· сокращение сроков оборачиваемости по всем фазам кругооборота средств.

Анализ эффективности использования трудовых ресурсов

Для расчета влияния факторов используется информация, приведенная в табл. 2.3.6.

Таблица 2.3.6 - Анализ эффективности использования трудовых ресурсов

Показатели	2001 год	2002 год	Изменение	Выполнение плана, %
Объем продукции, принятый для исчисления средней выработки, млн. руб.	2624,3	6656,2	+4031,9	253,6
Среднесписочная численность: ППП	427	623	+196	145,0
Рабочих	312	492	+180	157,7
Удельный вес рабочих в численности ППП, %	73,1	78,9	+5,8	107,9
Общее число отработанных чел-дней, тыс.	91,243	151,348	+60,105	165,9
Общее число отработанных чел-часов, тыс.	753,1	1241,8	+488,7	164,9
Продолжительность рабочего дня, ч.	8,254	8,203	-0,051	99,4
Среднегодовая выработка 1-го работающего, тыс. р.	6145,9	10684,1	+4538,2	173,8
Средняя выработка 1-го рабочего, тыс. р. Годовая Дневная Часовая	8411,2 28,762 3,485	13528,9 43,979 5,360	+5117,7 +15,217 +1,875	160,8 152,9 153,8
Среднее количество отработанных 1 рабочим Дней Часов	211,2 1743,2	222,9 1828,4	+11,7 +85,2	105,5 104,9

Данные таблицы 2.3.6 показывают, что среднегодовая выработка на 1 работающего повысилась на 4538,2 тыс. р. Уровень влияния факторов может быть рассчитан приемами последовательного изолирования, абсолютных и относительных разниц. При этом факторы рассчитаем по сокращенному перечню.

Для расчета факторов первого порядка приемом последовательного изолирования факторов используются следующие показатели среднегодовой выработки работающего:

1) за 2001 год - 6145,9 тыс. р.;

2) за 2001 год при фактическом удельном весе рабочих в численности ППП за 2002 год - 6145,9 *0,789/0,731 = 6633,5 тыс. р.;

3) за 2002 год - 10684,1 тыс. р.

Влияние факторов на изменение среднегодовой выработки 1-го работающего составляет:

1) изменение среднегодовой выработки 1-го рабочего: 10684,1 - 6633,5 = = + 4050,6 тыс. р.;

2) изменение удельного веса рабочих в численности ППП: 6633,5 -

- 6145,9 = + 487,6 тыс. р.

На среднегодовую выработку рабочего расчет проводится приемом последовательного изолирования факторов. Используются следующие показатели среднегодовой выработки рабочего:

1) за 2001 год - 8411,2 тыс. р.;

2) при количестве человеко-дней, отработанных 1 рабочим за 2002 год, продолжительности рабочего дня и среднечасовой выработке за 2001 год - 222,9 * 8,254 * 3,485 = 6411,8 тыс. р.;

3) при количестве человеко-дней, отработанных 1 рабочим за 2002 год, продолжительности рабочего дня за 2002 год и среднечасовой выработке за 2001 год - 222,9 * 8,203 * 3,485 = 6372,1 тыс.р.;

4) за 2002 год - 13528,9 тыс. р.

Влияние факторов на изменение среднегодовой выработки 1-го рабочего:

1.1) изменение среднечасовой выработки: 13528,9 - 6372,1 = + 7156,8 тыс. р.;

1.2.1) изменение количества чел-дней, отработанных 1 рабочим: 6411,8 - 8411,2 = - 1999,4 тыс.р.;

1.2.2) изменение продолжительности рабочего дня: 6372,1 - 6411,8 = - 39,7 тыс.

Таблица 2.3.7 - Расчет факторов изменения показателей средней выработки

№ фак-тора	Факторы изменения средней выработки	Показатели средней выработки
		Часовой	Годовой
			На 1-го рабочего	На 1-го работающего
		Расчет	Сумма влияния, тыс. руб.	Расчет	Сумма влияния, тыс. руб.	Расчет	Сумма влияния, тыс. руб.
1 2	Средне-годовая выработка 1-го рабочего Удельный вес рабочих в числен-ности ППП	X X	X X	X X	X X	10684.1-6633.5 6633.5-6145.9	+4050.6 +487.6
	Итого	-	-	-	-	10684.1-6145.9	+4538.2
1.1 1.2 1.3	Средне-часовая выработка Количество отработанных чел-дней Продолжи-тельность рабочего дня	X X X	X X X	13528.9-6372.1 6411.8-8411.2 6372.1-6411.8	+7156.8 -1999.4 -39,7	+7156.8*0.7915 -1999.4*0.7915 -39.7*0.7915	+5664.5 -1582.5 -31.4
	Итого			13528,9-8411,2	+5117,7	См. фактор 1	+4050,6

Основным резервом роста производительности труда является снижение трудоемкости продукции за счет совершенствования технологии, техники и организации производства и труда. Важным резервом роста производительности труда является улучшение использования рабочего времени.

Анализ эффективности использования основных фондов

Факторы, поддающиеся количественному измерению в модели факторной системы на рисунке 4 (см. пункт 1.2). Для расчета факторов используется информация, приведенная в таблице 2.3.8.

Таблица 2.3.8 - Исходная информация

Показатели	2001 год	2002 год	Отклонение от плана
	Уровень показателей	Обознач.	Уровень показателей	Обознач.	Уровень показателей	Обознач.
Объем продукции	2624,3	Оо	6656,2	О1	+4031,9	?О
Среднегодовая стоимость ОПФ Актив. части	18132,746 12356,856	Бо Бао	25587,542 15246,721	Б1 Ба1	+7454,796 +2889,865	?Б ?Ба
Удельный вес актив. части	0,681	Уо	0,596	У1	- 0,085	?У
Фондоотдача на рубль ОПФ Актив. части	0,145 0,212	Фо Фао	0,260 0,437	Ф1 Фа1	+0,115 +0,225	?Ф ?Фа
Фондоемкость	6,909	Фео	3,844	Фе1	- 3,065	?Фе
Рентабельность основных фондов	14,47	Рфо	26,01	Рф1	+11,54	?Рф

Уровень влияния факторов первого порядка рассчитаем приемом абсолютных разниц по формулам:

1) ?Фа = (Фа1 - Фа0)*У1,

где ?Фа - изменение фондоотдачи основных производственных фондов за счет изменения фондоотдачи активной части;

2) ?Фу = (У1 - У0)*Фа0,

где ?Фу - изменение фондоотдачи основных производственных фондов за счет изменения удельного веса активной части.

