Экономическое районирование и размещение производительных сил

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Размещение производительных сил

1.1 Проблемы и задачи размещения производительных сил Украины

1.2 Закономерности и принципы размещения производительных сил

2. Экономическое районирование Украины

2.1 Теория экономического районирования

2.2 Районообразующие факторы и виды районирования

2.3 Экономический район и его сущность

2.4. Системы экономического районирования Украины

2.5 Западный экономический макрорайон

2.6 Восточный экономический макрорайон

2.7 Южный экономический макрорайон

Заключение

Список литературы

Введение

производительный сила экономический район

После распада социалистического лагеря мировое хозяйство снова превратилось в единое целое. Существенно углубляется международное территориальное разделение труда, развиваются общемировые процессы, которые охватывают экономику, политику, экологию и другие сферы человеческой деятельности. Научно-технический прогресс ускоренными темпами модернизирует технологии производства, оказывает влияние на структурные изменения в народном хозяйстве, на товарную структуру, как внутреннего рынка стран, так и мировой торговли. Активизируется международная экономическая интеграция.

Динамизм мировой экономики находит отображение и в пространственном аспекте. Проблемы оптимальной территориальной организации производительных сил были актуальны всегда, но особенно остро они встают перед странами, пребывающими в процессе кардинальной экономической перестройки. Вот почему изучение этих-процессов и успешное их решение так необходимо для развития народного хозяйства Украины.

Эффективное размещение производительных сил, их оптимальная территориальная организация является важной предпосылкой укрепления украинской экономики, дальнейшего ее развития. Нужно продолжить совершенствование структуры народного хозяйства, территориально перераспределить производственный потенциал, создать новые территориально-производственные комплексы, расширить внешнеэкономические связи, что неизбежно приведет к определенным изменениям в экспортно-импортной специализации.

Все это существенно отразится на территориальной структуре народного хозяйства Украины, создаст новые хозяйственные связи, как на локальном, так и на межрегиональном уровнях. Вхождение Украины в рыночную экономику, углубление научно-технического прогресса обязательно сместит акценты в системе предпосылок и факторов, оказывающих влияние на размещение производительных сил страны.

К важным практическим задачам относится рассредоточение промышленного производства, изменение производственной структуры и технологии в районах со сложной экологической ситуацией, эффективное использование трудовых ресурсов в пределах определенной территории, обустройство рекреационных зон и создание свободных экономических зон.

Мы рассматриваем размещение производительных сил, прежде всего как проявление территориального разделения труда. С позиций международного территориального разделения труда характеризуются отраслевые комплексы и анализируются внешнеэкономические связи.

Размещение производительных сил (РПС) -- область экономической науки, изучающей специфические пространственные аспекты проявления экономических законов. Объектом изучения являются производительные силы, а предметом науки -- их территориальное состояние и развитие.

Производительные силы -- это система субъективных (человек) и материальных (средства производства) элементов, которые выражают активное отношение людей к природе. В процессе труда осваиваются природные ресурсы, воссоздаются условия существования людей, происходит социальное развитие.

Производительные силы -- это совокупность трудовых ресурсов и средств производства. Средства производства состоят из предметов труда и средств труда. В свою очередь, предметы труда включают природные ресурсы -- уголь, руду и сырьевые материалы (сырье), такие как хлопчатник, зерно, пластмассы, то есть материалы, прошедшие соответствующую обработку. К понятию средств производства относятся машины и оборудование, здания и сооружения, виды транспорта и связи, а также земля, ибо этот природный ресурс имеет свои особые свойства. Главной составляющей производительных сил является труд. Рабочая сила характеризуется количеством (численность работников) и качеством (половозрастной состав, уровень квалификации, уровень образования, традиции и привычки). Роль труда как составной части производительных сил возрастает с их развитием: повышаются требования к качеству трудовых ресурсов[2,15].

Природные ресурсы -- это тела и силы природы, общественная польза которых изменяется в процессе трудовой деятельности человека. Они используются как способы труда (земля), источники энергии, сырья и материалов, а также непосредственно как предметы потребления (питьевая вода, дикие ягоды, грибы и т. п.).

Научно-технический прогресс преобразовал науку в непосредственную производительную силу. Современное крупное производство невозможно без фундаментальных научных исследований, без постоянных и значительных капиталовложений в развитие науки. Однако наука -- особый ресурс: ее пространственная фиксация усложнена, хотя, конечно, можно обозначить на карте сосредоточения научно-исследовательских центров. Влияние науки сказывается на результате труда, в изменениях технологии и организации производства, что отражается и в территориальном аспекте (появление новых производств, изменение территориальных производственных связей, концентрация и деконцентрация производства и т. п.). Сочетание труда с предметами и способами труда создает процесс производства. Поэтому сфера производства также является объектом изучения науки "Размещение производительных сил", при этом речь идет прежде всего о материальном производстве (промышленность, сельское хозяйство, транспорт).

Размещение производительных сил -- это их пространственная фиксация вместе с процессом развития в пространстве. Термин "размещение производительных сил" может употребляться в нескольких значениях: как конкретное (фиксированное) состояние размещения на территории народнохозяйственных объектов и населения; как форма организации производительных сил; как процесс сдвигов в размещении производительных сил на определенной территории; как одно из направлений экономической политики правительства. Эти определения отражают содержание понятия: все они конкретны, но характеризуют лишь одну его сторону.

Цель работы - анализ проблем и перспектив развития экономических районов и размещения производительных сил Украины, предложить рекомендации по основным направлениям развития размещения продуктивных сил.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть основные проблемы и задачи размещения производительных сил Украины.

