Переходная экономика: модели и закономерности развития

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Переходная экономика: модели и закономерности развития

Аннотация

переходная экономика модель

Курсовая работа на тему «Переходная экономика: модели и закономерности развития»

По своей структуре курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемых источников и приложений. Цель работы: проанализировать переходную экономику в современной экономической науки, рассмотреть типы и модели, также ее закономерности развития.

Результат работы: рассмотрены проблемы переходного периода, причины переходного кризиса и российская модель переходной экономики, а также идеальная модель переходного кризиса.

Annotation

Term paper on a theme «transition economy: models and laws of development»

The student of the first course of group SFC-11 Evstratov Anton Nikolayevich has executed. The head: Terehova G.I. Work is presented to protection in 2011.

On the structure the term paper consists of the introduction, three heads, the conclusion, the list of used sources and appendices.

The work purpose: to analyze the transition economy in modern economic science, consider types and models, also laws of development.

Result of work: The problems of transition period, reasons of transition crisis and the model of transition economy, and also the ideal model of the transition crisis a are considered

The explanatory note contains: 43 pages, 2 tables, 2 pictures.

Содержание

Введение

1. Анализ переходной экономики современной экономической науки

1.1 Становление транзитологии как области экономического анализа

1.2 Проблемы переходного периода с точки зрения разных исследовательских программ современной экономической теории

1.3 Причины переходного кризиса

2. Типы и модели переходной экономики

2.1 Идеальная модель переходного кризиса

2.2 Основные теоретические модели переходной экономики

2.3 Российская модель переходной экономики

3. Закономерности переходной экономики и ее место в истории экономического развития

3.1 Малоизученные особенности переходного кризиса: убыточное производство, избыточная занятость, бартер

3.2 Место переходной экономики в истории экономического развития

Заключение

Список используемых источников

Приложение А

Приложение Б

Приложение В

Приложение Г

Введение

Предметом исследования в данной курсовой работе является переходная экономика.

Объекты исследования: становление транзитологии как области экономического анализа, идеальная модель переходного кризиса, место переходной экономики в истории экономического развития.

Задача данной курсовой работы - проанализировать специфику развития переходной экономики, ознакомиться с её предысторией и установить место в современной России.

Переходная экономика представляет собой более сложный объект анализа по сравнению с более стабильными экономиками. Это обусловлено целым рядом причин. Так, с началом переходного периода многие процессы в экономике резко интенсифицируются, причем в разной степени. Переходная экономика обладает и другими свойствами, отличающими ее с измерительной точки зрения от стабильных экономик. Кроме того, поскольку система государственной статистики складывается длительное время, то

она не может быть вполне адекватной резко изменившимся с началом переходного процесса условиям. Вместе с тем в известной автору современной отечественной учебной литературе в части, посвященной анализу экономической динамики, даются лишь самые общие сведения, объем которых едва ли достаточен для проведения адекватного анализа процессов даже в стабильной экономике, не говоря уже о более сложном случае переходной экономики. Во всяком случае, нам не известны отечественные работы, которые бы отражали современный уровень знаний в области анализа макроэкономической динамики в той же мере, в какой отражала уровень знаний своего времени книга С.П. Боброва [1, с. 46], посвященная анализу российской экономической динамики на протяжении предыдущего переходного периода.

Цель данной курсовой работы - дать элементарное введение в проблематику анализа процессов на макроуровне российской переходной экономики. Изложение ведется на уровне определений, описания основных понятий и подходов и сопровождается многочисленными иллюстрациями и примерами, основанными на реальных данных.

1. Анализ переходной экономики современной экономической науки

1.1 Становление транзитологии как области экономического анализа

Экономика переходного периода - экономика страны или стран, находящихся в процессе экономической трансформации, то есть перехода от одного состояния социально-экономической систем к качественно иному состоянию. Экономика переходного периода (economy in transition) обладает рядом специфических характеристик, отличающих ее от экономики; находящейся в относительно стационарном состоянии и развивающейся на собственной основе, путем совершенствования и частных изменений присущих ей институтов связей и отношений.

Развитие экономики переходного периода происходит путем возникновения на этапе перехода новых институтов связей и отношений, соответствующих нарождающемуся социально-экономическому строю и вытесняющих стары. В результате возникают новые макро- и микроэкономические закономерности и тенденции, социальные и политические изменения, возникают новые задачи экономической политики. Следует отметить, что некоторые сходные закономерности и тенденции в отдельные периоды могут наблюдаться и в рамках относительно стационарного развития общественно-политической системы - например, после крупных войн и других общественных потрясений (таковы, например, ускоренная инфляция и гиперинфляция, необходимость структурной перестройки промышленности). В таких случаях говорят о квазипереходной экономике.

Экономическая научная дисциплина (транзитология - transitology), предметом которой являются проблемы экономической трансформации, а объектом - экономика страны или стран, находящихся в процессе перехода от одного состояния социально-экономической системы к качественно иному состоянию.

