Основы макроэкономики

Размещено на http://www.allbest.ru/

Теоретическая часть

1. Дискреционная и недискреционная бюджетно-налоговая политика. Автоматические стабилизаторы

Фискальная политика может быть дискреционной и автоматической (недискреционной).

Дискреционная фискальная политика - это система мер (действий), которая предусматривает изменения в размере государственных расходов (G), налогов (Т) и сальдо государственного бюджета в результате специальных решений правительства, направленных на изменение уровня занятости, объема производства и темпов инфляции. Она используется государством для противодействия циклическим колебаниям. Для стимулирования совокупного спроса в период экономического спада правительство создает дефицит государственного бюджета, увеличивая государственные расходы (например, на финансирование программ по созданию новых рабочих мест) или снижая налоги. А в период подъема целенаправленно создается бюджетный излишек (профицит).

В краткосрочной перспективе меры бюджетно-налоговой политики сопровождаются эффектами мультипликаторов государственных расходов, налогов и сбалансированного бюджета.

Мультипликатор - это величина, которая показывает насколько возрастает равновесный уровень дохода в закрытой экономике в результате роста не только государственных, но и любого из автономных расходов на единицу. Из этой формулы видно, что основной фактор, который определяет величину мультипликатора - это предельная склонность к потреблению.

Зная мультипликативные эффекты от увеличения государственных расходов и снижения налогов, государство выбирает тот или иной инструмент фискальной политики. Если она нацелена на расширение государственного сектора экономики, то для преодоления циклического спада увеличиваются госрасходы, а для сдерживания инфляционного подъема увеличиваются налоги (это более мягкая ограничительная мера). Если фискальная политика направлена на ограничение государственного сектора, то в фазе циклического спада снижаются налоги, а в фазе циклического подъема снижаются госрасходы, что позволяет относительно быстро снизить уровень инфляции.

Дискреционная политика связана со значительными внутренними временными лагами, так как изменение структуры государственных расходов или ставок налогообложения требует длительного обсуждения этих мер в законодательном органе страны.

Автоматическая (недискреционная) фискальная политика - это автоматическое изменение государственных расходов, налогов и сальдо государственного бюджета в результате циклических колебаний совокупного дохода. Эта политика предполагает автоматическое увеличение (уменьшение) чистых налоговых поступлений в государственный бюджет в периоды роста (падения) ВВП, которое оказывает стабилизирующее действие на экономику. При автоматической (недискреционной) фискальной политике бюджетный дефицит и бюджетный избыток возникают автоматически, вследствие действия автоматических стабилизаторов экономики. Автоматический («встроенный») стабилизатор - это экономический механизм, который позволяет уменьшить циклические колебания в экономике (уровней занятости и выпуска) без проведения специальной экономической политики. Такими стабилизаторами являются прогрессивная налоговая система и трансфертные платежи.

Все налоги и трансферты следует делить на две части. Одна часть налогов непосредственно не зависит от дохода (налог на недвижимость, транспортные средства, землю). К независимым от дохода можно отнести и некоторые трансферты (пенсии, стипендии). Чистые налоги такого рода называют автономными. Чистые налоги, которые зависят от дохода, называются автоматическими. Это значит, что величина их изъятий в бюджет изменяется в автоматическом режиме в соответствии с изменением дохода (?Y) как налоговой базы экономики в целом и предельным коэффициентом налогов (t): ?Т=t·?Y. Например, налог на зарплату с граждан, налог на прибыль с предприятий, налог на добавленную стоимость, акцизный сбор и др.

При этом необходимо сделать уточнение, что касается количественной определенности предельного коэффициента налогов. Он (t) показывает непосредственную зависимость от дохода не всех, а только автоматических чистых налогов. Но поскольку при изменении дохода автономные налоги и трансферты не изменяются, то изменение автоматических чистых налогов показывает изменение чистых налогов в общем.

