Создание, развитие и функционирование технопарка

Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВАЯ РАБОТА

На тему:

Создание, развитие и функционирование технопарка

Введение

Научно-технические и технологические достижения в конце ХХ столетия приобрели определяющее значение в национальной экономике всех промышленно развитых стран, влияя тем или иным образом и на международные экономические и политические отношения. Основой для этих достижений послужило использование новейших идей и разработок в военно-промышленных комплексах двух противоборствующих политических систем. Созданные для решения задач ракетно-космической и атомной промышленности технологии требовали колоссальных интеллектуальных и производственных усилий и их вполне правомерно стали называть высокими технологиями. Однако если на Западе военно-промышленный комплекс работал в условиях рыночной экономики, требующей быстрого внедрения в другие отрасли достижений высоких технологий военного назначения, то в России по целому ряду причин этого не происходило. В связи с этим целый ряд отраслей, таких как легкая, пищевая, обрабатывающая и др., не получая «подпитки» высокими технологиями, не могли производить продукцию, востребованную на рынках других стран. Экспортные возможности России помимо сырья, в основном ограничивались поставкой вооружения.

После окончания «холодной войны» значимость технологического лидерства приобрела еще большее значение в новых экономических «баталиях» за достижение высокой конкурентоспособности создаваемой продукции, лучшей возможности для экспортной экспансии и, как следствие, достижение более высоких прибылей. Экспорт высокотехнологичной продукции стал определяющим фактором в экономическом развитии целого ряда стран. Способность воспринимать инновации (нововведения) и правильно организовывать инновационный процесс (превращение идеи в реализуемый на рынке товар) становится доминирующим условием для развития предприятий любого профиля. Существенно изменившиеся темпы смены старых технологий новыми потребовали внедрения наиболее эффективных форм организации инновационного процесса при наивысшей интеграции науки, производства и сбыта.

Следует отметить, что идеи региональной концентрации науки и производства уже в 60-х годах были реализованы в России - «наукограды» вокруг Москвы (Фрязино, Черноголовка, Обнинск, Дубна, Пущино, Зеленоград), академгородок под Новосибирском и др. В те годы такие образования демонстрировали определенную эффективность проводимых разработок. Однако по своей сути они были ориентированы только на выпуск определенной продукции для «оборонки». Перестройка и последовавшие за тем реформы нанесли тяжелый удар по научно-технической сфере России. Научно-исследовательские институты РАН и отраслевые институты министерств оказались не готовы к разработке конкурентоспособной продукции, способной реализовываться не только на зарубежных рынках, но даже и на отечественном. Однако для научной сферы реформы принесли, и некий позитивный момент - появился малый бизнес. Стали создаваться малые научные предприятия, образованные творческими инициативными людьми, желающими довести свои разработки до рынка (коммерциализовать их). И именно появление малого бизнеса привело к масштабному переходу инновационной деятельности от крупных к малым предприятиям. Малые фирмы эффективны - отношение числа нововведений к численности научного персонала в них в 4 раза выше, чем в крупных. В то же время следует также отметить, что наукоемкий бизнес среди других отраслей предпринимательства является самым сложным. Поэтому во всем мире его патронирует государство, видя в развитии инноваций залог конкурентоспособности национальной промышленности.

Таким образом, тема курсовой работы актуальна и в наше время т.к. идет создание новых, более усовершенствованных технопарков. В данной курсовой работе рассмотрим Технопарк «Новосибирск» цели его создания, опыт функционирования, проблемы развития.

1. Понятие технопарка, Технопарк «Новосибирск»

Технопарк - это конкретная территориальная область, где посредством использования научных знаний из различных областей науки и техники, концентрируются соответствующие инновационные решения. При этом коммерческое использование этих инновационных решений в серийном варианте на территории технопарка не производится.

Технопарк - это специальная территория, на которой объединены объекты индустрии, научно-исследовательские компании, деловой центр, выставочная площадь, учебные заведения, а также обслуживающие это все объекты: склады, жилой поселок, охрана и так далее. Смысл технопарка в том, чтобы сконцентрировать в одном месте как можно больше специалистов.

Под научным, исследовательским, технологическим парком (далее, технопарк) понимается организация, осуществляющая формирование территориальной инновационной среды с целью развития предпринимательства в научно-технической сфере путем создания материально-технической базы для становления, развития, поддержки и подготовки к самостоятельной деятельности малых инновационных предприятий и фирм, производственного освоения научных знаний и наукоемких технологий. В своей деятельности технопарк взаимодействует с высшими учебными заведениями, ведущими научными организациями, научно-исследовательскими центрами, расположенными на данной территории.

1.1 О создании Технопарка «Новосибирск»

Администрацией области совместно с руководством Сибирских отделений Российских академий наук проведен комплекс работ по созданию на территории области научно-технологического парка (Технопарка) «Новосибирск»:

Историческая справка

· 1996 год - принято постановление Правительства РФ №290 от 16.03.96 г. Издано распоряжение Президента РФ №3307-рп от 10.06.96 г. о создании Научно-технологического парка «Новосибирск»; Организована группа руководителей ряда малых предприятий, желающих участвовать в создании Технопарка, заинтересованных в развитии его инфраструктуры и готовых обеспечить финансирование начального этапа работ; Издано распоряжение Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом об учреждении Исполнительной дирекции Технопарка «Новосибирск», которая зарегистрирована 03.12.96 г. как государственное научное учреждение. Цель деятельности Исполнительной дирекции Технопарка - создание в Новосибирской области Научно-технологического парка «Новосибирск»;

· 1997 год - Государственным Комитетом по управлению государственным имуществом передано в управление Исполнительной дирекции Технопарка современное здание - инженерно-лабораторный корпус площадью 16 тыс. м²; Проведены подготовительные работы по развертыванию научно-технологической структуры Технопарка в СО РАН на площадях КТИ «Монокристаллов», в ГНЦ ВБ «Вектор», в СО РАСХН.