В конце XX в. - начале XXI в., в силу понятных истории, причин, в центре внимания ученых-транзитологов (сам термин «транзитология» предложил в 1992 американский экономист Майкл Буравой) находятся вопросы перехода от централизованно планируемой социалистической экономики к рыночной капиталистической, рассматриваемые в тесной связи с политическими, социо-культурными и другими аспектами. [2, с. 37]

Собственно экономика переходного периода, как научная дисциплина возникла в начале XX в., однако ее проблемы нашли отражение вначале в марксистской литературе, поскольку именно здесь, в теории общественно- экономических формаций, был впервые поставлен вопрос о возможности и неизбежности смены одного экономического строя другим. Классические работы марксистского направления, специально посвященные этой тематике: К. Каутский «На другой день после пролетарской революции» (1922), а в России - Н. Бухарин «Экономика переходного периода» (1920). Однако они имели два основных недостатка: проблемы перехода трактовались в них прямолинейно и, по сути, сводились к анализу лишь проблем перехода от капитализма к социализму. Что же касается работ, выходивших в советское время, то большинство из них естественным образом несло на себе печать вульгаризаторства и догматизма, характерного для тоталитарного общества. Принцип, особенностями этих концепций были: признание в той или иной форме конвергенции капитализма и социализма как существа требуемых преобразований; отказ от легитимации частной собственности на средства производства. Эти концепции составили теоретическую основу первых шагов реформаторских правительств по направлению к рыночной демократии (работы А. Аганбегяна, Н. Петракова, Н. Федоренко, С. Шаталина, В. Брюса, О. Ланге, JI. Самуэли, О. Шика).

В дальнейшем, по мере развертывания кризиса коммунистической (по западной терминологии) экономики, в дискуссии по вопросам посткоммунистического перехода включились специалисты по экономике развивающихся стран (development economics), по макроэкономике (прежде всего в части денежной политики), по институциональной экономике (institutional economics). Исследования, до того находившиеся на периферии экономической мысли, оказались в центре внимания экономистов с мировым именем. Среди них Р. Дорнбуш, Дж. Сакс, М. Оулсон, Дж. Стиглиц, М. Бруно, С. Фишер и др.

1.2 Проблемы переходного периода с точки зрения разных исследовательских программ современной экономической теории

Диспропорции -- наследие административно-командной системы. Одна из наиболее трудных проблем российских реформ состоит в том, что перед страной стоит не только задача перехода на рыночные принципы в хозяйственной жизни, но и преодоления тяжелых структурных диспропорций в экономике, унаследованных от прошлого. Для этого потребуются время, большие ресурсы и неординарные усилия. Ключевое значение приобретает создание для этих целей нового, более эффективного хозяйственного механизма.

Хозяйственный механизм административно-командной системы существенным образом отличается от механизма регулирования в рыночном хозяйстве. Так, непосредственным мотивом ведения экономической деятельности в экономиках советского типа (с жестким административным контролем за выпуском и ценами) является расширение масштабов производства. При этом ни качество выпуска, ни эффективность производства не играют существенной роли, по крайней мере, на стадии реализации планов. Такая экономика обладает встроенными коренными пороками, рано или поздно ставящими пределы ее развитию. Отметим здесь два из них -- отрыв производства от реальных потребностей общества и высокую ресурсоемкость экономики, снижение которой на определенной стадии становится непреодолимой задачей.

Цены на ресурсы, товары и услуги играли слабую регулирующую роль в бывшем СССР. Такая роль, возможно, в какой-то мере проявляла себя лишь на стадии составлении планов, когда цены служили ориентиром для плановых органов. На стадии выполнения планов их роль сводилась лишь к фискальным и перераспределительным функциям. С этих позиций можно утверждать, что цены очень слабо отражали действительную ценность хозяйственных ресурсов, товаров и услуг. Политика занижения цен на

производственные ресурсы (в том числе на рабочую силу), товары производственного потребления, материальные услуги позволяла завышать рентабельность предприятий. Эта политика упрощала формирование фондов накопления и должна была помочь повысить норму накопления для ускорения экономического роста. Однако это же служило дополнительным фактором, тормозящим рост эффективности использования ресурсов.

Так, например, энергоемкость национального дохода в последние два десятилетия существования Советского Союза если и снижалась, то не как результат специальных мер, а как "побочный продукт" роста масштабов производства и структурных сдвигов. Все это привело к накоплению серьезных диспропорций в советской экономике. Причем в данном контексте понятие диспропорции используется не столько в смысле несоответствия отдельных элементов хозяйства друг другу, хотя и это имело место, сколько в смысле их общего отрыва от реальных потребностей общества, а если говорить о ценах -- от действительных общественных издержек.

Отметим три группы таких диспропорций:

1) искажения в соотношениях цен на производственные ресурсы, продукты и услуги (ценовые диспропорции),

2) диспропорции в структуре накопленного основного капитала,

3) диспропорции в структуре производства товаров и услуг.

Диспропорции в структуре накопленного капитала и выпуска выражались в том, что наряду с недостаточностью производства целого ряда предметов потребления, обеспечения населения и экономики услугами, имел место излишний выпуск многих продуктов производственного назначения, в том числе -- машиностроения, других отраслей перерабатывающей промышленности, не пользовавшихся спросом и часто оплачиваемых из госбюджета. Большая часть промышленного производства была сосредоточена на излишне крупных предприятиях, часто размещенных нерационально. [3, с. 96]

Производственный аппарат советской перерабатывающей промышленности был устаревшим и физически изношенным, что обуславливало его очень низкую эффективность. Огромный военный сектор экономики, на содержание которого расходы составляли около 1/4 ВВП, также тормозил экономическое развитие и рост жизненного уровня людей. Не последнюю роль в усилении кризиса хозяйства бывшего СССР сыграли действительные носители экономической власти -- крупные отраслевые министерства -- военные, энергетические, строительные и другие, -- которые, начиная с 70-х годов, фактически подчинили экономический центр своим интересам. Их политика дележа ресурсов без особой заботы об их эффективном использовании дополнительно тормозила структурные и технологические сдвиги. Советский Союз "застыл" на уровне господства третьего технологического уклада, в то время как развитые апиталистические страны переходили к последующим -- четвертому и пятому. Отмеченные перекосы в производственной структуре экономики, наряду с другими неблагоприятными условиями -- политическими, институциональными, социально-психологическими, -- способствовали повышению социальных издержек реформирования экономики России и других стран -- бывших республик СССР.

