуренцию, оно должно обеспечивать поддержку именно добросовестной конкуренции, установив необходимые ограничения (пределы) свободы осуществления конкурентных действий.

Юридические условия развития и существования конкурентных отношений состоят в создании государством норм и институтов права, базирующихся на следующих основных принципах: свободном развитии предпринимательства, формальном равенстве участников имущественных отношений, всемирной охране частной собственности, свободе договора, обеспечении защиты нарушенных прав, признании за субъектами предпринимательства возможности осуществлять конкурентные действия и иных способов государственной поддержки.

1.3 Формы недобросовестной конкуренции

Помимо ограничения монополистической деятельности законодательство о конкуренции содержит запрет недобросовестной конкуренции.

Недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству РА, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, которые причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Недобросовестная конкуренция не допускается во всех ее формах. Закон не дает исчерпывающего перечня этих форм, назвав лишь наиболее типичные и распространенные. Соответственно на практике возможно, с учетом вышеперечисленных признаков легального определения недобросовестной конкуренции, неограниченное расширение содержащегося в законе перечня.

Закон о защите конкуренции называет следующие формы недобросовестной конкуренции:

* распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации.

Это самая распространенная форма недобросовестной конкуренции в предпринимательстве. Опасность ее состоит в том, что, отпугивая от своих конкурентов потенциальных покупателей, предприниматель наносит вред не только хозяйствующим субъектам, но и потребителям товаров, дезориентированных распространением указанных сведений;

* введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.

При этой форме покупатели также вводятся в заблуждение, но в отличие от первой формы предприниматель распространяет недостоверную информацию о своем товаре, его действительных свойствах, а не о товаре конкурента;

* некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами.

Посредством данной формы конкуренции потребители также вводятся в заблуждении, однако не умышленным и злонамеренным искажением информации, а путем невежливой и бестактной информации, в которой предприниматель сравнивает свои товары с товарами конкурента. Эта форма часто используется в рекламе, которая подобно конкуренции носит название «недобросовестная» (Закон о рекламе).

Две последние формы недобросовестной конкуренции встречаются гораздо реже остальных:

* продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг;

* незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну.

2. Правовое регулирование антимонопольной деятельности

2.1 Антимонопольное законодательство

Антимонопольное законодательство - совокупность законов и других нормативно-правовых актов, регулирующих монополистическую деятельность хозяйственных субъектов. Оно имеет целью ослабить негативные последствия деятельности компаний по использованию доминирующего положения на рынке в своих интересах, пресечь злоупотребления хозяйствующими субъектами при осуществлении ими экономической деятельности. Монополизм подавляет конкуренцию, этот естественный двигатель прогресса, необходимый фактор функционирования рынка и развития экономики. Проявляя заботу об интересах массового потребителя, а также мелкого и среднего предпринимательства, государство (законодатель), по сути, вмешивается в частноправовые отношения, ограничивает провозглашенную им же свободу договора.

Согласно части третьей статьи 8 Конституции Республики Армения государство гарантирует свободное развитие и равную правовую защиту всех форм собственности, свободу экономической деятельности, свободную экономическую конкуренцию.

Согласно статье 4 Конституции Республики Армения государство обеспечивает защиту прав и свобод человека на основе Конституции и законов - в соответствии с принципами и нормами международного права. Свобода экономической деятельности не абсолютная свобода и в соответствии с нормами и принципами международного права, она может быть ограничена.

При этом, характер ограничения обосновывает законодатель, учитывая, что это возможно только для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод иных лиц и удовлетворения справедливых требований нравственности, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе (часть вторая статьи 29 Всеобщей декларации прав человека, пункт 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах).

Принцип свободной экономической конкуренции, в свою очередь, вытекает из принципов экономической свободы и равенства и означает равенство всех хозяйствующих субъектов внутри рыночной экономики, обеспечение государством равных условий и возможностей для них.