Основная задача Технопарка «Новосибирск» - отбор наиболее перспективных малых предприятий в научно-технической сфере, имеющих проекты высокой степени готовности, и последующее предоставление им в аренду на льготных условиях офисных и производственных площадей со всеми коммуникациями, а также комплекса экономических, бухгалтерских, юридических, маркетинговых услуг. Решение этой задачи разбивается на множество подзадач, в числе которых: ремонт помещений, содержание здания, развитие необходимой инфраструктуры, организация межрегионального и международного сотрудничества.

Как пример успешной реструктуризации государственного предприятия одним из важных направлений в деятельности центральной площадки Технопарка «Новосибирск» является взаимодействие с унитарным предприятием Производственное объединение «Север», площади которого используются для реализации проектов ряда фирм. При этом также начинают давать отдачу ранее неиспользуемые мощности.

Направления деятельности Технопарка в целом определяются инновационными приоритетами. Ставка Технопарка «Новосибирск» делается на разработки, в которых традиционно сильны новосибирцы и которые представляют собой наиболее перспективные научные проекты в общероссийском масштабе и востребованы на рынке научно-технической продукции, это:

· Телекоммуникационные системы, информационные и компьютерные технологии;

· Энергообеспечение, ресурсо- и энергосбережение;

· Биотехнологии на основе биоинженерии (технологии иммунокоррекции, производство лекарственных форм на основе местного природного сырья Новосибирской области и Горного Алтая, использование биотехнологических методов для получения биологически активных веществ, лечебно-профилактических и диагностических препаратов нового поколения);

· Новые материалы (керамические материалы и нанокерамика, сверхтвердые материалы, биосовместимые материалы);

· Медицинское и экологическое приборостроение.

1.2 Концепция формирования Технопарка «Новосибирск». Общие положения

Правительством РФ по представлению Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом создается Исполнительная Дирекция в форме государственного научного учреждения, являющаяся основой для организации на базе Новосибирского научно-образовательного комплекса (научных учреждений и организаций сибирских отделений Российских академий наук, государственных научных центров, вузов, отраслевых научно-исследовательских, конструкторско - технологических и проектных институтов, малых форм предприятий в научно - технической сфере) и развитой высокотехнологичной производственной инфраструктуры области научно - технологического парка «Новосибирск» (Технопарк) в виде хозяйственной Ассоциации юридических лиц с различной организационно-правовой формой собственности.

Определяющим условием создания Технопарка является возможность интеграции существующего научного и технологического потенциала, а также высококвалифицированных кадров и информационных ресурсов учреждений Новосибирского научно-образовательного комплекса и производственной инфраструктуры на основании определения приоритетов и развития перспективных, конкурентоспособных направлений.

Технопарк предназначен также для осуществления государственного эксперимента по созданию научно-производственного цикла в регионе с высокоразвитой научной, технологической и производственной инфраструктурой для удовлетворения потребностей рынка в наукоемкой продукции. Технопарк будет наращивать хозяйственную самостоятельность за счет участия в проектах по коммерциализации собственных или переданных ему разработок.

Исполнительная дирекция Технопарка, осуществляющая свою деятельность за счет государственной финансовой поддержки, формирует благоприятную среду и создает условия инновационным предприятиям различных форм собственности, в т. ч. учрежденным Исполнительной дирекцией Технопарка (бизнес технологический центр, информационно-аналитический центр, тренинг-центр и др.), ориентированным на реализацию наукоемких проектов, на которые целевым образом распространяется комплекс протекционистских решений федерального и областного уровней.

Главные цели и задачи Исполнительной дирекции Технопарка

1. Интеграция и активизация интеллектуальных, информационных, материально-технических и финансовых ресурсов субъектов научной деятельности Новосибирской области для развития научно-технологического потенциала региона и Российской Федерации в целом.

2. Отработка новых подходов, мер и средств по рациональному и эффективному использованию интегрированного потенциала Новосибирского научно-образовательного комплекса в интересах социально-экономического развития территории и Российской Федерации.

3. Содействие освоению новых наукоемких технологий и организации мелкосерийного (малотоннажного) производства конкурентоспособной и импортозамещающей продукции в условиях рынка и отработке на этой основе в необходимых случаях крупносерийного производства продукции с быстрым достижением рентабельности.

4. Создание условий для сохранения, подготовки и переподготовки квалифицированных кадров, соответствующих требованиям высоких технологий.

5. Формирование в регионе научно-производственной инфраструктуры, благоприятной среды и условий для выпуска конкурентоспособной продукции на основе более тесных связей разработчиков нововведений и производителей с заинтересованными заказчиками, их участие в освоении и производстве наукоемкой продукции.

6. Проведение крупномасштабного эксперимента по формированию и стимулированию спроса на наукоемкую продукцию на базе высоких технологий для перевода экономики страны и региона на передовую технологическую основу.

7. Повышение конкурентоспособности прикладных научных результатов, проектно-конструкторских разработок для расширения купли и продажи лицензий на патенты, «ноу-хау».