В примере уровень влияния факторов первого порядка составляет:

1. Изменение отдачи активной части:

(0,437 - 0,212)*0,596 = +0,1341 р.

2. Изменение удельного веса активной части:

(0,596 - 0,681)*0,212 = - 0,01802 р

Итого +0,11608 р.

Обобщающий расчет факторов изменения фондоотдачи произведен в таблице 2.3.9.

Таблица 2.3.9 - Обобщающий расчет факторов изменения фондоотдачи

Факторы	Обоз-начение	Расчет	Влияние на фондоотдачу, р.
			Актив. части	ППФ
1. Изменение активной части основных фондов	?Фа	0,225*0,596=+0,1341	X	+0,134
2. Изменение удельного веса активной части основных фондов	?Фу	+0,115 - (+0,134)= -0,019	X	-0,019
Итого				+0,11608

Из таблицы 2.3.9 видно, что фондоотдача основных фондов возросла по сравнению с предыдущим годом на 0,11608 р., активной части основных фондов - на 0,225 р. Снизилась фондоемкость на 3,065 и фондовооруженность на 1,394.

Анализ эффективности использования материальных ресурсов

Для оценки выполнения плана и изучения динамики показателей эффективности использования материальных ресурсов составляем таблицу 2.3.10.

Таблица 2.3.10 - Выполнение плана и динамика материалоемкости

Показатели	2001 год	2002 год	Выпол-нение плана, %	Изменение по сравнению
		По плану	Фактич.		с 2001 годом	с планом, %
					по плану,%	фактич., %
Объем продукции	2624,3	6510,1	6656,2	102,2	+148,1	+153,64	+2,2
Материальные затраты, млн. руб.	1582,122	1906,188	1377,095	72,24	+20,5	-12,96	- 27,76
Материалоемкость (стр.2/стр.1), тыс. руб.	0,602	0,292	0,206	70,66	-51,5	- 65,7	- 29,34
Материалоотдача (стр.1/стр.2), тыс. руб.	1,66	3,4	4,8	141,2	+104,8	+189,2	+41,2

Влияние факторов первого порядка на изменение материалоемкости можно рассчитать приемом последовательного изолирования факторов (цепных подстановок). Для расчета используются данные таблицы 2.3.10 о плановом и фактическом уровне материалоемкости, а также условный показатель

“Материалоемкость при фактических материальных затратах и плановом объеме продукции”, который равен 1377,095 / 6510,1 =0,211 руб.

Уровень влияния факторов на изменения материалоемкости приведен в таблице 2.3.11.

Таблица 2.3.11 - Расчет факторов первого порядка изменения материалоемкости

Факторы изменения материалоемкости	Расчет	Уровень влияния факторов, руб.
Сумма материальных затрат	0,211 - 0,292	-0,081
Объем продукции	0,206 - 0,211	-0,005
Итого	0,206 - 0,292	-0,086

Результаты расчета показывают, что основной причиной снижения материалоемкости было снижение суммы материальных затрат.

В целом ликвидность на конец года была выше уровня начала года. Так, выросла сумма чистого оборотного капитала на 543851 млн. р., относительно же общей суммы текущих активов его доля увеличилась на 66,2 %.

Повысились коэффициенты ликвидности: критической -- на 36,2 % и абсолютной - на 1278,4 %.

Доля денежных средств и краткосрочных ценных бумаг в общей сумме текущих активов повысилась на 983,3 %.

Положительное влияние на рост показателей ликвидности оказал абсолютный прирост активов (оборотных), отрицательное -- прирост краткосрочных обязательств (пассив, раздел V). В целом показатели ликвидности несколько ниже теоретически достаточных.

Положительное влияние на рост коэффициента текущей ликвидности оказал абсолютный прирост активов, за счет которого он увеличился на 0,89. отрицательно повлиял на изменение рассматриваемого коэффициента прирост текущих пассивов, что привело к его уменьшению на 0,59. Наибольшее влияние оказал рост дебиторской и кредиторской задолженности по причине взаимных неплатежей.

Уровень прибыльности капитала в отчетном году повысился по сравнению с предыдущим. Коэффициент прибыльности общего капитала в 2002 году составил 0,0403652. Положительное влияние на рост уровня прибыльности общего капитала оказали рост прибыльности реализованной продукции (фактор 1) и ускорение оборачиваемости общего капитала (фактор 2), приведенные на рисунке 2 (см. пункт 1.2).

В 2002 году по сравнению с предыдущим годом оборачиваемость всех оборотных средств и отдельных их элементов ускорилась.

В целом положительное влияние на продолжительность оборота оказал рост объема реализации. В результате достигнуто общее снижение продолжительности оборота оборотных средств. Определенную роль в росте остатков сыграли инфляционные процессы. Главная причина -- рост взаимных неплатежей.

В результате ускорения по сравнению с предыдущим годом оборачиваемости всех оборотных средств на 20 дней в хозяйственный оборот вовлечено средств на сумму 306665,2 млн. р.

Среднегодовая выработка на 1 работающего повысилась на 4538,2 тыс. р. Фондоотдача основных фондов возросла по сравнению с предыдущим годом на 0,11608 р., активной части основных фондов - на 0,225 р. Снизилась фондоемкость на 3,065.

Снижение суммы материальных затрат на 27,76% и прирост объема продукции на 2,2% привело к снижению материалоемкости на 29,34% и увеличению материалоотдачи на 41,2% по сравнению с плановыми показателями.

В целях организации эффективного управления предприятием, повышения его финансовой устойчивости, руководствуясь Законом РБ “О бухгалтерском учете и отчетности”, другими нормативными актами по бухучету и налогообложению, на предприятии в 2003 году предлагаем сохранить ранее принятую учетную политику, основывающуюся на применении определения выручки от реализации продукции (работ, услуг), товаров; основных средств, материальных ценностей нематериальных активов и прочих актов и признание соответствующей полученной в выручке прибыли по мере отгрузки Покупателем (Заказчиком) отгруженных им ценностей (работ услуг).

