Безработица. Рынок труда
Сущность рынка труда. Виды и основные модели рынка труда. Причины безработицы, ее последствия. Формы скрытой безработицы. Государственная политика борьбы с безработицей. Анализ ситуации в сфере занятости в России. Пути решения проблем безработицы.
Рубрика | Экономика и экономическая теория |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 10.01.2012 |
Размер файла | 158,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
ВВЕДЕНИЕ
Эффективность использования ресурсов важный показатель развития экономики. Ресурсы должны быть распределены не только эффективно, но и бережно, причем все без исключения, в том числе и рабочая сила. Современный этап развития экономики связан с новым взглядом на рабочую силу, как на один из ключевых ресурсов экономики. Ведь именно квалифицированные кадры это значительная часть успеха предприятия. Этот новый взгляд - свидетельство реального роста роли человеческого фактора , когда налицо прямая зависимость результатов производства от качества, мотивации и характера использования рабочей силы в целом и отдельного работника в частности.
В эпоху высокоразвитой рыночной экономики роль рынка труда в эволюции экономики непрерывно возрастает. Рынок труда один из важнейших факторов производства. На этом рынке объектом продажи выступают не земля, сырье, продукция, а труд человека, его квалификация и их умственные и физические возможности. Связано это с тем, что по мере расширения и углубления научно - технологической революции, освоения высокосложных технологий и распространения компьютерных технологий хозяйство не может обходиться без квалифицированной человеческой деятельности.
К рабочей силе начинают предъявляться совершенно новые, по сравнению с прошлым, требования: участие в развитии производства практически на каждом рабочем месте; обеспечение высокого качества быстро меняющейся по своим характеристикам и технологически все более сложной продукции; удержание низкой себестоимости изделий путем постоянного совершенствования методов производства; индивидуализация всех видов и форм производственного и непроизводственного обслуживания.
В новых условиях труда происходит включение в инновационно - производственный процесс творческого потенциала работников, подготовка и переподготовка кадров.
Рынок труда становится важнейшим звеном национальной и мировой рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа, осуществляющие повседневную эволюцию общества. Центр тяжести в трудовом процессе переместился с физических затрат жизненных сил человека на умственные. Происходит интеллектуализация труда, выраженная в росте технической культуры труда и работников.
1. БЕЗРАБОТИЦА. РЫНОК ТРУДА, ВИДЫ И МОДЕЛИ
Безработица
Безработица -- положение в экономике, когда часть способных и желающих трудиться по найму людей не может найти работу по своей специальности или трудоустроиться вообще. То есть активный трудоспособный человек должен не просто не иметь работы, но и активно искать ее.
На различных этапах развития человеческого общества эффективность использования рабочей силы была различной. Первобытному обществу свойственны были полная занятость населения всего трудоспособного населения общины и одновременно перенаселение отдельных территорий; отсюда постоянная борьба племен за территорию. При рабстве имела место полная трудоустроенность всех рабов и относительное перенаселение свободных граждан, часть которых становилась колонистами или воинами, их основным назначением было пополнение армии рабов. При феодализме и азиатском способе производства имело место абсолютное и относительное аграрное перенаселение, часть людей была скрыто излишней, некоторые из них уходили в отхожие промыслы, другие пополняли армию, назначение которой было в захватывании новых земель. В условиях зарождения капитализма на индустриальной стадии его развития, при владычестве рыночных отношений возникло новое социально-экономическое явление - армия безработных.
Экономическая наука усматривает корни безработицы прежде всего в структурных переменах.
Эти перемены в изменчивой экономике XX в. связаны с тем, что технический прогресс все время рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли (так, на наших глазах родились мощные отрасли по производству персональных компьютеров, лазерных дисков и волоконной оптики). Это сильно меняет структуру спроса на рабочую силу, то есть то количество рабочих мест, которое доступно на рынке труда людям с определенной специальностью и уровнем квалификации.
Из-за этого люди с ненужными более в прежнем количестве профессиями оказываются не у дел и пополняют ряды безработных.
Так же безработица возникает из-за того, что:
1. производство развивается медленнее, чем растет численность способных к труду граждан, и часть населения страны оказывается как бы излишней;
2. новые машины заменяют людей в производстве и те оказываются ненужными;
3. меняется структура спроса и производства и потому последнее сокращается в традиционных, наиболее трудоемких отраслях.
В экономической науке принято выделять несколько видов безработицы. Например, безработица может быть добровольной и вынужденной.