8. Участие в формировании рыночного хозяйственного механизма, стимулирующего инновационную деятельность преимущественно экономическими методами, и создание научно-технических предпосылок развития высокотехнологичных производств (в том числе на конверсионных предприятиях), обеспечивающих мелкосерийное (малотоннажное) производство.

9. Привлечение инвестиций (в т. ч. иностранных), способствующих освоению высоких технологий и насыщению рынка наукоемкой продукцией.

10. Содействие освоению наукоемкой конкурентоспособной продукции для импортозамещения и расширения экспортного потенциала региона.

11. Отработка механизма адресного льготирования и страхования рискового капитала инвесторов, разработчиков и производителей наукоемкой продукции.

12. Формирование условий для сохранения и развития научно-технического, интеллектуального и кадрового потенциала и создания новых рабочих мест.

Принципы и условия функционирования Технопарка.

Функционирование Технопарка определяется следующими принципами:

1. Для выполнения задач Технопарка «Исполнительная дирекция» должна обладать необходимым набором услуг, предоставляемых на льготных условиях, в том числе:

o информационное обеспечение;

o консалтинг;

o маркетинг;

o содействие привлечению отечественных и иностранных инвестиций;

o менеджмент в сфере разработок и реализации высоких технологий;

o организация страхования рискового капитала;

o патентные и лицензионные услуги, защита интеллектуальной собственности;

o оформление технических и финансовых документов;

o организация лизинга производственного и экспериментального оборудования;

o материально-техническое обеспечение;

o обучение персонала;

o предоставление юридических и других консультаций;

2. Для обеспечения эффективной деятельности Технопарка органами государственной власти Российской Федерации и Новосибирской области применяются прямые и косвенные меры стимулирования выполнения инновационных проектов, прошедших конкурсный отбор, включая льготы по налогам, целевые дотации, субсидии и кредиты на льготных условиях, т.е. создается привлекательная среда для участия в деятельности Технопарка негосударственных средств.

Структура управления Технопарком:

1. Координация основных видов деятельности Технопарка с учетом разноведомственного характера субъектов научной деятельности Новосибирской области и его территориально распределенного характера осуществляется Межведомственным координационным советом (на общественных началах), который формируется из представителей Госкомимущества России, Миннауки РФ, Государственного комитета Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства, Российских академий наук, Госкомвуза России, в ведении которых находятся научные и образовательные учреждения; администрации Новосибирской области и города Новосибирска; субъектов научно-технологической деятельности (сибирских отделений Российских академий наук, государственных научных центров, вузов, отраслевых НИИ, промышленных предприятий, малых форм предприятий в научно-технической сфере).

Состав Межведомственного координационного совета утверждается решением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом.

1. Технопарк является Ассоциацией равноправно хозяйствующих субъектов с различной организационно-правовой формой собственности. Общее руководство им осуществляет Научно-технический совет (НТС) Технопарка, формируемый из представителей субъектов научной деятельности, промышленных предприятий, структур малого инновационного бизнеса на территории и администрации Новосибирской области и утверждаемый решением Наблюдательного совета.

2. Оперативное руководство Технопарком осуществляет Исполнительная дирекция, возглавляемая генеральным директором, который назначается решением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом.

Вхождение в новые области бизнеса требуют соответствующей адаптации существующих и создание новых организационных структур.

Структура, порядок формирования органов управления, их компетенция, порядок организации деятельности Технопарка определяются учредительными документами.

Опыт работы технопарка в городе Новосибирске имеется. Это технопарк «Новосибирск». С 1998 г. технопарком руководит академик Ю. Шокин и этот технопарк достиг высокого уровня развития. В настоящее время технопарк «Новосибирск» размещается в разных районах города (в том числе в Академгородке), и общий оборот деятельности работающих в нем фирм превышает 100 млн. долларов. Темпы развития некоторых организаций очень высоки. Я бы выделил предприятия «Связькомплекс», «Элтакс», «Синтеп», работающие в области новейших информационных технологий.

Опыт работы технопарка «Новосибирск» необходимо тщательно изучить, контактируя с фирмами, которые там работают. При разговоре с руководителями фирм, размещенных в технопарке, на вопрос: «Какую помощь вам надо оказывать?», все они единогласно отвечали: «В первую очередь, не мешать, а позволять развиваться нам так, как мы желаем по нашим внутренним планам». Ни один из них не называл цифры объема и будущее направление исследований, и это естественно вследствие жесткой конкуренции при продвижении новых технологий.

2. Проблемы развития технопарка

Сегодня сотни малых инновационных фирм эффективно работают в составе и при поддержке научных и технологических парков, инновационно-технологических центров и инкубаторов бизнеса. Российская практика последних лет показывает, что малому инновационному предприятию, развертывающему свою деятельность в научно-технической сфере, в области высоких технологий, особенно на начальном этапе его деятельности, жизненно необходима квалифицированная реальная поддержка. Российские технопарки и ИТЦ блестяще выполняют эту функцию.

В 1990 г. формируется и начинает реализовываться Госкомитетом СССР по народному образованию программа создания и развития технопарков. Основа ее реализации: оказание поддержки по принципу - «всем понемногу». Выделяемые средства - скорее символические, лишь обозначающие государственную поддержку вновь образованным структурам.

Тогда же создается и начинает свою работу Ассоциация научных и технологических парков высшей школы (Ассоциация «Технопарк»).