Одновременно анализ положений Конституции Республики Армения, международных принципов конституционности свидетельствует, что свободная экономическая конкуренция не исключает наличия запрещенных государством видов деятельности, подлежащих государственному лицензированию, являющихся естественной или государственной монополией или регулируемых исключительными правами в целях защиты безопасности и законных интересов государства и общества, общественного порядка, здоровья и нравов общества, прав и свобод иных лиц.

Однако уточнение подобных сфер, возможные ограничения пределов свободы экономической деятельности и свободной экономической конкуренции регулируются Конституцией и законами для обеспечения также проведения такой антимонопольной политики, которая гарантирует добросовестную конкуренцию и экономический и социальный прогресс.

2.2 Антимонопольные органы, их функции и полномочия

Государственный орган по защите экономической конкуренции Республики Армения в целях осуществления государственной политики в области защиты экономической конкуренции создается государственный орган по защите экономической конкуренции, далее - Комиссия.

Комиссия создается в порядке, установленном настоящим Законом, действует на основе настоящего Закона, других правовых актов и Положения о ней и самостоятельна в пределах своей компетенции.

К задачам Комиссии относятся:

а) защита и поощрение экономической конкуренции в целях развития предпринимательства и защиты интересов потребителей;

б) обеспечение необходимой среды для добросовестной и свободной конкуренции;

в) пресечение, ограничение и предупреждение антиконкурентной деятельности;

г) контроль в отношении защиты экономической конкуренции.

Для осуществления своих задач Комиссия выполняет следующие основные функции:

*осуществляет контроль за соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции;

*рассматривает случаи нарушения законодательства о защите экономической конкуренции и принимает решения;

*ведет централизованный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение;

*обращается в суд в связи со случаями нарушения законодательства о защите экономической конкуренции;

*участвует в разработке и представлении в установленном порядке правовых актов, регулирующих развитие экономической конкуренции и государственную политику в этой области;

*участвует в заключении межгосударственных соглашений по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

*сотрудничает с государственными органами и неправительственными организациями иностранных государств, а также с международными организациями;

*разрабатывает и осуществляет мероприятия по предупреждению нарушений законодательства о защите экономической конкуренции;

*обобщает опыт применения законодательства о защите экономической конкуренции и вырабатывает предложения по его усовершенствованию;

*обеспечивает гласность своей деятельности, издает бюллетень;

*выполняет публичную разъяснительную работу с целью информирования общественности об установленной положениями настоящего Закона ответственности;

* осуществляет иные действия, отнесенные к ее компетенции.

Полномочия Комиссии:

1. Комиссия имеет право, принимать решения о:

а) возможных или фактических нарушениях настоящего Закона, исследовании товарных рынков; проведении исследований, проверок, анализов и (или) мониторинга в связи с возбуждением или осуществлением административного производства, пределах товарного рынка, наличии на данном рынке доминирующего положения хозяйствующих субъектов, а также осуществлении обусловленных им мероприятий, разукрупнении (разделении, выделении, отчуждении пая или средств) хозяйствующих субъектов, злоупотребивших доминирующим положением два и более раза в течение одного года, прекращении хозяйствующими субъектами нарушений настоящего Закона или устранении их последствий, восстановлении первоначального положения, изменении или расторжении договоров, противоречащих настоящему Закону, заключении договоров с другими хозяйствующими субъектами, даче заключения о противоречии актов, принятых государственными органами или органами местного самоуправления, или их должностными лицами законодательству о защите экономической конкуренции, а также по заключаемым соглашениям, государственной поддержке и концентрациям; приостановлении, ликвидации (расторжении, прекращении), признании утратившей силу концентрации или государственной поддержки; привлечении к ответственности за нарушение настоящего Закона хозяйствующих субъектов и их должностных лиц, должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления;

б) осуществлять контроль за выполнением (соблюдением) решения Комиссии;

в) с целью определения достоверности сведений, предоставленных хозяйствующими субъектами, выявления фактической деятельности хозяйствующих субъектов или котролирования исполнения решения Комиссии проводить исследование, проверку, анализ и (или) мониторинг в порядке, установленном Законом;

