Экономические, социальные и правовые условия предпринимательской деятельности

В любой стране - и Казахстан не исключение - малое и среднее предпринимательство являются "питательной средой" для выращивания среднего класса, без которого трудно представить политически стабильное государство, свободную от олигархического давления экономику, достойный уровень занятости населения, рассудительный электорат.

В казахстанском обществе изменился экономический уклад с переходом от социалистического способа производства к рыночным методам хозяйствования, произошла глубокая трансформация мировоззрения граждан. 3а годы независимости в Республике Казахстан успешно реализованы главные приоритеты в экономике:

- осуществлена макроэкономическая стабильность;

- завершено разгосударствление и приватизация собственности;

- насыщен потребительский рынок;

- сформировалась социальная рыночная экономика;

- создана нормативно-правовая база для развития предпринимательства всех форм собственности.

Как говорилось в предыдущем подразделе, на современном этапе развития предпринимательства в качестве приоритетного направления развития страны Президентом озвучивается развитие малого и среднего бизнеса, которые являются наиболее конкурентоспособными в деле повышения научно-технологического потенциала страны. Создаются условия для ускоренного развития малого и среднего бизнеса, эффективного взаимодействия частного предпринимательства и государства, разрабатываются новые подходы к формированию государственной политики поддержки частного предпринимательства. В результате принятия программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства можно проследить тенденцию их развития.

Активные субъекты малого и среднего предпринимательства

В соответствии со статистическими данными все зарегистрированные субъекты малого и среднего предпринимательства делятся на действующие и активные. При этом действующие предприятия предпринимательства, представляют собой предприятия малого и среднего бизнеса, которые осуществляют или потенциально могли бы осуществлять экономическую деятельность. Активные субъекты малого и среднего предпринимательства - это предприятия, осуществляющие экономическую деятельность. Таким образом, получается, что показатель зарегистрированные предприятия показывает только фактически количество зарегистрированных предприятий, количество действующих тоже относительный показатель, по этим показателям нельзя сделать вывод о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства. В данном случае лучше всего ориентироваться на показатель активные предприятия (таблица 2).

Таблица 2. Количество активных субъектов малого и среднего предпринимательства за 2006-2011 гг.

Год	Всего	Предприятия МП	Предприятия СП	Индивидуальные предприниматели	Крестьянские (фермерские) хозяйства
2006	572738	47756	2678	358583	163721
2007	643376	55865	2476	415709	169326
2008	706166	58480	2364	475841	169481
2009	663374	60601	4160	428420	170193
2010	675937	66492	8712	430614	170119
2011	695635	64 94	8127	451594	171320

предпринимательство экономический государственный бизнес

Исследуя приведенные данные, количество активных субъектов малого и среднего предпринимательства в Казахстане достигло своего пикового уровня в 2008 году. В 2009 году данный показатель заметно снизился, в общем, на 6,06%, и составило 663374 единицы, несмотря на значительный рост количества активных субъектов среднего предпринимательства на 75,97%. Но уже в 2010 году началось постепенное восстановление малого и среднего бизнеса, которое продолжается до сих пор. По состоянию на 1 октября 2011 года в Республике количество активных субъектов предпринимательства составляет 695635 единиц, что ниже пикового значения, но выше, чем, показатели 2006, 2007 и 2010 гг. (рисунок 2).

Рисунок 2 - Количество активных субъектов малого и среднего предпринимательства за 2006-2011 гг

Подробнее рассмотрим соотношение количества активных субъектов малого и среднего бизнеса в общем его объеме, т.е. изучим, структуру малого и среднего предпринимательства. Данную структуру проследим на примере 2011г. (рисунок 3).

Рисунок 3 - Структура количества активных субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 октября 2011 года

Исследуя диаграмму можно сделать вывод, что индивидуальные предприниматели занимают большую долю в малом и среднем бизнесе - 65%, далее следуют субъекты малого предпринимательства - 25%. Наименьшую долю занимаю крестьянские (фермерские) хозяйства и субъекты среднего предпринимательства занимают - 9% и 1% соответственно. Количество активных субъектов малого и среднего предпринимательства по регионам. Для более детального изучения количества активных субъектов малого и среднего предпринимательства рассмотрим данный показатель в разрезе регионов республики (таблица 3)

Таблица 3 Количество активных субъектов малого и среднего предпринимательства по регионам за 2006-2011года

	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Республика Казахстан	572738	643376	706166	663374	675937	695635
Акмолинская область	29074	31576	33200	26755	26931	28054
Актюбинская область	23901	27093	27835	22848	23800	29022
Алматинская область	69089	82391	90784	107788	108225	92321
Атырауская область	25372	29349	33355	18220	19342	26169
Западно-Казахстанская область	18895	22258	24152	18986	19455	23530
Жамбылская область	34181	33822	36138	36688	37268	33137
Продолжение таблицы 3
Карагандинская область	33763	38463	40901	43688	44138	47357
Костанайская область	34495	41838	43514	36187	36504	36216
Кызылординская область	15952	15647	19805	14557	14689	17664
Мангистауская область	18369	21928	24845	16480	16859	23391
Южно-Казахстанская область	104423	105109	111619	122898	123596	113065
Павлодарская область	23427	26213	28720	24150	24365	26254
Северо-Казахстанская область	21210	18858	22943	20911	21054	21061
Восточно-Казахстанская область	49967	59287	68622	68879	69119	62930
г.Астана	22964	28826	32150	25758	26953	38685
г.Алматы	47656	60718	67583	58581	63639	76779