2. Изучить закономерности и принципы размещения производительных сил.

3. Рассмотреть теорию экономического районирования Украины.

4. Проанализировать системы экономического районирования Украины.

5. Проанализировать уровень развития экономических районов Украины.

6. Выработать рекомендации по совершенствованию развития экономики и РПС Украины.

1. Размещение производительных сил

1.1 Проблемы и задачи размещения производительных сил Украины

Первое десятилетие экономических преобразований в нашей стране оказалось достаточно сложным. Несмотря на большой природно-ресурсный потенциал, наличие значительных производственных мощностей, высококвалифицированных кадров во всех областях народного хозяйства, Украина существенным образом отстает по самым важным экономическим показателям от многих развитых стран. Причины такого состояния имеют социально-экономический характер, что в общем выходит за границы курса РПС. Рассмотрим здесь лишь некоторые проблемы, связанные С территориальной организацией хозяйства.

1. До недавнего времени Украина входила в со
став иного государства и ее хозяйственная специализация формировалась по принципу дополнения к другим составным частям экономики СССР.

Эффективность специализации рассматривалась с точки зрения советской экономики в целом. Между тем с точки зрения интересов Украины она не всегда была целесообразной. На нашей территории был создан «мощный материало- и энергоемкий промышленный комплекс, хотя Украина всегда ощущала дефицит энергоносителей. Трудоемкие отрасли (в особенности текстильная промышленность) были развиты недостаточно, что привело к определенному дисбалансу использования трудовых ресурсов.

Региональное размещение производства в стране нерационально: чрезмерная концентрация материалоемких отраслей в Донбассе и Приднепровье контрастирует с неиспользованными ресурсами в Западном и Южном регионах.

Из-за нерационального размещения производства часто возникают сложные экологические проблемы. Необходимо рассредоточить промышленное производство в экологически напряженных районах, перепрофилировать отдельные предприятия, которые больше всего загрязняют окружающую среду. Во многих случаях многолетнее интенсивное использование природных ресурсов Украины привело к их истощению; появилась необходимость принципиально иначе относиться к размещению ресурсоемких производств.

Региональное размещение производства в стране нерационально: чрезмерная концентрация материалоемких отраслей в Донбассе и Приднепровье контрастирует с неиспользованными ресурсами в Западном и Южном регионах.

Из-за нерационального размещения производства часто возникают сложные экологические проблемы. Необходимо рассредоточить промышленное производство в экологически напряженных районах, перепрофилировать отдельные предприятия, которые больше всего загрязняют окружающую среду. Во многих случаях многолетнее интенсивное использование природных ресурсов Украины привело к их истощению; появилась необходимость принципиально иначе относиться к размещению ресурсоемких производств[ 3,35].

1.2 Закономерности и принципы размещения производительных сил

Жизнедеятельность людей проходит в географической среде. Географическая среда -- это та часть географической оболочки, которая наиболее освоена человеком и вовлечена в общественное производство. Здесь осуществляются все виды деятельности людей. В отношении места производительных сил в науке вместо понятия "географическая среда" часто применяют понятие "экономико-географическое пространство".

Географическое пространство -- это совокупность взаимоотношений между географическими объектами, которые располагаются на конкретной территории и развиваются во времени. Если же речь идет не просто о географических объектах, а об объектах социально-экономической сферы, то мы употребляем термин "экономико-географическое пространство". Экономико-географическое пространство формируется хозяйственными объектами и их связями на определенной территории. Объект (предприятие) влияет на окружающую территорию в трех направлениях: производство, население, природа. Формируются три ареала влияния: производственный, социальный и экономический. Три ареала вместе создают экономико-географическое поле предприятия. Таким образом, РПС осуществляется в пространстве, которое характеризуется многомерностью, имеет собственные специфические законы и закономерности развития. Их нужно учитывать в научных исследованиях и в практике размещения производства. Размещение производительных сил -- это следствие влияния как объективных законов и закономерностей, так и субъективной воли человека. Закон -- это необходимое, существенное, устойчивое, повторяющееся отношение между явлениями в природе и обществе[5,42].

Закономерность -- это объективно существующая, повторяющаяся связь явлений природы с общественной жизнью.

Между законами и закономерностями нет четкой границы, поэтому в научной литературе одни и те же отношения рассматриваются то как законы, то как закономерности (например, закон-закономерность территориального разделения труда, территориальной комплексности производительных сил, территориальной концентрации производства и т. п.). Объясняется это тем, что законы разделяются на общие, присущие большим группам явлений, и частные, специфические. Как раз вторую группу законов некоторые ученые трактуют как закономерности.

Законы и закономерности -- объективные отношения, которые не зависят от воли отдельных людей. Общественные законы, в том числе и экономические, дают о себе знать лишь в процессе общественной деятельности. В этом их отличие от законов природы. Так, закономерности размещения производительных сил проявляются в отношениях между производственной деятельностью людей и территорией, на которой они действуют. Познание и практическое использование закономерностей помогает наилучшим образом разместить производство, наиболее эффективно организовать территорию, проводить оптимальную региональную политику - сознательную разработку и внедрение рациональных методов экономической организации территории в соответствии с закономерностями размещения называют принципами размещения производительных сил или принципами региональной социально-экономической политики.

Формирование конкретного принципа размещения производительных сил непосредственно вытекает из содержания соответствующих закономерностей. Так, закономерность эффективного размещения производительных сил соответствует принципу их рационального размещения.