В водоканалах Республики Беларусь наблюдается острая нехватка средств на капитальное строительство и техническое обслуживание. Водоканалы испытывают также серьезные функциональные проблемы. Это относится, в частности, к устаревшим методам управления и политике внешнего регулирования ценообразования. Учитывая это, правительство Республики Беларусь в 1993 году обратилось во Всемирный банк с просьбой об оказании помощи в вопросах финансирования программ по усовершенствованию водопроводных и канализационных услуг.

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ КУП “Речицаводоканал”

3.1 Совершенствование тарифной политики в системе водоканалов Республики Беларусь

В водоканалах Республики Беларусь наблюдается острая нехватка средств на капитальное строительство и техническое обслуживание. Водоканалы испытывают также серьезные функциональные проблемы. Это относится, в частности, к устаревшим методам управления и политике внешнего регулирования ценообразования. Учитывая это, правительство Республики Беларусь в 1993 году обратилось во Всемирный банк с просьбой об оказании помощи в вопросах финансирования программ по усовершенствованию водопроводных и канализационных услуг.

Подготовка проекта началась в 1994 году, когда была проведена ускоренная оценка городского водного хозяйства и служб утилизации твердых отходов Республики Беларусь. В 1995 году Всемирный банк осуществил предварительную оценку канализационных очистных сооружений города Минска. В результате была утверждена общая концепция проекта. Однако в 1995-1997 годах помощь со стороны Всемирного банка было отложена. По просьбе правительства Республики Беларусь и после подтверждения белорусской стороной своей готовности к проведению реформ, Всемирный банк продолжил проект, который поддержан Министерством жилищно-коммунального хозяйства, городскими и областными властями.

В 1999 году фирма "Кови" изучила финансовое состояние и институциональные структуры предприятий водопроводно-канализационного хозяйства городов Минска и Гомеля и сделала отчет. В результате исследований зарубежные специалисты пришли к выводу, что привлечение зарубежных инвестиций для реконструкции белорусских водоканалов в первую очередь зависит от правильно выбранной тарифной политики. Какие тарифы существуют в странах мира и какие из них применены в Беларуси, пойдет речь в этой публикации.

Структура тарифов водоканалов представляет собой, в принципе, прайс-лист, на котором указаны тарифы, используемые для различных категорий потребителей, и метод их расчета. Структура тарифов может включать в себя и различные виды тарифов для различных категорий потребителей.

Тарифы могут быть одноуровневыми или многоуровневыми. Одноуровневые тарифы могут быть в виде фиксированных или волюметрических ставок; при этом при определении сумм потребительских платежей учитывается только один фактор. Многоуровневые тарифы могут представлять собой сочетание фиксированной цены и оплаты потребленного объема (двухуровневые тарифы) либо может существовать более одной ставки на потребляемые объемы, которые применяются в зависимости от уровней водопотребления.

Наиболее часто используемыми одноуровневыми тарифами являются: единый тариф (фиксированная ставка) и волюметрические тарифы (изменяемый тариф за единицу объема); постоянная ставка (одинаковая или дифференцированная для каждой категории потребителей); разные ставки для пиковых и внепиковых периодов; сезонные ставки с дополнительной оплатой; понижающиеся ступенчато-пропорциональные ставки; инвертированные ступенчато-пропорциональные ставки.

В основе расчета одноуровневых тарифов лежит объем потребления воды/водоотведения, или различные меры аппроксимации (единый тариф). С формальной точки зрения, единый тариф представляет собой фиксированную плату/налог за подключение.

Многоуровневые тарифы широко используются во всем мире. При расчете этого тарифа учитывается много факторов. Многоуровневые тарифы могут представлять собой сочетание фиксированной месячной оплаты (плата за базовое обслуживание) и одной или более волюметрической ставки.

Наиболее обычными являются двухуровневые тарифы, являющиеся сочетанием платы за базовое обслуживание (фиксированная месячная ставка) и единой волюметрической ставки, применяемой для всех уровней потребления.

Все приведенные выше тарифы, использующиеся во всем мире, за исключением единого, требуют установки счетчиков. Для некоторых тарифных систем необходима более сложная система учета воды. Тем не менее установка счетчиков является предпосылкой реализации любой тарифной реформы.

Применение различных структур, существующих в мире тарифов для различных категорий потребителей Беларуси, возможно, окажется целесообразным. Например, для стимулирования экономии воды тарифы для населения могут быть установлены таким образом, что объемы потребления, превышающие средний уровень, должны оплачиваться по более высокому тарифу. Однако более высокий тариф было бы нецелесообразно применять по отношению к промышленным потребителям, а использованию такого тарифа для многоквартирных домов, которые по счетчикам считаются как один потребитель, должны предшествовать специальные расчеты.

Различные структуры тарифов должны использоваться в различных обстоятельствах. В основе выбора структуры тарифов должны лежать цели развития, которые ставит ГИК, а также экономии и охраны водных ресурсов.

В мире существуют различные структуры тарифов на водоснабжение и водоотведение, которые имеют свои преимущества и недостатки.

Единые тарифы рассчитываются как фиксированный платеж (начисляемый один раз в месяц, квартал или год) некоторыми потребителями или категориями потребителей, который основан не на фактическом потреблении, а на приблизительном расчете потребления. Фиксированная месячная оплата может устанавливаться для различных потребителей на основе норм объемов потребления, определяемых размерами квартиры, количеством комнат или спален в квартире, числом квартир в доме или просто на одного человека. В большинстве случаев необходимость единых тарифов вызвана отсутствием счетчиков воды.

Преимуществами единого тарифа являются: легкость реализации и понимания; затраты на начисление и взимание сравнительно невелики; обеспечение стабильного притока доходов; имеется возможность корректировки, направленной на льготирование некоторых групп потребителей, используя приблизительные объемы.

