1.1 Понятие малого бизнеса

В одном из современных экономических словарей сущность малого предприятия трактуется следующим образом: «Малое предприятие - небольшое предприятие любой формы собственности, характеризуемое, прежде всего, ограниченным числом работников и занимающее крайне небольшую долю в общем по стране, региону в объеме деятельности, являющейся профильной для предприятия».

К малому предприятию относится коммерческая организация в любой сфере деятельности, которая по своим критериям, установленным государством, относится к малому бизнесу. Сергеев И.В. Экономика организации (предприятия): Учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 2006. - 576 с.

В ряде научных работ под малым бизнесом понимается деятельность, осуществляемая небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним собственником.

В соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25%, и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):

промышленность, строительство и на транспорт - 100 человек;

научно-техническая сфера и сельское хозяйство - 60 человек;

оптовая торговля - 50 человек;

розничная торговля и бытовое обслуживание населения - 30 человек;

другие отрасли и осуществление других видов деятельности - 50 человек.

В Федеральном Законе «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» установлено, что под субъектами малого бизнеса понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Федеральный Закон от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».

Таким образом, в настоящее время в Российской Федерации для отнесения предприятий к малым используются два критерия: средняя численность и доля участия в уставном капитале малых предприятий других организаций.

По данным Мирового банка, общее число показателей, по которым предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса), превышает 50. Но как показывает мировая практика, основным критериальным показателем, на основе которого предприятия различных организационно-правовых форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является в первую очередь средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии.

Предприятие может утратить статус малого:

- если оно превышает максимально установленную границу среднесписочной численности

- если при сохранении достигнутых размеров численности предприятие изменяет структуру своего производства, что влечет за собой и изменение основных показателей.

1.2 Роль и значение малого бизнеса в экономике

Экономика любого государства не может нормально развиваться без оптимального сочетания крупного, среднего и малого бизнеса. Это доказывает вся история экономического развития ведущих стран мира. Сергеев И.В. Указанная работа.

Роль малого предпринимательства состоит в том, что оно выступает в качестве особого вида экономической активности, ибо его начальный этап связан, как правило, лишь с идеей - результатом мыслительной деятельности, впоследствии принимающей материализованную форму. Лапуста М. Г., Старостин Ю. Л. Малое предпринимательство - М.: ИНФРА-М, 2006.

Малые предприятия играют важную роль в формировании антимонопольной структуры рынка, в преодолении не только ведомственного, но и экономического монополизма.

Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, придает экономике необходимую гибкость. Малые предприятия быстрее осуществляют изменения в номенклатуре и ассортименте производимой продукции.

Малый бизнес мобилизует значительные финансовые ресурсы, которые не могут быть использованы средними и крупными предприятиями.

Существенный вклад вносит малый бизнес и в формирование конкурентной среды, что для нашей высокомонополизированной экономики имеет первостепенное значение.

Немаловажна роль малого бизнеса в осуществлении прорыва по ряду важнейших направлений научно-технического прогресса, прежде всего в области электроники, кибернетики и информатики. Основы предпринимательства./ Под общей редакцией профессора Пелиха А.С. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2004. - 512 с.

Мелкие фирмы охотно берутся за освоение оригинальных нововведений, поскольку при выпуске принципиально нового изделия снижается значение крупных лабораторий с устоявшимися направлениями исследований. К тому же малые фирмы стремятся как можно скорее наладить массовое производство. Тем самым, значение разработок, проводимых мелкими предприятиями достаточно важно, прежде всего, с точки зрения расширения рынка предлагаемых товаров и услуг, что в свою очередь активно стимулирует процесс производства с целью наиболее быстрого удовлетворения (вновь рожденного) спроса, мотивируемого разработками, проводимыми фирмами малого и среднего предпринимательства.

Малое предпринимательство создает ту среду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.

Малый бизнес содержит большой потенциал для оптимизации путей развития экономики и общества в целом. Характерной особенностью малого предприятия является высокая интенсивность использования всех видов ресурсов и постоянное стремление к оптимизации их количества, обеспечению их наиболее рациональных для данных условий пропорций. Практически, это означает, что на малом предприятии не может быть лишнего оборудования, избыточных запасов сырья и материалов, лишних работников. Данное обстоятельство является одним из важнейших факторов достижения рациональных показателей экономики в целом. Лапуста М. Г., Старостин Ю. Л. Указанная работа.

Социальная значимость малого бизнеса проявляется по следующим направлениям:

­ снижение уровня безработицы;

­ более полное удовлетворение потребностей граждан в продукции и услугах;

­ улучшение качества обслуживания;

­ формирование среднего класса в обществе как основы для развития экономики и повышения уровня жизни граждан;

­ снижение забастовок и социальной напряженности в обществе.