Рассматривая развитие малого и среднего предпринимательства необходимо отметить, что в таких областях как Алматинская, Южно-Казахстанская, Восточно-Казахстанская и город Алматы количество активных субъектов малого и среднего бизнеса выше, чем с в среднем по Казахстану. В данных областях за исследуемый период наблюдается тенденция роста, но по состоянию на 1 октября 2011 года происходит спад количества активных субъектов предпринимательства, за исключением города Алматы, где тенденция роста сохраняется.

В особенности следует отметить Карагандинскую область, где количество активных субъектов малого и среднего бизнеса держится на уровне среднего по Казахстану, за исключением 2008 года. Также необходимо отметить, что в данном регионе наблюдается ежегодный рост количества субъектов малого и среднего бизнеса, в том числе и в 2008 году, когда данный показатель был ниже среднего. Стабильность развития региона обусловлена его индустриальной направленностью.

В остальных областях количество активных субъектов малого и среднего предпринимательства на протяжении всего периода с 2006 по 2011 года ниже среднего уровня. Следует выделить Атыраускую, Западно-Казахстанскую, Мангистаускую области, где исследуемый показатель значительно ниже относительно других регионов. Это можно объяснить тем, что именно в этих областях активно развивается нефтегазовый сектор. Также самые низкие показатели наблюдаются в Кызылординской и Северо-Казахстанской областях, что объясняется промышленной направленностью развития регионов. В данных регионах, как показывает практика, практически не развит сектор услуг населению, именно тот сектор, который представляет малое и среднее предпринимательство.

Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве

Одним из наиболее важных показателей развития малого и среднего предпринимательства является показатель численности занятых. В общем, в Республике, за последние три года численность занятых в малом и среднем предпринимательстве имеет незначительную тенденцию роста и по состоянию на 1 октября 2011 года составила 2542246 человек, что на 0,79% выше, чем в предыдущем году. Для детального выявления изменений данного индикатора подготовлена сравнительная диаграмма (рисунок 4).

Рисунок 4 - Численность занятых в МСП в 2006-2011 годах, тыс. человек

Исходя из диаграммы в 2008 году в Республике на предприятиях малого и среднего предпринимательства, а также в крестьянских хозяйствах наблюдается уменьшение численности занятых в предпринимательстве на 20,69%, 46,21% и 14,92% соответственно. Тогда как численность занятых в индивидуальном предпринимательстве возросла на 13,02%.

В период с 2009 по 2011 года на предприятиях малого и среднего бизнеса наблюдается тенденция роста численности занятых. И по состоянию на 1 октября 2011 года составило 675843 человека в малом предпринимательстве, и 705523 человека в среднем предпринимательстве, что выше по сравнению с 2010 годом на 16,49% и 2,07% соответственно. Тогда как в данный период численность занятых в индивидуальном предпринимательстве снизилась на 11,17% и на 1 октября 2011 года составляет 726523 человека. В крестьянских хозяйствах в 2010 году тоже наблюдается тенденция спада занятых на 7,04%, но к 1 октября 2011 года прослеживается незначительный рост численности - на 0,32%.

Выпуск продукции субъектами малого и среднего предпринимательства

Важнейшими показателем предпринимательской деятельности и одним из основных этапов достижения цели такой деятельности - получения прибыли является выпуск продукции. Проанализируем данные выпуска продукции субъектами малого и среднего предпринимательства в Казахстане за период с 2006 года по октябрь 2011 года (таблица 4)

Таблица 4 Выпуск продукции субъектами малого и среднего предпринимательства за 2006-2011 года

Год	Всего	Предприятия МП	Предприятия СП	Индивидуальные предприниматели	Крестьянские (фермерские) хозяйства
2006	1929562	1033438	408014	302715	185395
2007	2525434	1327126	459160	473648	265500
2008	2419453	1152071	513986	437313	316083
2009	5366936	1270714	3323021	371192	402009
2010	8846862	1529446	4528925	449748	338742
2011	5935674	1312873	3879090	422638	321073

В развитии малого и среднего предпринимательства в 2007 году наблюдается тенденция роста выпуска продукции, в общем, на 30,88%, тогда как уже в 2008 году выпуск продукции снизился на 4,19%, не смотря на то, что у предприятий среднего предпринимательства и крестьянских хозяйств наблюдался рост данного индикатора на 11,94% и 19,05% соответственно.

Объем выпуска продукции предприятиями малого и среднего бизнеса в 2009 году резко возрос. Произошло это главным образом из-за внесения изменений в законодательство о частном предпринимательстве. В частности, тогда были введены новые критерии определения субъектов среднего предпринимательства. По новым критериям к среднему бизнесу стали относить часть предприятий, ранее классифицировавшихся как крупные.