1.3 Причины переходного кризиса

Выявление основных причин кризисных тенденций в организации и построение "дерева проблем". В глубинных причинах разразившегося кризиса лежит много различных факторов. Данные факторы можно разделить на две основные группы: внешние ( не зависящие от деятельности предприятия ) и внутренние ( непосредственно зависящие от предприятия ).

Внешние факторы возникновения кризиса можно подразделить на:

Социально-экономические факторы общего развития страны:

1) рост инфляции;

2) нестабильность налоговой системы;

3) нестабильность регулирующего законодательства;

4) снижение уровня реальных доходов населения;

5) рост безработицы;

Рыночные факторы:

1) снижение емкости внутреннего рынка;

2) усиление монополизма на рынке;

3) нестабильность валютного рынка.

Прочие внешние факторы:

1) политическая нестабильность;

2) стихийные бедствия;

3) ухудшение криминогенной ситуации.

Внутренние факторы возникновения кризиса:

Управленческие:

1) высокий уровень коммерческого риска;

2) недостаточное значение конъюнктуры рынка;

3) неэффективный финансовый менеджмент;

4) плохое управление издержками производства;

5) отсутствие гибкости в управлении;

6) недостаточно качественная систему бухгалтерского учета и отчетности.

Производственные:

1) необеспеченность единства предприятия как имущественного комплекса;

2) устаревшие и изношенные основные фонды;

3) низкая производительность труда;

4) высокие энергозатраты;

5) перегруженность объектами социальной сферы.

Рыночные:

1) низкая конкурентоспособность продукции;

2) зависимость от ограниченного круга поставщиков и покупателей.

Понятно, все вышеперечисленные факторы могут лежать в основе кризиса предприятия, но большее влияние на состояние предприятия оказывают управленческие факторы. Именно неэффективность управления следует отнести к наиболее характерной для современных предприятий проблеме. Эта проблема обусловлена следующими факторами:

1) отсутствием стратегии в деятельности предприятия и ориентаций на краткосрочные результаты в ущерб среднесрочным и долгосрочным;

2) низкая квалификация и неопытность менежджеров:

3) низкий уровень ответственности руководителей предприятия.[4, с. 98]

2. Типы и модели переходной экономики

2.1 Идеальная модель переходного кризиса

Пятилетний опыт реформирования экономик государств Восточной Европы, трехлетняя история российских преобразований дали исследователям богатый материал для анализа, обобщений, сопоставлений. Накопленный опыт позволяет выявить определенные закономерности. Представляется, что наиболее существенную из них можно охарактеризовать следующим образом: преобразование планового хозяйства в рыночное сопровождается особым видом экономического кризиса -- переходным кризисом.

«Китайская модель» реформ на первый взгляд выступает как исключение, но, по сути, лишь подтверждает общую закономерность. Специфика китайских преобразований обусловлена как раз тем, что в данном случае речь идет о стране со слаборазвитым плановым хозяйством, которая не успела зайти в построении социализма столь же далеко, как государства Восточной Европы и тем более Россия.

Разворачивающийся на наших глазах переходный кризис мало похож на те типы кризиса, которые изучала экономическая наука на протяжении двух сотен лет. Поэтому не удивительно, что многие его черты оказались полной неожиданностью для специалистов. В то же время, оглядываясь назад, кажется, что феномен переходного кризиса вполне мог бы быть открыт «на кончике пера» и за десять, и за двадцать лет до начала преобразований. Во всяком случае, методологические предпосылки для этого были. Однако, к сожалению, такая возможность оказалась упущенной и систематическое изучение проблем перехода от плановой системы к рыночной происходит сегодня с большим запаздыванием от реального хода событий.

Многих занимает вопрос: почему рыночная реформа порождает столь жестокий кризис? Ответы предлагаются самые разные. Если попытаться систематизировать предлагаемые аргументы, то получится приблизительно следующая объяснительная классификация.

Прежде всего выделяется субъективный подход к анализу кризиса. Сторонники этого подхода причину падения производства видят в неудачных действиях правительства реформаторов, в неправильно выбранной стратегии и особенно тактике проведения преобразований. Такие представления были особенно широко распространены на начальных этапах реформирования экономики. Ныне мало кто сомневается, что правильная экономическая политика способствовала бы уменьшению социальных издержек перехода к рынку. Однако в то же время уже совсем не очевидно, что подобные меры оказались бы достаточными для того, чтобы избежать кризиса.

Следующий подход к рассмотрению кризиса - ситуационный. Его сторонники делают акцент на тех неблагоприятных условиях, которые сложились в плановом хозяйстве перед началом реформ. Прежде всего речь идет об огромных структурных перекосах, связанных с милитаризацией экономики, с гигантскими объемами военного и непосредственно работающего на него производства и не удовлетворяющими потребности страны размерами производства продукции для нужд населения. Эти перекосы стали фактором резкого углубления кризиса, поскольку их исправление требует и длительного времени, и больших средств. Свой «вклад» в усложнение ситуации вносят и монополизация экономики, и неудачная структура цен, и отраслевые диспропорции, и крайняя изношенность основных фондов, и т. д.