Подводя итог вышесказанному, следует сказать, что малое предпринимательство является неотъемлемой частью рыночной экономики. Для него характерна особая мобильность, гибкость и высокая эффективность.

Эти и другие преимущества малого бизнеса служат стимулятором для развития национальной экономики, и поэтому государство обязано оказывать существенную поддержку его развитию. Сергеев И.В. Указанная работа.

2. МЕХАНИЗМ ОБРАЗОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА

В соответствии со статьей 34 Конституции РФ «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности».

Основной Закон страны провозглашает, что право свободной предпринимательской деятельности осуществляется на всей территории РФ и распространяется на каждого гражданина РФ.

Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. (ГК, часть 1, гл. 1, ст.2).

Создание нового предприятия предполагает ряд следующих этапов:

1. Выбор сферы деятельности нового предприятия.

2. Выбор организационно-правовой формы.

3. Технико-экономическое обоснование создания нового предприятия.

4. Разработка учредительных документов.

5. Государственная регистрация предприятия.

6. Постановка на налоговый учет.

7. Постановка на учет в качестве страхователя в Территориальном органе Пенсионного фонда РФ.

8. Получение кодов в органах статистики.

9. Получение разрешения на изготовление печатей и штампов. Изготовление печати.

10. Открытие расчетного счета в банке.

11. Регистрация контрольно-кассовой машины.

12. Получение лицензии на осуществление деятельности.

1. Выбор сферы деятельности нового предприятия.

Успех предпринимательства зависит в значительной мере от избранной сферы деятельности, организационно-правовой формы предприятия, стратегии и тактики управления.

Решая проблему создания нового предприятия, предприниматель должен избрать сферу деятельности, учесть возможности вложения в дело собственного и заемного капиталов, определить сроки окупаемости финансовых ресурсов.

Предпочтительным вариантом предпринимательства является такая сфера, в которой предприятие начинает функционировать первым и имеется возможность предопределять ассортимент, цены, привлекать клиентов и заказчиков. Однако предприниматель должен иметь «запасной» вариант направления деятельности на тот случай, если первоначально избранный не приносит успеха.

Следует иметь в виду наличие ряда законодательных ограничений по некоторым видам предпринимательской деятельности. Например, для частного предпринимательства запрещено производство оружия, наркотиков. По отдельным видам деятельности необходимо иметь специальное разрешение (лицензию).

Помимо так называемых административных ограничений существуют чисто экономические, связанные с преодолением входных барьеров. Это значительный объем первоначальных инвестиций, сверхнормативный срок окупаемости капитальных вложений, высокая степень риска и общая неопределенность в получении коммерческого результата.

Исходной точкой в предпринимательстве и в создании нового предприятия часто является идея нового продукта или услуги. Для принятия решения не обойтись без тщательного изучения состояния рынка, положения дел у конкурентов, научных прогнозов вероятных изменений спроса и предложения, покупательной способности населения.

Важной является информация о положении дел в аналогичной сфере деятельности в развитых странах мира, а для получения такой информации необходимо использовать современные информационные технологии.

В любом случае по мере становления и развития начатого дела предприниматель должен уделить внимание собственной научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности. Шевченко И.К. Организация предпринимательской деятельности. Учебное пособие. - Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2004. - 92 с.

2. Выбор организационно-правовой формы.

Предпринимателю, решившему заняться бизнесом, предстоит выбор формы предприятия. Выделяют следующие ведущие организационно-правовые формы предприятий:

­ индивидуальные частные предприятия;

­ хозяйственные товарищества;

­ хозяйственные общества;

­ производственные кооперативы.

Владелец индивидуального предприятия распоряжается самостоятельно прибылью, он обладает наибольшей экономической свободой в принятии хозяйственных решений.

Товарищество имеет нескольких владельцев. Ответственность зависит от вида товарищества: в полных товариществах владельцы несут ответственность всем имуществом, в коммандитных - часть участников имеет полную, а часть - ограниченную ответственность.

Владельцами собственности акционерного общества являются все его акционеры, а доля собственности каждого акционера определяется стоимостью принадлежащих ему акций.

Производственный кооператив - это добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности. Он находится в собственности всех его пайщиков, а доля собственности каждого пайщика определяется размером его пая.

Предприниматель, выбирая форму предприятия, должен предвидеть возможные последствия для создаваемого предприятия в случае выхода из дела по различным причинам одного из совладельцев. Шевченко И.К. Указанная работа.

3. Технико-экономическое обоснование создания нового предприятия.