Закономерность эффективного размещения производительных сил. В соответствии с этой закономерностью взаимоотношения между экономикой и территорией должны быть такими, чтобы наибольший эффект достигался путем наименьших затрат на размещение объекта.

Эффект может выражаться или через валовой объем товаров и услуг, или через доход. Он может также рассчитываться через величину национального дохода, если речь идет об экономике страны или большого региона. Таким образом, эффективность размещения может рассчитываться как для отдельного предприятия, отрасли, так и для целого региона. Конечно, эффективность производства зависит не только от удачного размещения, но и от иных факторов (технической оснащенности, квалификации работников и др.).

Относительно территории эффективность производства реализуется за счет использования географического положения объектов народного хозяйства, характера использования природных и трудовых ресурсов, комплексного размещения производительных сил. Таким образом, эффективность РПС является ведущей территориальной закономерностью, ибо она частично охватывает сферу влияния иных закономерностей (комплексности, территориального разделения труда и т. д.), ей подчиненных.

Закономерность территориального разделения труда сказывается на формировании такой территориально-отраслевой структуры народного хозяйства, которая более всего отвечает природным, экономическим, социальным условиям региона и потребностям межрегионального рынка. В основе территориального разделения труда лежат оптимальная специализация народного хозяйства и эффективные внутрирайонные и межрайонные экономические связи[6,39].

Размещение производительных сил с оптимальной для данного региона специализацией снижает затраты производства и повышает эффективность народного хозяйства. Налаживание прочных экономических связей между регионами объективно ведет к экономической интеграции. Эффективная территориально-отраслевая структура хозяйства территории выражается не только в оптимальной специализации, но и во взаимосвязях специализированных отраслей как между собой, так и со вспомогательными и обслуживающими отраслями. Вследствие этого формируется территориальный комплекс и обеспечивается региональная интеграция хозяйства.

Закономерность экономической целостности региона. Сущность географической целостности региона состоит в органическом единстве природной, материальной (созданной человеком) и социальной сфер. Все три компонента объединяются не произвольно, а под влиянием определенных закономерностей, факторов и предпосылок. Сочетание исходных условий формирования региона дает огромное количество вариантов, поэтому на Земле нет тождественных регионов. Каждый регион неповторим.

Закономерность региональной интеграции хозяйства диалектически связана с закономерностью территориального разделения труда: выделение регионов посредством их специализации настоятельно требует налаживания тесных экономических связей между ними. Так появляется межрегиональная экономическая интеграция. Внутрирегиональная интеграция вытекает из закономерности географической целостности региона. Она означает собирание воедино элементов народного хозяйства, вследствие чего образуется целостная (интегрированная) система, региональное экономическое пространство. Такая система -- это механизм, который динамично развивается и является объектом управления[2,15].

В результате интеграции формируется народнохозяйственный комплекс. Регион сам по себе является комплексом, но он сопоставляется с комплексом (подкомплексом) низшего ранга. Как раз здесь проявляется другая закономерность -- территориальной комплексности производительных сил.

Закономерность территориальной комплексности производительных сил. Комплексностью называется взаимосвязь элементов регионального хозяйства, которая упорядочивает их в региональную экономическую систему. Если экономическая интеграция -- скорее процесс, чем результат, то комплекс является следствием этого процесса. Однако нужно помнить, что любой комплекс непрерывно развивается.

В комплексе существует взаимосвязь между специализированными, вспомогательными и обслуживающими отраслями, между природными ресурсами региона и производством, между производством и расселением. Элементарная производственная связь между предприятиями, объединенными определенной народнохозяйственной функцией, называется производственным комплексом. Это может быть, например, группа машиностроительных предприятий, которые выпускают сельхозмашины. Предприятия обмениваются между собой комплектующей продукцией, внедряют оптимальную специализацию. Но в производственном комплексе они не обязательно должны располагаться вблизи друг от друга -- иногда их разделяет расстояние в сотни километров. Если же они располагаются компактно и территориальная близость имеет решающее значение, тогда формируется территориально-производственный комплекс (ТПК).

Комплексность региона отражает его географическую целостность, хотя региональная целостность и региональная комплексность -- понятия не равноценные: первое понятие шире, является более общим. Комплексное развитие означает пропорциональность, уравновешенность между природными и трудовыми ресурсами и производством, а также межотраслевую и внутриотраслевую сбалансированность производства. Элементы комплекса взаимодополняют друг друга: изменение (или исчезновение) одного из них влияет на состояние других и на развитие всего комплекса[9,47].

Закономерность территориальной концентрации производительных сил состоит в сосредоточении производства и населения в наиболее благоприятных местах региона, что обеспечивает высший (чем средний по региону) уровень жизни и эффективность производства. Преимущество таких мест может обусловливаться благоприятными природными условиями, выгодным экономико-географическим положением, общей экономической ситуацией, историко-экономическими особенностями развития.

Так, высокая концентрация производства и населения в Донбассе и Нижнем Приднепровье объясняется уникальным соединением на компактной территории залежей каменного угля, железных и марганцевых руд, поваренной соли, флюсовых известняков и огнеупорных глин, которые представляют собой сырье для черной металлургии, коксохимии, производства азотных удобрений, теплоэнергетики и -- на завершающей стадии цикла -- тяжелого машиностроения. Кроме того, этот регион отличается благоприятными почвенно-климатическими условиями, что стимулирует развитие агропромышленного комплекса.