Главными направлениями ее деятельности на этом этапе были: изучение и адаптация к российским условиям зарубежного опыта создания технопарков, разработка концепции создания российских научных и технологических парков, пропаганда и разъяснение сущности технопарка как наиболее эффективной формы развития малого инновационного предпринимательства, подготовка кадров для технопарков и малых инновационных фирм, в том числе с привлечением ведущих зарубежных специалистов, интенсивная работа в регионах. В немалой степени благодаря усилиям Ассоциации «Технопарк» в эти годы наблюдается бурный рост числа организованных и зарегистрированных научных и технологических парков в основном на базе высших учебных заведений (1990 г. - 2, 1991 г. - 8, 1992 г. - 24, 1993 г. - 43). В настоящее время в России действует более 70 технопарков в 25 регионах. Высшая школа России явилась колыбелью российских технопарков.

В середине 90-х годов в российском общественном сознании наблюдается качественный скачок в понимании роли малого инновационного предпринимательства в экономическом развитии страны. Начинают складываться основные контуры инновационной политики, постепенно формируется система государственной поддержки малого инновационного бизнеса. Середину 90-х годов с полным основанием можно обозначить как следующий, качественно новый - второй этап в процессе ее формирования.

Примерно в эти годы происходит естественный процесс «расслоения» созданных в стране технопарков. Под влиянием как объективных обстоятельств, так и в немалой степени субъективных факторов некоторые из технопарков (в Москве, Томске, Санкт-Петербурге, Зеленограде, Уфе и т.д.) существенно опережают в своем развитии других. В стране продолжается дальнейший количественный рост научных и технологических парков, инкубаторов бизнеса и подобных им структур. В этот период появляются, пока еще в небольшом количестве, технопарки, организуемые не при университетах, а на базе крупных научных центров (ГНЦ), в академгородках, наукоградах, в ранее закрытых поселениях (московские технопарки «Технопарк-Центр», «Аэрокон», технопарки в подмосковных наукоградах Пущино, Черноголовке, Троицке, Дубне, Обнинске). Технопарковые идеи становятся понятными и популярными в российских регионах. Появляются первые региональные технопарки, в организации которых значительную роль играют региональные и местные органы управления и власти.

В систему поддержки малого инновационного предпринимательства наряду с Министерством образования России включаются и другие федеральные ведомства (Миннауки, Госкомпром, Минэкономики). Создается Госкомитет по поддержке и развитию малого предпринимательства, в министерствах и ведомствах организуются управления по инновационной деятельности, образуется ряд государственных (федеральных) и региональных фондов, тем или иным способом принимающих участие в поддержке малого инновационного предпринимательства (Фонд поддержки малого предпринимательства, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Российский фонд технологического развития и др.). На этом этапе становится очевидной необходимость координации усилий государственных и общественных структур, выработки единой политики формирования и поддержки малого инновационного предпринимательства в стране.

Ассоциация «Технопарк» в этот период активно выступает со своими предложениями координации усилий и концентрации имеющихся средств на главных направлениях развития российского малого инновационного предпринимательства, инфраструктуре его поддержки. Становится ясным, что принцип поддержки «каждой сестре по серьге», допустимый на начальном этапе становления системы российских технопарков, уже не оправдывает себя.

В декабре 1996 г. создается и утверждается Правительством «Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации». Не без влияния идей, выдвигаемых Ассоциацией «Технопарк», формируется «Программа активизации инновационной деятельности в научно-технической сфере на 1997 год», основной идеей которой является координация и концентрация усилий ряда государственных источников финансирования развития малого инновационного предпринимательства.

В складывающейся структуре поддержки малого инновационного предпринимательства значительная ее часть осуществляется федеральными и, в некоторых случаях, региональными фондами путем выделения средств непосредственно малым инновационным фирмам, часто на возвратных условиях в форме льготного кредитования. Понятно, что реально на такую поддержку могут претендовать лишь уже сложившиеся фирмы, имеющие свои наработки и некую производственную базу. Это - первый вариант и он, бесспорно, имеет право на существование. Однако практика осуществления подобной «прямой» формы поддержки показывает, что ее эффективность, влияние на общие процессы развития малого инновационного предпринимательства достаточно скромны.

Второй вариант - оказание поддержки малым инновационным предприятиям путем концентрации их «под крышей» инновационно-технологических центров (ИТЦ). Он, по сути, также рассчитан на поддержку, в первую очередь, уже состоявшихся предпринимателей, развитых малых инновационных фирм. Разумеется, эффективность поддержки конкретных малых инновационных предприятий в этих условиях существенно выше. Важным положительным фактором является и то, что для размещения малых предприятий используются уже готовые, не занятые лабораторно-производственные площади (от 3 до 15 тыс. кв. м), требующие тем не менее дорогостоящего ремонта и переоборудования.

И все же главная особенность ИТЦ состоит в том, что он по сути своей является структурой поддержки уже сформировавшихся, окрепших малых инновационных предприятий, фирм, уже прошедших наиболее трудный этап создания, становления и выживания в начальный период своей деятельности, когда гибнет до 90% малых инновационных фирм. В этом главное отличие ИТЦ от технопарка в истинном его понимании. Разумеется, это вовсе не означает, что технопарк - лучшая форма поддержки малого инновационного предпринимательства, чем ИТЦ. Бесспорно, инновационно-технологические центры, как форма поддержки уже сложившихся малых инновационных предприятий, имеют полное право на жизнь.

