Развитие инновационной инфраструктуры Казахстана

Размещено на http://www.allbest.ru

Основными организационными институтами инновационной инфраструктуры национальной инновационной системы Казахстана являются технологические парки (технопарки) и технологические бизнес-инкубаторы, имеющие организационную структуру, финансовое, кадровое и материально-техническое обеспечение, необходимое и достаточное для обеспечения содействия всем этапам и процессам инновационного развития.

Одним из самых действенных механизмов развития и поддержки малых инновационных предприятий является процесс бизнес-инкубации, т.е. процесс создания благоприятных условий инновационным проектам на самых ранних, рисковых стадиях их развития, когда еще сложно определить вероятность успеха, а также для быстрого развития технологических компаний.

Технопарк - это структура, располагающая небольшим количеством предприятий с передовой технологией, выполняющая заказы по созданию и освоению новых разработок, производству современного оборудования и приборов.

Технопарк осуществляет следующие виды деятельности:

1) управление материально-техническим комплексом;

2) привлечение потенциальных субъектов инновационной деятельности для участия в развитии технопарка;

3) эксплуатационное обслуживание инфраструктурных ресурсов, оказание услуг субъектам инновационной деятельности, осуществляющим деятельность на территории технопарка;

4) представление интересов субъектов инновационной деятельности, осуществляющих деятельность на территории технопарка, в отношениях с государственными органами;

5) оказание содействия в приобретении инновационных технологий и обмене информацией между научно-исследовательскими организациями, организациями образования и другими субъектами инновационной деятельности, осуществляющими деятельность на территории технопарка;

6) предоставление на договорных условиях работ и услуг, необходимых для осуществления инновационной деятельности;

7) иную деятельность, не противоречащую законодательству Республики Казахстан.

Бизнес-инкубатор - структура, размещающая на своих площадях на определенный срок специально отобранные физические и юридические лица, создающие и реализующие инновации, и оказывающая им консалтинговые, юридические, лизинговые и иные услуги.

На начальной стадии формирования инновационной системы одной из главных задач государства в развитии инновационного предпринимательства будет создание в Казахстане системы "технологических бизнес-инкубаторов", которая должна стать частью инновационной инфраструктуры, сфокусированной на ранней стадии развития инновационных предприятий. Технологические бизнес-инкубаторы будут выступать и как самостоятельные единицы, и как часть технологических парков. Кроме того, по линии финансирования инновационных компаний технологические бизнес-инкубаторы будут выполнять функции агента национального инновационного фонда по управлению финансируемыми проектами и их текущему мониторингу. Для реализации этих функций технологические бизнес-инкубаторы будут иметь штат квалифицированных менеджеров, бухгалтеров, экономистов и юристов. При этом услуги технологических инкубаторов будут бесплатными для инкубируемых малых инновационных компаний. Затраты технологических бизнес-инкубаторов на первом этапе, связанные с обслуживанием размещенных в них инновационных предпринимателей и инновационных фирм, получателей государственных грантов на НИОКР, будут покрываться государством путем капитализации соответствующих институтов развития.

С точки зрения развития инновационного предпринимательства технологические бизнес-инкубаторы должны выполнять следующие функции:

1. Выращивание молодых технологических компаний и их поддержка на этапе "Start-up", так как инкубаторы будут предоставлять постоянную помощь в управлении предприятием, обеспечат доступ к финансированию и комплекс необходимых услуг и технической помощи, включая помощь при планировании бизнеса, составлении планов маркетинга, в бухгалтерских и юридических вопросах.

2. Обучение владельцев компаний основам инновационного менеджмента.

Как показывает практика, технологические инкубаторы дают предприятиям "быстрый старт", ускоряя их развитие в 7-12 раз по сравнению с предприятиями, начинающими в любом другом месте. Инкубаторы добиваются этого при помощи специально подготовленных специалистов, процедур и методик. Прогнозируется, что создание бизнес-инкубаторов при ведущих технологических ВУЗах и технопарках приведет к постепенному охвату всех инновационных инициатив, предлагаемых казахстанскими разработчиками, что составит ежегодно свыше 300 проектов.

С точки зрения управления инновационным процессом создание сети технологических бизнес-инкубаторов позволит:

- сконцентрировать необходимые материальные ресурсы для грантового финансирования национального инвестиционного фонда высокотехнологичных предприятий на территории технологических бизнес-инкубаторов; инновационный инфраструктура казахстан технопарк

- оперативно принимать управленческие решения, позволяющие сократить длительность инновационного цикла;

- снизить уровень накладных расходов на содержание инфраструктуры;

- сократить количество бюрократических процедур в принятии инвестиционных решений;

- оптимизировать управленческие структуры инновационных предприятий;

- создать условия для обмена и передачи знаний в инновационной системе.

