Влияния трансакционных издержек на эффективность государственных и частных структур в период трансформации
Теория трансакционных издержек и структуры собственности. Государственный и частный сектор, их взаимосвязь и эффективность в российской экономике в период трансформации. Российская приватизация: институциональное изменение структуры собственности.
Рубрика | Экономика и экономическая теория |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 16.03.2012 |
Размер файла | 497,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Хотя во многих секторах происходил бурный рост числа новых фирм, их организация сопровождалась существенным ростом явных трансакционных издержек по сравнению с предпринимательской деятельностью частных лиц (без образования юридического лица). Этот рост обусловлен возникновением издержек по регистрации, необходимостью содержания управленческих, учетных и контрольных подразделений, резким увеличением налогового бремени. Причем налоговая компонента издержек наиболее весома. Яркий пример тому - так называемый "челночный" бизнес (мелкооптовые внешнеторговые операции, совершаемые частными лицами). Издержки "челноков" были до последнего времени намного ниже, чем у традиционных торговых компаний. Такая ситуация определяется влиянием различных механизмов тарифного регулирования, применявшихся к юридическим и физическим лицам. Как только предпринимаются шаги по сближению тарифных ставок для этих двух категорий агентов внешнеэкономической деятельности, что вызывает активный рост "челночного" бизнеса, так сразу начинается его активное свертывание.
Таким образом, возникновение фирмы независимо от того, каким путем оно происходило (трансформация государственных производственных единиц или создание новой фирмы), приводило к росту трансакционных издержек по сравнению с "дофирменным" периодом. Кокорев.В. Институциональные преобразования в современной России: анализ трансакционных издержек. // Вопросы экономики №12 - 1996. с. 62 - 65.
Институциональная реформа 90-х гг. в России обусловила перевод издержек неэффективного распределения ресурсов в плановой экономике в форму явных трансакционных издержек, хотя общая масса издержек в хозяйстве сократилась.
Необходимо отметить, что по мере развития общественного разделения труда (прежде всего специализации) существенно усложняется проблема достижения соглашений, разграничения правомочий, соблюдения контрактов в случае их заключения. Именно высокие трансакционные издержки ограничивают емкость рынка, масштабы обмена деятельностью экономических агентов на рынке. Углубление разделения труда происходит как на микро-, так и на мезо - и макроэкономическом уровнях (единичное, отраслевое и всеобщее разделение труда).
Источником роста и одновременно оптимизации трансакционных издержек являются крупный корпоративный капитал. Сокращение трансакционных издержек связано с тем, что корпорация обладает координирующим потенциалом, который иногда превышает соответствующий потенциал рынка, замена рыночного обмена внутренней организацией привлекательна не только возможностями технологической, производственной экономии, но и перспективой относительного сокращения трансакционных затрат.
С формированием смешанной экономики значительно возрастает влияние государственных институтов в регулировании экономических процессов, взаимодействия между хозяйственными субъектами.
Выполнение государством своих социально-экономических функций приводит к росту трансакционного сектора, и к противоречивому влиянию на объемы трансакционных издержек. С одной стороны эти издержки, связанные с управлением и регулированием экономики, постоянно возрастают, с другой стороны они снижаются и оптимизируются. Последнее обеспечивается тем, что трансакционные издержки допускают значительную экономию на масштабах, то есть по мере того, как объем выпуска в секторе увеличивается, удельные издержки на одну сделку падают. Стоимость разработки законодательства или административных процедур, которые тоже являются трансакционными издержками, мало зависит от того, какое число лиц подпадает под их действие. Однажды установленные административными решениями законы, инструкции, права собственности могут бесконечно распространяться на всех участников трансакционного сектора с малыми дополнительными издержками.
Институциональная среда немыслима без формирования отношений собственности, без использования теории прав собственности. Современная российская экономика характеризуется неопределенностью и размытостью прав собственности. Этому способствовала правовая неопределенность способов распоряжения некоторыми видами собственности, например, собственностью на землю. Такое положение дел не только снижает стоимость ресурса, но и предоставляет дополнительные возможности по контролю над способами его использования чиновникам. Поэтому особое место в процессе осуществления институциональных преобразований занимает создание эффективной системы прав собственности, требующей, во-первых, отработки правовых механизмов, обеспечивающих возможность для акционеров выполнять функцию собственника; во-вторых, введение в действие системы, гарантирующей рыночный характер управления государством своими объектами.