Территориальная концентрация проявляется в формировании промышленных центров, узлов, агломераций, технополисов, урбанизированных зон. На каждой ступени общественного развития она имеет свои границы, обусловленные развитием производительных сил, в частности технологией производства, совершенством инфраструктуры и пр. Попытки обойти эти границы, форсировать концентрацию приводят к снижению эффективности общественного производства. Так, чрезмерная концентрация металлургического производства и коксохимии превратила Приднепровье в зону экологического бедствия и вызвала немалые социальные и материальные убытки.

Закономерность сближения уровней социально-экономического развития регионов связана с процессами территориального разделения труда и региональной интеграцией. Это объективная закономерность, которую необходимо учитывать в экономической политике. Между регионами существуют отличия, обусловленные различными природными, экономическими и социальными условиями. Однако эти отличия касаются отраслевой структуры экономики, форм ее территориальной организации. Закономерность состоит в дальнейшем выравнивании уровней социально-экономического развития посредством усиления интеграционных процессов между регионами.

К принципам размещения производительных сил относится сознательная экономическая политика, направленная на осуществление познанных закономерностей. Остановимся на самых важных из них.

Принцип рационального размещения производства вытекает из закономерности эффективного размещения производительных сил. Суть его состоит в таком расположении производства, которое обеспечивало бы высокую эффективность народного хозяйства. Рациональность означает выбор наилучших вариантов. Принцип рациональности реализуется благодаря комплексу определенных мероприятий, а именно:

приближение материалоемких, энергоемких, водоемких производств к источникам топлива, энергии и воды. При этом мы экономим ие только на транспортных затратах, но и комплексно используем сырье, экономно расходуем топливо, энергию и воду;

приближение трудоемкого производства к районам и центрам сосредоточения трудовых ресурсов. Это позволяет эффективно использовать трудовые ресурсы по полу, возрасту, уровню квалификации;

- приближение массового производства малотранспортабельной продукции к местам ее потребления (например, хлебопечение, производство строительных конструкций, тепловая энергетика на ТЭЦ и т. п.);

-- исключение встречных перевозок однотипной продукции, сырья и топлива из одного региона в другой.

Принцип сбалансированности и пропорциональности означает такое размещение производства, при котором сохранялось бы равновесие между производственными мощностями, объемом производства, с одной стороны, и наличием сырьевых, энергетических, водных, земельных, трудовых, финансовых ресурсов региона -- с другой. Пропорциональность предусматривает также оптимальную структуру народного хозяйства региона, то есть соответствующую пропорцию между отраслями специализации, а также между специализированными, вспомогательными и обслуживающими отраслями. По этому принципу формируются региональные межотраслевые балансы при территориальном планировании или прогнозировании. Соблюдение принципа сбалансированности придает региону или стране экономическую устойчивость[9,53].

Принцип комплексного размещения производства опирается на одноименную закономерность. Практически он реализуется:

в комплексном использовании природных ресурсов, в том числе отходов, к примеру, горнодобывающей промышленности или лесопиления, добычи ^всех полезных компонентов;

в рациональном использовании трудовых ресурсов путем создания в регионе такой структуры хозяйства, при которой предоставляется трудоустройство всем контингентам рабочей силы;

в создании единой инфраструктуры;

-- в налаживании эффективных производственных связей между предприятиями региона.

Принцип комплексности состоит в определении наиболее выгодной специализации района с учетом территориального разделения труда.

Принцип размещения предприятий в соответствии с рациональными формами общественной организации производства. К таким формам относятся: концентрация, специализация, кооперирование и комбинирование. Сущность принципа состоит в том, что способ размещения производства должен стимулировать эффективное развитие рациональных форм его организации.

Принцип сохранения экологического равновесия. Этим принципом, хотя он и является одним из главных, продолжительное время пренебрегали в хозяйственной практике. Хозяйство региона может быть сбалансировано по большинству параметров, но если при этом возникает экологическая напряженность, то оно не может считаться эффективным. Принципу экологического равновесия должны подчиняться остальные преимущества, которые реализуются за счет различных вариантов размещения производительных сил. Поэтому он может называться принципом экологического императива.

Соблюдение принципов размещения производительных сил составляет основу региональной политики государства. Региональная политика -- это сфера управления экономическим, социальным и политическим развитием страны в пространственном, региональном аспекте. Региональная политика характеризуется такими направлениями:

-- соотношение и взаимосвязь движущих сил регионального развития в государственном, кооперативном, частном и иных секторах национальной
экономики;

соотношение государственного и регионального аспектов развития, центрального и регионального уровней управления;

сближение уровней социально-экономического развития регионов;

региональные аспекты демографической, экологической политики.

Целью региональной политики Украины является обеспечение достойных условий жизни населения. Для этого требуются кардинальное преобразование структуры территориальной организации хозяйства, технологическое обновление производства.

2. Экономическое районирование Украины

2.1 Теория экономического районирования

1. Все страны мира характеризуются существенными территориальными отличиями, в частности, большим своеобразием специализации и структуры производства, которые обусловлены природными, экономическими, социальными, историческими условиями. На этой объективной основе развивается внутригосударственное территориальное деление труда и формируются своеобразные природно-хозяйственные образования, которые характеризуются определенной специализацией - так называемые экономические районы. их выделение, изучение, прогнозирование развития и лежит в основе экономического районирования страны.

