Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Устойчивое и динамичное развитие национальной экономики, ее эффективность и конкурентоспособность на внутреннем и мировых рынках тесно связаны с экономической безопасностью страны.

Понятие «экономическая безопасность страны» отражает такое состояние хозяйства страны, которое способность защищать интересы своих ключевых субъектов в рамках национальных хозяйственных традиций и ценностей.

Проблемы обеспечения экономической безопасности России как непременного условия ее возрождения привлекают к себе все более пристальное внимание политических деятелей, ученых, самых широких слоев населения. Такое внимание не случайно: масштабы угроз и даже реальный урон, нанесенный экономической безопасности страны, выдвигают названные проблемы на сцену общественной жизни.

Здесь недопустимы легкомыслие и попытки преуменьшить грозящие опасности. Принципиально важно раскрыть саму суть проблемы, выявить реальные угрозы, предложить надежные и эффективные методы их отражения.

Обеспечение экономической безопасности - это гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективности жизнедеятельности общества, достижения успеха. Поэтому обеспечение экономической безопасности принадлежит к числу важнейших национальных приоритетов.

Объект исследования - национальная хозяйственная система страны.

Предмет исследования - социально-экономические процессы воспроизводства в национальной экономике.

Цель работы - определить роль экономической безопасности в системе национальной безопасности страны и выявить основные проблемы ее обеспечения.

Исходя из цели, были сформированы следующие задачи:

– определение понятия и сущности экономической безопасности;

– рассмотрение основных положений Концепция национальной безопасности России;

– определение основных задач в области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации;

– характеристика основных критериев и показателей экономической безопасности;

– анализ основных показателей экономической безопасности России;

– определение основных угроз экономической безопасности России на современном этапе развития.

1. Понятие экономической безопасности

1.1 Содержание и структура экономической безопасности страны

Экономическая безопасность - это, прежде всего, часть общей системы национальной безопасности государства, а также важная качественная характеристика экономической системы страны. Она неразрывно связана с такими понятиями, как обеспечение обороноспособности, поддержание социального мира в обществе, защита от экологических бедствий. Проще говоря, экономическая безопасность затрагивает многие стороны жизни государства, социума, экономики.

Сама экономическая безопасность имеет достаточно сложную внутреннюю структуру. Следует выделить три ее наиболее важных элемента:

1) экономическая независимость (в условиях современного международного разделения труда экономическая независимость означает контроль государства над национальными ресурсами, достижение такого уровня качества продукции, который обеспечит конкурентоспособность страны и позволит ему на равных с другими странами участвовать в мировой торговле, кооперационных связях и обмене научно-техническими достижениями);

2) стабильность и устойчивость национальной экономики (данный элемент предполагает защиту собственности во всех ее формах, создание надежных условий и гарантий для предпринимательской активности, а также сдерживание факторов, способных дестабилизировать ситуацию);

3) способность к саморазвитию и прогрессу (создание благоприятного климата для инвестиций и инноваций, постоянная модернизация производства, повышение профессионального образовательного и общекультурного уровня работников становятся необходимыми и обязательными условиями устойчивости и самосохранения национальной экономики).

Обобщая вышеизложенное, можно сказать, что экономическая безопасность представляет собой набор условий и факторов, обеспечивающих достойные условия жизнедеятельности индивида, социально-экономическую и военно-политическую стабильность общества и государства, способность противостоять влиянию внешних и внутренних угроз. Являясь материальной основой национальной безопасности, экономическая безопасность является и гарантом независимости страны.

Очевидно, что весьма ответственна роль науки в разработке основных стратегий по борьбе с угрозами как экономической в отдельности, так и национальной безопасности в целом. Интенсивные исследования в области экономической безопасности России начались с создания Межведомственной комиссии Совета безопасности по экономической безопасности (от 3 июня 1992 г.), хотя проблемам, сопряженным с этим понятием, были посвящены многочисленные исследования российских экономистов, социологов, политологов и исследователей в области ряда смежных дисциплин. С распадом СССР старая концептуальная основа защиты национально-государственных интересов уже не могла соответствовать новым представлениям о структуре национальной безопасности, поэтому начала складываться Концепция национальной безопасности нового суверенного государства.

1.2 Концепция экономической безопасности

Так в 1992 г. был принят закон РФ «О безопасности», который и определил базовые понятия и элементы национальной безопасности в целом. В данном документе сформулированы понятия безопасности, жизненно важных интересов, выявлены основные объекты безопасности, такие как личность, общество, государство. Основным субъектом обеспечения безопасности названо государство, действующее в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Угрозы безопасности были определены как совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества, государства. Разделены реальные и потенциальные угрозы объектам безопасности, идущие от внутренних и внешних источников опасности.