Развитие рыночных отношений приводит к росту общего числа товаропроизводителей и масштабов производства товаров и услуг, расширяет объемы трансакций, сферу действия конкуренции и интенсифицирует ее. Рынок самостоятельно создает условия для процветания конкуренции, ее расширения и интенсификации, вовлечения в рыночные отношения новых отраслей и сфер народного хозяйства.
Расширение трансакционного сектора обеспечивается усложнением рыночной инфраструктуры. Субъектами рыночной инфраструктуры выступают предприятия оптовой и розничной торговли, фондовые и товарные биржи, коммерческие и инвестиционные банки, лизинговые и факторинговые компании, инвестиционные и страховые организации, ипотечные банки, риэлторские компании, биржи труда и бюро по трудоустройству населения, предприятия, специализирующиеся на сборе и распространении коммерческой информации, рекламные агентства и другие.
Субъекты рыночной инфраструктуры способствуют относительному снижению трансакционных издержек, т.е. издержек, связанных с доведением товара от производителя до конечного потребителя.
Таким образом, развитие рынка сопровождается противоречивыми тенденциями, с одной стороны, происходит увеличение уровня трансакционных издержек, с другой стороны, их снижение. Основой тенденции увеличения становятся: необходимость большей детализации и структурирования правовых отношений собственности и защиты контрактов в условиях роста универсализации и обезличенности рыночных отношений, концентрации и специализации производства, появления новых отраслей, развития рыночной инфраструктуры и ускорения темпов научно-технического прогресса. Рост трансакционного сектора обеспечивается за счет формирование новых укладов в экономической структуре общества.
Расширение трансакционного сектора, по словам Дж. Уоллиса и Д. Норта, явилось "структурным сдвигом первостепенной важности". Согласно полученными ими оценкам, в ВНП США доля трансакционных услуг, оказываемых частным сектором, увеличилась с 23% в 1870 г. до 41% в 1970 г., оказываемых государством - с 3, 6% в 1870 г. до 13,9% в 1970 г., что в сумме составило рост с 26,1% до 54,7%. Часть этого роста в течение столетия была отражением передвижки трансакционных затрат из внерыночной сферы на рынок, но другая часть представляла реальное инвестирование ресурсов.
Итак, под воздействием объективных факторов растет удельный вес трансакционного сектора, и соответственно, трансакционных издержек, в современной экономике;
значительный рост трансакций и трансакционных издержек, обусловленн процессами глобализации экономической деятельности. Трансакционные издержки глобализации и гиперконкуренции возникают как результат интеграции российской экономической системы в мировое экономическое пространство, происходящей в условиях трансформации внешней среды. К таким издержкам относятся: издержки адаптации к изменившимся условиям хозяйствования, потери вследствие сокращения доли рынка из-за увеличения объемов импорта, затраты ресурсов на улучшение качества продукции, приведение её к мировым стандартам;
опережающий рост в структуре трансакционных издержек их информационной составляющей обусловлен переходом к новым технологическим укладам;
относительный и абсолютный рост трансакционных издержек на макроуровне обусловлен трансформацией экономической системы и расширением аллокационных функций государства;
масштаб трансакционных издержек сильно варьируется по сферам деятельности, регионам и рыночным сегментам;
происходит ускоренное увеличение, по сравнению с другими уровнями, трасакционных издержек на микроуровне, на уровне фирмы. Это является следствием роста трансакций не только внутри корпоративных институтов, но и деятельности многочисленных и разнообразных трансакционных фирм, которые выступают в качестве рыночных посредников упрощающих трансакции.
На мой взгляд, в российской экономике особенно велики трансакционные издержки поиска информации, мониторинга и предупреждения оппортунистического поведения. Главным фактором роста трансакционных издержек является неоднородность экономической среды. В российской экономике соотношение соглашений чрезвычайно нестабильно, что мешает экономическим агентам действовать на основе общепринятых "правил игры". В этих условиях особенно высоки издержки поиска информации, т.к. исчерпывающий источник информации отсутствует, и издержки мониторинга. Асимметричность информации и отсутствие общепринятых "правил игры" создают предпосылки для оппортунизма.