Недостатками единого тарифа являются: в связи с отсутствием прямой связи между объемом потребленной воды и начисленной суммой, такие тарифы не создают стимулов для экономии воды потребителями; такой тариф не отражает фактической стоимости предоставленных им услуг; она ведет к перекрестному субсидированию, то есть потребители, которые не экономят воду, субсидируются теми, кто экономит; отсутствуют информирование и прозрачность. Потребители не получают информации об объеме использованной воды и поэтому не знают этих объемов и их влияния на затраты; реальная стоимость воды, как для водоканала, так и для потребителей, становится слишком высокой из-за избыточного потребления воды, а, следовательно, и более высоких затрат на электроэнергию и эксплуатацию.

Этот вид тарифа является наиболее распространенным в Беларуси. Тем не менее, его необходимо упразднить, так как он не способствует экономии воды и не основывается на фактической стоимости предоставления услуг. Во всем мире наблюдается тенденция установления тарифов, стимулирующих экономию воды.

Единые волюметрические тарифы (ставки) рассчитываются как единый тариф на единицу услуг в секторе водоснабжения и канализации независимо от уровня потребления. Такая тарифная структура используется сейчас в Беларуси для потребителей, имеющих счетчики. Преимущества единого волюметрического тарифа заключаются в следующем: его легко рассчитать и реализовать на практике; прост, понимаем и легко принимается небольшими потребителями водоканала; обеспечивает надежный приток доходов; в отличие от единого тарифа обеспечивает экономию воды.

Недостатками единого волюметрического тарифа являются: он предполагает применение средних характеристик для каждого потребителя, что не отражает фактическую стоимость предоставления услуг различным категориям потребителей, требования которых к услугам значительно отличаются друг от друга; он ведет к перекрестному субсидированию между категориями потребителей. Более крупные потребители обычно субсидируют более мелких; он неприемлем для потребителей, которые используют большие объемы воды, потому что они покрывают больше фиксированных затрат системы, чем для них установлено. Данный вид тарифа используется в настоящее время в Беларуси для потребителей, имеющих счетчики. Большим прогрессом была бы повсеместная установка счетчиков и начисление платежей на основе фактического потребления и данного тарифа.

Переменные тарифы предназначены для начисления различных волюметрических ставок различным потребительским категориям. Эти тарифы составлены с учетом характеристик водопотребления различными категориями потребителей и отражают более высокие затраты на сброс более концентрированных стоков некоторыми пользователями.

Пример: население - одна семья 8000 бел. руб. за м3; население - многоквартирный дом 7000 бел. руб. за м3; прочие потребители (службы, промышленность) 6000 бел. руб. за м3.

Каковы преимущества переменных волюметрических тарифов? Легкость реализации и управления. Простота, прозрачность и ясность. Приемлемость для крупных потребителей, так как в определенной степени отражается разная стоимость услуг, предоставляемых различным категориям потребителей. Создание стимулов для экономии водных ресурсов. Обеспечение стабильного поступления доходов. Учет требований различных категорий потребителей.

Основными недостатками переменных тарифов являются: предположение, что все потребители в категории имеют средние для категории характеристики потребления; потребители с низкими объемами потребления могут считать эти ставки несправедливыми, потому что величина различных ставок для этих потребителей больше, чем для потребителей с большими объемами. Данный тариф является более приемлемым для Беларуси, чем постоянный волюметрический тариф, так как лучше обеспечивает возмещение затрат потребителями на основе фактической стоимости предоставленных услуг. Однако он недостаточно стимулирует экономию воды. Этот тариф целесообразно использовать при отсутствии значительной разницы в стоимости предоставления услуг потребителям.

В услугах по водоснабжению одним из наиболее популярных типов тарифов является многоуровневый тариф. Такие тарифы предназначены для возмещения некоторых фиксированных затрат в базовой ставке за месяц и всех других затрат в волюметрических ставках. Двухуровневые тарифы являются самым простым типом многоуровневой структуры тарифов. Обычно они состоят из фиксированной месячной ставки плюс волюметрическая ставка на весь объем потребления по счетчику. Но они могут быть составлены и так, чтобы в базовую ставку за месяц был включен минимальный объем потребления воды. Многоуровневые тарифы могут включать различные волюметрические ставки на потребление различных объемов (см. ниже обсуждение инвертированных и понижающихся ступенчато-пропорциональных, пиковых/внепиковых, а также сезонных структур тарифов).

Их общее преимущество заключается в возможности легко установить уровень фиксированной ставки и выбрать волюметрическую ставку, что делает возможным адаптировать их к целям установления тарифов и использовать преимущества различных типов волюметрических тарифов.

Во многих странах базовая ставка отражает минимальный уровень потребления (например, 30 литров на человека), что обеспечивает беднейшее население преференциями.

Пример: базовая ставка за месяц 100 000 бел. руб. за м3 в месяц; волюметрическая ставка 8 000 бел. руб. за м3 или выбранный тип волюметрического тарифа.

Преимуществами многоуровневых тарифов являются: они могут привести к более приемлемому распределению затрат между потребительскими категориями на основе фактической стоимости произведенных услуг; они обеспечивают стабильное поступление доходов; они привлекательны и для водоканалов с сезонной подачей воды; они позволяют установить минимальную величину фиксированной ставки; они дают возможность рассчитываться с потребителями, которые оплачивали инвестиции в развитие сетей, на иной основе, чем с теми, кто в этом не участвовал.

Недостатками многоуровневых тарифов являются: отношениями между фиксированной и изменяемой ставками можно манипулировать; если на долю фиксированного компонента приходится большая часть месячной оплаты, такая структура тарифа может создавать меньший стимул для экономии воды.

Руководство водоканалов Беларуси в целом высказывается в пользу реализации этого типа тарифной структуры, поскольку эти службы несут затраты, обеспечивая услугами всех потребителей, подключенных к системе. При отсутствии базовой ставки за месяц потребители, которые имеют альтернативные источники водоснабжения или которые по какой-либо другой причине не пользуются водой каждый месяц, ничего не платят водоканалу. Однако это несправедливо по отношению к остальным потребителям системы.

Основное препятствие для реализации многоуровневой тарифной структуры Беларуси заключается в трудности разработки таких ставок, которые способствовали бы достижению цели справедливой компенсации затрат потребителями и одновременно создавали экономические стимулы экономии. Трудно определить, какие затраты должны быть включены в базовую месячную ставку и какие должны возмещаться в волюметрической ставке.