В законе сказано, что безопасность обеспечивается проведением единой государственной политики в этой области, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватно отражающих угрозы жизненно важным интересам личности, общества, государства в целом.

В качестве основных принципов обеспечения безопасности законом от 1992 г. были определены:

- законность;

- соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества, государства; взаимная ответственность личности, общества, государства по обеспечению безопасности;

- интеграция с международными системами безопасности.

Парадигма государственной безопасности базируется на основных представлениях об угрозах страны, поэтому с возникновением новых угроз изменялось и содержание Концепции национальной безопасности (далее - Концепция). Таким образом, с середины 1994 г. начинается разработка Концепции, которая была обнародована годом позже как Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (далее - Стратегия) и введена в действие Указом Президента Российской Федерации от 1996 г. Разработанная система включает определение Концепции как опорной конструкции, непосредственно связанной с национальной идеей, национальными ценностями и традициями, вековыми интересами населения и государства. В Стратегии отражаются фундаментальные цели, приоритеты, весь комплекс жизненно важных интересов страны.

Сегодня действует новая Концепция, которая была утверждена Указом Президента Российской Федерации от 2000 г. В ней учтены последние веяния времени, определение национальных интересов развернуто по их основным направлениям, более современно и подробно прописаны угрозы и механизмы защиты национальной безопасности. В частности отмечается, что в сфере экономики угрозы носят комплексный характер (также имеется в виду и ключевое значение национальных интересов в сфере экономики) и обусловлены существенным сокращением внутреннего валового продукта, снижением инвестиционной, инновационной активности и научно-технического потенциала, стагнацией аграрного сектора, разбалансированием банковской системы, ростом внешнего и внутреннего государственного долга, тенденцией к преобладанию в экспортных поставках топливно-сырьевой и энергетической составляющих, а в импортных поставках - продовольствия и предметов потребления, включая предметы первой необходимости и медикаменты.

В Стратегии определены основные задачи в области обеспечения национальной безопасности РФ:

- своевременное прогнозирование и выявление внешних и внутренних угроз национальной безопасности;

- реализация оперативных и долгосрочных мер по предупреждению нейтрализации внутренних и внешних угроз;

- обеспечение суверенитета и территориальной целостности страны, безопасности ее приграничного пространства;

- подъем экономики и уровня жизни населения, проведение независимого и социально ориентированного экономического курса;

- преодоление научно-технической и технологической зависимости страны от внешних источников;

- обеспечение на всей территории государства личной безопасности человека и гражданина, соблюдение его конституционных прав и свобод;

- совершенствование системы государственной власти, федеративного и местного самоуправления, законодательства всех уровней; формирование гармоничных межнациональных отношений; укрепление правопорядка;

сохранение социально-политической стабильности общества;

- неукоснительное соблюдение законодательства всеми гражданами, должностными лицами, государственными органами, политическими партиями, общественными и религиозными организациями;

- равноправное и взаимовыгодное сотрудничество со всеми государствами мира;

- подъем и поддержание на достаточно высоком уровне оборонного потенциала государства.

Основными направлениями обеспечения национальной безопасности РФ внутриэкономической деятельности следует считать:

- правовую поддержку реформ и создание эффективного механизма контроля за соблюдением законодательства страны;

- усиление государственного регулирования в экономике;

- принятие необходимых мер по преодолению последствий экономического кризиса, сохранение и развитие научно-технического, технологического и производственного потенциалов, переход к экономическому росту при снижении вероятности техногенных катастроф, повышение конкурентоспособности отечественной промышленной продукции, подъем благосостояния населения.

Переход к высокоэффективной и социально ориентированной рыночной экономике должен осуществляться путем постепенного формирования оптимальных механизмов организации производства и распределения товаров и услуг в целях максимизации роста благосостояния общества и каждого гражданина.

На первый план нужно выдвинуть задачи, связанные с устранением деформаций в структуре российской экономики, с обеспечением опережающего роста производства наукоемкой продукции и продукции высокой степени переработки, с поддержкой отраслей, составляющих основу расширенного воспроизводства, обеспечением полной занятости населения.

Очень большое значение имеют усиление государственной поддержки инвестиционной и инновационной активности; принятие мер по созданию устойчивой банковской системы, отвечающей интересам реальной экономики; облегчение доступа предприятий к долгосрочным кредитам на финансирование капитальных вложений, реальная помощь государства, реализация целевых программ структурной перестройки промышленности. Важное значение имеет концентрация финансовых и материальных ресурсов на приоритетных направлениях науки и техники, оказание поддержки ведущим научным школам, ускоренное формирование научно-технического задела и национальной технологической базы, привлечение для этих целей частного капитала, в том числе путем организации фондов и использования грантов, реализация программ первоочередного развития территорий, обладающих высоким научно-техническим потенциалом, защита государством интеллектуальной собственности внутри страны и за рубежом, расширение общедоступной сети научно-технической и коммерческой информации, создание равных условий для роста и повышения конкурентоспособности предприятий независимости от формы собственности, в том числе поощрение частного предпринимательства во всех сферах, где это способствует росту общественного благосостояния, прогрессу науки и образования, духовному и нравственному развитию членов общества, защите прав потребителя.