Добровольная возникает в результате увольнения работника по собственному желанию, в основном по личным причинам. Это могут быть неудовлетворенность уровнем оплаты труда, условиями работы либо другие обстоятельства, по которым работник увольняется даже вопреки воле работодателя.
Вынужденная безработица является следствием сокращения потребности в рабочей силе в связи с неблагоприятной деловой конъюнктурой, структурными изменениями в выпускаемой продукции, технологиях производства. Она возникает также вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятия, порождается новыми условиями функционирования предприятий и формами найма, а так же вынужденным переселением.
Различают также полную, частичную, явную и скрытую безработицу.
При полной безработице население, группа или отдельный человек вообще не имеют работы и соответствующего заработка; частичная, строго говоря, соответствует неполной занятости, т.е. ситуации, при которой человек не по своей воле трудится неполный рабочий день или неделю, получая соответственно меньшую часть дохода.
Явная безработица - это безработица в открытой форме, обязательно регистрируемая органами службы занятости, в отличие от скрытой, масштабы которой определяются исключительно косвенными методами, в том числе с помощью экспертных оценок. Именно скрытая безработица представляет особую опасность для России. Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, компания не увольняет работников, а переводит их либо на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.
Одной из самых распространенных классификаций является разделение безработицы на фрикционную, структурную и циклическую.
Фрикционная безработица существует даже в странах, переживающих бурный экономический расцвет. Ее причина состоит в том, что работнику, уволенному со своего предприятия или покинувшему его по своей воле, требуется некоторое время для того, чтобы найти новое рабочее место. Оно должно устроить его и по роду деятельности, и по уровню оплаты. Даже если на рынке труда такие места есть, найти их удается обычно не сразу.
Фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере даже желательной. Потому что многие рабочие, добровольно оказавшиеся «между работами», переходят с низкооплачиваемой, малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а, следовательно, и больший реальный объем национального продукта. Таким образом, фрикционная безработица просто неизбежна в нормально организованной экономике.
Фрикционная безработица незаметно переходит в другую категорию, которая называется структурной безработицей.
Структурная безработица связана с изменениями в технологиях, а также с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом. В этой связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приводит либо к увольнению части рабочей силы, либо к переобучению персонала.
Такая безработица уже куда болезненнее для людей, чем фрикционная. Возникновение структурной безработицы означает, что многим людям придется осваивать новые профессии, избежать структурной безработицы невозможно.
Это связано с тем, что технический прогресс все время рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли (в настоящее время такие отрасли связаны как правило с компьютерными технологиями, так появились такие профессии, как веб-дизайнер, системный администратор и многие другие). В результате сильно меняется структура спроса на рабочую силу. А люди с ненужными более в прежнем количестве профессиями оказываются не у дел, пополняя ряды безработных.
Структурная безработица, при всей своей болезненности, также может не волновать страну, но лишь в том случае, если общее число свободных мест не уступает числу людей, ищущих работу, хотя и имеющих другие специальности. Если рабочих мест вообще меньше, то это означает, что в стране возникла третья, самая неприятная форма безработицы - циклическая.
Застойная безработица как наиболее типичная форма безработицы переходной экономики усугубляется тем, что традиции прошлого во многом приводят к надеждам значительной части работников на возможность решения своих проблем в будущем за счет поддержки государства, но не за счет собственной активности.
Еще один из видов безработицы - сезонная безработица, которая порождается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ - массовые увольнения. Этот вид безработицы по отдельным характеристикам соответствует циклической безработице, по другим - фрикционной, так как она носит добровольный характер. Прогноз показателей сезонной безработицы можно определить с большой степенью точности, поскольку она повторяется из года в год, и, соответственно, есть возможность подготовиться к решению проблем, вызванных ею.
Естественная безработица имеет два важных аспекта: во-первых, этот термин не означает, что экономика всегда функционирует при естественном уровне безработицы и тем самым реализует свой производственный потенциал, а во-вторых, естественный уровень безработицы не является постоянным, подвергаясь частому пересмотру вследствие институциональных изменений.
занятость безработица рынок труд
Эта схема наглядно поясняет структуру безработицы
.
Безработица -- одна из наиболее болезненных проблем даже для самых развитых стран.