Кроме того, можно выделить адаптационный подход к анализу причин переходного кризиса. Под ним я понимаю акцентирование проблем объективной неизбежности некоторого периода, в течение которого хозяйство страны должно приспособиться к новым условиям функционирования. Данный период необходим для того, чтобы создать рыночную инфраструктуру, наладить новые торговые и финансовые взаимосвязи, приобрести рыночный опыт. В такой интерпретации кризис

выступает как вполне закономерное, естественное явление, сопровождающее хозяйственные преобразования, подобное снижению скорости автомобиля на вираже.

Наконец, еще один вариант трактовки разворачивающегося кризиса можно было бы охарактеризовать как «теорию идеального перехода. Здесь делается акцент в объяснении происходящих процессов на изменении поведения хозяйственных единиц, их переориентации с показателей, присущих плановой экономике, таких как объемы выпуска продукции и т. п., на рыночные (прибыль, рентабельность и т. д.). При этом три вышеназванных фактора, на которых строятся предшествующие модели (т. е. ошибки реформаторов, неблагоприятные стартовые условия, необходимость переходной адаптации), могут бездействовать.

Нельзя не отметить, что все перечисленные объяснительные модели отнюдь не альтернативны. Напротив, они хорошо дополняют друг друга. Причем ни одна из них в отдельности не может объяснить кризис в целом, все его стадии. Опыт показывает, что на разных этапах удельный вес каждого из упоминавшихся факторов меняется. Соответственно, происходят изменения в относительной распространенности тех или иных объяснительных моделей. Так, постепенно отходит в прошлое эффект неблагоприятных начальных условий, все меньшее влияние на ход кризиса должны в тенденции иметь ошибки правительства и трудности первичной адаптации. Представляется, что с течением времени все большее значение будет приобретать фактор изменения поведения предприятий.

2.2 Основные теоретические модели переходной экономики

Первая особенность связана с преемственностью (инерционностью) воспроизводственного процесса, исключающего возможность быстрой замены существующих экономических форм другими, желательными. Подобные действия неизбежно внесли бы хаос в производственный процесс. Именно инерционность воспроизводства предполагает такую особенность функционирования переходной экономики, как сохранение в течение достаточно длительного периода старых экономических форм и отношений

Другой особенностью функционирования переходной экономики является интенсивное развитие всех новых форм и отношений. Понимание необратимости эволюционного процесса, а также его основных тенденций позволяет ускорить его путем осуществления той или иной программы реформ. Резко возрастает роль субъективного фактора, от которого зависит правильность выбора направлений и путей развития, и его практическая реализация. Успех ускорения переходных процессов обеспечивается, если реформы намечены не произвольно, а на основе познания закономерностей эволюции, построения системы действий в соответствующих направлениях.

Среди многочисленных изменений, происходящих в переходный пери¬од, некоторые носят необходимый, неизбежный характер и поэтому могут рассматриваться как закономерности. Их три:

1) утрата государством функций единоличного распоряжения экономическими ресурсами;

2) бюджетный кризис;

3) трансформационный спад.

Как видим, эти закономерности носят в основном отрицательный характер и находят выражение в кризисах. Это связано с тем, что в переходный период экономика переживает чрезвычайно болезненные перемены. Но только осознание неизбежности этих кризисов и их быстрое преодоление дает возможность создать рыночную экономику.

Главная закономерность переходного периода - утрата государством функций единоличного распоряжения ресурсами. Как известно, в период командно-административной системы государство было единственным собственником и всесильным распорядителем всех материальных богатств общества. Теперь значительная часть имущества переходит в частную собственность, и государство теряет монопольную власть на принятие экономических решений.

Это ведет к принципиальным изменениям положения государства в экономике. Оно имеет три основных аспекта.

Первый аспект состоит в следующем. Трансформация должна привести к такому положению, при котором государство, будучи источником экономического законодательства, действует согласно установленным им же законам. Это значит, что после принятия закона все государственные органы должны руководствоваться законом и в случае нарушения подвергаться санкциям - подобно частным компаниям и гражданам

Вторым аспектом изменения положения государства является формирование нового инструментария для воздействия государства на экономику. Конечно, в любой, даже самой либеральной экономике, государство не должно оставаться пассивным наблюдателем. Но если в плановой системе экономическое управление осуществлялось за счет принудительных и адресных распоряжений, то в рыночной системе государство располагает гораздо более мощным и гибким инструментарием финансового регулирования. Речь идет о том, чтобы воздействовать на поведение всей массы субъектов рынка с помощью денежных, налоговых, валютных и иных финансовых регуляторов. Сила этого типа регулирования состоит в том, что оно в принципе допускает гораздо меньше льгот и исключений, чем план.

Третьим аспектом является необходимость компенсаций фиаско, или провалов, рынка.

Раз есть общие для всех переходных экономик формы и проявления кризиса, то логично допустить и существование общих направлений в преобразовании экономических систем, которые можно было бы назвать закономерностями постсоциалистического реформирования. Действительно, такие закономерности есть. Их три: макроэкономическая (финансовая) стабилизация, приватизация и интеграция в мировое хозяйство.

В обстановке стремительной инфляции, без твердой денежной единицы экономика обречена на глубокий кризис. Например, производители избегают инвестировать средства в производство, потому что не могут рассчитывать на получение прибыли в условиях быстрого роста цен, хаоса и неопределенности в денежно-финансовой сфере.

Второй неотъемлемый элемент трансформации - приватизация. Возможен ли рынок без частной собственности? Некоторые ученые дают утвердительный ответ. Они ссылаются на размывание границ между формами собственности в современной рыночной экономике. Не приходится спорить, например, с тем, что ведущей организационно-правовой формой в развитых странах выступают акционерные общества, в которых объединены десятки, сотни, а то и тысячи владельцев. В их число могут входить и государственные компании, и партнерства, и кооперативы, и другие экономические организации.