Выбор оптимального варианта осуществления предпринимательской деятельности дает возможность технико-экономического обоснования (ТЭО) предполагаемого проекта. Важнейшим инструментом ТЭО является бизнес-план.

Для каждого варианта выбираемой стратегии составляется бизнес-план, который позволяет предпринимателю определить направления действий на этапе становления предприятия, условия выживания при наличии жесткой конкурентной борьбы, а потенциальным внешним инвесторам - решить вопрос относительно участия в финансовой поддержке создаваемого предприятия.

В процессе разработки бизнес-плана предприниматель имеет возможности критически оценить свои силы, ответить на вопросы о целесообразности создания предприятия, найдет ли оно своего клиента, с кем придется конкурировать и удастся ли завоевать рынок сбыта.

Ситуация может сложиться таким образом, что на стадии разработки бизнес-плана предприниматель убедится в бесперспективности проектируемого бизнеса. Это лучше, чем прийти к такому выводу после того, как уже вложены средства, и предприятие начинает функционировать.

Бизнес-план по своей структуре является сложным документом. Его разделы и параграфы должны охватывать все стороны деятельности предприятия, а состав разделов может иметь особенности в зависимости от специфики предприятия.

Бизнес-план включает следующие разделы:

· Резюме

· Виды товаров и услуг

· Рыночные исследования и анализ сбыта

· Оценка конкуренции на рынках сбыта.

· Маркетинг

· План производства

· Организационный план

· Юридический план

· Оценка риска и страхование

· Финансовый план

Резюме бизнес-плана пишется в завершении всей работы, в нем отражаются цели предприятия, его возможности, стратегия, разработанные мероприятия, т.е. указывается все главное, что должно быть понято и оценено потенциальным инвестором или кредитором проекта.

В первом разделе дается описание всех товаров и услуг, которые будут предлагаться предприятием на рынке. Указываются их основные преимущества и недостатки с позиций покупателя, отличия между тем, что предлагает рынок в настоящее время, и тем, что предприятие может предложить в перспективе. Особое внимание должно уделяться уникальным, отличительным свойствам продукта, представленного в бизнес-плане;

Наиболее важным и трудным для составления является второй раздел. Основная цель его - убедить вероятных инвесторов и кредиторов в конкурентоспособности предлагаемого проекта. Одновременно предприниматель имеет возможность определить его нишу на рынке и контингент будущих покупателей. Этот раздел основан на исследовании рынка и требует большого объема информации.

Третий раздел бизнес-плана посвящен анализу рыночной конъюнктуры, характеристике конкурентов, вероятной их стратегии и тактике, сопоставлению показателей товара проектируемого производства и конкурентов. Для количественного сопоставления составляется специальная таблица. Если при анализе таблицы выявятся преимущества, не превышающие 30% по сравнению с конкурентами, это означает низкую конкурентоспособность проектируемого производства, если же преимущества находятся в пределах 30-50% и более, - это показатель вероятности относительно устойчивого положения.

В четвертом разделе находят отражение способы достижения планируемых объемов продаж. При этом указываются общая стратегия маркетинга, схема ценообразования и сбыта товара, методы стимулирования роста объемов продаж.

Пятый раздел включается в бизнес-план тех предприятий, которые будут производить товары. Главная задача этого раздела - убедить потенциальных партнеров, что организуемое предприятие будет в состоянии производить необходимое количество товара в нужные сроки и высокого качества. Указываются наличные и требуемые дополнительные мощности, определяются поставщики сырья, материалов, комплектующих изделий, условия поставки. Расчет производственной мощности производится на 2-3 года и увязывается с видом и типом необходимого оборудования. Указываются вероятные поставщики оборудования. Важнейшая часть пятого раздела - оценка издержек производства и их изменений в перспективе.

Шестой раздел содержит общую характеристику организационной структуры предприятия, сведения о персонале, расходы по заработной плате.

В седьмом разделе определяется организационная форма предприятия относительно собственности, от чего зависит его правовой статус. Принятое в этом разделе решение позволяет в дальнейшем разработать документы, регулирующие будущую деятельность предприятия.

В восьмом разделе содержится перечень возможных рисков с указанием вероятности их возникновения и предполагаемого ущерба, организационные меры по предупреждению и нейтрализации рисков, программа страхования от рисков.

Девятый раздел включает прогноз объемов реализации, баланс денежных расходов и поступлений, таблицу доходов и затрат, сводный баланс активов и пассивов предприятия. Составление этого раздела позволяет рассчитать объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации проекта, сроки окупаемости и ожидаемые доходы, определить источники инвестиций. Шевченко И.К. Указанная работа.