Таким образом, обеспечение экономической безопасности является принципиально важным в целях укрепления государства, реального обеспечения социальных гарантий, развития механизмов коллективной ответственности и демократического, социального партнерства.

1.3 Критерии оценки и показатели экономической безопасности

Состояние экономической безопасности оценивается перечнем критериев и индикаторов, определяющих пороговые значения функционирования экономической системы. Находясь за пределами этих значений, система теряет способность к динамичному саморазвитию и конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынках, в ней усиливается коррупция и криминалитет. Поэтому важнейшей проблемой характеристики экономической безопасности является определение ее основных критериев. Стратегия определяет эти критерии и параметры, причем критерии принимаются на содержательном уровне как группы социально-экономических показателей, подлежащих постоянному мониторингу.

Для нахождения (в том числе и количественного выражения) таких пороговых значений необходимо: определить сферу или отрасль экономической деятельности; рассмотреть основные условия функционирования экономической системы и выделить наиболее важные показатели, характеризующие эти условия; определить факторы ее дестабилизации; оценить возможности наступления различных по характеру и последовательностям критических ситуаций; выявить пути предотвращения угрозы безопасности и поддержания стабильности.

В зависимости от сфер и отраслей экономической деятельности и соответствующих рынков определяются виды экономической безопасности:

- энергетическая безопасность (энергетические проблемы не перестают напоминать о себе, это связано с дороговизной источников энергии и конкурентной борьбой за контроль над этими ресурсами);

- инфляционная безопасность (выражается в росте цен);

- внешнеэкономическая безопасность (обусловлена взаимодействием национальной и мировой экономик, внутренних и внешних рынков, а проявляется в конкурентоспособности отечественных экспортеров, внутренних производителей, экономики в целом, отражается в показателях внешней торговли в структуре ВВП; в результатах годовых платежных и торговых балансов; в динамике и структуре внешнеторгового оборота);

- интеллектуальная безопасность (достигают с помощью патентной защиты, таможенного регулирования);

- информационная безопасность (связана с тем, что информации и информационные технологии в организации современных рынков, бизнеса играют особую роль).

В общем смысле, содержание экономической безопасности раскрывается через ее ключевые понятия, связанные категориями угроз и параметров, критериев и индикаторов экономической безопасности. Существует также классификация ее угроз, которая содержится в Стратегии. Она определена следующим образом:

- увеличение имущественной дифференциации населения (расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу бедных;

увеличение доли бедных слоев населения, рост безработицы; задержка выплаты зарплаты, остановка предприятий);

- деформированность структуры российской экономики (усиление топливно-сырьевой направленности экономики; отставание разведки полезных ископаемых от их добычи; низкая конкурентоспособность продукции большинства отечественных предприятий Свертывание производства в машиностроении; подрыв научно-технического потенциала России, деградация; приобретение иностранными инвесторами российских предприятий с целью вытеснения отечественной продукции с внешнего и внутреннего рынков; рост внешнего долга России);

- возрастание неравномерности социально - экономического развития регионов (наличие депрессивных регионов; нарушение производственно-технологических связей; увеличение разрыва в производстве ВВП на душу населения в регионах);

- криминализация общества и хозяйственной деятельности (рост безработицы; сращивание части чиновничества с организованной преступностью; ослабление системы государственного контроля над процессами приватизации, процессами в финансово-банковской сфере, экспортно-импортными операциями и др.).

На основе перечисленных критериев формируется примерный перечень параметров пороговых значений экономической безопасности, по которым можно отслеживать ее состояние и динамику, оказывать управляющее воздействие. В этот перечень целесообразно включить показатели, которые формулируются следующим образом:

- экономический рост (динамика и структура национального производства и дохода, показатели объемов и темпов промышленного производства, отраслевая структура хозяйства и динамика отдельных отраслей, капиталовложения и др.);

- характеризующие природно-ресурсный, производственный, научно-технический потенциал страны;

- характеризующие динамичность и адаптивность хозяйственного механизма, а также его зависимость от внешних факторов (уровень инфляции, дефицит консолидированного бюджета, действие внешнеэкономических факторов, стабильность национальной валюты, внутреннюю и внешнюю задолженность);

- качество жизни (ВВП на душу населения, уровень дифференциации доходов, обеспеченность основных групп населения материальными благами и услугами, трудоспособность населения, состояние окружающей среды и т.д.).