В общем, в период с 2008 по 2010 года, у субъектов малого и среднего предпринимательства наблюдается тенденция роста выпуска продукции. Так в 2010 году объем выпуска продукции составил 8846862 млн. тенге, что на 64,84% выше по сравнению с предыдущим годом. Но уже по состоянию на 1 октября 2011 года вновь прослеживается тенденция снижения объема выпуска продукции.

Подробнее показатель выпуска продукции субъектами малого и среднего предпринимательства можно изучить, исследуя его структуру. Структура выпуска продукции предпринимательства представляет собой соотношение выпуска продукции отдельных субъектов в общем объеме малого и среднего предпринимательства. Данное соотношение проследим на примере 2011 года (рисунок 5).



Рисунок 5 - Структура выпуска продукции субъектами малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 октября 2011 года

Исследуя диаграмму можно сделать вывод, что большую долю выпуска продукции в малом и среднем предпринимательстве занимают предприятия среднего бизнеса - 65%. далее следуют малые предприятия - 22%. Индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства занимают примерно одинаковую долю в малом и среднем бизнесе - 7% и 6% соответственно.

Таким образом, как показывают результаты выше проведенного анализа, сегодня малый и средний бизнес обрел именно те размеры, которые ему позволяет достичь современная структура экономики и иные сложившиеся по итогам реформ экономические реальности, а его подъем на уровень выше этой "планки" может быть достигнут в дальнейшем только посредством кардинальных социально-экономических изменений и сменой самой парадигмы развития страны. В связи с этим с большой долей уверенности можно утверждать, что заметный рост показателей малого и среднего предпринимательства, достигнув определенных значений, замедлится, если не будут сняты ограничители его развития. Поэтому задача развития данного сектора по-прежнему должна оставаться одним из приоритетов экономической политики государства и ее решение невозможно в разрыве от других направлений реформирования экономики и без координации усилий республиканских, региональных и местных властей.

2.3 Развитие крупного предпринимательства в Республике Казахстан

После обретения независимости Казахстан рассматривается в экономике как страна, поставляющая на мировые товарные рынки нефть, газ, черные, цветные, редкоземельные и благородные металлы и урановую продукцию, так как сравнительное экономическое преимущество характеризуется наличием крупных запасов данных полезных ископаемых. В связи с этим крупное предпринимательство Казахстана получило свое развитие именно в сырьевой сфере. Интенсивное развитие производства и экспорта сырьевых ресурсов позволило национальной экономике обеспечить высокие темпы экономического роста. Среди самых крупных предприятий Казахстана можно назвать:

1. АО "Орика-Казахстан" является крупнейшим предприятием химической промышленности в Казахстане.

2. ТОО "Тенгизшевройл" - это самое крупное предприятие государства по нефтедобыче (Атырауская область).

3. Карагандинский металлургический комбинат "Arselor Mittal SteelTemirtau", который производит 100% чугуна в Казахстане, а также готового проката черных металлов, изготавливает больше 90% стали.

4. АО "Корпорация Казахмыс" - крупный производитель меди (Карагандинская область), которая проходит все производственные стадии.

5. АО "Соколовско-Сарбайское ГПО" - самое крупное предприятие не только в Казахстане, но и среди предприятий стран СНГ по подготовке железорудного сырья (Костанайская область).

6. Компания "ПетроКазахстан Кумколь Ресорсиз" - одна из самых крупных компаний по добыче нефти (Кызылординская область).

7. Компания "Тургай Петролеум" - одно из крупнейших предприятий в сфере нефтедобычи (Кызылординская область).

8. АО "Алюминий Казахстана" - единственный завод в Казахстане по производству глинозема (Павлодарская область).

Также следует сказать, что крупные предприятия развиваются и в сфере образования, здравоохранения, в социальной сфере.

Действующие юридические лица крупного предпринимательства в период 2006 - 2011 гг.

К действующим юридическим лицам относятся:

- юридические лица, в настоящий момент осуществляющие экономическую деятельность, т.е. активные;

- новые юридические лица или недавно зарегистрированные и еще не осуществляющие экономическую деятельность;

- юридические лица, временно не осуществляющие экономическую деятельность.

В период с 2006 по ноябрь 2011 гг. в Республике наблюдается постоянный рост действующих субъектов крупного предпринимательства. Так в ноябре 2011 г. их число составило 2268 единиц, что на 14,55% выше, чем в 2006 г. (рисунок 6).

Рисунок 6 - Действующие юридические лица крупного предпринимательства в период 2006 - 2011 гг.

Если рассматривать число действующих юридических лиц крупного предпринимательства в разрезе регионов, то наибольшее их количество зафиксировано в Акмолинской, Алматинской, Карагандинской, Костонайской, Южно-Казахстанской и Восточно-Казахстанских областях, а также в г.Астана и г.Алматы (таблица 5).