Чаще всего большинство затрат водоканала по водоснабжению и канализации можно рассматривать как фиксированные в обычных эксплуатационных условиях (например, зарплата, амортизация, административно-хозяйственные и накладные расходы). Однако, если базовая месячная ставка слишком высока, тарифы не создают у потребителей стимулов для экономии воды.

Для решения этой проблемы многие западные водоканалы несколько произвольно перераспределяют затраты, и тогда некоторые фиксированные затраты возмещаются в базовой месячной ставке, а все другие расходы возмещаются в волюметрической ставке. Таким образом, мотивационный аспект структуры тарифа сохраняется.

Еще одним потенциальным препятствием реализации данного тарифа является отсутствие в системе информирования руководства водоканалов информации, необходимой для расчета многоуровневых тарифов. Для того чтобы разработать более сложные многоуровневые тарифные структуры, необходима информация о различных уровнях потребления различными категориями потребителей (анализ начисления платежей). Кроме этого, для реализации такой структуры тарифов, возможно, потребуется усовершенствовать процесс начисления платежей.

Инвертированные ступенчато-пропорциональные тарифы обеспечивает возмещение платы за единицу услуги, которая растет при повышении уровня потребления воды. Чем выше эта ступень, тем выше ставка. Инвертированные ступенчато-пропорциональные тарифы могут существовать в виде постоянной ставки для всех потребителей (широкие ступени) и различных ставок для различных категорий потребителей (узкие ступени).

Пример: 1-ая ступень - до 5 м3 8 000 бел. руб. за м3; 2-ая ступень - до 45 м3 10 000 бел. руб. за м3; 3-я ступень - более 50 м3 15 000 бел. руб. за м3.

Преимущества инвертированных ступенчато-пропорциональных тарифов состоят в следующем: они обеспечивают создание действенных стимулов для экономии, так как за большие объемы начисляется и более высокая оплата; они позволяют предоставлять некоторым потребителям скидки (более низкую ставку) в первой ступени (ценовые преференции); они могут отражать предельные издержки в долгосрочном плане; они просты и понимаемы потребителями; они приемлемы для систем с нехваткой мощностей; они согласуются с принципом устойчивого развития; они направлены на уменьшение пиковой потребности и увеличение мощности системы.

Недостатки инвертированных ступенчато-пропорциональных тарифов заключаются в следующем: они противоречат механизму расчета себестоимости услуг; они могут вызвать значительное снижение доходов и способствовать их колебаниям; установление ступеней потребления и ставок за единицу услуг затруднено; они могут оказать существенное воздействие на финансовое положение потребителей больших объемов воды.

В существующих условиях данный тариф в Беларуси не может иметь широкого применения. Однако в некоторых случаях, когда, например, существует острый дефицит водных ресурсов или системе не хватает мощностей, применения такого тарифа более чем целесообразно. В будущем, возможно, этот тип тарифа будет предпочтителен для обеспечения рационального использования водных ресурсов.

Понижающиеся ступенчато-пропорциональных тарифы предполагают уменьшение ставок для различных объемов потребления. Чем больше объем потребления, тем ниже изменяемая ставка. Средние тарифные цены имеют характеристики убывающей функции.

Пример: 1-ая ступень - до 5 м3 20 000 бел. руб. за м3; 2-ая ступень - до 45 м3 15 000 бел. руб. за м3; 3-я ступень - более 50 м3 10 000 бел. руб. за м3.

Преимущества понижающихся ступенчато-пропорциональных тарифов заключаются в следующем: они согласуются с порядком расчета себестоимости водоснабжения; они обеспечивают лучшую возможность для возмещения различными категориями потребителей затрат на предоставление услуг; они приемлемы для крупных потребителей; они обеспечивают стабильное поступление доходов.

Недостатками понижающихся ступенчато-пропорциональных тарифов являются: они не способствуют экономии воды; они воспринимаются общественностью как несправедливые; установление объемов потребления и ставок за единицу услуг затруднено; они воспринимаются как не обеспечивающие рационального использования водных ресурсов.

Тарифы, которые по непонятным причинам стимулируют избыточное потребление воды, видимо, не могут быть рекомендованы для Беларуси. Экономия воды как природного ресурса, необходимость экономического развития и затраты на водоснабжение являются мощными факторами, препятствующие избыточному потреблению воды и водоотведению. Применение тарифов, стимулирующих экономию воды, является тенденцией, существующей в настоящее время во всем мире. Приведенные выше аргументы показывают, что единые тарифы и понижающиеся ступенчато-пропорциональные тарифы являются нерациональными и неприемлемыми.

Пиковые и внепиковые тарифы предусматривают установление высокой ставки и тарифа на воду, потребленную в часы пик, и низкой ставки на воду, потребленную во внепиковый период.

Пример: ставки для часов пик (в периоды 6-9 часов утра и 5-8 часов вечера) 15 000 бел. руб./м3; внепиковые ставки (в другое время) 10 000 бел. руб./м3.

Пиковые и внепиковые тарифы отражают более высокие затраты на обеспечение необходимыми мощностями в часы пик и таким образом более адекватно распределяют затраты между потребителями на основе требований в зависимости от их запросов; они благоприятным образом воздействуют на использование производственных мощностей, стимулируя потребителей ограничивать водопотребление в часы пик и увеличивая потребление во внепиковые периоды; они могут оказать большое влияние на принятие решения о наращивании дополнительных мощностей по водоснабжению и канализации и его сроках. Используя такие тарифы, водоканал может иметь возможность отложить строительство дополнительных производственных мощностей.

Недостатки пиковых и внепиковых тарифов состоят в следующем: их реализация требует установки очень дорогих водомеров, способных вести учет потребления в часы пик; их реализация и управление затруднены; их использование для потребителей больших объемов воды, например, промышленных предприятий, носит ограниченный характер.

Данный тариф целесообразно использовать в Беларуси для промышленных потребителей больших объемов воды, если в течение дня объемы их потребления очень сильно колеблются. В настоящее время этот тариф не может быть рекомендован для введения в Беларуси.

Наличие технических возможностей измерения потребления и связанные с этим затраты обусловливают выбор тарифной структуры. Для введения пикового и внепикового тарифов в Беларуси необходимо проведение измерения потребления в разное время дня, что потребует установки очень дорогих "умных" водоизмерительных приборов.