Таким образом, система показателей-индикаторов, получивших количественное выражение, позволяет заблаговременно сигнализировать о грозящей опасности и предпринимать меры по её предупреждению. Важно подчеркнуть, что наивысшая степень безопасности достигается при условии, что весь комплекс показателей находится в пределах допустимых границ своих пороговых значений, а пороговые значения одного показателя достигаются не в ущерб другим. Например, снижение темпа инфляции до предельного уровня не должно приводить к повышению уровня безработицы сверх допустимого предела, или снижение дефицита бюджета до порогового значения - к полному замораживанию капиталовложений и падению производства и т.д.

Следует также отметить, что с точки некоторых исследователей (к примеру, академик Института Экономики РАН А.А. Петров), пороговый метод - это не лучший способ конкретизации понятия экономическая безопасность, т.к. он не является вполне корректным. А.А. Петров создал направление «Системный анализ развивающейся экономики», который связан с построением сложных динамических моделей. В рамках этого направления под экономической безопасностью понимается определение равновесных и эффективных траекторий развития экономики, определяющих макроэкономический рост. Сегодня пока еще рано говорить о вытеснении метода нахождения пороговых значений подходом Петрова.

2. Экономика России с точки зрения национальной безопасности

2.1 Анализ современного состояния экономической безопасности страны

Валовой внутренний продукт

Одним из основных показателей экономической безопасности страны является ВВП - совокупная стоимость конечных товаров и услуг, произведенных на территории за определенный период времени (за год). Принято различать номинальный ВВП - стоимость всех произведенных товаров и услуг в экономике в данный период, исчисленная в ценах этого периода, и реальный ВВП - это стоимость всех произведенных в экономике товаров и услуг в данный период, исчисленная в ценах базового года. Таким образом, более объективным критерием роста национальной экономики является второй показатель - реальный ВВП. Рассмотрим данный показатель в динамике (табл. 1).

Таблица 1. Динамика реального объема произведенного ВВП в% к предыдущему году

	2004	2005	2006	2007	2008
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	103.0	101.5	101.7	102.6	108.5
Рыболовство, рыбоводство	101.2	103.4	112.0	100.6	97.2
Добыча полезных ископаемых	108.6	100.9	102.1	97.3	100.4
Обрабатывающие производства	106.7	105.7	104.9	108.1	101.2
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	102.0	101.3	102.6	100.4	101.0
Строительство	110.3	110.5	111.8	113.7	113.2
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	109.2	109.9	108.7	112.5	108.4
Гостиницы и рестораны	105.9	108.8	111.2	114.9	110.3
Транспорт и связь	110.9	106.8	109.4	103.4	107.4
Финансовая деятельность	109.9	109.8	110.4	112.5	106.6
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	102.8	111.8	105.6	119.5	110.8
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	105.5	96.9	105.0	103.9	103.6
Образование	100.4	100.4	101.8	101.2	100.7
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	101.1	103.1	103.8	102.7	100.6
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	112.4	107.5	112.7	107.4	104.2
Косвенно измеряемые услуги финансового посредничества	114.1	106.9	111.0	112.6	106.8
Итого добавленная стоимость по видам экономической деятельности (в основных ценах)	106.9	106.2	106.3	107.8	105.6
Чистые налоги на продукты	109.8	108.3	108.9	109.6	105.5
Валовой внутренний продукт (в рыночных ценах)	107.2	106.4	106.7	108.1	105.6

Из таблицы 1 видно положительную динамику изменения реального ВВП на протяжении нескольких лет, а уже в 2008 г. наблюдается снижение вследствие экономического кризиса. Средний показатель за эти годы составляет 6,8%. В соответствии с этим и была поставлена задача президентом перед правительством - удвоение ВВП к 2010 году, а для этого необходим ежегодный прирост 7,2%.

Демографические показатели

С помощью основных демографических показателей можно получить представление о качестве и количестве трудовых ресурсов, участвующих в создании общественного продукта (табл. 2):

Таблица 2. Основные демографические показатели

	1990	1998	2003	2004	2005	2006	2007
Численность населения - всего, тыс. человек	147665	148292	146304	145649	144964	144168	143474
в том числе:
городское	108736	108311	107072	106725	106321	105818	104719
сельское	38929	39981	39232	38924	38643	38350	38755
Из общей численности населения - население в возрасте, тыс. человек:
моложе трудоспособного	36101	33615	28387	27274	26115	25014	24095
В трудоспособном	83943	84540	88040	88515	89206	89896	90218
старше трудоспособного	27621	30137	29877	29860	29643	29258	29161
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, число лет:
все население	69,2	65,8	65,2	65	64,9	65,3	65,3
мужчины	63,7	59,6	58,9	58,7	58,6	58,9	58,9
женщины	74,3	72,4	72,2	71,9	71,8	72,3	72,4
На 1000 человек населения:
Родившихся	13,4	8,9	9	9,7	10,2	10,4	10,2
Умерших	11,2	14,2	15,6	16,2	16,4	16	16,1
в том числе детей в возрасте до 1 года	17,4	17,4	14,6	13,3	12,4	11,6	11
Естественный прирост, убыль (-) населения	2,2	-5,3	-6,6	-6,5	-6,2	-5,6	-5,9
Число браков	8,9	5,9	6,9	7,1	7,6	6,8	7,5
Число разводов	3,8	3,8	5,3	5,9	5,5	4,4	4,2
Миграционный прирост, убыль (-) населения	1,9	3,5	1,9	1,6	0,6	0,7	0,9