Таблица 5 Действующие юридические лица крупного предпринимательства в период 2006 - 2011 гг

	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Республика Казахстан	1980	2077	2226	2234	2248	2268
Акмолинская область	122	121	129	119	99	102
Актюбинская область	78	80	79	77	76	77
Алматинская область	122	131	149	144	145	141
Атырауская область	56	56	63	79	79	75
Западно-Казахстанская область	182	187	186	67	72	78
Жамбылская область	85	86	87	90	89	80
Карагандинская область	64	62	77	160	156	156
Костанайская область	159	168	168	124	128	133
Кызылординская область	125	129	130	71	77	84
Мангистауская область	77	75	72	88	87	82
Южно-Казахстанская область	69	79	78	176	189	195
Павлодарская область	96	104	104	94	92	102
Северо-Казахстанская область	70	68	72	75	84	79
Восточно-Казахстанская область	144	135	150	191	178	182
г. Астана	165	186	207	224	220	216
г. Алматы	366	410	475	455	477	486

Необходимо отдельно отметить Карагандинскую область, так по состоянию на ноябрь 2011 гг. число действующих лиц крупного предпринимательства увеличилось на 143,75% или в почти в 2,5 раза по сравнению с 2006 г.

Действующие юридические лица крупного предпринимательства по видам деятельности за период с 2006-2011гг.

Крупные казахстанские предприятия в основном представлены в обрабатывающей промышленности, строительстве, сельском, лесном и рыболовном хозяйстве. Также большую долю крупного предпринимательства занимают предприятия в сфере государственного управления, образования, здравоохранения и в сфере социальных услуг (таблица 6)

Таблица 6 Действующие юридические лица крупного предпринимательства по видам деятельности за период с 2006-2011гг.

	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Республика Казахстан	1980	2077	2226	2234	2248	2268
Сельское, лесное и рыбное хозяйство	245	221	160	156	144	137
Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров	82	83	91	87	88	99
Обрабатывающая промышленность	315	326	340	302	280	267
Электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование	113	112	104	108	86	84
Водоснабжение; канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов					39	40
Строительство	179	206	224	203	198	186
Оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов	76	94	123	125	131	134
Транспорт и складирование	88	96	112	111	91	92
Информация и связь					27	21
Услуги по проживанию и питанию	14	15	21	26	26	29
Финансовая и страховая деятельность	28	31	42	45	54	62
Операции с недвижимым имуществом	148	170	181	173	32	31
Государственное управление и оборона; обязательное социальное обеспечение	223	224	273	298	290	277
Образование	103	106	133	129	123	136
Здравоохранение и социальные услуги	315	329	354	401	433	455

Действующие юридические лица по отраслям промышленности за период 2006-2011гг

Как уже говорилось крупное предпринимательство Казахстана получило свое развитие в сфере промышленности. Самые большие промышленные предприятия Казахстана находятся в Семипалатинске, Алматы, Караганде, Шымкенте, Таразе, Усть-Каменогорске и Павлодаре. Экономика Казахстана во многом зависит от работы предприятий, расположенных в этих городах. В период с 2006 по 2011 гг. наибольшее число действующих юридических лиц промышленности наблюдается в горнодобывающей, обрабатывающей и металлургической промышленностях (таблица 7).

Таблица 7 Действующие юридические лица по отраслям промышленности за период 2006-2011гг.

	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров	82	83	91	87	88	99
Добыча угля и лигнита	52	53	56	58	11	13
Добыча сырой нефти и природного газа					18	16
Обрабатывающая промышленность	315	326	340	302	280	267
Производство продуктов питания	89	87	92	82	59	54
Производство напитков					23	18
Производство табачных изделий					2	2
Производство текстильных изделий	24	22	19	18	13	13
Производство одежды					5	5
Производство бумаги и бумажной продукции	9	10	11	12	4	3
Производство кокса и продуктов нефтепереработки	7	8	6	6	4	5
Производство продуктов химической промышленности	9	10	11	9	11	11
Производство резиновых и пластмассовых изделий	4	6	5	4	3	3
Металлургическая промышленность	32	39	41	35	20	20

Детально можно рассмотреть структуру отраслей промышленности на примере 2011 г. По состоянию на 1 ноября 2011г видно, что наибольшую долю занимает обрабатывающая промышленность - 51%. Далее следуют горнодобывающая промышленность и разработка карьеров - 19%, производство продуктов питания - 10%, металлургическая промышленность - 8%. Наименьшую долю промышленности занимают такие отрасли, как производство табачных изделий, бумаги и бумажной продукции, резиновых и пластмассовых изделий, каждый занимает по 1% (рисунок 7).



Рисунок 7 - Структура действующих юридических лиц по отраслям промышленности по состоянию на 1 ноября 2011гг.