Что же касается технопарка, то его основная задача несколько иная. Она заключается в генерации, создании, выращивании и доведении «до кондиции» начинающих малых инновационных фирм. Таким образом, в отличие от ИТЦ, предназначение технопарка, его главная функция состоит в том, чтобы, начиная от научной идеи, изобретения, ноу-хау через муки рождения и развития довести до создания вполне устойчивой малой инновационной структуры, имеющей свое лицо и готовой к жесткой конкурентной борьбе, то есть технопарк не только создает для деятельности для «крепких» малых и средних фирм, но и обеспечивает процесс инкубации начинающих малых инновационных фирм.

Далее эти малые инновационные фирмы, «выпускники» технопарка, встав на ноги в «комнатке под крышей технопарка», уже могут претендовать на «квартиру» в технопарке или ИТЦ. Они не могут долго оставаться в технопарке, как не может оставаться в детском саду или в школе повзрослевший способный юноша. Его место в университете. Таким путем идет весь мир. Такой путь определен и российской концепцией развития технопарков.

Таким образом, обе инновационные структуры - технопарк и ИТЦ должны взаимно дополнять, а не исключать друг друга, должны быть звеньями одной цепи. Путаница этих понятий, подмена одного другим, сосредоточение возможностей и концентрация усилий на поддержке только одной формы инновационной структуры, одного звена цепи, по нашему мнению, ведет к перекосам в инновационной политике России, искажению ее главных целей.

Мы руководствуемся принципом: чтобы вырастить могучий лес, необходимо начинать с подлеска. Технопарк «высаживает саженцы» в виде малых начинающих фирм и выращивает «лес» в виде сильных малых и средних инновационных фирм.

В некоторых развитых странах встречается расширительное толкование термина «технопарк». По мнению ведущих зарубежных специалистов, полная модель технопарка может включать в себя не только инкубатор бизнеса, окруженный набором сервисных, консалтинговых, лизинговых и т.п. фирм, но и инновационно-технологический центр, как вторую ступень поддержки развития малого инновационного предприятия. В этой же модели некоторые малые инновационные фирмы могут достаточно долго оставаться под крышей ИТЦ.

Сегодняшний этап развития российского малого инновационного предпринимательства уже невозможен без расширения сети технопарков. Сейчас нужно вести речь не просто о технопарках, а о сети технопарков, связанной телекоммуникациями. Информатизация сети технопарков России - насущная и очень важная проблема, которая ждет своего решения.

Во многих российских регионах стали понимать большие возможности технопарков. Свидетельство тому - появление «второй волны» технопарков, организуемых часто по инициативе местных властей. Идея использования интеллектуального потенциала, коммерциализации научно-технических разработок реализуется в организации научных и технологических парков в академгородках, наукоградах, бывших закрытых поселениях, при государственных научных центрах, в областных городах и даже при промышленных предприятиях. Сегодня в России создается большая группа молодых технопарков за пределами высшей школы (наукограды, академгородки, бывшие закрытые поселения), которые также требуют федеральной поддержки. Лишь в редких случаях они получают достаточно скромную поддержку из регионального или городского бюджетов.

Многие из них стали членами Ассоциации «Технопарк», поддерживают с ней тесные рабочие контакты. Они видят в Ассоциации, лишенной ведомственных барьеров или разграничений, тот научно-методический центр «российского технопаркового движения», который всегда готов оказать моральную, научно-методическую и консультационную поддержку.

Сегодня мы с удовлетворением отмечаем создание «Союза ИТЦ России» - организации близкой нам по духу и содержанию своей работы. Ассоциация «Технопарк» готова поделиться десятилетним опытом со своим младшим братом, готова оказать ему всяческую идейную и духовную поддержку, особенно на начальном этапе функционирования Союза. В нашем понимании только совместные, скоординированные усилия двух организаций, каждой на своем направлении, принесут успехи в достижении целей развития системы поддержки российского малого инновационного предпринимательства.

С 1989 г. высшая школа начала развивать инновационную деятельность в вузах путем создания инновационных научно-технических программ и организации университетских технопарков на базе ведущих вузов и в 1990 г. в нашей стране были созданы первые технопарки: в Томске на базе томских вузов и Томского научного центра СО АН СССР и Зеленограде на базе Московского института электронной техники (затем в гг. Саратове, Москве, Санкт-Петербурге, Уфе) и учреждена «Ассоциация научных и технологических парков высшей школы» (в дальнейшем Ассоциация «Технопарк»), которая взяла на себя инициативу по следующим направлениям:

· проведению ежегодных международных научно-практических конференций по проблемам организации и управления технопарками с привлечением самых авторитетных зарубежных ученых и специалистов в этой области;

· разработке концепции российских технопарков, научно-методических и организационно-экономических основ создания и развития отечественных университетских технопарков;

· привлечению зарубежных специалистов к обучению команд менеджеров технопарков, предпринимателей в инновационной сфере, подготовке российских преподавателей в области менеджмента, маркетинга для обучения инноваторов в российских условиях;

· оказанию практической помощи вузам и регионам по созданию технопарков, формированию механизмов поддержки малого инновационного предпринимательства на базе технопарков, инкубаторов технологий;

· формированию механизма финансовой поддержки технопарков как федеральными, так и региональными органами власти и управления;

· формированию научно-технической программы поддержки технопарков и других инфраструктурных элементов в системе высшей школы.

Ассоциации «Технопарк» в 1993-1996 гг. удалось привлечь финансовые средства Европейского банка реконструкции и развития, фонда «Ноу-хау» при Правительстве Великобритании, программы ТАСИС и ТАСИС-БИСТРО, Евразийского фонда для выполнения международных образовательных проектов как по обучению 8 команд менеджеров российских технопарков-лидеров, так и четырех молодых, начинающих технопарков.