Анализ основных демографических показателей выявляет их сильно негативные тенденции развития! Идет ежегодная естественная убыль населения, нация просто вырождается. Многие молодые семьи не решаются заводить более одного ребенка, опасаясь жилищных и финансовых трудностей. Количество детей на одну женщину в репродуктивном возрасте сейчас в России - 1,2. Для сравнения - в Швеции, Финляндии, Норвегии этот показатель равен 2 - 2,4. Резко уменьшился и другой показатель - ожидаема продолжительность жизни - от 69,2 лет в 1990 году до 65,3 лет в 2007 (в Японии этот показатель 85 лет, то есть среднестатистический россиянин живет на 20 лет меньше среднестатистического японца). Фактором, обусловившим это, является социально - экономическая нестабильность. В России, как и во всем мире, на первом месте среди причин смертности - сердечнососудистые заболевания, а вот на втором, в отличие от других стран, где эта причина на третьем месте, причины, имеющие сугубо социальную природу (алкоголизм, наркомания, убийства, суицид, травматизм на производстве, ДТП и т.п.). Миграционные процессы характеризуются оттоком высококвалифицированной рабочей силы в западные страны и притоком низко-квалифицированных специалистов из стран ближнего зарубежья (Украина, Белоруссия, Таджикистан, Азербайджан и т.д.).

Уровень преступности

Особую остроту приобретает вопрос криминализации общества, обнажая его социально-экономические проблемы (табл. 3).

Таблица 3. Число зарегистрированных преступлений по видам (тысяч)

	1990	1995	2003	2004	2005	2006	2007
Зарегистрировано преступлений - всего	1839,5	2755,7	2952,4	2968,3	2526,3	2756,4	2893,8
в том числе:
убийство и покушение на убийство	15,6	31,7	31,8	33,6	32,3	31,6	31,6
умышленное причинение тяжкого вреда здоровью	41	61,7	49,8	55,7	58,5	57,1	57,4
изнасилование и покушение на изнасилование	15	12,5	7,9	8,2	8,1	8,1	8,8
грабеж	83,3	140,6	132,4	148,8	167,3	198	251,4
разбой	16,5	37,7	39,4	44,8	47,1	48,7	55,4
кража	913,1	1367,9	1310,1	1273,2	926,8	1150,8	1276,9
терроризм, единиц	…	1	135	327	360	561	265
преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков	16,3	79,9	243,6	241,6	189,6	181,7	150,1
нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств	96,3	50	52,7	54,5	56,8	53,6	26,5
из них повлекшие по неосторожности смерти людей, двух или более лиц	15,9	14,4	15,4	15,5	16,1	17,6	16
взяточничество	2,7	4,7	7	7,9	7,3	7,3	8,9

В 2008 выявлено 473 факта бандитизма, 36 убийств по найму, 1,1 тыс. фактов похищения человека. В сфере экономики выявлено 287,9 тыс. преступлений, из них 42 тыс. - совершены в крупном и особо крупном размере.

Уровень преступности растет в нашей стране от года к году (по отношению к 1990 году он возрос почти в 2 раза). Причем резко возросло количество тяжких преступлений - убийств, грабежей, разбоев, экономических преступлений, а также в сфере оборота наркотиков. Зато весьма заметна «положительная» тенденция - сильное уменьшение нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств - почти в 4 раза с 1990 по 2008 год. Однако машин на российских дорогах стало намного больше, а культура вождения ухудшается с каждым годом; ответ напрашивается сам собой - большинство дорожных нарушений решается на месте, наличными в карман инспектору, отсюда высокий уровень коррупции. Он подтверждает и увеличение выявленных случаев взяточничества - в 4 раза за 15 лет, согласно официальной статистике.

Индикаторы уровня жизни населения

Неблагоприятную картину уровня жизни населения дает оценка ряда показателей доходов, получаемых нашими гражданами (Табл. 4).