Сезонные ставки предназначены для отражения более высоких затрат на предоставление услуг летом или в сезоны пик и более низких затрат в другое время за счет использования различных тарифов на услуги в различное время года.

Сезонные повышенные ставки за дополнительное потребление летом почти такие же, как и сезонные ставки. Различие заключается только в более высокой цене на объем воды, использованный в летний период дополнительно, сверх базового, т.е. среднего в зимний период или за год.

Пример: летняя ставка (все потребители) 15000 бел. руб. за м3; зимняя ставка (все потребители) 10 000 бел. руб. за м3.

Пример: базовая ставка (летом и зимой) 10000 бел. руб. за м3; повышенная плата за дополнительное потребление летом 20 000 бел. руб. за м3.

Преимущества структур сезонных тарифов заключаются в следующем: они создают сильную мотивацию для экономии воды в то время, когда затраты на водоснабжение максимальны, и могут быть установлены так, чтобы сокращать потребление воды на любые иные цели, кроме обеспечения жизнедеятельности; они должным образом отражают разницу в затратах на предоставление услуг в различные периоды года и таким образом обеспечивают водоканал необходимыми поступлениями доходов; они просты, понимаемы и приемлемы для потребителей; они соотносятся с фактическими затратами на производство услуг и, следовательно, являются более справедливыми по отношению к потребителям; они способствуют снижению уровня потребления в случае дефицита производственных мощностей, снижая суммарные затраты на предоставление услуг и предоставляя водоканалам возможность отложить строительство новых мощностей.

Недостатки сезонных тарифов заключаются в том, что они могут применяться только там, где существуют сезонные климатические изменения; водоканалам может потребоваться более частое снятие показаний со счетчиков во время сезона (изменение частоты снятия показаний со счетчиков); они могут привести к непропорциональному воздействию на крупнейших потребителей в период перехода от традиционного тарифа; они не учитывают конечную цель использования воды и могут быть признаны несправедливыми по отношению к тем потребителям, которые используют воду только для самых насущных бытовых целей.

3.2 Мероприятия по повышению эффективности работы предприятия

Переход к рыночным отношениям требует глубоких сдвигов в экономике - решающей сфере человеческой деятельности. Необходимо осуществить крутой поворот к интенсификации производства, переориентировать каждое предприятие, организацию, фирму на полное и первоочередное использование качественных факторов экономического роста. Должен быть обеспечен переход к экономике высшей организации и эффективности с всесторонне развитыми производительными силами и производственными отношениями, хорошо отлаженным хозяйственным механизмом. В значительной степени необходимые условия для этого создает рыночная экономика.

Предпосылки для обеспечения роста эффективности предприятия

Основные элементы экономического механизма повышения эффективности работы предприятия:

заинтересованность высшего управленческого персонала;

бизнес-планирование на год и система оперативно-производственного планирования;

контроль за выполнением текущих и годового планов;

оперативная оценка экономической эффективности текущих затрат и капитальных ресурсов (активов и пассивов баланса);

востребованность оперативной информации об отклонениях от плана, выявление положительных и отрицательных тенденций;

оперативное принятие управленческих решений с целью снижения всех видов затрат и увеличения доходов;

определение упущенной выгоды в виде излишних затрат и недополученных доходов;

стимулирование персонала (поощрение и возмещение ущерба) за частные и обобщающие показатели экономической эффективности использования ресурсов.

Основной предпосылкой для обеспечения роста эффективности является увязка размера оплаты труда руководителя предприятия с конечным результатом и использованными ресурсами, систему оплаты труда вырабатывает собственник и формулирует, ее в контракте найма директора [17. с.12].

Важнейшим фактором повышения эффективности общественного производства, обеспечение высокой его эффективности был и остается научно-технический прогресс. До последнего времени НТП проистекал эволюционно. Преимущество отдавалось совершенствованию уже существующих технологий, частичной модернизации машин и оборудования. Такие меры давали определенную, но незначительную отдачу. Недостаточны были стимулы разработки и внедрения мероприятий по новой технике. В современных условиях формирования рыночных отношений нужны революционные, качественные изменения, переход к принципиально новым технологиям, к технике последующих поколений - коренное перевооружение всех отраслей народного хозяйства на основе новейших достижений науки и техники. Важнейшие направления НТП:

широкое освоение прогрессивных технологий;

автоматизация производства;

создание использование новых видов материалов.

Особое место в интенсификации экономики, снижении удельного расхода ресурсов принадлежит повышению качества продукции. Эта задача должна стать всенародной, предметом постоянного внимания и контроля, главным фактором в оценке деятельности каждого трудового коллектива.

В условиях перехода к рыночной экономике, ее начального этапа очень важны мероприятия научно-технического характера. Коллективы предприятий, их руководители главное внимание уделяют материальному стимулированию труда. Большая часть прибыли после уплаты налогов направляется в фонд потребления. Такое положение ненормально. Очевидно, по мере развития рыночных отношений предприятия начнут уделять должное внимание развитию производства на перспективу и будут направлять необходимые средства на новую технику, обновление производства, на освоение и выпуск новой продукции.

На основании выше сказанного предлагаем новый подход к сертификации осадков сточных вод очистных сооружений и выбору способа их дальнейшей утилизации.