Не вдаваясь в тонкости этой научной дискуссии, отметим, что без частной собственности рынок всё же невозможен. Конечно, в последние десятилетия получили большое распространение компании со смешанным капиталом. Но в основе рыночных отношений лежит именно частная собственность. Ведь по своей природе рынок требует децентрализованного принятия решений. Для этого нужны независимые собственники, действующие в конкурентной среде и стремящиеся к максимизации прибыли.

Наконец, третья закономерность постсоциалистической трансформации - это интеграция в мировое хозяйство. Искусственная изоляция советской экономики от мирового рынка явилась одной из главных причин отставания нашей промышленности по качеству и технологическому уровню продукции. Отечественные предприятия не могли воспользоваться преимуществами международного разделения труда. Закрытость экономики сопровождалась автаркией, т.е. формированием самодостаточной экономической системы, в которой производилась вся номенклатура промышленной продукции, хотя многие виды продукции было дешевле купить за рубежом. Советские предприятия не сталкивались с конкуренцией зарубежных товаров, теряя стимулы к повышению качества и расширению ассортимента своей продукции. Закрытость экономики всегда ведет к упаду промышленности и экономической отсталости. В современном мире нет ни одной развитой страны, которая была-бы изолирована от мировой экономики.

Градуализм - это экономическая концепция, которая предполагает проведение медленных, последовательных реформ и отводит государству главную роль в формировании рынка. Сторонники этой концепции считают, что для создания рынка государство должно постепенно заменять элементы командно-административной экономики рыночными отношениями. По мнению градуалистов, это позволит смягчить процессы преобразований и избежать резкого снижения производства и жизненного уровня населения.

Яркий пример градуализма - реформы в Китае. Хотя эта страна относится к посттоталитарному типу, китайский опыт настолько удачен, что может служить образцом для подражания и в постсоциалистических государствах.

Можно выделить следующие характерные черты подобной модели:

1) началом рыночной реформы является установление динамического равновесия на потребительском рынке, причем не столько с помощью более гибкой системы цен,

сколько благодаря быстрому росту производства продовольственных и прочих потребительских товаров и насыщению ими рынка;

2) существует своеобразная последовательность в формировании рыночной экономики: в первую очередь рыночные отношения охватывают сферу потребительского производства и сбыта, начиная с сельского хозяйства; затем они распределяются в сферу производства средств производства;

3) либерализация цен выступает как последующий этап реформы;

4) параллельно сохраняется с той или иной степенью жёсткости политика блокирования инфляции, значительного роста цен;

5) активно формируется рыночная инфраструктура, включая и частное предпринимательство.

Модель "рыночного социализма", которая применялась в свое время в Югославии и Венгрии (этого же типа модель, хотя существенно отличающаяся от югославской и венгерской, успешно используется в Китае и Вьетнаме); модель "бархатной революции" в Чехословакии; модель "шоковой терапии" в Польше и странах СНГ. Если первая модель характеризуется постепенностью преобразований, ведущей ролью государственного руководства и управления всеми процессами, то модель "шоковой терапии" -- попыткой быстро (к тому же, административными методами) разрушить старую, командную, систему и ввести рынок, ры-ночные отношения. Модель "бархатной революции" определяется не только постепенностью трансформирования, но и более "мягким", спокойным переходом от централизованного регулирования к рыночному механизму.[5, с 68]

2.3 Российская модель переходной экономики

После длительного господства административно-командной системы в экономике России на рубеже 80-х и 90-х гг. начался переход к рыночным отношениям. Исходные позиции для перехода к рыночной экономике, сложившиеся к концу 80-х гг. в России, в целом были неблагоприятными по следующим обстоятельствам (объективные факторы):

1) крайне высокая (даже для стран с административно-командной системой) степень огосударствления экономики, почти полное отсутствие в то время легального частного сектора при неуклонно расширявшейся «теневой экономике»;

2) длительное (на протяжении жизни трех поколений) существование принципиально нерыночной экономики, что ослабляло хозяйственную инициативу большинства населения и порождало преувеличенное представление о социальной роли государства;

3) крайне искаженная структура национальной экономики, где ведущую роль играл военно-промышленный комплекс, а роль отраслей, ориентированных на потребительский рынок, была принижена;

4) неконкурентоспособность преобладающей части отраслей промышленности и сельского хозяйства. Все это было усугублено отсутствием в обществе консенсуса по поводу самого перехода к рыночной системе, темпов и конкретных способов этого перехода, что вело к почти непрерывному социально-политическому кризису. Стратегическая цель переходного периода в России -- это формирование эффективной рыночной экономики с сильной социальной ориентацией.

Формирование современной рыночной экономики в России происходит в условиях взаимопереплетающихся и взаимоотягощающих экономических, политических и социальных кризисов, что затягивает переход к зрелой рыночной системе на десятилетия и усиливает болезненность самих переходных процессов. Характеризуя формирующуюся в России модель рыночной экономики, следует учитывать особую геополитическую роль страны. Россия в социокультурном плане выступает связующим звеном между цивилизациями западного и восточного типа. В экономическом плане российское общество исторически сформировалось как восточное и сохранило, несмотря на смену политических режимов, следующие его черты:

1) огромную роль государства как регулятора экономики и крупнейшего собственника;

2) неразвитость частной собственности, прежде всего на землю;

3) отсутствие автономного от государства гражданского общества:

4) неразрывную связь власти и собственности;

5) слабость личной инициативы при довольно сильных коллективистских тенденциях.