За 10 первых лет, начиная с 1990 года, в системе высшей школы России создано 46 технопарков. Проведена совместная государственно-общественная аккредитация 21 университетского технопарка.

Бесспорно, подавляющее большинство из них не являются масштабными и эффективными, они еще не играют той роли, которую играют, например, научные парки США, Великобритании, Германии, Франции, КНР, Финляндии. Однако ряд российских технопарков за это время нашли свои ниши в инновационном комплексе страны, сформировали среду поддержки инновационного предпринимательства и обеспечивают хороший уровень ее функционирования. Они установили прочные связи с партнерами, органами власти и управления, учредителями, фондами поддержки малого предпринимательства; имеют кадры, прошедшие специальную подготовку в области инновационного менеджмента, трансферта технологий и коммерциализации результатов научных исследований; участвуют в решении социально-экономических задач регионов.

В 1990 г. была сформирована Научно-техническая программа «Создание и развитие в высших учебных заведениях СССР отечественных технопарков». В 1996 г. в высшей школе России действовали уже три инновационные научно-технические программы:

· развитие инновационной деятельности в вузах России;

· поддержка новых экономических структур научно-технического предпринимательства и защита интеллектуальной собственности в высшей школе;

· технопарки и инновации.

В 1996 г. решением Правительства Российской Федерации был создан Фонд содействия развитию инновационной деятельности высшей школы. Достигнуто соглашение о координации инновационной деятельности между Минобразованием России, ГКНТ, Российским фондом технологического развития, Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

В 1997 г. инновационные программы Минобразования России включали свыше 500 проектов. В программах приняли участие более 150 вузов и научных учреждений. Доля (%) инновационных программ от общего объема затрат на вузовскую науку составила 12,1%.

В 1998 г. в системе Минобразования России действовали четыре научно-технические программы, связанные с инновационной деятельностью:

· университетские технопарки и инновации;

· малое предпринимательство в науке и научном обслуживании высшей школы;

· трансфертные комплексы, системы и оборудование;

· прецизионные технологии и системы.

В 1999 г. сохранилось количество программ, но вместо программы «Малое предпринимательство в науке и научном обслуживании высшей школы» образована Межведомственная программа «Активизация инновационной деятельности в научно-технической сфере».

В 2000 г. действовала только одна программа «Инновации высшей школы и введение интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот».

В 2001 г. программа «Инновации высшей школы и введение интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот» становится подпрограммой «Инновации» научно-технической программы Минобразования России «Исследование вузов по приоритетным направлениям развития науки и техники Российской Федерации».

В абсолютном большинстве программ на Ассоциацию «Технопарк» была возложена ответственность за разделы программ, связанные с развитием инновационной инфраструктуры вузов.

В 2001-2004 гг. Ассоциация «Технопарк» совместно с Южно-Российским государственным техническим университетом (Новочеркасским политехническим институтом) по заданию Минобразования России ежегодно проводила конкурсы и на их основе формировала Программу «Инновационная деятельность высшей школы», возглавляла руководящий совет по Программе, непосредственно отвечала за подпрограмму «Развитие инфраструктуры инновационного комплекса».

На базе Ассоциации «Технопарк» формировалась и дирекция Программы.

К настоящему времени в системе высшей школы создана развернутая инновационная инфраструктура:

· 16 региональных центров подготовки специалистов в области инновационного предпринимательства;

· 12 региональных информационно-аналитических центров;

· 10 региональных инновационных центров;

· 12 региональных центров содействия развитию научно-технического предпринимательства;

· 44 технопарка, в том числе 21 аккредитованный университетский технопарк;

· четыре инновационно-промышленных комплекса;

· 25 учебно-научно-инновационных комплексов (УНИК) на базе университетов и академий;

· фонд содействия развитию инновационной деятельности высшей школы.

В вузах России действуют свыше 2000 структур, включая малые инновационные и сервисные предприятия, обеспечивающие инновационную деятельность. Это позволило создать более 20000 рабочих мест, две трети которых заняты профессорско-преподавательским составом и научными работниками вузов. Причем 50% научно-технической продукции производится вузами и университетскими технопарками на собственной опытно-производственной базы и 50% в кооперации с предприятиями.

Ассоциация «Технопарк», университетские технопарки имеют прямое отношение к формированию инновационной инфраструктуры в регионах нашей страны.

Что собой представляет Ассоциация «Технопарк» сегодня? Каковы результаты ее деятельности за последние годы? Какие проблемы стоят перед ней на данном этапе?

На 01.01.07 в состав Ассоциации входят 50 членов, в т.ч. 41 российский технопарк, МАН ВШ, Центр проектирования технопарков и инкубаторов бизнеса, инженерный центр, ЦТиПП и пять членов из дальнего зарубежья (на правах ассоциированного членства). Это:

· Международная ассоциация научных парков;

· Ассоциация университетских исследовательских парков США и Канады;

· Ассоциация научных парков Великобритании;

· Ассоциация германских центров инкубации бизнеса и технологий;

· Национальная ассоциация инкубаторов бизнеса США.

· Ассоциация «Технопарк, в свою очередь, является ассоциированным членом этих зарубежных ассоциаций.

За последние 45 лет в Ассоциацию вошли 11 вновь созданных в России технопарков.

Анализ состава российских технопарков, входящих в Ассоциацию «Технопарк», на период с 01.01.02 по 01.01.06 показал, что 92% технопарков в России созданы на базе или при университетах и только 4% на базе отраслевых и академических НИИ и 4% на базе промышленных предприятий.