Следует также учитывать, что чувствительность налогов к доходу зависит от их формы. В условиях прогрессивных налогов налоговые изъятия увеличиваются быстрее, чем растет доход. На базе пропорциональных налогов налоговые изъятия увеличиваются пропорционально росту дохода. Определенные трансферты находятся в автоматической зависимости от дохода. Так, выплаты в связи с безработицей сокращаются во время роста производства и увеличиваются во время его сокращения.

Государство не влияет непосредственно на величину автоматических налоговых изъятий. Однако государство не является посторонним наблюдателем, так как внедряет в экономику определенную систему налогов и трансфертов. Этой системой определяется уровень зависимости налоговых изъятий от дохода.

Автоматическая зависимость чистых налогов от дохода - важнейший фактор стабилизации экономики: уменьшая налоговые изъятия в период сокращения производства, они увеличиваются в период роста производства. В первом случае это тормозит сокращение производства, во втором - сдерживает его рост. Благодаря этой способности автоматические чистые налоги стабилизируют экономику без государственного вмешательства. Поэтому их и называют встроенными стабилизаторами.

2. Валютный курс и его виды. Эволюция валютной системы

Валютный курс - цена единицы национальной валюты, выраженная в единицах иностранной валюты. Валютный курс устанавливается законодательно или определяется в процессе взаимной котировки валют. Различают два основных метода валютной котировки - прямой и косвенный.

Прямая котировка - выражение валютного курса единицы национальной валюты через определенное количество единиц иностранной валюты. Косвенная котировка - выражение валютного курса единицы иностранной валюты через определенное количество единиц национальной валюты. Для оценки экономического развития и прогнозирования используются расчетные разновидности валютного курса.

Номинальный валютный курс - цена единицы национальной валюты, выраженная в единицах иностранной валюты.

Номинальный валютный курс применяется для измерения текущих сделок, но не для измерения тенденций в долгосрочной перспективе, так как он не учитывает уровень цен в странах; последний учитывается в показателе реального валютного курса.

Реальный валютный курс - национальный валютный курс с учетом изменения уровня цен в двух странах.

Реальный валютный курс позволяет оценить динамику валютного курса по отношению к одной валюте. Для того, чтобы оценить динамику валютного курса по отношению ко многим валютам, например, к валютам стран-торговых партнеров, рассчитывают эффективный валютный курс.

Номинальный эффективный валютный курс - соотношение между национальной валютой и валютами других стран, взвешенными в соответствии с удельным весом этих стран в валютных операциях данной страны.

Реальный эффективный валютный курс - номинальный эффективный валютный курс с учётом изменения уровня цен или других показателей издержек производства в своей стране и в странах-торговых партнёрах.

Реальный эффективный валютный курс: является основным показателем, характеризующим динамику валютных курсов; основанием для прогнозов о тенденциях их развития; показателем, характеризующим конкурентоспособность стран на мировом рынке.

Если данный показатель повышается, то экспорт становится более дорогим и размеры его сокращаются, а импорт, наоборот, становится более дешёвым и размеры его растут, т.е. конкурентоспособность страны на мировом рынке при росте данного показателя падает. Величина роста реального эффективного валютного курса по сравнению с более благоприятными периодами в развитии страны показывает размер девальвации национальной валюты, необходимый для восстановления её конкурентоспособности и сбалансированности платёжного баланса.

Особой теорией, объясняющей долгосрочное изменение валютного курса, является теория паритета покупательной способности (ППС) Под паритетом покупательной способности понимается равенство покупательной способности различных валют при неизменном уровне цен в каждой из стран. Это заключение основывается на законе одной цены, согласно которому в условиях совершенной конкуренции один и тот же товар в различных странах должен иметь одинаковую цену, если она выражена в одной и той же валюте. Исходя из этого строится теория абсолютного ППС, в соответствии с которой обменный курс между валютами двух стран равен соотношению уровней цен в этих странах.

Валютный курс определяется взаимодействием спроса и предложения валюты. Спрос на иностранную валюту и одновременно предложение национальной валюты возникает вследствие необходимости оплаты импорта товаров, покупки иностранных ценных бумаг, приобретения собственности за рубежом и т. Д. Спрос на национальную валюту и одновременно предложение иностранной валюты возникает в результате экспорта товаров, продажи национальных активов, собственности и т. Д. Таким образом, экспортом и экспортоподобными операциями страна «зарабатывает» иностранную валюту, необходимую для оплаты импорта и осуществления других платежей.