Сложившаяся в первой половине 90-х гг. российская модель рыночной экономики включает ряд черт, унаследованных из исторического прошлого. Государство даже после приватизации немалой части собственности по- прежнему располагает мощным государственным сектором в важнейших отраслях хозяйства. Сохраняется тесная связь политической власти и собственности. Вместе с тем государство, утратив в ходе приватизации немалую часть прежних источников доходов, сохранило непосильный для него объем финансовых обязательств, что обусловливает затяжной кризис госбюджета.

В России не возникало взаимодействия и разграничения функций между рыночными структурами и государством, которые постоянно конфликтуют друг с другом, усугубляя кризисное состояние экономики. В результате сложившиеся в переходной экономике России формы собственности заметно отличаются от преобладающих в зрелой рыночной экономике. На многих приватизированных предприятиях так и не появился эффективный собственник. Значительное влияние на экономические процессы оказывают сложившиеся в предыдущую эпоху монополистические структуры, что затрудняет формирование конкурентной среды; нередко практикуются и криминальные формы конкурентной борьбы.

Наряду с неблагоприятным в целом инвестиционным климатом в стране ограничение конкуренции обусловливает медленную структурную перестройку экономики. Причем начавшийся переход к открытой экономике высветил неконкурентоспособность подавляющего большинства отраслей обрабатывающей промышленности и вызвал новый перекос в отраслевой структуре -- в сторону топливно-энергетического комплекса и первичной переработки сырья (металлургия и химия). Преодоление неконкурентоспособности российской экономики потребует длительного времени, возможно нескольких десятилетий. Переход к рыночным отношениям в различных отраслях и сферах российской экономики осуществляется крайне неравномерно. Так, в денежно-кредитной сфере и торговле происходит быстрое приближение к уровню стран со зрелой рыночной экономикой, тогда как в сельском хозяйстве в основном сохранились формы организации производства, унаследованные от административно-командной системы. Неравномерным является также переход к рыночной экономике в регионах России. Быстрее всего этот процесс протекает в Москве, а также в Санкт-Петербурге и других крупных городах, где широкое распространение получило частное предпринимательство, тогда как в отдаленных регионах и сельской местности становление рыночных отношений идет крайне медленно. Присущие российской модели рыночной экономики высокая криминализация экономической жизни и уход предпринимательства «в тень» обусловлены как факторами, общими для всех стран с переходной экономикой (конфликты в ходе перераспределения собственности, рост коррупции), так и российскими особенностями.

Чрезвычайно болезненные гигантские социальные сдвиги, происходящие в переходной экономике, вызывают превращение немалой части населения в маргиналов и люмпенов, которые становятся легкой добычей криминальных структур. В эту же сторону толкает аномия, т.е. разрушение прежних общественных ценностей, не сопровождающееся быстрым формированием новой законченной системы ценностей. Фактическим проявлением аномии в обществе является рост преступности, в том числе экономической.

Характерные для России деспотизм и отсутствие демократических традиций порождали неуважение к закону и недоверие к любой власти. Немалую роль играет и упоминавшийся антагонизм между государством и предпринимательскими структурами, ведущий к разрастанию теневой экономики.

На формирование рыночной экономики в России оказывают влияние такие факторы, как склонность немалой части населения к государственному патернализму (значительной роли государства в перераспределении доходов населения) и общественным формам присвоения (бесплатному образованию, медицинскому обслуживанию и т.д.). Это ведет к сохранению значительной экономической роли государства в финансировании социальных нужд и ограничению рыночных факторов в социальной сфере.

Из сказанного следует, что основанная на сильной регулирующей роли государства российская модель рыночной экономики опирается на ряд долговременных факторов: преобладание добывающих отраслей, неконкурентоспособность большинства обрабатывающих отраслей, неэффективность сельского хозяйства, социальное иждивенчество. Эти факторы в современных условиях сдерживают функции свободного рынка. Такая переходная экономика, представляющая собой шаг вперед по сравнению с административно-командной системой, со временем должна будет уступить место зрелой рыночной системе.

3. Закономерности переходной экономики и ее место в истории экономического развития

3.1 Малоизученные особенности переходного кризиса: убыточное производство, избыточная занятость, бартер

Как видно из общей формулы рентабельности производства

факторами роста её будут:

1. Величина прибыли

2. Стоимость и эффективность использования основных фондов

3. Стоимость и эффективность использования оборотных средств

Чем выше прибыль, чем с меньшей стоимостью основных фондов и оборотных средств она достигнута и более эффективно они используются, тем выше рентабельность производства, а значит выше экономическая эффективность функционирования отрасли. И наоборот.

Таким образом, из факторов рентабельности производства следуют и основные пути её повышения.

В отраслевой экономике к наиболее обобщающим путям повышения рентабельности производства относятся следующие.

1. Все пути, повышающие сумму прибыли.

2. Все пути, улучшающие эффективность использования основных фондов.

3. Все пути, улучшающие эффективность использования оборотных средств.

В экономической практике используются множество специфических показателей рентабельности. Все они играют в экономике определенную роль. Однако для отраслевой экономики, для общего взгляда на экономические процессы изложенные здесь показатели вполне достаточны и верны.

При нормально функционирующей экономике уровень рентабельности производства в промышленности находится в пределах 20-25 %, а сельском хозяйстве - 40-50 %.

Федеральная служба по труду и занятости провела с руководителями органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения Всероссийское совещание «Работа органов службы занятости в условиях переданных полномочий. Перспективы и задачи на 2008 год».