Не смотря на то, что Казахстан аккумулирует в себе крупный потенциал топливного и минерального сырья развитие крупного предпринимательства малопривлекательно для инвестиций в сырьевые отрасли промышленности. Это делает экономику уязвимой и чувствительной к изменениям конъюнктуры на рынке сырьевых ресурсов. Мировой опыт показывает, что некоторые страны, богатые сырьевыми ресурсами, не достигают устойчивого экономического развития и остаются в большой зависимости от изменения конъюнктуры на мировых товарных рынках сырья. Имея значительные доходы от сырьевых секторов экономики, государство и частный сектор не имеют стимулов к развитию новых отраслей экономики. В то же время страны с незначительными или скудными ресурсами, находясь на грани выживания, постоянно предпринимают попытки развития новых секторов экономики. Однако в долгосрочной перспективе запасы сырья исчерпываются, что порождает значительные проблемы в плане устойчивого развития после полной отработки месторождений полезных ископаемых. Констатируя прогресс в области структурно-институциональных реформ, повышения надежности финансового сектора и ускоренные темпы роста экспортного потенциала страны, необходимо отметить, что отрасли промышленности, а также отрасли, оказывающие услуги производственного характера, не получают должного развития.

3. Проблемы развития предпринимательства в Республике Казахстан и пути их преодоления

3.1 Положительные и отрицательные стороны предпринимательства

Положительные и отрицательные стороны малого и среднего предпринимательства

Малые и средние предприятия представляют собой предприятия с незначительным количеством работников, небольшими объемами деятельности, большей частью рискованной (производственной, торговой, научной и т.п.) и производства, владелец которого несет полную ответственность за результаты хозяйствования, самостоятельно принимает управленческие решения с целью присвоения прибыли. Данное определение характеризует лишь важнейшие признаки малого и среднего бизнеса, его внутреннюю сущность. Полнее или комплексно такая сущность раскрывается в объединении положительных и отрицательных сторон. Положительными чертами малых и средних предприятий являются:

1) гибкость и мобильность в управлении и организации производства;

2) полное использование рабочей силы и оборудования, меньший уровень запасов;

3) рациональная организационная структура предприятия;

4) быстрая адаптация к конъюнктуре рынка, местных условий, запросов потребителей, оперативное обновление ассортиментов продукции;

5) возможность быстрого внедрения значительной доли новых идей, проектов и создание новых образцов продукции;

6) невысокие эксплуатационные расходы;

7) относительно небольшой капитал для создания таких предприятий;

8) возможность уменьшения расходов производства за счет узкой специализации, экономии на управленческих расходах и др.;

9) высокие шансы на успех;

10) значительная роль в создании новых рабочих мест;

11) большое значение в формировании среднего класса населения;

12) создание конкурентной среды как важной движущей силы экономического прогресса;

13) формирование предпринимательства как фактора социально-экономического прогресса.

Основными недостатками деятельности малых и средних предприятий является:

1) низшая производительность работы (в большинстве случаев) сравнительно с крупными предприятиями;

2) неспособность внедрять важные капиталоемкие достижения науки и техники в производство;

3) высшая интенсивность работы за счет более длительного рабочего дня, использование семейной работы;

4) экономия на условиях работы и технике безопасности;

5) ограниченна возможность повышать квалификационный уровень нанимаемых работников;

6) значительные трудности с финансированием, получением кредитов, недостаточность оборотных средств, задолженность и т.п.;

7) отсутствие профсоюзов, и тех прав в управлении производством, которые завоевали нанимаемые работники на крупных предприятиях;

8) ограниченность во внедрении прогрессивных форм и методов организации производства;

9) формирование совокупностью малых предприятий стихийного характера развития немонополизированного сектора экономики, лишь частично подчиненного действиям закона планомерного развития (той мерой, которой эти предприятия втянутые в контрактные отношения с крупными компаниями и государством).

Даже простое сопоставление положительных и отрицательных сторон деятельности малых и средних предприятий, которые являются противоречивыми в пределах единой системной сущности, свидетельствует о доминировании положительных черт, а потому является основанием для экономической целесообразности расширения масштабов такой деятельности.

Положительные и отрицательные стороны крупного предпринимательства

Крупное предприятие представляет собой предприятие, производящее значительно существенную долю общего объема продукции отрасли либо характеризуемое как крупное по объемным показателям: количеству занятых, объему продаж, размеру активов. Так же как и у малого и среднего предпринимательство здесь можно выделить положительные и отрицательные стороны. Положительными чертами крупных предприятий являются:

1. крупные предприятия производят постоянный ассортимент массовой продукции, что дает возможность значительно уменьшить затраты на данное производство, снизить цену на продукцию и сделать ее доступной для массового потребителя;

2. крупные предприятия активно формируют рынок, создавая новые виды товаров и услуг;

3. предприятия осуществляют крупномасштабное финансирование разработок научно-технических проектов, способствующих развитию национального потенциала страны;

4. создание холдинговых акционерных обществ способствует интеграции капитала и научно-технических ресурсов, ориентации персонала различных предприятий, отраслей хозяйства и регионов на решение крупных инвестиционных программ;

5. холдинговые компании, обладают мощной финансовой поддержкой банков и иностранного капитала;

6. диверсификация производства и направлений использования капитала крупных предприятий представляет собой реальную возможность ослабить негативное влияние кризисной ситуации в экономике.