Ежегодное количество осадков сточных вод (ОСВ) городских и промышленных очистных сооружений Беларуси составляет около 0,5 млн. т. Основное количество этих осадков размещается на иловых площадках, карьерах, площадках временного хранения, во многих случаях, не обеспечивающих экологической безопасности окружающей среды. ОСВ обладают удобрительной и энергетической ценностью. Компост на основе ОСВ повышает способность песчаных почв сохранять влагу, улучшает структуру тяжелых суглинков, повышает содержание воздуха в почве. Однако наряду с питательными веществами в ОСВ (особенно в осадках промышленно-бытовых сточных вод) могут содержаться в токсичных количествах такие вещества, как тяжелые металлы, органические соединения, а также яйца гельминтов и патогенная микрофлора. Из-за отсутствия в течение длительного времени должного внимания к проблеме переработки ОС объемы их утилизации в Беларуси сегодня незначительны. Не налажен должный учет, нет полной информации о составе и свойствах осадков, образующихся на очистных сооружениях. Поэтому для выбора направления утилизации ОСВ в соответствии с Законом Республики Беларусь “Об отходах” необходима Республиканская программа сертификации осадков на соответствие требованиям НТД. Процедура сертификации ОСВ позволит обоснованно подходить к выбору способа их размещения в окружающей среде, выявлять характерные загрязнения, поступающие на очистные сооружения и накапливающиеся в осадках. Кроме того, эта процедура позволит создать “Реестр осадков сточных вод Республики Беларусь”, который станет источником дополнительной информации для заинтересованных ведомств и организаций Беларуси. Документом, дающим право на использование ОСВ в качестве удобрений, должен стать сертификат, который характеризует состав ОСВ, класс их опасности и степень соответствия требованиям НТД. Кафедра “Экология и рациональное использование водных ресурсов” БелГУТ ведет научно-исследовательскую работу, направленную на практическую реализацию эффективных природоохранительных технологий дальнейшей утилизации ОСВ очистных сооружений с привлечением студентов специальности “Водоснабжение, водоотведение и очистка природных и сточных вод”. В 2000г. было осуществлено подробное изучение условий работы гомельских очистных сооружений, влияющих на объемы накапливаемых осадков. Рассмотрены в порядке приоритетности варианты сокращения количества осадков, способы стабилизации свойств ОСВ, различные варианты утилизации. Определена концентрация тяжелых металлов в ОСВ и выращиваемых технических культурах. Результаты проведенных исследований позволяют сделать следующие заключения. Во-первых, концентрация тяжелых металлов в осадках исследованных иловых площадок находится в пределах нормы по предельно допускаемым концентрациям, что позволяет сделать вывод о возможности использования осадков в качестве удобрения под технические сельхозкультуры, в зеленом строительстве города и при рекультивации земель. Во-вторых, зерно высеянных на опытных участках культур содержит тяжелые металлы в пределах, не превышающих нормативные. Актуально применение выращиваемых с использованием ОСВ в качестве удобрения культур для производства биотоплива, применение которого возможно в народном хозяйстве как заменителя дизтоплива. Всестороннее изучение данного вопроса позволит упорядочить вывоз ОСВ на поля и улучшить экологическое состояние Гомельской области.

Помимо этого, необходимо создать организационные предпосылки, экономические и социальные мотивации для творческого труда ученых, конструкторов, инженеров, рабочих. Коренные преобразования в технике и технологии, мобилизация всех, не только технических, но и организационных, экономических и социальных факторов создадут предпосылки для значительного повышения производительности труда. Предстоит обеспечивать внедрение новейшей техники и технологии, широко применять на производстве прогрессивные формы научной организации труда, совершенствовать его нормирование, добиваться роста культуры производства, укрепление порядка и дисциплины, стабильность трудовых коллективов. Хотя, все выше сказанное крайне важно и необходимо для современных предприятий, но нужно учитывать реалии сегодняшней жизни. Подобные меры смогут внедрить, наверное, очень нескоро и очень немногие предприятия из-за сложившегося и недавно обострившегося экономического, социального кризиса.

Одним из важных факторов интенсификации и повышения эффективности производства является режим экономии. Ресурсосбережение должно превратиться в решающий источник удовлетворения растущей потребности в топливе, энергии, сырье и материалах.

Нами разработаны и предлагаются для внедрения следующие мероприятия по снижению себестоимости коммунальных услуг:

Таблица 3.2.1 - Рекомендации по снижению издержек

№ п/п	Наименование мероприятий	Экономия, млн. руб.	Ожид. выполн., млн. руб.
1.	Соблюдение режима пробега автотракторной техники, исключение холостых пробегов	0,5	0,6
2.	Установка теплосчетчиков "Струмень" ТС-0,4 диаметром 20, ТЭРМ-0,5 диаметром 50	1,0	1,5
3.	Замена светильников ЛПО 2*40 с ЭПРА, замена насосов на экономичные ЭЦВ	5,0	2,0
4.	Уменьшение на 10% норматива отчислений в ремонтный фонд	20,0	22,0
5.	Консервация объектов, находящихся на реконструкции; основных средств, используемых для производства, госповерка приборов учета расхода воды	10,0	12,0
6.	Экономия ФОТ за счет сокращения АУП	10,0	10,0
7.	Уменьшение начислений на ФОТ за счет сокращения АУП	4,0	4,0
8.	Экономия средств на приобретение сырья, оборудования, запчастей	270,5	368,9
Итого:	321	421

В результате внедрения энергосберегающих мероприятий за 12 месяцев 2003 года может быть сэкономлено 2119 тыс. кВт часов всего по предприятию, в том числе:

- по водоснабжению 1 тыс.кВт.час.

- по канализации 365 тыс.кВт.час,

- очистка, наладка 1741 тыс.кВт.час.

- по прочим работам 12 тыс. кВт. час.

Сумма экономии электроэнергии составит 137,707 млн. руб., в том числе:

Водоснабжение 0,063 млн. руб.;

Канализация 22,4 млн. руб.;

Очистка стоков и

наладка очистных

сооружений 114,44 млн. руб.;

Прочие виды работ 0,804 млн. руб.

Повышение эффективности общественного производства в значительной мере зависит от лучшего использования основных фондов. Необходимо интенсивней использовать созданный производственный потенциал, добиваться ритмичности производства, максимальной загрузки оборудования, существенно повышать сменность его работы и на этой основе увеличивать съем продукции с каждой единицы оборудования, с каждого квадратного метра производственной площади. Важнейшим результатом организации интенсивного использования производственных мощностей является ускорение темпов прироста продукции без дополнительных капитальных вложений, темпов роста фондоотдачи. Организацию эффективного использования производственных мощностей необходимо рассматривать как действие, направленное на опережающее увеличение выпуска продукции по отношению к затратам на их прирост.