В наиболее обобщенной трактовке районирования - это общенаучный метод систематизации информации в самых разнообразных целях. Исходя из этого, экономическое районирование - это метод систематизации информации о территориальной организации производительных сил и территориальных отличиях социально-экономической жизни страны. В то же время, согласно с содержанием этой категории, экономическое районирование - это процесс деления страны на экономические районы, которые исторически сложились в процессе развития и размещения производительных сил, хозяйственного освоения территории. Каждый экономический район отмечается своими общественно-территориальными свойствами и должен развиваться согласно с индивидуальной стратегией развития производительных сил, которая бы выходила из общегосударственных целей и возможностей, и ресурсов соответствующей территории. Изучением производительных сил экономических районов, обоснованием стратегии их социально-экономического развития занимается экономическое районирование, которое в этом ракурсе выступает как наука - важна составляющая в палитре экономической науки. Экономическое районирование - самая важная предпосылка действенного регионального программирования, проведение эффективной государственной региональной политики. Методологические основы экономического районирования заложены в исследованиях целого ряда ученых, в частности, в трудах М.М. Колосовского, М.М. Баранского, П.М. Алампиева, Ю.Г. Саушкина, А.М. Колотьевского, И.В. Никольського и других. Плодотворно работали в отрасли экономического районирования такие украинские ученые, как О.Г. Дубрава, К.Т. Воблый, М.М. Паламарчук, Ф.Д. Залоговый, М.Д. Пистун, Д.И. Шаблий, А.Т. Ващенко, И.О. Горленко, Л.М. Корецкий, С.С. Мохначук, В.А. Поповкин.

2.2 Районообразующие факторы и виды районирования

Какие факторы влияют на выделение районов? их много, и роль их разная. К основным необходимо отнести: характер производственных отношений, способов производства;

- геополитическое положение;

- территориальное деление труда и специализацию хозяйственной деятельности;

- природные условия и ресурсы;

- население с его трудовыми навыками, коммуникационными, этническими,

- национальными особенностями, отличиями в образе жизни;

-характер производственно-технологической взаимоувязанности, интегрированности производства;

-систему расселения и территориальной организации производственной и социальной инфраструктуры и др.

Выделяют два основных вида экономического районирования: общее (или интегральное) и отраслевое. Интегральное районирование отображает пространственное взаимодействие всех компонентов общегеографических комплексов на определенной территории. Это районирование предусматривает расчленение территории как целостного природно-социо-экономического явления. Общее районирование охватывает природу и все народное хозяйство определенной страны со всеми его отраслями и связками.

Интегральное районирование осуществляется на двух уровнях:

- макроуровень (для Украины это выделение трех экономических макрорайонов);

- мезоуровень (от 5-ти до 10-ти мезорайонов).

Отраслевое экономическое районирование разделяет территорию страны на отдельные районы, исходя из одного определенного признака - одной отрасли производства. Следовательно, отраслевой район - это территория с повышенной концентрацией производства продукции или услуг соответствующей отрасли, что характеризуются специфическими местными условиями, их структурой, проблемами и перспективами развития, его территориальной организацией и положением в системе межотраслевого хозяйственного комплекса[5,58].

Это может быть промышленное, водохозяйственное районирование и др. Районирование сельскохозяйственного производства принимает к сведению лишь сельское хозяйство, структуру сельскохозяйственных угодий, специализацию, типы сельскохозяйственного производства.

Отраслевое районирование является обязательной аналитической предпосылкой установления границ интегральных районов.

2.3 Экономический район и его сущность

В концепции территориальной организации общества категория экономический район - ключевая. Он существует в объективной действительности и формируется в ходе развития производительных сил общественного производства в целом. Существует несколько определений экономического района. В большинстве из них подчеркивается его объективная сущность, целостность общность специализации. Наиболее удачным является определение классика региональной экономики, академика П.М. Алампиева, который определил экономический район как "географически целостную территориальную часть народного хозяйства страны которая имеет свою производственную специализацию, интенсивные внутренние экономические связки и неразрывный связана с другими районами общественным территориальным делением труда".

Очевидно теперь, когда приоритетным в развитии любой страны, согласно с разработанным под эгидой ООН Порядком на XXI век, становится принцип социо-экономико-экологической сбалансированности развития определение экономического района начнет приобретать новые черты. Но уже сейчас можно отметить, что в условиях рыночной экономики в западной литературе экономический район рассматривается как система рынков которая функционирует на основе территориального деления труда под определяющим действием закона стоимости.

2.4 Системы экономического районирования Украины

Значительный взнос в развитие новой сетки экономических районов Украины сделали в последние годы такие украинские ученые, как М.М. Паламарчук, М.Д. Пестун, Ф.Д. Залоговый, О.И. Шаблий и В.А. Поповкин. Так, Ф.Д. Заставный выделил девять мезорайонов, которые объединены в три макрорайона, которые названы: Восточный, Западный, Южный. В. Поповкин в труде "Регионально-целостный подход в экономике" (в 1993 г.) обосновал деление Украины на 5 макрорайонов и 10 мезорайонов. К макрорайонам он отнес:

- Центральноукраинский (Киевская, Черниговская, Житомирская, Черкасская и Кировоградская области);

- Донбасс и Нижнее Приднепровье (Донецкая, Днепропетровская, Луганская, Запорожская области);

- Слободскую Украину (Харьковская, Сумская, Полтавская области);

- Причерноморский (Одесская, Николаевская, Херсонская области и Автономная Республика Крым);

- Западноукраинский (Ровенская, Волынская, Львовская, Ивано-Франковская, Закарпатская, Черновицкая, Тернопольская, Винницкая,

Хмельницкая области).