Таблица (в %, к экономически активному населению)
годы |
США |
Канада |
Япония |
Франция |
ФРГ |
Англия |
|
1985 |
7,2 |
10,5 |
2,6 |
10,4 |
7,2 |
11,2 |
|
1989 |
6,8 |
9,5 |
2,2 |
9,6 |
6,3 |
8,1 |
|
1993 |
5,9 |
8,1 |
2,1 |
9,4 |
5,7 |
6,4 |
|
1996 |
5,6 |
7,8 |
2,0 |
9,3 |
5,7 |
6,2 |
|
1997 |
5,8 |
7,5 |
2,1 |
9,5 |
5,3 |
6,0 |
|
1998 |
6,1 |
7,6 |
2,1 |
9,3 |
5,2 |
6,1 |
Как показывает таблица, тому есть много причин. Прежде всего, рост безработицы сокращает спрос на товары на внутреннем рынке. Люди, не получающие зарплату,могут купить лишь самый минимум средств существования. Во-вторых, безработица обостряет социальные проблемы общества и ведет к росту преступности. Потеря работы обостряет политическую ситуацию в стране из-за озлобления людей.
В современном обществе безработные не предоставлены самим себе обязательным элементом рынка труда является система материальной поддержки людей, лишившихся работы.
Одна из форм борьбы с безработицей -- это переобучение безработных. Наиболее распространенная форма помощи безработным -- пособие по безработице. Такое пособие выплачивается не во всех странах, а там, где выплачивается, -- регламентируется соответствующими законами страны.
Но можно ли вообще ликвидировать безработицу, то есть добиться 100% занятости?
Однако на самом деле экономика, в которой одновременно заняты все 100% трудоспособного населения, больше проигрывает, чем выигрывает.
Во-первых, добиться такого положения дел можно лишь с помощью внеэкономического принуждения по отношению к гражданам (например, в истории СССР был такой период, когда закон -- так же как во времена крепостного права -- просто запрещал менять работу по собственному желанию трудящегося). А ограничение экономической свободы подрывает саму основу нормального функционирования механизмов рынка и ведет к худшему использованию ресурсов страны и замедлению темпов роста благосостояния ее граждан.
Во-вторых, в такой экономике (по причинам, о которых мы говорили выше) резко замедляется перестройка структуры производства, обусловленная изменениями спроса и внедрением достижений науки и техники в производство
Поэтому современная экономическая наука пришла к выводу о том, что полная занятость вовсе не означает отсутствие безработных? Для блага страны полезно наличие в ней небольшой безработицы, масштабы которой называются естественным уровнем безработицы.
Естественный уровень безработицы -- сложившийся в данной стране как средний за многие годы суммарный уровень фрикционной и структурной безработицы.
Американский экономист Артур Оукен сформулировал закон согласно которому превышение фактического уровня безработицы на 1 % её естественного уровня приводит к отставанию объёма фактического ВНП по сравнению с потенциальным ВНП на 2,5 %. Это так называемый закон Оукена, а цифра 2,5 - коэффициент Оукена. Например, если в данном году естественный уровень безработных 6%, а фактический её уровень - 8%,то разница составит 2%. Эти 2% надо умножить на коэффициент Оукена ( 2%х2,5=5%). Следовательно, если в этом же году фактический ВНП составляет, например, 2 трлн.долл., то общество «недополучило» 5% от 2 трлн.долл., т.е. 100млрд.долл. Таким образом, потенциальный ВНП составил бы 2,1трлн.долл. Понятие естественного уровня безработицы очень важно для анализа проблем экономического роста, инфляции, т.к. в частности, существует определённая взаимосвязь между уровнем цен и уровнем безработицы. Стремление правительства понизить естественный уровень безработицы может привести к ускорению темпов инфляции; главное здесь - какими методами государство снижает естественный уровень безработицы.
Иными словами, состояние дел на рынке труда не должно вызывать беспокойства, если некоторая часть трудоспособных людей временно не работают потому, что переходят с одного места работы на другое без изменения профессии и отрасли (фрикционная безработица). Кроме того, вполне нормально, если часть людей не работают из-за того, что им нужно поменять профессию или место жительства и работы, поскольку их "родные" отрасли "потеряли рынок" и сворачивают производство, а в растущих отраслях нужны работники с другими навыками и профессиями.
Безработица становится проблемой только тогда, когда она начинает превышать естественный уровень, и это связано с экономическим спадом.
СУЩНОСТЬ РЫНКА ТРУДА
Функционально - организационная структура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы: принципы государственной политики в области занятости и безработицы; систему подготовки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки безработных; систему переподготовки и переквалификации; биржи труда; правовое регулирование занятости.