Недостатками деятельности крупных предприятий является:

1. требуется большое количество капитала для создания таких предприятий;

2. сложность в управлении и организации производства;

3. неполное использование рабочей силы и оборудования - на крупных предприятиях остаются незагруженными в среднем 75% производственных мощностей;

4. тяготение к монополизму;

5. ограничение конкуренции, которая является важной движущей силой экономического прогресса;

В переходный период там, где это целесообразно, не следует дробить крупные предприятия. Только социально-экономическая эффективность является критерием для трансформации крупных предприятий.

Если анализировать сущность малого и среднего, а также крупного предпринимательства комплексно, со стороны выполняемых ими новаторской, организационной, хозяйственной и социальной функций, то роль каждого из предпринимательства неоднозначная. Так, роль малого и среднего бизнеса в реализации новаторской функции, т.е. содействии процесса продуцирования новых идей - технических, научных, организаторских, управленческих чрезвычайно важная (особенно новых научных и технических идей, создании проектов, осуществлении исследовательско-конструкторских разработок). Тем не менее, в процессе реализации организационной функции предпринимательства (внедрении новых форм и методов организации производства, новых форм заработной платы, рациональном объединении форм единичного разделения труда и др.) роль малого и среднего бизнеса, в сравнении с крупным предпринимательством незначительная.

Малое предпринимательство имеет большое значение в процессе реализации хозяйственной функции, т.е. эффективном использовании большинства трудовых, материальных, финансовых, интеллектуальных ресурсов и социальной функции - изготовлении товаров и услуг, необходимых обществу, в трудоустройстве значительной доли трудоспособного населения и т.п.

Наисущественную роль малые и средние предприятия сравнительно с крупными организациями выполняют в реализации личностной функции предпринимательства, т.е. самореализации собственной цели предпринимателя, получении им удовлетворение от своей деятельности.

В общем, чтобы усилить положительные и ослабить отрицательные стороны деятельности, как малых и средних, так и крупных предприятий, необходимая всесторонняя поддержка государством их деятельности.

3.2 Проблемы развития предпринимательства в Республике Казахстан

Как было выяснено в предыдущем разделе курсовой работы в Казахстане предпринимательство уже свершившийся факт. Однако в своей деятельности предпринимательство сталкивается с очень большим количеством проблем, которые тормозят его развитие, среди которых можно выделить следующий ряд негативно влияющих факторов:

- отсутствие у большей части субъектов предпринимательства достаточных финансовых ресурсов для обеспечения собственных инвестиционных и оборотных потребностей, что является одной из наиболее сложных проблем, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства. Банки в силу низкой залогоспособности данного предпринимательства вынуждены переносить стоимость риска на кредиты путем увеличения процентной ставки по займам. В то же время недостаточный уровень фондовооруженности предприятий малого и среднего бизнеса не способствует повышению экономической эффективности этого сектора из-за своей низкой производительности труда, что и сдерживает кредитование малого и среднего предпринимательства под залог основных средств;

- несовершенство существующих или отсутствие четких норм в законодательстве страны, регулирующих деятельность предпринимательства, что приводит к увеличению административных барьеров. Недостаточная скоординированность инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства привела к тому, что при входе на рынок предприниматель несет большие издержки, обусловленные необходимостью налаживания и поддержки отношений со всеми контрагентами во внешней и внутренней среде. Во внешней - это взаимоотношения с государственными органами, финансово-кредитными организациями, поставщиками, потребителями и конкурентами; во внутренней - выбор вида деятельности и организационно-правовой формы; формирование уставного капитала в необходимом размере; подбор кадров и управление персоналом; поиск команды партнеров и знание рынка.

Немаловажно выделить и такие проблемы в развитии предпринимательства, как:

- отсутствие эффективного механизма кооперации с крупными предприятиями, условий для развития франчайзинга;

- отсутствие у начинающих предпринимателей знаний и навыков работы в рыночных условиях, их правовая неосведомленность;

- бюрократизм, коррупция, вымогательство;

- слабость и фрагментарность инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- жесткая налоговая и таможенная политика, особенно в вопросах администрирования;

- повышенная чувствительность малого и среднего предпринимательства к экономическим изменениям.

Во многих регионах продолжают оставаться нерешенными проблемы квалификации предпринимателей и их обучения. Наблюдается острый дефицит квалифицированных кадров для малого бизнеса в области инженерно-технических и рабочих специальностей. В этой связи наиболее актуальным представляется необходимость углубления экономических, правовых и институционально-структурных реформ путем систематизации работы по поддержке малого предпринимательства на основе опыта предыдущих лет.

Осознавая всю важность роли, которую играет предпринимательство в казахстанской экономике в настоящее время, властные структуры не могут не поддержать предпринимателей. Государственная поддержка, направленная на преодоление вышеназванных проблем рассматривается в следующем подразделе данной курсовой работы.