Заключение
Таким образом, с теоретической точки зрения ни один из возможных режимов собственности не может априори оцениваться как более эффективный, выбор режима собственности должен диктоваться теми конкретными обстоятельствами, относительно которых ставится задача выбора. Только в условиях надежно защищенных прав собственности и только при производстве определенных видов экономических благ режим частной собственности демонстрирует более высокую экономическую эффективность использования ресурсов.
События нескольких последних лет только способствовали размыванию прав собственности. Россия пришла к таким условиям, когда частные компании начинают проигрывать в эффективности государственным именно вследствие принадлежности к частному сектору. На первое место в конкурентной борьбе вышел фактор близости к государству, а не, например, повышение качества продукции. Выбор модели массовой приватизации свелся к реальному обсуждению во властных структурах дилеммы "платная - бесплатная", что обусловило выбор в пользу последней модели. При этом выпала смешанная модель, сочетавшая платность и бесплатность, а также возможности привлечения иностранного капитала для приобретения предприятий в отдельных отраслях экономики. Технологически успешно реализованная модель неименных приватизационных чеков была наилучшей из реально рассматривавшихся вариантов по критерию величины трансакционных издержек, оплачиваемых государством. Соответствие такому критерию не является основанием для оценки этой модели и в целом как наилучшей. В условиях резко неравного доступа граждан к финансовым ресурсам для приобретения ваучеров на свободном рынке и к информации о состоянии и перспективах предприятий, эта модель породила существенное неравенство в распределении разгосударствленной собственности, что обусловило массовую оценку результатов как несправедливых. Нормативно-правовая база этой модели содержала в себе предпосылки некачественной спецификации формируемых прав собственности, априори снижая уровень их защиты и создавая препятствия для будущей инвестиционной активности новых собственников. Попытки государства преодолеть информационную асимметрию путем создания ЧИФов нельзя признать удачными, поскольку отсутствие жесткого и квалифицированного контроля их деятельности привело к неэффективности большинства из них. По данным Росстата, в 2005 г. Доходы от приватизации составили 40 млрд руб. (менее 80% от плана), в 2006 г. - 18,26 млрд руб. (менее 50% от плана). Основная причина этого - неэффективность государства как номинального собственника имущества, неготовность и нежелание конкретных чиновников, получающих выгоды от расплывчатых прав собственности на формально государственные предприятия, расставаться со своими привилегиями. В результате доля государства в экономике увеличивается. Госбюджет недополучает запланированные доходы, неприватизированные предприятия неэффективно используют ресурсы, а частные выгоды достаются менеджменту таких предприятий и связанным с ним государственным чиновникам.
Список использованной литературы
1. Постановление Правительства РФ от 17 июля 1998 г. № 784 "О перечне акционерных обществ, производящих продукцию (товары, услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности государства, закрепленные в федеральной собственности, акции которых не подлежат досрочной продаже"
2. Аузан А.А. Институциональная экономика. Новая институциональная экономическая теория. - М.: Инфра-М, 2005. - 415 с.
3. Корнаи Я. Путь к свободной экономике. Страстное слово в защиту экономических преобразований. - М.: Экономика, 1990 - 90 с.
4. Кузьминов Я.И. Курс институциональной экономики: институты, сети, трансакционные издержки, контракты. - М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006. - 442 с.
5. Милгром П., Робертс Дж. Экономика, организация и менеджмент. - СПб.: Экономическая школа, 1999. - 190 с.
6. Нуреев Р.М. Россия: особенности институционального развития. - М.: Норма, 2009. - 448 с.
7. Олейник А.Н. Институциональная экономика. - М.: Инфра-М, 2005. - 416 с.
8. Права собственности, приватизация и национализация в России /Под общ. ред.В.Л. Тамбовцева. - М.: Новое индустриальное обозрение, 2009. - 504 с.
9. Тамбовцев В.Л. Формальное и не формальное в управлении экономикой. - М.: Наука, 1990. - 90 с.
10. Уильямсон О.И. Экономические институты капитализма. Фирмы, рынки и "отношенческая" контрактация. - СПб.: Лениздат, 1996. - 156 с.
11. Шаститко А.Е. Новая институциональная экономическая теория. - М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2002. - 591 с.
12. Эггертссон Т. Экономическое поведение и институты. - М.: Дело, 2000. - 216 с.