4. Разработка учредительных документов.

Разработка учредительных документов является важным (определяющим) этапом как в процессе создания предприятия (организации), так и в процессе его функционирования, поэтому законодательными актами установлены определенные сведения, которые должны содержать учредительные документы. Учредительные документы (особенно устав предприятия) представляют собой свод прав, обязанностей, условий функционирования предприятия, его трудового коллектива, конституирующих статус предприятия.

В законодательных актах, регулирующих деятельность предприятий (организаций), установлены два основных учредительных документа, которые необходимо иметь предприятиям в зависимости от организационно-правовой формы собственности: устав и учредительный договор.

В ст. 52 ГК РФ установлено, что юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками).

Юридическое лицо, созданное одним учредителем, действует на основании устава, утвержденного этим учредителем.

В «Положении о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности» установлено, что устав должен в обязательном порядке содержать сведения об организационно-правовой форме, наименовании, нахождении предприятия, размере его уставного капитала (фонда), составе, порядке распределения прибыли и образования фондов предприятия, порядке и условиях реорганизации и ликвидации предприятия.

В ГК РФ отмечено, что в учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место нахождения и порядок управления его деятельностью, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. Для отдельных видов юридических лиц в учредительных документах должны быть определены предмет и цели деятельности.

В учредительном договоре должно быть установлено, что учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему имущества, участия в его деятельности, порядок и условия распределения прибыли и убытков между участниками управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава.

В «Положении о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности» установлено, что договор учредителей должен содержать сведения о наименовании (имени) и юридическом статусе учредителей, их местонахождении, государственной регистрации, размер уставного капитала создаваемого предприятия, долей участия (паев, количества акций), принадлежащих каждому учредителю, размерах, порядке и способах внесения вкладов (оплаты акций).

Предприятие как юридическое лицо должно иметь свое фирменное наименование, которое устанавливается в учредительных документах, включается в единый Государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Фирменное наименование предприятия как коммерческой организации после государственной регистрации приобретает статус нематериального актива, а предприятие, фирменное наименование которого в установленном порядке зарегистрировано, имеет исключительное право его использования. Лицо, неправомерно использующее чужое зарегистрированное фирменное наименование, по требованию обладателя права на фирменное наименование обязано прекратить его использование и возместить причиненные убытки. Шевченко И.К. Указанная работа.

5. Государственная регистрация предприятия.

Порядок регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с законодательством вновь создаваемые предприятия подлежат государственной регистрации. С момента государственной регистрации предприятие считается созданным и приобретает статус юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Порядок государственной регистрации юридических лиц при их создании, государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей регулируется Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В настоящий момент регистрирующим органом является ФНС России (Федеральная налоговая служба).

Сроки государственной регистрации в зависимости от того, регистрируется ли ПБОЮЛ или юридическое лицо, Федеральным законом № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не различаются, и государственная регистрация осуществляется не более чем пять рабочих дней со дня предоставления документов в регистрирующий орган, либо в течение 30 календарных дней с даты почтового отправления (ст. 8).

Документы в регистрирующий орган можно представить лично, а можно отправить почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке. Кроме того, отправляемые почтой документы должны быть нотариально заверены. Все о малом предпринимательстве. Полное практическое руководство./Под редакцией Касьянова А.В. - М.: РОСБУХ, Гросс-медиа, 2007. - 536 с.

В том случае, если создаваемая организация собирается применять упрощенную систему налогообложения, то одновременно с документами на регистрацию в качестве юридического лица или ПБОЮЛ подается заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения. Иначе, в текущем году организация будет уплачивать налоги по общей системе налогообложения до периода, установленного для подачи заявлений о переходе на упрощенную систему налогообложения.

Согласно ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Порядок государственной регистрации ПБОЮЛ оговорен в статье 22.1 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Регистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется в налоговых инспекциях по месту жительства граждан, решивших заняться предпринимательской деятельностью. Это позволяет налоговым органам одновременно поставить предпринимателя на учет в качестве налогоплательщика. К тому же, при регистрации налоговые инспекции самостоятельно передают сведения для постановки предпринимателя на учет в Пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского страхования и фонд социального страхования. Присвоение кодов статистики в части определения видов экономической деятельности отныне производится на стадии регистрации предпринимателя при подаче документов на регистрацию, поскольку эти данные являются необходимой частью единого государственного реестра. Методическое пособие начинающим предпринимателям. Выпуск №2. - Ростов-на-Дону, 2004. - 130 с.

Для регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей в инспекцию должны быть представлены следующие документы:

1. Подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

2. Копия паспорта (для граждан России).