В зависимости от режима формирования различают плавающий и фиксированный валютный курс. Плавающий или гибкий валютный курс - курс, свободно изменяющийся под воздействием спроса и предложения, на который государство может при определенных условиях оказывать воздействие путем валютных интервенций. Фиксированный валютный курс - официально установленное соотношение между валютами, которое государство обязуется поддерживать.

Экономический смысл изменения валютного курса при режиме плавающего и фиксированного валютного курса различен. Если страна придерживается режима плавающего валютного курса, то его изменение происходит как результат простого взаимодействия рыночных сил спроса и предложения.

Валютные системы в своем развитии прошли несколько этапов. Их классификация основана на том, какой актив признаётся резервным. По этому критерию выделяются системы золотого, золотодолларового стандарта и современная валютная система.

Золотой стандарт (с 1880 до 1914 гг. и с 1925 до 1931 гг.) - международная валютная система, основанная на официальном закреплении странами золотого содержания в единице национальной валюты с обязательством центральных банков покупать и продавать национальную валюту в обмен на золото. Валютные курсы были фиксированными, что называлось монетным паритетом. Курсы могли колебаться вокруг монетного паритета, в рамках золотых точек, если валютный курс выходил за рамки золотых точек, то происходил перелив золота из страны в страну, что возвращало курс на место. Страны не могли контролировать денежную массу, что вызывало процессы макроэкономической нестабильности.

Дефицит платёжного баланса покрывался золотом и переливом краткосрочного капитала. Кризис 30-х годов, огосударствление золотого запаса, повсеместная девальвация валют, увеличение торговых ограничений, в результате чего международная торговля сократилась почти вдвое, привели к распаду системы золотого стандарта.

Золотодолларовый стандарт (1944-1971 гг.) - международная валютная система, основанная на официально установленных фиксированных паритетах валют к доллару США, который был конвертируемым в золото по фиксированному курсу. Функционирование данной системы связано с деятельностью Международного валютного фонда (МВФ), на который были возложены функции управления.

Основными элементами данной валютной системы являются следующие:

введение унифицированной системы валютных курсов с официально зафиксированным курсом валюты к золоту или другой валюте;

установление паритета валют к золоту либо напрямую, либо через золотое содержание доллара США, зафиксированное на 01.07.1944 г. в размере 0,88571 г золота за 1 долл., или 35 долл. За унцию;

обеспечение конвертируемости двух резервных валют - доллара США и фунта стерлингов в золото по официальному курсу;

поддержание курсов всех валют в пределах 1% отклонения от паритета;

получение согласия МВФ на любое изменение курса, превышающее 10% отклонения от паритета.

Система фиксированных курсов функционировала успешно примерно до 60-х годов. Однако позже, вследствие изменения конкурентных позиций отдельных стран, дефицита платёжного баланса в странах с резервной валютой, эта система стала меньше отвечать потребностям мировой экономики. В 1971 г. США официально прекратили конвертировать доллары в золото по официальному курсу. Система золотодолларового стандарта распалась.

Современная валютная система (с 1978 г.) - это система с комбинацией фиксированных и плавающих курсов, регулируемая на двусторонней и многосторонней основе.

Основные черты современной валютной системы:

страны могут использовать любую систему валютного курса по своему выбору - фиксированного или плавающего;

МВФ должен осуществлять жесткий надзор за развитием валютных курсов и соглашениями об их установлении;

отменена официальная цена золота и оно перестало играть роль официального средства платежа между МВФ и его членами;

созданы специальные права заимствования (СДР) как дополнительный резервный актив в международной валютной системе.

бюджетный налоговый валютный мультипликатор

Практическая часть

Задача

Заполните таблицу. Постройте кривую потребления и кривую сбережения, использовав приведенные данные

Размещено на Allbest.ru