3.3 Государственная поддержка развития предпринимательства

Для того чтобы предпринимательство развивалось, необходимо, чтобы государство оказывало ему содействие. Государственное регулирование крупного предпринимательства, как особого типа бизнеса, направлено на снижение рисков, связанных с его функционированием. Так как наибольшие риски для общества создает способность крупных фирм к монополизации производств и отраслей, государственное регулирование крупного предпринимательства в основном ограничено проблемами монополизации, направленное на ограничение слияния крупных фирм, манипулирование ценами, различными формами дискриминации небольших фирм, не использование патентов. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства также направлена на снижение рискованности данного бизнеса. В общем, государство осуществляет поддержку предпринимательства по следующим направлениям:

- создание льготных условий использования субъектами предпринимательства государственных финансовых, статистических, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;

- установление упрощенного порядка государственной регистрации субъектов предпринимательства, лицензирование их деятельности, сертификация их продукции;

- устранение правового режима благоприятствования для субъектов предпринимательства, включающего в себя льготный режим налогообложения, уплаты таможенных пошлин;

- создание системы привлечения и использования инвестиций, включая иностранные, для поддержки и развития предпринимательства;

- принятие специальных программ кредитования субъектов предпринимательства с определением финансовых источников;

- предоставление преференций субъектов предпринимательства при размещении государственных закупок на производство продукции, выполнение работ, услуг;

- поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства, включая развитие их торговых, научно-технических, производственных и иных связей с зарубежными партнерами;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для субъектов предпринимательства.

Важно отметить, что для эффективного функционирования предпринимательства необходимо развитие законодательной и нормативной базы, регулирующей его деятельность. Так, коренные преобразования в экономике всегда вызывают существенные перемены в социальной сфере. В первую очередь эти изменения затронули систему законодательства, и проявилось это в том, что одни отрасли законодательства пришли на смену другим (например, вместо хозяйственного законодательства появилось предпринимательское законодательство, а вместо колхозного и совхозного - аграрное или сельскохозяйственное и пр.). В настоящее время предпринимательское законодательство представляет собой огромный массив нормативных правовых актов различной отраслевой принадлежности. В частности, предпринимательское законодательство составляют Конституция, Гражданский Кодекс и другие нормативные правовые акты, которые можно попытаться условно объединить в следующие группы:

1. специальные нормативные правовые акты, устанавливающие основные начала осуществления предпринимательской деятельности - это Закон "О хозяйственных товариществах"; Закон "О производственном кооперативе"; Закон "О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью"; Закон "О естественных монополиях и регулируемых рынках"; Закон "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров"; Закон "Об акционерных обществах"; Закон "О частном предпринимательстве"; Закон "О лицензировании"; Закон "О конкуренции" и др.;

2. акты о государственной поддержке инновационной деятельности - Закон "О науке"; Закон "О государственной поддержке инновационной деятельности" и др.;

3. нормативные правовые акты о защите прав потребителей - Закон "О потребительском кооперативе"; Закон "О сельском потребительском кооперативе водопользователей"; Закон "О безопасности пищевой продукции"; Закон "О защите прав потребителей" и др.;

4. нормативные правовые акты о поддержке отечественных товаропроизводителей - Закон "О мерах защиты внутреннего рынка при импорте товаров"; Закон "Об антидемпинговых мерах"; Закон "О субсидиях и компенсационных мерах"; Закон "О государственном оборонном заказе" и др.;

5. нормативные правовые акты, регулирующие отдельные виды предпринимательской деятельности - Закон "О транспорте в Республике Казахстан"; Закон "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан"; Закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"; Закон "Об аудиторской деятельности"; Закон "Об оценочной деятельности в Республике Казахстан"; Закон "О страховой деятельности"; Закон "О туристской деятельности в Республике Казахстан"; Закон "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан"; Закон "Об инвестициях"; Закон "О рынке ценных бумаг"; Закон "О регулировании торговой деятельности"; Закон "О валютном регулировании и валютном контроле"; Закон "О товарных биржах"; Закон "О недрах и недропользовании" и др.;

6. нормативные правовые акты, посвященные отдельным предпринимательским договорам - Закон "О государственных закупках"; Закон "О комплексной предпринимательской лицензии (франчайзинге); Закон "О долевом участии в жилищном строительстве" и др.;

7. нормативные правовые акты общего характера, регулирующие отдельные аспекты предпринимательской деятельности - Уголовный кодекс; Кодекс об административных правонарушениях; Кодекс "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс); Кодекс "О таможенном деле в Республике Казахстан"; Закон "О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств"; Закон "Патентный закон Республики Казахстан"; Закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и др.

К части системы законодательства также можно отнести и подзаконные акты, принятые в реализацию вышеуказанных законодательных актов. В систему законодательства о предпринимательской деятельности также входят международные договоры (поскольку общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры являются составной частью ее правовой системы). В связи с таким многообразием законодательных актов подготовлена во исполнение Концепция проекта Предпринимательского кодекса, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2010 года. Совершенно очевидно, что в Предпринимательском кодексе нет необходимости объединять все указанные нормативные правовые акты, тем более нормы международных договоров. Данный законопроект прихван систематизировать предпринимательское законодательство Республики Казахстан, а также устранить пробелы в правовом регулировании предпринимательства.

Обобщив сказанное, можно говорить о том, что государство, уделяет немалое внимание развитию предпринимательства. Для развития экономики в целом с целью защиты и поддержки субъектов предпринимательства совершенствуется законодательная база, осуществляется поддержка предпринимательства по различным направлениям, а также устанавливаются законодательным путем определенные льготы для субъектов предпринимательства.