3. Документ об уплате государственной пошлины.

В соответствии со статьей 3 указанного выше ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная пошлина за государственную регистрацию уплачивается в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ определено, что за государственную регистрацию граждан в качестве индивидуальных предпринимателей взимается пошлина в размере 400 руб.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. При государственной регистрации, учредителями предоставляются следующие документы:

1. Подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

2. Решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии).

4. Квитанция об оплате государственной пошлины.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ определено, что за государственную регистрацию граждан в качестве индивидуальных предпринимателей взимается пошлина в размере 2 000 руб.

5. Документы, подтверждающие оплату не менее 50% уставного капитала предприятия, указанного в решении о создании предприятия или в учредительном договоре. Касьянов А.В. Указанная работа.

При государственной регистрации предприятия не допускается требование гарантийных писем и иных документов, подтверждающих его местонахождение, указанное в учредительных документах.

Регистрация осуществляется путем присвоения предприятию очередного номера в журнале регистрации поступающих документов и проставления специальной надписи (штампа) с наименованием регистрационного органа, номером и датой на первой странице (титульном месте) устава предприятия, скрепляемого подписью должностного лица, ответственного за регистрацию.

В соответствии со ст. 51 ГК РФ, нарушение установленного законом порядка образования юридического лица или несоответствие его учредительных документов закону влечет отказ в государственной регистрации. Отказ в регистрации по мотивам нецелесообразности создания юридического лица не допускается. Шевченко И.К. Указанная работа.

Общими основаниями для отказа в государственной регистрации являются отсутствие нужных документов, несоответствие представленных документов закону и обращение не в надлежащую инспекцию.

Помимо общих, в отношении предпринимателей предусмотрены особые основания, по которым им может быть отказано в регистрации. Отрицательное решение принимается, когда:

а) гражданин уже зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и его регистрация не утратила силу;

б) не истек год:

- со дня принятия решения о признании предпринимателя банкротом;

- со дня принятия решения о прекращении его деятельности в принудительном порядке;

в) не истек срок, на который гражданин лишен права заниматься предпринимательской деятельностью по решению суда.

Решение об отказе в регистрации принимается в течение пяти рабочих дней с момента получения документов и должно быть мотивированным. Методическое пособие начинающим предпринимателям. Выпуск №2.

Уведомление об отказе в государственной регистрации направляется заявителю (заявителям) по указанному им адресу в письменной форме за подписью должностного лица, ответственного за регистрацию, с обязательным указанием всех документов или сведений, не представленных на регистрацию.

Если установлены недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, нарушение порядка создания предприятия, а также несоответствие учредительных документов законодательству РФ, регистрирующий орган обязан в течение одного календарного месяца со дня регистрации уведомить предприятие о необходимости внесения соответствующих дополнений и (или) изменений в учредительный документ.

Предприятие в течение 7 календарных дней с момента получения им указанного уведомления обязано внести соответствующие дополнения и (или) изменения в учредительные документы и представить их в орган, осуществляющий регистрацию. Если в установленные сроки предприятие не представит сведения о внесении изменений и (или) дополнений в учредительные документы, то орган, осуществляющий регистрацию предприятия, обязан обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными (полностью или частично) документов предприятия.

Любое заинтересованное лицо вправе в течение 6 календарных месяцев с даты регистрации предприятия обратиться в суд (арбитражный суд) о признании недействительными регистрации предприятия и (или) его учредительных документов (полностью или частично).

Решение суда или арбитражного суда является основанием для аннулирования государственной регистрации предприятия (предпринимателя). Аннулирование производится в течение 7 календарных дней с момента получения регистрационным органом судебного решения.

Регистрационный орган обязан в 3-дневный срок с момента аннулирования государственной регистрации на основании судебного решения направить предприятию (предпринимателю) письменное уведомление об этом факте.

Решение о государственной регистрации является основанием для записи в Единый государственный реестр юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (ЕГРЮЛ или ЕГРИП).

Регистрационный орган в недельный срок обязан сообщить налоговой инспекции о регистрации предприятия для включения его в Государственный реестр. Для записи в Единый государственный реестр необходимо подать заявление о внесении данных в государственный реестр с нотариально заверенной подписью.

Сведения о включении предприятия в Государственный реестр подлежат опубликованию в установленном порядке.

При соответствии всех представленных на регистрацию документов установленным требованиям заявители получают временное свидетельство о регистрации. Предприятию необходимо стать на учет в налоговый орган по месту регистрации и получить соответствующий документ, после чего оно может открывать счета в банках. Шевченко И.К. Указанная работа.