По мнению автора, такое деление больше всего способствует регулированию основных территориально-экономических пропорций, усовершенствованию территориального деления труда.

Любопытным является подход к выделению экономических районов О.И. Шаблия. В основу классификации экономических районов он положил не только экономические, но и социально-экономические показатели, выделив таким образом 6 специфических социально-экономических районов и Автономную Республику Крым: Восточный, Центрально-восточный, Центральний, Северо-восточный, Западный, Южный, Автономная Республика Крым.

Каждая из предложенных схем выделяется особенным подходом. Наиболее удачным, по нашему мнению, имеется районирование, проведенное Ф.Д. Заставным и М.Д. Пестуном. Сеть районов, которую предложили эти авторы, является наиболее обоснованной. Она объективно отображает особенности современного регионального развития Украины, Однако, на наш взгляд, неправомерным является выделение Киевского экономического района в составе трех, а не четырех, областей - Киевской, Житомирской, Черниговской и Черкасской

Включение вышеуказанных областей в Киевский экономический район является целесообразным, поскольку Киевская агломерация в связи со своими специфическими функциями "столичности" и наивысшим в государстве уровнем сосредоточения населения и производства в течение многих десятилетий существенно влияла и влияет на их социально-экономическое развитие. Это обусловило также развитие достаточно интенсивных хозяйственных и социально-культурных связей между ними и дало основания для выделения этого района в отдельную природно-хозяйственную целостность - Киевское Приднепровье. Кроме того ущерб, нанесенный этим областям в результате Чернобыльской катастрофы, определил общую стратегию социальной и экономической реабилитации их территории. Нецелесообразно объединять также в один экономический район причерноморские области и Автономную Республику Крым. Последняя, по нашему мнению, должна выступать отдельной единицей экономического районирования Украины.

Усовершенствование сетки экономического районирования - непрерывный процесс, в основе которого лежит развитие производительных сил под воздействием научно-технического прогресса, Концепции устойчивого развития. На совершенствование системы экономического районирования влияет и трансформация правового, инвестиционного, экономического пространства, а также научный поиск и создание новых знаний в отрасли сложных естественно-общественных отношений и их территориальной организации.

2.5 Западный экономический макрорайон

1. Западный экономический макрорайон расположен, главным образом, на Правобережной Украине, включая ее северную и центральную \часть. Это наибольший из трех макрорайонов страны, площадь которого составляет 269,4 тыс. км2 (44,6% площади страны). Население макрорайона - 22,04 млн. чел. (43,3% населения Украины). Удельный вес района в товарной продукции промышленности Украины намного ниже от отмеченных выше показателей и составляет около 37%, сельского хозяйства, напротив, выше - 52%. Макрорайон включает 4 экономических района - Киевский (или Столичный), Карпатский, Северо-западный и Подольский, в состав которых входит 13 областей, то есть более половины их общего количества в Украине.

Район в целом характеризуется:

- благоприятным геополитическим и транспортно-географическим положением, высоким уровнем хозяйственной освоенности территории; лучшей, сравнительно с другими макрорайонами, обеспеченностью трудовыми ресурсами; мощным и разнообразным природно-ресурсным потенциалом; большим и разветвленным за структурой производственным потенциалом; значительной территориальной дифференциацией экономических и социальных условий при преобладании областей со средним и ниже среднего уровнем социально-экономического развития. В территориальном делении труда район отмечается:

- разнообразной продукцией АПК, прежде за все, производством сахара, мяса, животного масла, овощеконсервной продукцией;

- производством разнообразной промышленной продукции: приборов, самолетов, автобусов, средств автоматизации и вычислительной техники, серы, калийных удобрений и суперфосфатов, искусственных, льняных, синтетических тканей, бумаги, мебели.

Большой научно-технический потенциал макрорайона создает предпосылки для интенсивного развития в нем инновационного комплекса, в том числе таких форм его территориальной организации, как технопарки и технополисы. Благоприятное геополитическое положение большинства областей и значительный интеграционный потенциал предопределяют его определенную инвестиционную привлекательность, которая усиливается благодаря благоприятной экологической ситуации (за исключением зоны влияния Чернобыльской катастрофы).

Поступление инвестиций в район сейчас является наибольшим в стране (благодаря г. Киеву), но тормозится общим ее социально-экономическим состоянием.

2. Большую роль в экономическом развитии макрорайона играет его природно-ресурсный потенциал (ПРП). Он очень значительный, представленный всеми видами ресурсов. Структура ПРП территориально очень дифференцирована. Основные природные ресурсы - минеральные, земельные, рекреационные, а также лесные и водород. Особенное значение имеют ценные земельные и агроклиматические ресурсы. Именно благодаря их благоприятности на всей территории макрорайона, особенно на Подоле, сложился такой могучий АПК. Более половины площади - под плодородными черноземами. Очень ценными являются природные ресурсы сельскохозяйственного производства в лесостепных областях района. Минеральные ресурсы имеют большое народнохозяйственное и международное значение. Это сера и калиевые соли в Прикарпатье нефть и газ на севере Днепровско-Донецкой и Прикарпатской провинций, руды титана в Житомирской области, полиметаллы, алуниты и ртуть в Закарпатье, каолины Винницкой области, ценные каменные облицовочные материалы Житомирской Киевской и Винницкой областей и тому подобное.

Именно в этом макрорайоне позитивный водный баланс и наибольшие запасы не только поверхностных, но и подземных вод Украины.