Важное место в повышении эффективности производства занимают организационно-экономические факторы, включая управление. Особо возрастает их роль с ростом масштабов общественного производства и усложнением хозяйственных связей. Прежде всего, это развитие и совершенствование рациональных форм организации производства - концентрации, специализации, кооперирования и комбинирования. Требует дальнейшего развития и совершенствования производственная социальная инфраструктура, оказывающая существенное влияние на уровень эффективности производства. В управлении - это совершенствование самих форм и методов управления, планирования, экономического стимулирования - всего хозяйственного механизма. В этой же группе факторов - широкое применение многообразных рычагов хозяйственного расчета и материального поощрения, материальной ответственности и других хозрасчетных экономических стимулов.

Таблица 3.2.2 - Показатели работы КУП “Речицаводоканал” и прогнозные показатели на 2003-2004 год

Показатели	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год
А	1	2	3	4
1. Реализованная продукция, млн. руб.	2624,3	6656,2	8967,1	10100,2
2.Себестоимость реализованной продукции, млн. руб.	2256,775	4902,265	6134,5	6250,1
3.Балансовая прибыль (млн. руб) в том числе: прибыль от реализации прибыль от прочей реализации сальдо внереализационных операций	- 57,7 -68,701 0,572 +10,433	803,5 617,709 2,695 +183,068	980,7 695,2 75,49 +210,010	1120,8 801,3 106,8 +212,7
4.Среднесписочная численность работников, чел.	427	623	630	635
5. Среднегодовая выработка 1-го работающего, тыс. р.	6145,9	10684,1	17250,3	22010,1
6.Среднемесячная заработная плата, (руб.)	164851	220306	310150	415300
7. Рентабельность капитала, %	0,2	4,03	5,0	5,8
8. Рентабельность основных фондов, %	14,47	26,01	26,8	30,1
9.Рентабельность продукции, %	11,2	12,6	14,1	15,0
10. Коэффициент текущей ликвидности	1,3	1,6	2,1	2,4

В услугах по водоснабжению одним из наиболее популярных типов тарифов является многоуровневый тариф. Такие тарифы предназначены для возмещения некоторых фиксированных затрат в базовой ставке за месяц и всех других затрат в волюметрических ставках. Руководство водоканалов Беларуси в целом высказывается в пользу реализации этого типа тарифной структуры, поскольку эти службы несут затраты, обеспечивая услугами всех потребителей, подключенных к системе.

Пиковые и внепиковые тарифы целесообразно использовать в Беларуси для промышленных потребителей больших объемов воды.

Необходимо осуществить крутой поворот к интенсификации производства, переориентировать каждое предприятие, организацию, фирму на полное и первоочередное использование качественных факторов экономического роста. Должен быть обеспечен переход к экономике высшей организации и эффективности с всесторонне развитыми производительными силами и производственными отношениями, хорошо отлаженным хозяйственным механизмом. В значительной степени необходимые условия для этого создает рыночная экономика.

Заключение

В заключение работы можно выделить следующие аспекты, которые обобщенно, характеризовали бы основные моменты.

Повышение эффективности хозяйствования во многом зависит от обоснованности, своевременности и целесообразности принимаемых управленческих решений. Всё это может быть достигнуто в процессе комплексной оценки экономической эффективности работы предприятия.

Под комплексной оценкой экономической эффективности работы предприятия понимается комплекс показателей, по которым можно судить о достижении определенного уровня эффективности.

Поэтому для любого экономического субъекта или предприятия критерием экономической эффективности служит увеличение всего того, что представляет для них ценность в настоящем или будущем.

Эффективность работы предприятия характеризуется обеспеченностью финансовыми ресурсами, эффективностью использования капитала, эффективностью использования производственных ресурсов, необходимыми для нормального функционирования предприятия, целесообразностью их размещения и эффективностью использования, финансовыми взаимоотношениями с другими юридическими и физическими лицами, платежеспособностью и финансовой устойчивостью.

Эффективность работы предприятия зависит от результатов его производственной, коммерческой и финансовой деятельности.

Для правильного определения важнейших направлений повышения экономической эффективности общественного производства был разработан комплекс показателей эффективности.

Данная методика позволила:

· Оценить эффективность использования капитала;

· Проанализировать эффективность использования производственных ресурсов;

· Оценить финансовую гибкость и устойчивость.

В практической части работы была проведена комплексная оценка экономической эффективности работы КУП “Речицаводоканал”. Основной целью деятельности предприятия является добыча воды питьевого качества, подача и реализация ее потребителям города и района, сбор, транспортировка и очистка сточных (канализационных) вод.

Были осуществлены расчеты и оформлены в соответствующие таблицы, по которым были проведены аналитические выводы. При разработке комплекса показателей использовалась методика, предложенная Русак Н. А., Русак В. А., т. к. она в большей степени соответствует сложившейся ситуации [13, с.23].

Уровень прибыльности капитала в отчетном году повысился по сравнению с предыдущим.

Нужно отметить, что положительное влияние на повышение прибыльности общего капитала показал рост прибыли от реализации продукции за счет увеличения ее объема.

Рост объема реализации в целом оказал положительное влияние на продолжительность оборота, его темпы были выше темпов роста остатков оборотных средств. В результате достигнуто общее снижение продолжительности оборота оборотных средств. Определенную роль в росте остатков сыграли инфляционные процессы. Главная причина -- рост взаимных неплатежей.

Среднегодовая выработка на 1 работающего повысилась на 4538,2 тыс. р. Основным резервом роста производительности труда является снижение трудоемкости продукции за счет совершенствования технологии, техники и организации производства и труда. Важным резервом роста производительности труда является улучшение использования рабочего времени.

Возросла фондоотдача основных фондов по сравнению с предыдущим годом на 0,11608 р., активной части основных фондов - на 0,225 р. Снизилась фондоемкость на 3,065 и фондовооруженность на 1,394.

Снизилась и материалоемкость. Основной причиной снижения материалоемкости было снижение суммы материальных затрат.

Ликвидность на конец года была выше уровня начала года. Так, выросла сумма чистого оборотного капитала на 543851 млн. р., относительно же общей суммы текущих активов его доля увеличилась на 66,2 %. Положительное влияние на рост показателей ликвидности оказал абсолютный прирост активов (оборотных), отрицательное -- прирост краткосрочных обязательств (пассив, раздел V). В целом показатели ликвидности несколько ниже теоретически достаточных.

Наибольшую часть дохода предприятие получает за счет основной деятельности, так как оно является монополистом в данной сфере деятельности.