Заключение

В ходе выполненной курсовой работы мною сделаны выводы, что развитие предпринимательства означает рационализацию экономики, повышение конкурентоспособности, избавление от балласта неиспользуемых или плохо эксплуатируемых ресурсов. Развитие предпринимательства является одним из определяющих условий экономического роста, увеличения объемов валового внутреннего продукта и национального дохода. Этот фактор также выступает как проявление общеэкономической функции в системе хозяйственных отношений. Таким образом, предпринимательство выступает как экономическая категория, элемент бизнеса, тип хозяйствования и образ жизни.

В настоящее время многое говорится о возрождении казахстанского предпринимательства. Однако если быть точным, то, что сегодня происходит в социально-экономической жизни Казахстана, есть попытка вторичного возрождения предпринимательства в нашей стране. Основа для становления и развития предпринимательства была заложена еще в ходе реализации государственных программ развития и поддержки предпринимательства, начиная с 1992 года. Решение важнейших проблем, обеспечивающих развитие предпринимательства, заложено в Государственной программе развития и поддержи предпринимательской деятельности, утвержденной Указом Президента РК от 7 мая 2001г. Одним из приоритетов, обозначенных в Указе Президента РК "О мерах по реализации стратегии развития Казахстана до 2030 года", является развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства в стране.

В курсовой работе было выяснено, что становление и развитие предпринимательства в Республике Казахстан происходило в сложных и не благоприятных социально-экономических условиях переходного периода, на фоне серьезного макроэкономического кризиса и снижения жизненного уровня людей. Объективные трудности связаны с общим кризисным состоянием экономики и недостаточно требуемых финансовых ресурсов для придания сильнейшего импульса широкомасштабному развитию предпринимательства.

В настоящее время предпринимательство в Республике Казахстан уже свершившийся факт и получает развитие в разнообразных видах. Особого внимания требует развитие внутреннего рынка, поддержка малого и среднего предпринимательства. Как показывают результаты анализа проведенного в курсовой работе, сегодня малый и средний бизнес обрел именно те размеры, которые ему позволяет достичь современная структура экономики и иные сложившиеся по итогам реформ экономические реальности, а его подъем на уровень выше этой "планки" может быть достигнут в дальнейшем только посредством кардинальных социально-экономических изменений и сменой самой парадигмы развития страны. В связи с этим с большой долей уверенности можно утверждать, что заметный рост показателей малого и среднего предпринимательства, достигнув определенных значений, замедлится, если не будут сняты ограничители его развития. Поэтому задача развития данного сектора по-прежнему должна оставаться одним из приоритетов экономической политики государства и ее решение невозможно в разрыве от других направлений реформирования экономики и без координации усилий республиканских, региональных и местных властей.

Также было выяснено, что развитие предпринимательства сталкивается со множеством проблем, в частности это и информационные проблемы, и финансовые, и институциональные, и образовательные, и государственные (бюрократизм, коррупция). Государство, уделяет немалое внимание преодолению этих проблем в развитии предпринимательства. Для развития экономики в целом с целью защиты и поддержки субъектов предпринимательства совершенствуется законодательная база, осуществляется поддержка предпринимательства по различным направлениям, а также устанавливаются законодательным путем определенные льготы для субъектов предпринимательства.

Подводя итог вышесказанному, можно сказать, что отличительной чертой в развитии предпринимательства страны является тот факт, что оно рассматривается как долговременный, один из ключевых факторов развития экономики. Также можно утверждать, что развитие предпринимательства в Казахстане - это важнейшее направление развития экономики, и в настоящий момент его вклад в экономику республики становится всё более весомым.

Список использованной литературы

1 Закон Республики Казахстан от 31.01.2006г. № 124 "О частном предпринимательстве" (с изменениями и дополнениями по состоянию на 24 марта 2011 г.).

2 Закон Республики Казахстан от 02.05.1995г. № 2255 "О хозяйственных товариществах" (с изменениями и дополнениями по состоянию на 25.03.2011 г.).

3 Закон Республики Казахстан от 28.02.2007г. № 234-III "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности" (с изменениями и дополнениями по состоянию на 05.07.2011 г.).

4 Концепция проекта Предпринимательского кодекса от 13.01.2011 года № 51-11.30.

5 А.В. Бусыгин, Предпринимательство, М., Дело, 2003.

6 Н.К. Мамыров, Основы предпринимательства, Алматы, 2007.

7 Предпринимательство в Республике Казахстан, под ред. К.О. Окаев, Алматы, 2000.

8 Статистический сборник Малое и среднее предпринимательство в Республике Казахстан 2006-2010, Астана, 2011.

9 Журнал Вестник КАСУ №4, под ред. Р.А. Аллахвердиев, Э.А. Аллахвердиева, 2006.

10 Газета Бизнес и Власть, Выпуск №376 от 11.11.2011

11 www.stat.kz - Агентство Республики Казахстан по статистике.

12 metaprom.ru - Индустриальный портал.

Размещено на Allbest.ru