Таблица 4. Основные социально-экономические индикаторы уровня жизни населения

	1995	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Фактическое конечное потребление сектора домашних хозяйств (в текущих ценах), млрд. руб. (1995 г. - трлн. руб.)	872	3813	5014	6390	7710	9573	11976
на душу населения, руб. (1995 г. - тыс. руб.)	5874	26014	34347	43976	53330	66563	83680
в процентах к предыдущему году (в сопоставимых ценах)		105,9	108,2	107,7	106,7	109,9	109,6
Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц), руб. (1995 г. - тыс. руб.)	515,9	2281,1	3062	3947,2	5170,4	6410,3	8023,2
Реальные располагаемые денежные доходы населения, в процентах к предыдущему году	85	112	108,7	111,1	115	110,4	111,1
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике, руб. (1995 г. - тыс. руб.)	472,4	2223,4	3240,4	4360,3	5498,5	6739,5	8554,9
Реальная начисленная заработная плата, в процентах к предыдущему году	72	120,9	119,9	116,2	110,9	110,6	112,6
Средний размер назначенных месячных пенсий, руб. (1995 г. - тыс. руб.)	188,1	694,3	1023,5	1378,5	1637	1914,5	2364
Реальный размер назначенных месячных пенсий, в процентах к предыдущему году	80,5	128	121,4	116,3	104,5	105,5	109,6
Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения):
руб. в месяц (1995 г. - тыс. руб.)	264,1	1210	1500	1808	2112	2376
в процентах к предыдущему году	в 3,1 р.	120,0	124	120,5	116,8	112,5
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума:
млн. человек	36,5	42,3	40	35,6	29,3	25,2
в процентах от общей численности населения	24,8	29	27,5	24,6	20,3	17,6
в процентах к предыдущему году	110,9	84,9	94,6	89	82,3	86
Соотношение с величиной прожиточного минимума, процентов:
среднедушевых денежных доходов	195	189	204	218	245	270
среднемесячной номинальной начисленной заработной платы	159	168	199	222	239	259
среднего размера назначенных месячных пенсий	101	76	90	100	102	106

безопасность экономический национальный угроза

Реальные доходы населения за этот период имеют тенденцию к увеличению: благосостояние граждан выросло: рост реальных (с учетом инфляции) денежных доходов населения составил 11,5%, пенсии в реальном выражении выросли на 5,3%. Однако этот уровень - менее 10 000 рублей не позволяет российским гражданам удовлетворять свои потребности, за исключением первичных потребностей. К тому же каждый пятый россиянин до сих пор имеет доходы ниже величины прожиточного минимума.

Энергетическая безопасность

Проблема обеспечения энергетической безопасности весьма актуальна в последнее время, причем обусловлено это не только естественными причинами, такими как ограниченность топливных ресурсов в природе и ростом энергопотребления, но и причинами экономического и политического характера - рост доли России в топливно-энергетическом балансе многих стран, прежде всего Европы.

Руководители РФ заявляют о готовности России стать гарантом энергетической безопасности Европы. Однако современное состояние топливно-энергетического комплекса заставляет говорить в первую очередь о собственной энергетической безопасности.

В настоящее время энергетическая безопасность России в основном обеспечивается за счет старых производственных мощностей, не смотря на их низкую надёжность и высокую степень износа. Степень износа основных фондов к концу 2005 г. возросла в отраслях топливной промышленности - до 50,7% по сравнению с 44,2% в 1991. Наибольший рост старения оборудования за годы переходной экономики произошел в электроэнергетике, где степень износа увеличилась более чем на 30% и составляла 57,8%. По прогнозу экспертов, при сохранении сложившихся тенденций будет продолжаться процесс активного физического и морального старения энергетического оборудования и выработка предельного эксплуатационного ресурса до 2015 г.

В сложившейся ситуации необходимо заблаговременно осуществить наращивание заделов, поскольку сроки нового строительства электростанций могут значительно превышать 5-7 лет, а их модернизация потребует 2-5 лет. В результате ТЭК может оказаться существенным тормозом развития страны в перспективе, что обусловливает особую актуальность проблемы обеспечения энергетической безопасности. Сегодня мировой энергетический рынок в полной мере испытывает на себе давление международного финансового кризиса, конкуренция ужесточается, и зависимость российского экспорта от стран-транзитеров также становится, может быть, больше, чем мы бы того хотели.

Внешнеэкономическая деятельность

Российский бюджет с 2000 года исполняется с профицитом (превышение доходов государства над расходами). Положительный баланс формируется за счет высоких цен на топливные ресурсы на мировом рынке. Экспорт России в 2007 году составил 243, млрд. долл., а импорт 125, 5 млрд. долл. И большая часть экспортных средств получена за счет вывоза нефти, газа, металлов и других видов природных ресурсов. Россия по-прежнему рассматривается странами Европы как «сырьевой придаток». Изменение структуры экспорта в сторону обрабатывающей промышленности является важнейшей задачей нашего государства.