В совещании приняла участие Министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова. По словам Министра, передача полномочий в области содействия занятости населения с федерального уровня субъектам имела определенный позитивный результат. «В последнее время были достигнуты определенные результаты в этом направлении, у нас наметились отдельные позитивные показатели, которые нужно поддерживать и развивать», -- подчеркнула Татьяна Голикова.

В развитие темы выступил Руководитель Федеральной службы по труду и занятости Максим Топилин, который заявил, что численность официально зарегистрированных безработных в России в этом году снижалась. «На начало этого года официально зарегистрированных безработных у нас было 1,70 миллиона человек, сейчас -- 1,40 миллиона. К концу года мы ожидаем 1,50-1,55 миллиона человек», -- привел он официальные данные. Таким образом, по его словам, уровень регистрируемой безработицы к концу 2007 года опустится в стране до 2,0% от экономически активного населения с 2,4% на начало года.

По оценкам Роструда, численность занятого населения по сравнению с сентябрем прошлого года в России увеличилась на 3,1 процентов и составила 71 млн. человек. В этом году наблюдалось устойчивое снижение всех показателей, характеризующих безработицу в стране, в том числе в центры занятости за содействием по трудоустройству обратилось на 2,8 процента меньше граждан, чем в прошлом году. Основным фактором снижения безработицы является повышение макроэкономических показателей, создание новых рабочих мест. На совещании было подчеркнуто, что работодатели стали более активно заявлять о своих потребностях, и по сравнению с началом года их заявления о вакантных должностях увеличились на 47 процентов.

М. Топилин также напомнил, что в России с 1 декабря этого года увеличились размеры пособий по безработице: минимальное выросло до 770 с 720 рублей в месяц, максимальное -- до 3080 с 2880 рублей в месяц.

Вместе с тем, как отметили участники совещания, этих сумм явно недостаточно, чтобы люди активно становились на учет в службах занятости, в особенности это касается молодежи. Основным контингентом центров занятости, по словам представителей субъектов Российской Федерации, остаются малоимущие люди либо граждане, испытывающие серьезные проблемы с поиском работы, например по причине плохого здоровья.

По данным ведомства, при общей позитивной тенденции по снижению безработицы в России острой остается ситуация в южных регионах страны. В частности, в республиках Северного Кавказа уровень регистрируемой безработицы значительно превышает среднероссийский. В Дагестане, по данным на август текущего года, 4,4% экономически активного населения не имели работы, в Северной Осетии -- 6,2%, в Кабардино-Балкарии -- 9,4%, в Ингушетии -- 30,9%, в Чечне -- 62,7%.

Помимо проблем безработицы на совещании были подняты вопросы трудовой миграции. По словам Максима Топилина, Россия уже через несколько лет столкнется с дефицитом трудовых ресурсов, что обязывает уже сегодня задуматься над повышением эффективности трудоустройства. На сегодняшний день, отметил глава Роструда, во многих сферах при низкой заработной плате наблюдается избыточная занятость, трудовые ресурсы используются неэффективно, а качество рабочих мест не удовлетворяетработников. В ряде регионов ощущается дефицит рабочих кадров, в то время как в других, наоборот, -- нехватка рабочих мест.

С целью решения этой проблемы Федеральная служба по труду и занятости намерена к 2010 году активизировать программу внутренней трудовой миграции в России. Создан реестр граждан, желающих переехать на работу в другой регион России, которые готовы поменять место жительства ради хорошего заработка. По состоянию на 1 октября в этом списке числятся 6 тысяч 153 человека. По данным Роструда, это 0,04% от числа официально зарегистрированных безработных в России.

В настоящее время Роструд занимается анализом целевых групп, который показывает, что основную массу составляет молодежь. Максим Топилин отметил, что здесь будет немаловажным решить проблему обеспечения их жильем. А именно, на начальном этапе -- подъемными средствами на аренду жилья, а в дальнейшем -- стабильным высоким заработком с возможностью приобретения жилья по ипотеке.

Для начала, отметил Топилин, планируется запустить пилотные проекты по развитию трудовой мобильности. Так, граждане из регионов, где существует переизбыток трудовых ресурсов, по их желанию и при поддержке государства будут переезжать в те регионы, где не хватает рабочих рук. По итогам реализации пилотных проектов будет принято решение о федеральной поддержке такого рода программ на всероссийском масштабе, сказал глава Роструда.

Кроме того, в следующем году Роструд намерен разработать программу по подготовке специалистов востребованных профессий, уже составляется регистр вакансий. Так, в больших городах ощущается дефицит водителей и строителей. В настоящее время в основном эти места занимают граждане иностранных государств. В Роструде подчеркнули, что потребность работодателей в иностранной рабочей силе составляет более 1 млн. человек, и программа переезда российских граждан будет идти параллельно с программой по трудоустройству иностранцев.

Топилин также сообщил, что в 2009 году на федеральном уровне будет запущена программа по переобучению женщин, находящихся в декретном отпуске и желающих продолжить свою трудовую деятельность или впервые выйти на работу после него. По словам главы Роструда, вопрос выхода на работу и потери квалификации очень остро стоит для молодых мам. По его словам, тесно связан с этой проблемой вопрос развития инфраструктуры -- наличия мест в детских садах, доступности услуг няни.