6. Постановка на налоговый учет.

В соответствии со статьей 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на налоговый учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации.

В настоящее время постановка на учет организации или индивидуального предпринимателя в налоговом органе по месту нахождения или по месту жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся соответственно в ЕГРЮЛ, ЕГРИП, в порядке установленном Правительством Российской Федерации. Таким образом, организации и ПБОЮЛ заявление о постановке на налоговый учет не подают.

При постановке на налоговый учет организации присваивается ИНН (идентификационный налоговый номер). В дополнении к ИНН присваивается КПП (код причины постановки на учет).

Налоговый орган обязан в течение 5 рабочих дней выдать Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика. Касьянов А.В. Указанная работа.

7. Постановка на учет в качестве страхователя в Территориальном органе Пенсионного фонда РФ.

Регистрация организации в качестве страхователя осуществляется в 30-дневный срок с момента государственной регистрации по месту ее нахождения. Регистрация в ПФ РФ осуществляется на основании документов:

1. Заявление о регистрации.

2. Свидетельство о постановке на учет.

3. Копия нотариально заверенных учредительных документов.

4. Письмо органов статистики о присвоении кодов и классификационного признака.

Сведения о страховой организации после ее регистрации вносятся в государственный банк данных по всем категориям страхователей, на каждого нового страхователя в ПФ РФ заводится личное дело страхователя, в которое подшиваются все документы.

Учет страхователей ведется в Журнале регистрации страхователей в Территориальном органе ПФ РФ. Сведения, указанные в заявлении должны соответствовать учредительным документам.

Для регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя необходимы следующие документы:

1. Заявление.

2. Копия свидетельства о государственной регистрации.

3. Копия о постановке на налоговый учет в налоговом органе.

4. Копия паспорта.

5. Копии трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера.

Заявить о регистрации необходимо в течение 30 дней с момента заключения трудового договора. Индивидуальные предприниматели-работодатели учитываются в Журнале регистрации страхователей в Территориальном органе ПФ РФ. Индивидуальному предпринимателю выдается Извещение о регистрации в Территориальном органе ПФ РФ. Организация предпринимательской деятельности./Под редакцией Горфинкеля В.Я. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 325 с.

8. Получение кодов в органах статистики.

9. Получение разрешения на изготовление печатей и штампов. Изготовление печати.

Для юридических лиц наличие печати является обязательным в силу требований действующего законодательства (ст. 48 ГК РФ).

Для ПБОЮЛ наличие печати не является обязательным требованием. Однако для открытия банковского расчетного счета печать необходима. Индивидуальные предприниматели могут пользоваться круглой печатью с указанием своей фамилии, имени, отчества, с указанием регистрационного номера и ИНН. Методическое пособие начинающим предпринимателям. Выпуск №2.

Чтобы изготовить печать, нужно получить разрешение на изготовление печатей и штампов. Как правило, такие разрешения выдает специальный отдел при Комитете по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Для получения разрешения нужно представить 2 экземпляра эскиза печати, а также организационные документы. Как правило, требуется приложить копии свидетельства о государственной регистрации и копии свидетельства о постановке на налоговый учет. Один экземпляр эскиза печати остается в уполномоченном органе, второй с разрешительной отметкой и самим разрешение отдается посетителю. Касьянов А.В. Указанная работа.

10. Открытие расчетного счета в банке.

На основании пункта 1 статьи 86 Налогового кодекса РФ банки открывают счета организациям, индивидуальным предпринимателям только при предъявлении свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и свидетельства о государственной регистрации Указание ЦБ РФ оперативного характера от 30.01.2004 г. №15-Т «По вопросу открытия кредитными организациями банковских счетов»..

Организация имеет право открывать один или несколько счетов в различных банках.

Организация может открывать следующие счета:

а) расчетный текущий счет по основной деятельности в любом банке;

б) валютные счета (по мере необходимости). По каждой валюте могут быть открыты в одном или нескольких банках;

в) ссудные депозитные счета (по мере необходимости);

г) бюджетные счета (по мере необходимости) открываются в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами РФ;

д) корреспондентские счета в РКЦ ЦБ РФ и дополнительные корреспондентские счета для банков и иных кредитных учреждений. Шевченко И.К. Указанная работа.

Для открытия расчетного счета необходимо представить, как минимум, следующий пакет документов:

- заявление на открытие счета, подписанное ПБОЮЛ или должностными лицами организации, имеющими право подписи;

- документы о государственной регистрации ПБОЮЛ или юридического лица;

- свидетельство о постановке на налоговый учет;

- справка, подтверждающая регистрацию в качестве страхователя в исполнительных органах Фонда социального страхования;

- нотариально заверенная карточка с образцами подписи и оттиском печати;

- приказ о назначении директора предприятия для юридических лиц и главного бухгалтера, если данное должностное лицо будет иметь право подписи платежных документов.