Теоретические аспекты конкурентоспособности нации более 20 лет назад сформулировал Майкл Портер, известный теоретик в области управления, однако он не определил конкретных показателей конкурентоспособности. В 2000 году группа экономистов из Великобритании на Всемирном экономическом форуме в Давосе представила свою методику определения индекса глобальной конкурентоспособности. Этот показатель учитывает 9 основных критериев: институциональная среда, состояние инфраструктуры, макроэкономические показатели, развитие здравоохранения и начального образования, высшее образование и профессиональное обучение, эффективность рынка, технологическая восприимчивость, организация бизнеса и деловая практика, инновации. Россия оказалась на 62 месте (лидеры - Швейцария, Финляндия, Швеция, Дания, Сингапур, США, Япония, Германия), что внушает серьезные опасения в свете вступления России в ВТО. Возможно угроз отечественному производителю возникнет намного больше, нежели выгод, которые Россия получит.

Таким образом, анализ основных показателей экономической безопасности РФ, несмотря на ряд положительных тенденций, таких как рост ВВП и реальных доходов населения, выявил ряд существующих и потенциальных угроз обеспечению благоприятного социально - экономического развития России.

2.2 Проблемы обеспечения экономической безопасности

Сегодня российская экономика вступает в новую фазу своего формирования. Но по-прежнему остается ряд вопросов, мешающих этим преобразованиям. Одним из них является проблема обеспечения экономической безопасности. Безопасность как элемент экономики - это забота и государства, и общества. Ее обеспечение является главным условием стабильности и самостоятельности государства, достижения успеха в условиях глобализации мирового хозяйства.

Экономическая безопасность имеет различные структурные уровни (экономическая безопасность государства, общества, предприятия, личности), которые в итоге образуют усложненную экономическую систему. Поэтому обеспечение безопасности в экономической сфере является не такой простой задачей.

Экономическая безопасность развивающихся стран в значительной степени зависит от влияния как внутренних, так и внешних факторов на нее. Более того, российский исследователь В. Губанов считает, что именно внутренние факторы имеют приоритетное значение для обеспечения экономической безопасности страны. По его мнению, «…безопасность страны является прежде всего результатом эффективной экономики, внутренней социальной и политической устойчивости. Во внешних же отношениях прочность социальной системы, прогрессивность общественного развития и динамизм его гражданских начал, могущество государства и его способность к защите жизненно важных интересов страны не создаются, а только проявляются».

В четвертом разделе Концепции «Обеспечение национальной безопасности РФ» определены основные задачи в области обеспечения национальной безопасности, к числу которых относятся:

– своевременное прогнозирование и выявление внешних и внутренних угроз национальной безопасности Российской Федерации;

– реализация оперативных и долгосрочных мер по предупреждению внутренних и внешних угроз;

– обеспечение суверенитета территориальной целостности Российской Федерации, безопасности ее пограничного пространства;

– подъем экономики страны, проведение независимого и социально ориентированного экономического курса;

– преодоление научно-технической и технологической зависимости Российской Федерации от внешних источников;

– обеспечение на территории России личной безопасности человека и гражданина, его конституционных прав и свобод;

– совершенствование системы государственной власти Российской Федерации, федеративных отношений, местного самоуправления и законодательства Российской Федерации, формирование гармоничных межнациональных отношений, укрепление правопорядка и сохранение социально-политической стабильности общества;

– обеспечение неукоснительного соблюдения законодательства Российской Федерации всеми гражданами, должностными лицами, государственными органами, политическими партиями, общественными и религиозными организациями;

– обеспечение равноправного и взаимовыгодного сотрудничества России прежде всего с ведущими государствами мира;

– подъем и поддержание на достаточно высоком уровне военного потенциала государства;

– укрепление режима нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки;

– принятие эффективных мер по выявлению, предупреждению и пресечению разведывательной деятельности иностранных государств, направленных против Российской Федерации;

– коренное улучшение экологической ситуации в стране.

Данные задачи построены на основе угроз безопасности страны. Основными угрозами, затрагивающими прежде всего внутриэкономическую среду страны, являются:

– все большее сосредоточение национальных богатств в собственности криминалитета;

– усиление криминализации различных секторов рынка;

– близкое к криминальному искажение процессов приватизации с противоправным участием должностных лиц;

– мошенничество в кредитно-финансовой сфере;

– просчеты в управлении государственной собственностью;

– непоследовательный и противоречивый характер налоговой политики государства;

– коммерциализация средств массовой информации на фоне слабого законодательного обеспечения;

– противоречивость и уязвимость законодательной базы, создающие трудности даже для юристов-профессионалов;

– отсутствие надлежащей уголовно-правовой защиты правомерного предпринимательства;

– расширение криминального бизнеса (нарко-, и порно-бизнес, торговля оружием и т.п.);

– нестабильность в правовой и правоохранительной сферах;

– коррупция и организованная преступность;

– недостаточная роль государства в защите интересов субъектов экономики.