Несколько регионов России отрабатывают пилотные проекты по переобучению или повышению квалификации таких женщин, добавил Топилин. Например, в Ярославской области разработана программа профессионального обучения женщин, воспитывающих детей до 3-х лет. В Москве также планируется помогать молодым мамам, которые хотят или вернуться на работу после декретного отпуска, или получить образование и трудоустроиться. "Мы намерены работать совместно с регионами и рассматривать каждый конкретный случай по трудоустройству молодой матери", -- пояснил Топилин. Вполне возможно, что женщинам будут предоставляться средства на оплату детского сада. Он подчеркнул, что в рамках программы планируется разработать механизм повышения квалификации женщины, которая 3 года находилась в декрете. Глава Роструда отметил, что вопрос финансирования программ профессионального обучения женщин из федерального бюджета будет рассматриваться по результатам пилотных проектов в регионах.

3.2 Место переходной экономики в истории экономического развития

Переходная экономика - та социально-экономическая среда, в которой обитает едва ли не все человечество. По классификации Всемирного банка ныне существуют следующие модели переходной экономики: индустриальная постсоциалистическая модель, латиноамериканская модель (страны Латинской Америки, Ближнего Востока, Северной Африки, Филиппины), модель стран Африки к югу от Сахары, азиатская аграрная модель. Во всех этих странах численность населения огромная. И уже этим определяется актуальность изучения переходной экономики во всём многообразии ее проблем, в ходе которого и складывается теория переходной экономики как составная часть экономической теории. В данном конкретном случае предметом изучения являются трансформационные процессы, происходящие в постсоциалистических странах, в России - прежде всего. Во всех этих странах, а к ним помимо России относятся страны Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ), Балтии, СНГ, экономика находится в переходном состоянии, суть которого состоит в преобразовании социалистической плановой экономики в капиталистическую рыночную. Переходный период - длительный исторический процесс, в течение которого коренным образом преобразуется вся система общественных отношений, все стороны жизнедеятельности общества. Напомним, что в КНР, первый среди социалистических стран, вступивших на путь рыночных преобразований, последние продолжаются уже третье десятилетие, а переходный период все еще далек от завершения, хотя протекает более чем успешно. Это период созидательного разрушения, где созиданием выступает преодоление накопленных ранее противоречий путем разрушения прежней системы экономических отношений. Тем самым расчищается пространство для становления принципиально новых отношений, создаются предпосылки для более полной реализации, в интерпретации Дж. Кейнса, единственной цели всякой экономической деятельности, каковой является потребление, каждой последующей системой обеспечиваемое на более высоком уровне.

Переходный период -- отнюдь не самая светлая страница в истории любой страны и народа, так как именно в этот период коренным образом изменяется вся система общественных отношений, а, следовательно, и социальный статус практически каждого члена общества.

Как правило, этот период сопровождается экономическим спадом в силу множества причин, среди которых немаловажное значение имеет так называемый инвестиционный вакуум, образующийся вследствие преобразования отношений собственности.

Экономическая история человечества -- это история последовательной смены как систем экономических отношений во всем их институциональном оформлении, так и присущих каждой из них механизмов хозяйствования. На стыке смены систем национальная экономика оказывается переходной. В этот период завершается история одной системы и развертывается история другой.

Продолжительность переходного периода определяется продолжительностью преобразований всей системы общественных отношений, экономических, прежде всего. Завершенность этого периода удостоверяется полным овладением новой системой экономических отношений реальным сектором экономики.

При всем многообразии особенностей переходного периода, порожденных сменой различных экономических систем, происходившей в принципиально разные исторические эпохи и в разных странах, можно тем не менее выделить общие черты, присущие всякой переходной экономике как таковой. Наиболее существенными из них представляются следующие:

1) переходный период -- это длительная историческая полоса ввиду сложности и многогранности преобразований;

2) наличие двух линий развития: восходящей, знаменующей становление новой системы экономических отношений, и нисходящей, выражающейся в отмирании прежней, взаимодействие которых в течение всего переходного периода весьма драматично, так как связано с судьбами агентов -- носителей этих отношений;

3) Переходный период характеризуется неустойчивостью развития вследствие остроты противоречий между отмирающими старыми и вновь нарождающимися экономическими отношениями, порождающих острые социальные потрясения, крайней формой проявления которых становится гражданская война;

4) неоднозначность судьбы старых экономических отношений: они либо полностью вытесняются новыми, либо интегрируются в новую экономическую систему в существенно преобразованном виде;

5) при равенстве исходного и конечного пунктов преобразований в тех или иных странах неизбежна в наиболее существенных моментах общность способов, методов, последовательности, темпов преобразований, хотя национальные особенности и уж тем более различия исторических эпох, в которых осуществляется один и тот же по своему содержанию переход в странах-лидерах и странах догоняющего типа развития, придают им весьма существенную специфику. Так, например, во всех постсоциалистических странах проводится приватизация объектов государственной собственности, однако соотношение и масштабы бесплатной и денежной приватизации, например, в них разные, равно как и методы осуществления каждой из них. Или другой пример: становление в процессе рыночной трансформации капитализма в России весьма отлично от аналогичного процесса, протекавшего в развитых странах несколько столетий тому назад, что, однако, не отменяет общих закономерностей, присущих этому периоду, получившему в экономической литературе с легкой руки А.Смита название первоначального накопления капитала. И в этом смысле видный американский социолог С. Коэн, не вполне осознавая это, совершенно прав, когда говорит о транзите в Средневековье современной российской экономики. Переход к капитализму от социализма придал лишь специфику этому процессу. Но коль скоро суждено капитализму быть в период своего становления бандитским, то таковым он в России и оказался. Переходный период носит локальный характер, если протекает в одной или одновременно в нескольких странах, и глобальный, если охватывает значительное число стран. Несовпадение во времени смены экономических систем объясняется неравномерностью экономического, политического, культурного и прочего развития стран в силу множества причин, порождающих специфику национального развития.