На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли - продажи. Продавцы - это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется.
На рынке труда действует закон спроса и предложения на рабочую силу, который влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую силу отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на рынок труда работников по количественным и качественным параметрам.
На рынке труда происходит жестокий, беспощадный отбор наиболее способных, предприимчивых. Слабых и неспособных рынок не щадит. Но вместе с тем он стимулирует высококвалифицированный труд, способствует созданию жесткой взаимосвязи между вкладом каждого и полученным конкретным результатом.
Существовавшая ранее в нашей стране административно - командная система управления, при которой государство как собственник основных средств производства централизованно планировало необходимое для полной занятости число рабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые ресурсы, полностью разрушило мотивацию к труду.
Национальный рынок труда охватывает все общественное производство - через него каждая отрасль получает необходимые ей кадры не только заданного профессионально - квалификационного состава, но и определенных культурных и этико - трудовых достоинств, адекватных требованиям экономики.
На рынке труда реализуется возможность:
- свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации творческих замыслов и т. д.);
- найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты;
- независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессионально - квалификационными группами, которой обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных населению рынков высококачественного жилья, потребительских товаров культурных и духовных ценностей;
- свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении приоритета квалификации и образования, соблюдении установленного законом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и регулировании верхнего предела доходов через налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале.
В конкурентно - рыночных отношениях отражаются глубокие процессы, постоянно происходящие в обществе и определяющие его движение вперед. Через рынок труда проходят, скрещиваясь в нём, три взаимосвязанных эволюционных потока - развитие экономики (материально - технических элементов и структур), развитие человека (общей и профессиональной культуры, творческих возможностей, нравственных качеств), развитие общественных отношений (государственных и классовых структур, отношений собственности, производственных связей). Они образуют основу прогресса в обществе, его главное содержание.
Рабочая сила представляет собой товар особого рода, производственные созидательные качества которого целиком определяют эффективность конкурентной экономики, ее возможности создания высокосортных товаров и комфортных услуг, масштабы и темпы научно-технических и организационных преобразований. Поэтому подготовка и выпуск на рынок труда образованной и творчески активной рабочей силы, обеспечение ее квалификационной и территориальной мобильности является одной из первооснов жизнедеятельности народного хозяйства. И чем выше общий уровень развития экономики, чем более сложные задачи ей приходится решать, тем значительнее потребность в рабочей силе высшей квалификации. Подобной рабочей силе в развитых странах мира в эпоху НТР абсолютное большинство работодателей и государственные органы стремятся создать наилучшие производственные и жизненные условия, гарантируя по возможности и социальную защищенность на рынке труда.
Рабочая сила - товар особого рода еще и потому, что она сама в первую очередь является, как правило, наиболее заинтересованной стороной в развитии своих созидательных возможностей, реализуемых в народном хозяйстве и выражающих индивидуальные, особенно творческие, способности личности.
ВИДЫ И ОСНОВНЫЕ МОДЕЛИ РЫНКА ТРУДА
Рынки труда классифицируются по следующим критериям:
1). по критерию пространственной сферы рынка труда можно различать федеральный, республиканский, краевой, областной, краевой, областной, городской, районный, сельские рынки труда, рынки труда мегаполисов (Москвы, С.- Петербурга). На уровне межгосударственных социально-трудовых отношений - международный рынок труда, рынки межгосударственных регионов (Европейский, Латиноамериканский, стран СНГ);
2). по критерию временных параметров выделяются перспективный, прогнозный и текущий рынки труда;
3). по критерию соотношения спроса и предложения трудоравновесный (сбалансированный), дефицитный (спрос превышает предложение) и избыточный ( предложение превышает спрос) рынки труда;
4). по критерию социальной группы различают рынки преимущественно физического труда (рабочие), преимущественно умственного труда (служащие) преимущественно творческого труда, крестьянского труда.
В разных странах различаются не только системы заработной платы. Существуют и национальные различия в уровнях заработной платы, которые объясняются:
5). различиями в исторически сложившихся жизненных потребностях лиц наемного труда;
6). различием в издержках подготовки рабочей силы;
7). различием в уровнях производительности и интенсивности труда;
8). различием в уровне и динамике цен на средства существования;
9). различной степенью применения женского и детского труда;
10). различными уровнями безработицы;
11). степенью организованности лиц наемного труда.