Статистические данные по 54 технопаркам и ИТЦ позволили распределить их по этому критерию следующим образом:

1. Технопарки, созданные на базе/при технических университетах 55%.

2. Технопарки, созданные на базе/при классических университетах 37%.

3. Технопарки, созданные на базе отраслевых или академических НИИ 4%.

4. Технопарки, созданные на базе промышленных предприятий 4%.

Количество малых предприятий, «поселившееся» в технопарках, колеблется от 1 до 55. Всего в 54 технопарках и ИТЦ России в указанный период работало 653 фирмы, то есть в среднем в одном российском технопарке до 01.01.06 работало около 12 малых фирм, в основном инновационного характера.

Анализ состава российских технопарков, входящих в Ассоциацию «Технопарк», по направлению их деятельности (анализу были подвергнуты 54 технопарка и ИТЦ, действовавших с 01.02.02 по 01.01.06) показал следующее:

· по направлению «Машиностроение» 35%;

· по направлению «Информационные технологии» 28%;

· по направлению «Экология (природопользование)» 22%;

· по направлению «Приборостроение» 20%;

· по направлению «Энергетика и энергосбережение» 17%;

· по направлению «Электроника и радиотехника» 13%;

· по направлению «Биотехнологии» 13%;

· по направлению «Медицина и медицинское оборудование» 13%;

· по направлению «Сельхозпроизводство, пищевая промышленность» 11%;

· по направлению «Строительство» 11%;

· по направлению «Транспорт, авиация» 7%;

· по направлению «Газо- и нефтедобыча и переработка» 7%;

· остальные направления (металлургия, химия и химическое производство, горное дело, нанотехнологии, легкая промышленность, образовательные технологии, культура) менее 5%.

Как следует из анализа деятельности университетских технопарков, они ведут работу по инкубации малых предприятий (бизнеса) и технологий по самому широкому спектру, что соответствует направлениям деятельности зарубежных технопарков.

Начиная с 1994 года и по 2003 год Ассоциация «Технопарк» совместно с Минобразованием России проводила государственно-общественную аккредитацию университетских технопарков. С этой целью нами, как я говорил выше, были разработаны Положение «Об университетских технопарках», Положение «О государственно-общественной аккредитации университетских технопарков», разработаны показатели деятельности аккредитованных технопарков, критерии и весовые коэффициенты для их измерения, согласованные с Минобразованием России.

За указанный период были аккредитованы 21 университетский технопарк. Что это дало? Во-первых, государственно-общественная аккредитация позволила Ассоциации «Технопарк» и Минобразованию России выделить группу университетских технопарков, которые соответствуют установленным требованиям, определенным на тот период развития технопарков в России. Во-вторых, государственно-общественная аккредитация заметно активизировала работу технопарков, ускорила их развитие. Это была важная акция, инициированная Ассоциацией «Технопарк», которая способствовала в целом ускорению развития «технопаркового» движения в России.

В 2004 г. было сформировано новое Правительство РФ, произошла административная реформа, которая особенно коснулась федеральных министерств и ведомств. В результате этой реформы Министерство образования РФ было объединено с Министерством науки, технологии и промышленности РФ и стало Минобрнауки России.

К сожалению, начиная с 2004 г., новое Министерство Минобрнауки России прекратило формировать научно-технические программы в сфере инновационной деятельности, включая поддержку технопарков, инновационных проектов, отказалось от сотрудничества с Ассоциацией «Технопарк» в этой сфере, отказалось от проведения государственно-общественной аккредитации университетских технопарков, отказалось от проведения ежегодных конференций и семинаров по инновационной деятельности. К сожалению, вопросы развития инфраструктуры поддержки инновационной деятельности были переданы из Минобрнауки России, Роснауки в Федеральное агентство по особым экономическим зонам, где вопросам создания и развития университетских технопарков, инкубаторов бизнеса не уделяется никакого внимания. К сожалению, и Рособразование также не занимается проблемами создания и развития технопарков в системе высшего образования.

Особенность этой ниши заключается в следующем:

1. Университетские технопарки (УТП) не могут развиваться в так называемых особых экономических зонах, предложенных Минэкономразвития России, они должны быть открытыми, прежде всего, для ППС, ученых, аспирантов и студентов.

2. УТП должны быть размещены вблизи университетов, а не находиться в зоне, расположенной за несколько километров от него.

3. УТП должны обязательно иметь в своем составе инкубатор бизнеса для инкубации начинающих малых инновационных фирм.

4. УТП могут иметь сравнительно небольшие (по сравнению с региональными технопарками) площади, они могут располагаться в свободных университетских корпусах, иметь сравнительно небольшое количество малых и средних фирм, но они обязательно должны быть ориентированы на инновационное предпринимательство.

5. УТП должны быть в основном ориентированы на теснейшую связь в своей деятельности с университетом (университетами), и их профиль деятельности должен соответствовать профилю научно-образовательной деятельности университета, то есть УТП не должны быть однопрофильными, как это планируется в создаваемых технопарках промышленного типа.

6. Границы УТП могут быть как бы «размыты», то есть часть его функций реализуется в структурных подразделениях университета, в то же время УТП является продолжением университета как в части организации инновационной деятельности, так и в части делегирования университетом технопарку функций защиты интеллектуальной собственности, технологического трансферта, коммерциализации интеллектуальной собственности и обучения ППС, студентов, аспирантов в сфере инновационного предпринимательства, привлечения специалистов УТП к ведению учебного процесса в университете.