г) обращаться в суд в связи с нарушениями настоящего Закона, в том числе с требованием признания недействительными полностью или частично актов, принятых государственными органами или органами местного самоуправления или их должностными лицами, договоров хозяйствующих субъектов, заключенных в нарушение закона, а также изменения или расторжения этих договоров;

д) обратиться в Правительство Республики Армения с ходатайством о прекращении противоречащих настоящему Закону действий государственных органов или их должностных лиц;

е) назначать штрафы, применять иные предусмотренные законом меры ответственности;

ж) принимать соответствующие порядки, касающиеся антиконкурентных соглашений, доминирующего положения, концентраций, недобросовестной конкуренции, государственной поддержки, а также определения товарного рынка;

з) давать разъяснения по вопросам, связанным с применением законодательства о защите экономической конкуренции;

и) осуществлять иные правомочия, предусмотренные законодательством.

1.1. Решение Комиссии о разукрупнении, предусмотренное пунктом «а» части 1 настоящей статьи, подлежит исполнению хозяйствующими субъектами не позднее чем в течение 6 месяцев.

1.2. Если какой-либо хозяйствующий субъект не представляет в установленный срок документы и иные сведения, необходимые для рассмотрения, производства, анализа, проверки, исследования и (или) мониторинга, или иным способом препятствует их ходу, или отсутствуют необходимые для них документы и иные сведения, Комиссия вправе выносить решения на основании имеющихся в ее распоряжении документов и иных сведений. Принятие решений, предусмотренных этой частью, не освобождает хозяйствующих субъектов от обязательства по представлению или от ответственности за непредоставление документов и иных сведений.

2. При осуществлении задач и функций, установленных настоящим Законом, Комиссия независима от других государственных органов.

2.3 Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства

За нарушения антимонопольного законодательства, должностные лица федеральных органов власти, коммерческие и некоммерческие организации, а также физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут гражданско-правовую, административную либо уголовную ответственность.

- Хозяйствующие субъекты, государственные органы и органы местного самоуправления и их должностные лица несут ответственность за нарушение настоящего Закона в порядке, установленном настоящим Законом и законодательством.

- Заключение антиконкурентного соглашения (осуществление, участие в подобном соглашении) влечет назначение штрафа в размере 2 процентов от выручки хозяйствующего субъекта-участника антиконкурентного соглашении за год, предшествующий заключению этого соглашения (осуществлению, участию в нем), но не более трехсот миллионов драмов. В случае осуществления деятельности в течение менее 12 месяцев в предыдущем году, предусмотренное в этой части правонарушение влечет назначение штрафа в размере 2 процентов от выручки хозяйствующего субъекта-участника антиконкурентного соглашении за предшествующий заключению соглашения (осуществлению, участию в нем), но не превышающий 12 месяцев, период деятельности, но не более трехсот миллионов драмов.

- Злоупотребление доминирующим положением влечет назначение штрафа в размере 2 процентов от выручки хозяйствующего субъекта за предшествующий правонарушению год, но не более трехсот миллионов драмов. В случае осуществления деятельности в течение менее 12 месяцев в предыдущем году, предусмотренное в этой части правонарушение влечет назначение штрафа в размере 2 процентов от выручки хозяйствующего субъекта за предшествующий правонарушению, но не превышающий 12 месяцев, период деятельности, но не более трехсот миллионов драмов.

- Недекларирование концентрации в случае, предусмотренном настоящим Законом, или введение в действие запрещенной концентрации (участие в этой концентрации) влечет назначение штрафа в размере 4 процентов от выручки хозяйствующего субъекта-участника концентрации за год, предшествующий участию в концентрации, но не более пятисот миллионов драмов. В случае осуществления деятельности в течение менее 12 месяцев в предыдущем году, предусмотренное в этой части правонарушение влечет назначение штрафа в размере 4 процентов от выручки хозяйствующего субъекта-участника концентрации за предшествующий участию в концентрации, но не превышающий 12 месяцев, период деятельности, но не более пятисот миллионов драмов.