Существует несколько основных рыночных моделей труда:
1. чисто конкурентный рынок труда.
Чисто конкурентный рынок труда характеризуется большим числом предпринимателей (работодателей), выражающих спрос на труд, большим числом работников, являющихся носителями рабочей силы и выражающих предложение. Поведение субъектов на рынке труда направлено на реализацию собственных интересов и выгод. Ни отдельные работники, ни работодатели не могут влиять на рыночную ситуацию вцелом, равновесные ставки оплаты труда определяются общим взаимодействием всех участников рынка труда.
2. модель монопсоний.
Рынок труда может быть монопсоническим. В этом случае предложение представлено множеством работников, а спрос - единственной фирмой -работодателем. Монопсонии присуще следующие черты:
- Количество занятых на данной фирме составляет основную часть всех занятых каким-то конкретным видом труда.
- Данный вид труда является относительно немобильным либо в силу географических факторов, либо в том смысле, что если рабочие нашли альтернативу применения своего труда, то они вынуждены приобретать новую квалификацию.
- Фирма "диктует заработную плату" в том смысле, что ставка заработной платы, которую фирма должна выплачивать, находится в прямой зависимости от количества нанимаемых рабочих.
В некоторых случаях монопсоническая власть нанимателе, по существу, является полной в том смысле, что есть только единственный крупный наниматель на рынке труда. В других случаях может превалировать олигопсония: три или четыре фирмы могут нанимать большую часть предложенного труда на конкретном рынке.
3. модель двухсторонней монополии.
Модель двухсторонней монополии предусматривает объединение монопсонической модели с моделью открытых профсоюзов.
Подобные документы
Понятие, формы, причины и последствия безработицы. Анализ занятости и безработицы в России. Государственная политика борьбы с безработицей. Состояние рынка труда, механизмы обеспечения и пути решения проблем занятости населения в Красноярском крае.
курсовая работа [1,2 M], добавлен 22.07.2010Сущность безработицы и ее показатели. Характеристика видов безработицы (фрикционная, структурная, скрытая). Состояние рынка труда в России и его структуризация. Государственная политика занятости. Причины, формы и последствия российской безработицы.
курсовая работа [29,4 K], добавлен 26.12.2011Рынок труда в постиндустриальном обществе. Основные причины и виды безработицы, ее экономические и социальные последствия и издержки. Особенности безработицы и политики занятости в современной России. Основные пути решения проблемы безработицы.
контрольная работа [54,7 K], добавлен 11.10.2013Понятие безработицы, подходы к определению. Экономические реформы и рынок труда. Экономические и социальные последствия безработицы. Особенности государственной политики занятости и пути решения проблем безработицы. Создание гибкой модели рынка труда.
курсовая работа [50,0 K], добавлен 25.05.2009Сущность и функции рынка труда. Характеристика форм и социально-экономические последствия безработицы. Причины и особенности безработицы в России. Характеристика рынка труда Волгоградской области и анализ его проблем, динамика уровень безработицы.
курсовая работа [170,1 K], добавлен 31.01.2014Причины возникновения безработицы. Типы безработицы, ее уровень, продолжительность и социально-экономические последствия. Государственная политика занятости в России. Факторы, способствующие возникновению безработицы, прогноз развития рынка труда.
курсовая работа [54,3 K], добавлен 25.11.2010Сущность, виды и формы проявления безработицы, ее социально-экономических последствия. Причины безработицы и пути её снижения в условиях современного рынка труда России. Методы эффективной борьбы с фрикционной, циклической, технологической безработицей.
курсовая работа [41,5 K], добавлен 08.02.2017Особенности рынка труда, сущность и виды безработицы, ее социально-экономические последствия. Анализ занятости и безработицы в России, прогноз развития рынка труда, перспективные задачи государственной службы занятости. Расчет уровня безработицы.
курсовая работа [154,7 K], добавлен 18.03.2012Понятия, причины, виды безработицы и занятости. Последствия безработицы, политика занятости. Закон Оукена, кривая Филипса. Социально-экономические последствия России. Жизненный уровень населения, государственная политика занятости и анализ рынка труда.
курсовая работа [74,4 K], добавлен 16.11.2010Сущность, структура и функции рынка труда. Понятие, формы и виды безработицы и занятости. Анализ деятельности правительства Москвы по сокращению и стабилизации нынешней ситуации на рынке труда. Совершенствование программных мероприятий в сфере рынка труда
курсовая работа [77,8 K], добавлен 30.03.2011