13. Кокорев.В. Институциональные преобразования в современной России: анализ трансакционных издержек. // Вопросы экономики №12, 1996. с.62 - 65
14. Шаститко А. Трансакционные издержки (содержание, оценка и взаимосвязь с проблемами трансформации). // Вопросоы экономики, № 7, 1997. - с.65 - 66
15. Shapiro C., R. Willig (1990): Economic Rationales for the Scope of Privatization - in: "The Political Economy of Public Sector Reform and Privatization" ed. By E. Suleiman, J. Waterbury. Westview Press.
16. Vickers J, Yarrow G. 1988. Privatization: An Economic Analysis. MIT Press: Cambridge,MA.
Приложения
Приложение 1
Методы приватизации и ожидаемые результаты их применения
Цели |
Публичное размещение акции |
Централизованная продажа активов |
Выкуп акций работниками и управленцами |
Массовая приватизация в пользу аутсайдеров |
Массовая приватизация в пользу инсайдеров |
Реституция |
|
Экономическая эффективность |
Да |
Возможно |
Возможно |
Возможно |
Нет |
Нет |
|
Фискальные и финансовые |
Да |
Да |
Возможно |
Да |
Нет |
Нет |
|
Социальное благосостояние |
Возможно |
Нет |
Возможно |
Нет |
Да |
Нет |
|
Политические |
Нет |
Возможно |
Да |
Да |
Да |
Да |
|
Защитное реструктурирование |
Да |
Да |
Первостепенное |
Медленное |
Частичное |
Нет |
|
Стратегическое реструктурирование |
Да |
Да |
Медленное |
Частичное |
Нет |
Нет |
Источник: [Андрефф В. Постсоветская приватизация в свете теоремы Коуза. // Вопросы экономики №12, 2003. - с.133]
Приложение 2
Стратегия российской приватизации
Этап приватизации |
Период |
Основные методы |
Выигравшие группы |
|
Спонтанная приватизация |
1987-1991 |
Вывод активов |
Номенклатура, комсомол |
|
Массовая приватизация |
1992-1994 |
Раздача ваучеров |
Инсайдеры (менеджеры и работники) |
|
Денежная приватизация |
1994-1997 |
Продажа и перепродажа активов |
Аутсайдеры и некоторые инсайдеры (менеджеры) |
|
Залоговые схемы |
1995-1996 |
Мошенническая продажа банками |
Олигархи |
|
Перерыв в приватизации |
1997-2000 |
- |
Олигархи |
|
"Точечная" приватизация |
2001-. |
Продажа активов |
Олигархи, иностранные инвесторы, аутсайдеры |
Источник: [Нуреев Р.М. Россия: особенности институционального развития. - М.: Норма, 2009. - с.134]
Приложение 3
Структура собственности крупных и средних приватизированных компаний в России Источник: [Нуреев Р.М. Россия: особенности институционального развития. - М.: Норма, 2009. - с.135]
Приложение 4
Возникновение институтов рынка в России
Дата |
Наиболее важные экономические события |
|
Январь 1992 г. |
Либерализация цен, отмена государственной монополии на торговлю |
|
Октябрь 1992 г. |
Начало ваучерной приватизации |
|
Ноябрь 1992 г. |
Принятие закона о банкротстве |
|
Май 1993 г. |
Возникновение рынка казначейских обязательств (ГКО) |
|
Июль 1994 г. |
Начало денежной приватизации |
|
Ноябрь 1994 г. |
Создание Федеральной комиссии по ценным бумагам (ФКЦБ) |
|
Октябрь 1994 г. |
Принятие нового Гражданского кодекса |
|
Июль 1995 г. |
Первые залоговые аукционы ("кредиты в обмен на акции") |
|
Август 1995 г. |
Принятие закона о регулировании естественных монополий |
|
Декабрь 1995 г. |
Принятие законов об акционерных обществах, о ценных бумагах |
|
Январь 1996 г. |
Создание государственного органа по регулированию телекоммуникаций |
|
Февраль 1996 г. |
Создание государственного органа по регулированию транспортной инфраструктуры |
|
Апрель 1996 г. |
Завершение либерализации внешней торговли |
|
Март 1998 г. |
Принятие нового закона о банкротстве |
|
Октябрь 1998 г. |
Создание агентства по реструктурированию банков (АРКО) |
|
Январь 1999 г. |
Принятие первой части нового Налогового кодекса |
|
Февраль 1999 г. |
Принятие закона о банкротстве финансовых институтов Принятие закона о защите прав инвесторов на фондовом рынке |
|
Июль 1999 г. |
Принятие закона о реструктуризации кредиторской задолженности Принятие закона о зарубежных инвестициях |
|
Июль 2000 г. |