Банк в зависимости от осуществляемой политики может потребовать представить дополнительные документы.

Когда же все необходимые документы будут представлены в банк и счет будет открыт, банк обязан сообщить об открытии счета организации, индивидуального предпринимателя в налоговый орган по месту их учета в пятидневный срок со дня открытия такого счета.

Обязанность сообщить в налоговый орган об открытии расчетного счета предусмотрена и для самих налогоплательщиков (п. 2 ст. 23 НК РФ). За нарушение указанного срока статьей 118 НК РФ предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб.

Сообщение об открытии расчетного счета подается на бланке установленной формы. Касьянов А.В. Указанная работа.

11. Регистрация контрольно-кассовой машины.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 22.05.2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» на территории РФ контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт при продаже товаров, выполнении работ или оказании услуг независимо от того, какую систему налогообложения они применяют. Однако организации и индивидуальные предприниматели могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в определенных вышеуказанным законом видах деятельности или особенностей своего местонахождения, а также в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности, утвержденных Правительством РФ.

Контрольно-кассовые машины (ККМ) регистрируется в налоговом органе по месту постановки на налоговый учет.

Для регистрации ККМ необходимо представить:

- контрольно-кассовую машину;

- заявление о регистрации ККМ (2 экз.) с визой начальника отдела инспекции Министерства по налогам и сборам по работе с физическими лицами;

- доверенность на право регистрации ККМ (если регистрирует не владелец ККМ);

- паспорт-версия ККМ и его копия;

- документы на приобретение ККМ (счета фактуры, чеки, и т.д.);

- договор и справка о постановке на техническое обслуживание и ремонт в Центре Технического Обслуживания (ДТО);

- паспорт (формуляр) с отметкой Центра технического обслуживания в вводе в эксплуатацию ККМ;

- ценник с показанием суммирующих счетчиков на момент регистрации ККМ (с указанием всех реквизитов в нем);

- справка налогового инспектора о том, что он снят с учета с бывшего владельца (если ККМ был ранее в употреблении);

- журнал кассира-операциониста на регистрируемую ККМ (КМ-4 (КМ-5)) (прошит, пронумерован, оформлен);

- журнал вызова специалиста и регистрации выполненных работ (КМ-8) (прошит, пронумерован, оформлен);

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе. Методическое пособие начинающим предпринимателям. Выпуск №2.

12. Получение лицензии на осуществление деятельности.

В Постановлении Правительства Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 24.12.94 № 1418 утвержден перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, и органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации установлено, что бланки лицензий имеют степень защиты на уровне ценной бумаги на предъявителя, являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляются на плановой основе.

Лицензии, выданные органами, уполномоченными на ведение лицензионной деятельности действительны на всей территории Российской Федерации.

Для получения лицензии заявитель должен предъявить в органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием: для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка; вида деятельности; срока лицензии;

б) копию учредительных документов, и если они не заверены нотариусом, - с предъявлением оригиналов;

в) копию свидетельства о государственной регистрации предприятия;

г) документ, подтверждающий оплату рассматриваемого заявления.

В зависимости от специфики деятельности в Положении о лицензировании соответствующего вида деятельности перечень представляемых документов может быть дополнен.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами, но если требуется проведение дополнительной, в том числе независимой, экспертизы, решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами. В зависимости от сложности подлежащих экспертизе материалов срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть продлен до 30 дней.

Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:

- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

- отрицательное экспертное заключение по условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности, и условиям безопасности.

Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от специфики вида деятельности, но не менее 3 лет. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, и заверяется печатью этого органа. Шевченко И.К. Указанная работа.

13. Издание приказа об учетной политике организации. Организация учета доходов и расходов в соответствии с нормативными документами Министерства финансов РФ.

Ведение книги учета доходов и расходов - самостоятельная обязанность налогоплательщика, установленная пунктом 1 статьи 346.24 НК РФ. Записи в данной книге производятся налогоплательщиком, книга также находится у налогоплательщика.

Штамп налоговой инспекции на титульном листе книги учета доходов и расходов, а также подпись сотрудника налогового органа свидетельствует о выдаче предпринимателю данной книги для осуществления им установленной законом - статьей 346.24 НК РФ - обязанности налогоплательщика.