Здесь сосредоточены почти все лесные ресурсы Украины, которые имеют эксплуатационное значение. Они размещены в двух районах развития лесопромыслового комплекса: Полесском и Карпатском.

Если все отмеченные выше ресурсы достаточно полно используются, то разнообразные и ценные рекреационные ресурсы осваиваются пока еще недостаточно. Они представлены минеральными водами, грязями, озокеритом, водными и лесными ресурсами, прекрасными пейзажами Карпат, Подолья, Волыни.

3. Население района составляет 43,3% всего населения Украины, а его плотность немного ниже среднеукраинской и составляет 82 чел./км2. Этот показатель очень отличается в Киевской (155 чел./км2) и западных областях, где он превышает 100 чел./км2 (и достигает 126 чел./км2 во Львовской), и в полесских областях, где он снижается до 53-59 чел./км2. Это объясняется значительными площадями, занятыми в Полесье под лесом, болотами, а также более низкой концентрацией промышленности. Общей для района является высокая часть людей старшего возраста в сельской местности, хоть густота сельского населения тоже характеризуется большими отличиями в лесостепных и полесских областях (в последних она значительно уменьшилась).

Большие отличия существуют и в вековой структуре населения: в Винницкой, Житомирской, Киевской, Хмельницкой, Черкасской и Черниговской областях количество пенсионеров на 1000 жителей значительно превышает среднеукраинский показатель, а в Черновицкой, Ровенской, Львовской и особенно в Закарпатской областях и г. Киеве - значительно ниже. Еще более ощутимые отличия в естественном приросте населения, который в 3-х областях из 13-ти в 1997 г. был позитивным, в отличие от всех других областей Украины. Это Закарпатская, Ивано-Франковская и Ровенская области. В Волынской, Львовской, Тернопольской, Черниговской областях превышения смертности над рождаемостью на 01.01.2003 г. было немного ниже, чем в среднем по стране. Лучшее положение относительно воссоздания населения в отмеченных областях, прежде всего, благодаря ситуации, что сложилась в городах. В 8 областях района природный прирост позитивный именно у городского населения. Ожидаемая же продолжительность жизни снизилась, как и в Украине в целом, почти на 3 года. Национальный состав населения района достаточно пестрый, с абсолютным преобладанием украинцев - до 92-95% в большинстве областей в общей численности населения каждой области. Второе место занимают россияне, дальше идут поляки, евреи, белорусы, румыны молдаване, венгры.

Расселение населения в макрорайоне очень неоднородно. В его системе произошли значительные изменения во второй половине XX века. Прежде всего, это касается роста городов, в частности, увеличение количества больших и средних городов, численности городского населения что обусловлено процессами урбанизации, вызванными развитием производительных сил в западных областях Украины.

Сельское население расселено по территории района достаточно неоднородно. В западных областях и на Подоле оно составляет половину всего населения, а в Киевской области - лишь 30%.Наибольшая густота сети городских поселений - во Львовской (свыше 70), Киевской и Житомирской областях. В макрорайоне насчитывается более чем 185 городов и 330 поселений городского типа. Большинство малых и средних городов района имеет благоприятные условия для последующего развития, то есть выступает центрами роста, по большей части, внутрирайонного значения - важными элементами пространственного каркаса развития Украины.

Макрорайон имеет достаточно значительный трудоресурсный потенциал - 11,7 млн. чел. работоспособных (42,7% от всего потенциала Украины). Наибольший трудоресурсный потенциал сосредоточен в г. Киеве, Львовской, Винницкой, Киевской областях. Сопоставление спроса на рабочие места и потребности в них демонстрирует тревожную картину.

Коэффициент нагрузки на одно свободное рабочее место (вакансию) при среднем по стране 11,2 од. в 1997 г. достигал в Волынской области 127 од., в Ивано-Франковской - 112,8, во Львовской - 43,9, в Черновицкой - 31,6, Черниговской - 25,7 Ровенской - 32,9.1, лишь в г. Киеве и Черкасской области он ниже среднего по стране. В этом отражается достаточно значительное в районе безработицы - большая социальная беда нашего времени. Высокая обеспеченность района трудовыми, к тому же, в значительной мере, высококвалифицированными ресурсами должна была бы содействовать последующему развитию здесь трудо- и наукоемких отраслей хозяйства.

4. На основе достаточно интенсивного и длительного освоения природных и трудовых ресурсов в районе сложился большой и разветвленный производственный комплекс. В нем почти на равных развиваются промышленность и сельское хозяйство, в которых занято большинство работающих в районе. Хорошо развиты строительство и транспорт. Благодаря интенсивным межотраслевым связям здесь функционируют ведущие за народнохозяйственным значением сложные за структурой и отличные за размещением межотраслевые производственные комплексы: ТЕК, АПК, горнохимический, лесопромышленный, строительный и другие. Хорошо развито машиностроение, в котором часть прогрессивных наукоемких отраслей намного больше, чем в Донецко-Приднепровском районе. Именно машиностроение, пищевая и легкая промышленность занимают ведущее место в отраслевой структуре промышленности района. Особенно распространенные многочисленные предприятия пищевой, легкой промышленности, промышленности строительных материалов.