Принятие закона о реформировании федеральных силовых структур |
|
Май 2001 г. |
Внесение изменений в закон о банках |
|
Июнь 2001 г. |
Начало судебной реформы Возобновление широкомасштабной приватизации |
|
Июль 2001 г. |
Принятие закона о налоге на прибыль |
|
Сентябрь 2001 г. |
Создание комиссии по регулированию тарифов естественных монополий |
|
Январь 2002 г. |
Принятие нового Земельного кодекса и поправок в закон об АО |
|
Февраль 2002 г. |
Принятие нового Трудового кодекса |
|
Апрель 2002 г. |
Принятие кодекса корпоративного управления |
|
Июль 2002 г. |
Принятие закона об обороте сельскохозяйственных угодий |
|
2003 г. |
Приватизация более 1000 предприятий |
|
2004 г. |
Уменьшение срока давности по делам о приватизации компаний с 10 до Злет |
Источник: [Нуреев Р.М. Россия: особенности институционального развития. - М.: Норма, 2009. - с.136]
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Экономическая сущность трансакционных издержек, альтернативные подходы классификации трансакционных издержек. Обоснование и характеристика принципов формирования (класса) трансакционных издержек: издержек информации, взаимодействия, мотивации и адаптации.
статья [20,4 K], добавлен 12.06.2012Сущность трансакционных издержек. Классификация издержек по К. Менару. Функциональные группы трансакционных издержек. Основные формы оппортунистического поведения. Факторы, влияющие на динамику трансакционных издержек. Прямая и косвенная оценка издержек.
контрольная работа [139,4 K], добавлен 12.07.2011Роль трансакционных издержек в деятельности современных экономических систем. Характеристика особенностей российской практики оценки трансакционных издержек. Анализ значения снижения данного вида издержек для увеличения конкурентоспособности компаний.
реферат [36,7 K], добавлен 30.11.2015Понятие, сущность и виды трансакционных издержек. Масштабы деятельности трансакционного сектора. Анализ трансакционных издержек в российской экономике. Динамика трансакционных издержек. Трансакционные издержки как экономические потери общества.
курсовая работа [48,0 K], добавлен 24.10.2004Трансакционные издержки как критерий развитости экономики, их классификация. Значение стоимости сделок и прав собственности для институциональной структуры производства и функционирования экономики. Роль трансакционных издержек в экономическом мире.
курсовая работа [251,1 K], добавлен 23.04.2016Выявление экономических и социальных основ формирования трансакционных издержек в условиях рыночной экономики, обоснование необходимости их регулирования. Анализ вопросов, связанных с формированием и регулированием данных издержек в переходный период.
курсовая работа [950,1 K], добавлен 16.12.2014Концепция трансакции, ее виды. Понятие трансакционных издержек как затрат на преодоление экономического "трения", их классификация и происхождение. Факторы, влияющие на объем трансакционных издержек. Характеристика основных видов трансакционных издержек.
презентация [200,3 K], добавлен 13.09.2012Классики институциональной теории. Основные положения и отличия классического институционализма от неоинституционализма. Виды трансформационных и трансакционных издержек в миниэкономических системах. Общая структура и состав трансакционных издержек.
презентация [3,7 M], добавлен 18.06.2013Классификация, сложность измерения и стратегия снижения трансакционных затрат. Параметры экономической системы России: смешанная экономика и социальная устойчивость. Специфические черты трансакционных издержек в деятельности отечественных предприятий.
курсовая работа [31,6 K], добавлен 11.05.2011Теория трансакционных издержек как составная часть нового направления в современной экономической науке. Понятие и определение трансакций, сущность трансакционных издержек. Воздействие на субъект экстерналий. Теорема Коуза. Отрицательный внешний эффект.
курсовая работа [251,0 K], добавлен 18.12.2011