Отбор компаний и инновационных предпринимателей для работы в бизнес-инкубаторах будет производиться на конкурсной основе, как конкурс проектов и идей, вне зависимости от личности заявителя, наличия научных степеней и званий.

Оформление, научно-техническая экспертиза, проведение экономических расчетов данных проектов, проводимые и организуемые бизнес-инкубаторами, приведет к отбору, как показывает мировая практика, 5-10 процентов заявленных проектов для финансирования национального инновационного фонда и при необходимости размещения в создаваемых технопарках.

Наиболее приемлемым для условий инновационного развития Казахстана является разделение технопарков по уровням их воздействия на элементы и участников НИС:

- национальные научно-технологические парки;

- региональные технологические парки.

Национальные научно-технологические парки создаются для обеспечения прорывного (ускоренного) развития отрасли, региона, области знаний, которые являются приоритетными для социально-экономического развития в соответствии с положениями нормативных правовых актов.

В настоящее время, создаются следующие национальные научно-технологические парки: Парк информационных технологий, Парк биотехнологий, Парк ядерных технологий, Парк новых материалов, Парк агротехнологий и др. Работа по определению конкретных направлений развития национальных научно-технологических парков, их технологического наполнения будет проводиться соответствующим уполномоченным органом, ответственным за создание и развитие национального научно-технологического парка, совместно с акционерным обществом "Центр инжиниринга и трансферта технологий " как организацией, непосредственно осуществляющей координацию деятельности по созданию и развитию национальных и региональных технопарков, а также иными заинтересованными органами.

Для стимулирования инновационной деятельности территории национальных научно-технологических парков в соответствии с законодательством Республики Казахстан придается статус специальных экономических зон.

Региональные технопарки создаются с целью определения, раскрытия и развития инновационного потенциала, инновационной способности региона, обеспечения потребности экономики региона в инновационных продуктах.

При создании и развитии как национальных, так и региональных технопарков с целью планирования использования средств государственного бюджета формируются Программы создания и развития технопарков.

Основным направлением развития специальной экономической зоны "Парк информационных технологий" в ближайшие два года будет продолжение строительства второй очереди.

Обоснования приоритетности тех или иных отраслей будут подготовлены, основываясь на мировых тенденциях технологического развития, а также на существующем научном и производственном заделах Казахстана, в ходе работ по составлению концепций и технико-экономических обоснований национальных научно-технологических парков. К данной работе будут привлекаться передовые зарубежные компании, имеющие опыт создания и управления научно-технологическими парками в соответствующих отраслях.

Работа по определению конкретных направлений развития национальных научно-технологических парков, их технологического наполнения будет проводиться соответствующим уполномоченным органом, ответственным за создание и развитие национального научно-технологического парка, совместно с акционерным обществом "Центр инжиниринга и трансферта технологий" как организацией, непосредственно осуществляющей координацию деятельности по созданию и развитию национальных и региональных технопарков, а также иными заинтересованными органами.

Реализацию деятельности по созданию и развитию сети технопарков, как национальных, так и региональных технопарков будет осуществлять акционерное общество "Центр инжиниринга и трансферта технологий" совместно с соответствующими уполномоченными органами, что позволит обеспечить единство идеологии процессов формирования и функционирования технопарков, начиная от стадии разработки концептуальных документов и до сопровождения технопарков в текущей деятельности. Существующие в настоящее время субъекты инновационной инфраструктуры, созданные при участии средств государственного бюджета (республиканский, местные бюджеты, средства организаций с государственным участием) должны пересмотреть направления и механизмы своей деятельности в соответствии с положениями данной программы и нормативными правовыми актами, принятыми в ее исполнении. При невозможности изменения профиля деятельности таких организаций, учредителям этих организаций надлежит внести изменения в их наименования во избежание двоякого толкования деятельности организаций, относящихся к системе поддержки инновационного развития, и организаций содействия малому и среднему предпринимательству, занятости. В свою очередь, данные организации не будут находиться в сфере бюджетного финансирования, связанного с процессами создания и развития НИС.

Список литературы

1. Программа по формированию и развитию национальной инновационной системы Республики Казахстан на 2005-2015г

2. Технопарковые структуры в региональном развитии. В.Заусаев, С.Быстрицкий, В.Ефременко, Г. Бурдакова Экономист.- 2003

3. Технопарки: организация и управление. М: Издательство МЭИ, 2004

Размещено на Allbest.ru