Среди отмеченных межотраслевых комплексов большую роль играет топливно-энергетический. Он работает на каменном угле Львовско-волынского бассейна, буром угле в Черкасской и Закарпатской областях нефти и газе многочисленных месторождений Прикарпатья и юга Черниговской области и местном топливе - торфе. Энергетика в ТЕК представлена всеми своими отраслями и объединяет большие ГРЕС (Трипольскую, Ладыженскую, Бурштынскую, Добротворскую), АЭС (Чернобыльскую- сейчас не работает, Ровенскую, Хмельницкую) но несколько ГЕС, многочисленные ТЭЦ и ЛЕП. Однако энергетика района имеет преимущественно внутрирайонное значение, в отличие от Восточного экономического района, который поставляет ее не только другим районам Украины но и за границу.

Особенную роль играет в экономическом развитии всей Украины АПК этого макрорайона. Он работает на базе могучего аграрного сектора, в котором сосуществуют и многоотраслевое растениеводство, и животноводство. Грунтово-климатические условия очень благоприятные для выращивания всех сельскохозяйственных культур полесской и лесостепной зоны, прежде всего, озимой пшеницы и ржи, сахарной свеклы, плодоовощной, картофеля, льна (в Полесье и Прикарпатье), табака (в Прикарпатье). В Закарпатье климат подобный к субтропическому, поэтому здесь очень распространенное садоводство и виноградарство.

Животноводство в Западном макрорайоне имеет преимущественно молочно-мясное направление. Кроме основного его звена, скотоводства, здесь распространенное свиноводство, птицеводство, и, в меньшей мере, овцеводство, пчеловодство, рыболовство, а в предгорьях Карпат - коневодство.

Таким образом, в районе ведущую роль играют такие специализированные АПК: зернопромышленный, свеклосахарный, плодоовощеконсервный, а также молоко- и мясопромышленный.

Развитие интенсивных внешних и внутренних экономических связей базируется на разветвленной транспортной системе. В реализации внутренних связей ведущую роль играет автомобильный, а внешних - железнодорожный транспорт.

2.6 Восточный экономический макрорайон

Макрорайон расположен преимущественно на Левобережной Украине. Площадь составляет 221 тис.км7' (36,7 % площади Украины). Население - 21,1 мглы. чел. (43,1% населения Украины). Макрорайон включает области, которые объединены в три экономических района Украины: Северо-восточный, Донецкий и Приднепровский. На макрорайон приходится 65% производства промышленной и 33% сельскохозяйственной продукции, 51,0% экспорта Украины. Здесь проживает 70% городского и только 30% сельского населения.

І. Основные черты макрорайона: благоприятное транспортно-географическое положение; очень высокий уровень хозяйственной освоенности территории; большая плотность населения; высокий удельный вес городского населения; могучий природно-ресурсный потенциал (прежде всего, минеральные и земельные ресурсы); мощное и очень разветвленное по структуре производство, в котором ведущее место занимают промышленность и сельское хозяйство; размещение в двух природных зонах, что обусловило разноотраслевую специализацию сельского хозяйства; развитая транспортная система с преобладанием железнодорожного грузооборота; активная роль в территориальном, в том числе международном делении труда; напряженная экологическая ситуация. Во многих отношениях это район парадоксов.

1. Невзирая на то, что его территория в своей центральной и южной части была освоена позже всего в Украине (в XIV ст.), сейчас здесь наивысшая освоенность.

Район имеет наиболее мощный производственный потенциал в Украине - и в то же время отмечается очень консервативной отраслевой структурой, несовершенной технологией, низким техническим уровнем. Район экспортирует почти 60% продукции - и не имеет средств для решения собственных сложных социально-экономических проблем. Это основной район-донор.

2. Большую роль в экономическом развитии макрорайона играет его природно-ресурсный потенциал. Он значительный, представленный всеми видами ресурсов. Структура ГИРП территориально дифференцирована. Основные его составляющие - минеральные, земельные и рекреационные ресурсы.

Особенное значение имеют минеральные. Именно благодаря благоприятному сочетанию ценных земельных и агроклиматических ресурсов во всех областях сложился достаточно развитый АПК. Особенно ценные природные ресурсы сельскохозяйственного производства в лесостепных областях района. Минеральные ресурсы имеют большое межрегиональное значение. их разнообразие связано с особенностями геологического строения. Для минеральных ресурсов свойственные такие признаки: большое разнообразие, очень большие запасы, высокое качество большое народнохозяйственное значение, удобное транспортное положение месторождений, высокий уровень территориального сосредоточения.

Особенно важным для района является высокое обеспечение всеми видами топливно-энергетических ресурсов. Именно здесь сосредоточено около 98% запасов каменного угля и 70% нефти и газа Украины, а также все запасы железной и марганцевой руд в стране. Балансовые запасы угля в Донбассе составляют приблизительно 50 млрд.т, из них на долю коксового приходится почти 20% (страна на 200 лет обеспечена углем). И сейчас, невзирая на резкое ухудшение горнотехнических условий, Донбасс остается одним из наибольших каменноугольных бассейнов в Европе.

Нефтегазовые месторождения в макрорайоне сосредоточены в основной в стране Днепровско-донецкой провинции.

В Восточном экономическом макрорайоне размещены практически все необходимые для развития черной металлургии ресурсы: железные руды то вспомогательное сырье (флюсу известняк, огнеупорные глины, доломиты). Именно здесь находятся три из четырех основных районов месторождений железной руды, руды цветных металлов; имеются большие залежи химического сырья: каменной соли, солей брома и йода. В Восточном макрорайоне сосредоточенны все запасы марганцевых руд, которые составляют около 15% мировых. Руды цветных металлов представлены месторождениями ртути (Донецкая область), никеля (Кировоградская), титана и бокситов (Днепропетровская область), свинца, цинка, меди (Донецкая область).