- Акт недобросовестной конкуренции влечет назначение штрафа в размере пятисот тысяч драмов. Повторное совершение предусмотренного этой частью правонарушения в течение одного года влечет назначение штрафа в размере одного миллиона драмов.

- Получение запрещенной государственной поддержки влечет назначение штрафа в размере 2 процентов от выручки хозяйствующего субъекта за год, предшествующий правонарушению, но не более трехсот миллионов драмов. В случае осуществления деятельности в течение менее 12 месяцев в предыдущем году, предусмотренное в этой части правонарушение влечет назначение штрафа в размере 2 процентов от выручки хозяйствующего субъекта за предшествующий правонарушению, но не превышающий 12 месяцев, период деятельности, но не более трехсот миллионов драмов.

- Непредставление указанных в решении Комиссии документов или других сведений или представление недостоверных или ложных сведений влечет назначение штрафа в размере пятисот тысяч драмов. Повторное совершение предусмотренного этой частью правонарушения в течение одного года влечет назначение штрафа в размере двух миллионов драмов.

- Воспрепятствование исполнению прав или обязанностей, вверенных членам или сотрудникам Комиссии настоящим Законом, Положением о Комиссии или другими правовыми актами, влечет назначение штрафа в размере пятисот тысяч драмов.

Заключение

Изучив данную тему, следует отметить, что основной отрицательной стороной монополизации экономики является избыточная власть фирм-монополистов. Рыночная власть заключается в способности воздействовать на цену товара. Задача антимонопольной политики состоит в том, чтобы помешать фирмам заполучить неограниченную рыночную власть, расширить возможности конкуренции и перевести ее в неценовую.

Бесспорно, в некоторых случаях существование монополии является оправданным и необходимым, но за этими процессами должен осуществляться жесткий контроль со стороны государства по недопущению злоупотребления своим монопольным положением. Решающую роль в создании на рынке благоприятной конкурентной среды играют антимонопольное законодательство и деятельность антимонопольных органов, правильное поведение которых способствует стабилизации всей экономики в целом.

Антимонопольная служба Республики Армении еще очень молода, но уже сделаны ее первые шаги к нормализации ситуации по данным проблемам. Намного больше ей еще предстоит сделать, и эти действия должны осуществляться одновременно с усовершенствованием антимонопольного законодательства Республики Армении. В целях совершенствования антимонопольного регулирования в Армении необходимо дальнейшее развитие нормативно-правовой базы в сфере государственной антимонопольной политики. Для дальнейшего развития антимонопольного регулирования необходимо также упорядочение взаимоотношений антимонопольных органов с другими органами исполнительной власти.

Окончательная цель заключается в том, чтобы на рынке остались лишь те предприятия, которые обеспечат более высокое качество товара, относительно более низкие цены и быструю сменяемость ассортимента.

Подводя итог сказанному, можно утверждать, что антимонопольное законодательство является важнейшей составляющей современной экономики. Сфера его функционирования затрагивает интересы не только производителей, но и потребителей, обеспечивая одним возможность реализовать свой товар на рынке в условиях конкурентной борьбы, а другим - оптимальные цены на товары и услуги.

монополистический конкуренция антимонопольный законодательство

Список источников

1. Конституция РА от 05 июля 1995 г.

2. Гражданский кодекс РА от 05 мая 1998 г.

3. Уголовный кодекс РА от 18 апреля 2003 г.

4. Кодекс РА об административных правонарушениях от 06 декабря 1985 г.

5. Закон РА «О защите экономической конкуренции» от 06 ноября 2000 г.

6. Самуэльсон П. «Экономикс».

7. Рузавин Г., Мартынов В. «Монополии и несовершенная конкуренция». Курс рыночной экономики, М., 1994 г.

Размещено на Allbest.ru