14. Разработка пакета документов внутреннего пользования будущего малого предприятия: положение об оплате труда и системах премирования работников предприятия и совместителей, план организационно-технических мероприятий, порядок и формы осуществления полномочий трудового коллектива и другие.

15. Регистрация в статусе субъекта малого предпринимательства.

Для регистрации в статусе субъекта малого предпринимательства в соответствии со статьей 4 Закона № 88-ФЗ должно быть подано заявление установленного образца. И с этого момента коммерческая организация или физическое лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, проходит процедуру регистрации и получает соответствующий статус в органах исполнительной власти, уполномоченных действующим законодательством. Все о малом предпринимательстве. Полное практическое руководство./Под редакцией Касьянова А.В. - М.: РОСБУХ, Гросс-медиа, 2007. - 536 с.

Примечание: если предприятие регистрируется как акционерное общество (АО), то его учредителям предстоит осуществить подписку на акции. При открытой подписке учредители публикуют извещение о предстоящей подписке, где указывают предмет, цели и сроки деятельности будущего АО, состав учредителей и дату проведения учредительной конференции, намечаемый размер уставного фонда, число и виды акций, их номинальную стоимость, сроки начала и окончания подписки на акции и другие требуемые сведения. Подписавшиеся на акции обязаны со дня созыва учредительной конференции внести не менее 30% их номинальной стоимости. Если все акции распределяется между учредителями, то взнос должен составить не менее 50%. Полностью выкупить акции акционер обязан не позднее чем через год после регистрации акционерного общества.

Затем проводится учредительная конференция. После ее завершения осуществляется регистрация АО.

Помимо этого необходимо пройти государственную регистрацию выпуска эмиссионных ценных бумаг в отделении ФКЦБ или в самом ФКЦБ. Регистрация осуществляется на основании заявления эмитента и абсолютно бесплатно. Организация предпринимательской деятельности./Под редакцией Горфинкеля В.Я. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004 - 325 с.

3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО БИЗНЕСА

малый бизнес предпринимательство экономика

Малый и средний бизнес становится все более значимой частью российской экономической и социальной жизни. Но в силу ряда объективных и субъективных причин потенциал этого сектора далеко не реализован. В создавшихся условиях необходима целенаправленная политика по стимулированию и поддержке малого и среднего бизнеса, проводимая на национальном уровне.

Поэтому важнейшая задача органов власти определить приоритетные направления развития малого бизнеса.

Одним из важных инструментов государственного содействия развитию мелкого бизнеса является прямая финансовая помощь, которая осуществляется посредством льготного субсидирования малых фирм, предоставления гарантий при получении ими займов из других источников и льготного налогообложения.

Важным инструментом государственного содействия малым предприятиям в большинстве промышленно развитых стран является система государственных заказов. Данная форма отношений позволяет обеспечить малому бизнесу гарантированный рынок сбыта, ускорить процесс накопления капитала, расширить производственные мощности, укрепить конкурентоспособность, модернизировать оборудование и многое другое.

Достаточно широкое развитие получили организуемые государственными органами и частными предприятиями специальные службы по оказанию различных консультационных услуг малым компаниям.

Особая система государственной поддержки существует для предприятий, занимающихся научно-исследовательскими работами. Главное место в этой системе занимают финансовая помощь и информационное обеспечение исследовательских работ.

Сегодня выделяют четыре основных направления для решения проблем малого бизнеса. Первое - поменять психологию власти к малому бизнесу. Отойти от мнения, что малый бизнес не платит налоги и находится в серой экономике. Второе - реформирование и упрощение налогообложения. При сегодняшней системе, когда отнимается львиная доля дохода, предприятия, вынуждены уклоняться от налогов. В-третьих, сделать прозрачными и внести ясность в акты купли-продажи имущества. Четвертое - стимулировать инвестиции населения, которое уже не доверяет ни банкам, ни государству, в малый бизнес.

Таким образом, дальнейшее развитие ситуации без активного и позитивного вмешательства государства может привести к свертыванию этого сектора экономики с соответствующим обострением экономических проблем и усилением социальной напряженности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Динамизм, развитие и диверсификация форм малого бизнеса дают основания предполагать, что в обозримом будущем этот сектор хозяйствования в странах Запада будет развиваться.

Хотелось бы надеяться, что в ближайшее время и наша страна, учитывая обширный зарубежный опыт, пойдет по пути адаптации предприятий малого бизнеса к сегодняшним экономическим условиям хозяйствования в России.

Малое предпринимательство ведет к оздоровлению экономики в целом. Следовательно, лучшим выходом из создавшейся в России кризисной ситуации была бы государственная политика правительства, направленная на расширение и развитие предприятий малого предпринимательства в нашей стране.