Отмечается также наличие внешних экономических факторов, совокупное действие которых формирует один из фундаментальных источников угроз экономической безопасности:

– значительная внешняя задолженность;

– отсутствие целостной нормативной базы регулирования внешнеэкономической деятельности;

– зависимость от импорта;

– неразвитость инфраструктуры поддержки отечественного экспорта;

– утрата освоенных рынков сбыта;

– утечка интеллектуальной собственности и кадров за рубеж;

– вывоз за рубеж валюты и сырья и др.

Следует отметить еще одну очень важную угрозу экономической безопасности страны - слабая информированность руководящих структур о состоянии дел в России.

Таким образом, повышение экономической безопасности немыслимо без соответствующих усилий федеральных, региональных и муниципальных органов. Их роль должна сводиться к осуществлению государственной поддержки регионального развития через реализацию комплекса федеральных программ; размещению федеральных заказов на поставку продукции предприятиями региона для общегосударственных нужд; паритетному участию в крупных региональных инвестиционных проектах; осуществлению равноправного взаимодействия федеральной и региональных бюджетных систем, основанных на разграничении налоговых и иных функций; созданию благоприятного общефедерального климата для развития экономики территорий; выбору обоснованной экономической стратегии в отношениях с территориями, недопущению скоропалительных и непродуманных решений, которые могут привести к росту социальных издержек регионального характера.

Не стоит пренебрегать тем, что и индивиды и социум в целом также формируют безопасность страны. Сегодня повышение жизненного, интеллектуального и духовного потенциала людей приобретает статус главного фактора устойчивого экономического роста и национальной безопасности страны.

Заключение

Вопросы национальной безопасности требуют неотступного внимания, как со стороны государства, так и со стороны общества. Решение проблем обеспечения экономической безопасности России сегодня является одной из важнейших задач государства. Так экономическая безопасность подразумевает состояние защищенности и стабильности экономических и социальных интересов граждан. Обеспечение такой защищенности и стабильности - основная функция государства. Анализ факторов, определяющих уровень экономической безопасности страны, предполагает комплексный учет всех аспектов социально - экономической жизни населения, выявляет угрозы интересам граждан, помогает в разработке программ по устранению этих опасных эффектов.

В курсовой работе дано определение и выявлена сущность экономической безопасности страны. Определено место экономической безопасности в системе национальной безопасности. Рассмотрены основные положения Концепции национальной безопасности РФ. Определены основные критерии и показатели экономической безопасности национальной хозяйственной системы.

Проведен анализ основных показателей экономической безопасности России, в результате чего были выявлены угрозы экономической безопасности России на современном этапе развития, такие как:

– рост валового внутреннего продукта обеспечивается за счет «сырьевых» отраслей;

– ежегодно ухудшаются демографические показатели: численность населения, естественный прирост, ожидаемая продолжительность жизни, качество миграционных потоков;

– растет уровень преступности, особенно количество тяжких преступлений и случаев взяточничества;

– уровень доходов населения не позволяет обеспечить российским гражданам достойное существование;

– энергетическая безопасность подорвана износом основных фондов.

Данные выводы ставят вопрос о необходимости комплексного и углубленного подхода к вопросам обеспечения экономической безопасности России.

Список литературы

1. www.el.tfi.uz/ru «Экономическая теория» - электронный учебник

2. Никифоров М.В. Экономическая безопасность России: внутренние проблемы / М.В. Никифоров // Нефтяное хозяйство. - 2006. - №5

3. Глуховский И.Г. Приоритетные направления решения проблем национальной экономической безопасности России / И.Г. Глуховский // Право и безопасность. - 2002. - №2-3 (3-4)

4. oad.rags.ru/vestnikrags/issues/issue0506/090508.htm «Понятие экономической безопасности»

5. www.gks.ru Федеральная служба государственной статистики

6. www.duma.gov.ru/energy Комитет Государственной Думы по энергетике

7. www.polit.nnov.ru/2009/02/20/rosenergdoctr5/ «Конкурентная стратегия президента Медведева: комплексный план развития энергетики России и новая российская энергетическая доктрина»

8. www.toinform.ru/smi/node/print? Nid=2793 «За 2008 год уровень преступности снизился»

9. www.cfin.ru/bandurin/article/sbrn05/04.shtml «Особенности обеспечения экономической безопасности отрасли национальной экономики»

10. www.oprf.ru/documents/505/1019/ «О повышении роли общества в решении проблем национальной безопасности страны» от 26.09.2008

Размещено на Allbest.ru