7. УТП могут иметь «зонтичную» структуру. В силу того, что УТП, как правило, имеют скромные возможности в отношении производственных помещений, целесообразно их развивать как распределенные технопарки, как виртуальные университетские технопарки. Конечно, при этом они должны базироваться на сетевых информационно-телекоммуникационных технологиях.

8. Университетские технопарки, на мой взгляд, должны носить корпоративный характер. Для этого необходимо брать курс на создание корпоративных университетских технопарков, которые объединяли бы ряд технопарков без изменения их юридического лица. Такие межуниверситетские технопарки могут быть более конкурентоспособными и иметь большие возможности, чем локально действующий технопарк в отношении влияния на инновационное развитие экономики, создания инновационных технологий, инкубации малых и средних инновационных предприятий, развития инновационного предпринимательства в регионах.

Все это, безусловно, позволит нам дать импульс новому этапу развития университетских технопарков, наметить более значимые показатели их деятельности.

Ассоциация «Технопарк» должна считать одним их приоритетных направлений своей деятельности в обеспечении этого нового этапа развития университетских технопарков.

В России необходимо одновременно развивать технопарки как по линии Минэкономразвития России, так и по линии Минобрнауки России. УТП это способ более полного использования большого научного, образовательного и инновационного потенциалов университетов в интересах формирования инновационной экономики России. УТП это путь создания вокруг университетов инновационных поясов.

При этом УТП, как это определено Ассоциацией «Технопарк» 17 лет назад и как это нами реализуется на практике в течение этих 17 ти лет, должны не дублировать деятельность университетов, НИИ и КБ в части ведения НИР, ОКР, разработки технологии, а предоставлять им возможность превращать научные результаты, технические и технологические разработки в коммерческий продукт, способствовать технологическому трансферту, реализации инновационной продукции.

Такой подход к деятельности УТП делает отношения между университетами, НИИ и КБ, с одной стороны, и УТП, с другой стороны, партнерскими, а не конкурентными.

Образно говоря, университет, НИИ, КБ производят новшества, а УТП нововведения. УТП превращает новшество в нововведение.

Вот вам разделение функций в едином инновационном процессе между университетами, НИИ и КБ (генеарция новых научных знаний, разработка технологий, материалов) и технопарками (коммерциализация новых научных знаний и технологиц, технологический трансферт путем инкубации малых инновационных фирм путем инкубации инновационных предпринимателей).

При таком подходе к определению функций УТП и их взаимодействию с университетами, НИИ и КБ они не дублируют работу последних, а развивают предпринимательство в научно-технической и образовательной среде, в частности, в сфере высоких технологий.

УТП-лидеры, входящие в Ассоциацию «Технопарк», так и развивались, развивая предпринимателей, развивая инновационное предпринимательство, поэтому они и достигли немалых успехов. Ваши оценки, руководители технопарков-лидеров, положения дел в России, ее экономики, ваш богатый опыт, ваши взгляды на перспективы и направления развития в России систем поддержки наукоемкого предпринимательства должны быть услышаны широкой общественностью, руководством страны и должны попасть в СМИ. Я призываю вас к этому. Вам есть что сказать, вам есть что порекомендовать органам, ответственным за принятие решения в сфере инновационной деятельности.

Нам необходимо показать, что в России уже в течение 17 лет УТП развиваются в целях поддержки научного предпринимательства, а не для траты бюджетных средств под видом создания особых экономических зон и т.п.

Опыт, накопленный в российской системе образования по развитию и функционированию УТП, должен быть предложен Ассоциацией «Технопарк» руководству страны, общественности.

Невозможно понять, почему в нашей стране делается вид, что только сейчас мы начинаем создавать пять первых технопарков в субъектах федерации России и совершенно не принимаем во внимание, что в системе высшей школы России уже 17 лет действуют более 40 УТП, в том числе 1015 технопарков хорошего уровня. Зачем начинать с «нуля» создание технопарков в России? Зачем игнорировать накопленный опыт в этой сфере?

Невозможно понять, почему руководство Минобрнауки, Роснауки и Рособразования в последние три года полностью отказались от выполнения инновационных программ в научно-технической сфере, от поддержки УТП. Научные, исследовательские и технологические парки, как показала мировая практика, являются органической составляющей университетов, ибо УТП имеют, по сравнению с промышленными технопарками, ряд особенностей, определяемых сущностью деятельности университетов.

3. Планы и достижения Технопарка «Новосибирск»

технопарк инкубатор бизнес информационный

Создание бизнес-инкубатора в области информационных технологий (ИТ БИ) на базе образовательного комплекса СибГУТИ.

Цели и задачи проекта:

Основной целью является создание в г. Новосибирске бизнес-инкубатора в области информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) как элемента региональной инновационной инфраструктуры. Пилотным проектом является создание на базе образовательного комплекса СибГУТИ и инновационной инфраструктуры Технопарка «Новосибирск» ИТ Бизнес-инкубатора. На землеотводе СибГУТИ строится два комплекса зданий и сооружений, с развитой инфраструктурой класса «А», в особенности с инфокоммуникационной структурой (оптоволоконные линии связи, магистральные каналы, ДАТА-центры, свободный выход на национальные и международные суперкомпьютерные центры, мультимедиацентр, библиотеки лицензионно-чистого ПО мировых лидеров, электронные библиотеки общего назначения и пр.).

С учетом опыта работы ВУЗов города и Технопарка «Новосибирск» в сфере коммерциализации технологий на этапе обучения и научно-технического творчества студентов строится и отрабатывается модель ИТ бизнес-инкубатора.