Под экономически активным населением согласно определению Международной организации труда (МОТ) понимается часть населения страны в возрасте от 15 до 72 лет, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Экономически активное население состоит из лиц, занятых экономической деятельностью, и безработных.

Занятыми экономической деятельностью считаются лица, которые в рассматриваемом периоде:

выполняли работу по найму за вознаграждение (хотя бы один час в неделю);

осуществляли приносящую доход деятельность не по найму как с привлечением, так и без привлечения наемных работников.

Из числа занятых не исключаются лица, временно отсутствовавшие на работе в обследуемом периоде из-за болезни, отпусков, ухода за больными, забастовок и других подобных причин независимо от того, начислялась им заработная плата за время их отсутствия или нет. В число занятых в экономике не включаются лица, осуществляющие деятельность по производству товаров или услуг в собственном домашнем хозяйстве только для собственного потребления (приготовление пищи, пошив и ремонт одежды для членов домашнего хозяйства, уборка дома, воспитание детей, уход за членами домашнего хозяйства).

При составлении баланса трудовых ресурсов занятое население группируется по видам деятельности и формам собственности. Это дает возможность анализировать использование трудового потенциала в каждой отрасли, исследовать новые явления и процессы, происходящие в экономике, становление и развитие новых секторов.

Состав занятых изучается также по полу, возрасту, семейному положению, видам деятельности (в соответствии с Общероссийским классификатором видов деятельности, продукции и услуг), группам занятий (в соответствии с Общероссийским классификатором занятий), уровню образования.

В соответствии с международными стандартами в практику отечественной статистики введена также группировка занятых в экономике по статусу занятости. Объектом классификации при этом является выполняемая работа: Состояние (положение, статус) человека в занятости определяется характером экономического риска, связанного с выполняемой им работой, а также характером взаимоотношений данного лица в пределах установленных обязанностей с другими работниками и организацией. Занятое население по статусу в занятости подразделяется на следующие категории.

Наемные работники. В эту группу включаются лица, выполняющие работу за вознаграждение в соответствии с заключенным трудовым договором (контрактом, устным соглашением) об условиях труда и его оплате с фирмой (предприятием) как юридическим лицом или с физическим лицом. При этом базовое вознаграждение, гарантируемое заключенным договором, непосредственно не зависит от дохода, получаемого организацией. Все избранные или назначенные на оплачиваемую должность лица, включая руководителей, управляющих деятельностью организации от лица владельца, считаются наемными работниками. К ним относятся также служители религиозных культов, лица, проходящие службу в Вооруженных Силах, внутренних войсках, органах государственной безопасности.

Работодатели. К ним относятся лица, управляющие собственным частным (семейным) предприятием или фирмой, использующие труд наемных работников на постоянной основе для осуществления производственной деятельности. При этом управленческие функции работодатель может передавать наемному управляющему, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия. К работодателям относятся и лица, работающие в акционерном обществе, где они самостоятельно или совместно с партнерами располагают решающей долей собственности и имеют право от имени организации заключать договоры с другими организациями, нанимать или увольнять лиц, работающих в этой организации по найму.

Самостоятельно занятые. Эта группа охватывает тех работников, которые самостоятельно, или с одним, или несколькими деловыми партнерами участвуют в производственной деятельности, приносящей доход, без привлечения наемных работников на постоянной основе.

Члены производственных кооперативов. В эту группу включаются лица, которые работают на собственном предприятии, имеют равные права с другими членами коллектива собственников, владеющих этим предприятием (кооперативом), при решении производственных вопросов и распределении дохода.

5. Неоплачиваемые работники семейных предприятий - это лица, работающие на семейном предприятии, которым владеет родственник, и не получающие за это вознаграждение деньгами или натурой.

Последние четыре категории занятых имеют общие признаки, которые позволяют объединить их в одну групп - работающих не по найму, т.е. самостоятельно обеспечивающих себя работой. Деятельность этой группы лиц в той или иной форме связана с принятием управленческих решений, от которых зависит благополучие организации. Доходы данной группы лиц находятся в непосредственной зависимости от результатов деятельности организации по производству товаров и услуг.

К безработным, согласно определению МОТ, относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, для которых в рассматриваемом периоде соблюдались одновременно три критерия, перечисленных ниже:

не имели работы (занятия, приносящего доход);

занимались поиском работы (самостоятельно или с помощью служб занятости);

были готовы приступить к работе незамедлительно (в течение ближайшего периода времени).

Учащиеся, студенты, пенсионеры учитываются в составе безработных, если для них выполняются два последних критерия.

Под продолжительностью безработицы понимается длительность периода, в течение которого безработный ищет работу, с момента начала поиска до рассматриваемого периода (продолжительность незавершенной безработицы) или до момента трудоустройства (продолжительность завершенной безработицы). Для ее анализа используются два показателя: средняя продолжительность и медианная продолжительность безработицы.

В статистических публикациях отдельно показывается численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости (из них - получающие пособие по безработице). Расхождение между общей численностью безработных и численностью безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, объясняется методологическими различиями в определении этой категории в соответствии с рекомендациями МОТ и законодательством о занятости.

К экономически неактивному населению относятся лица возраста от 15 до 72 лет, которые не считаются занятыми экономической деятельностью или безработными в течение рассматриваемого периода. В составе экономически неактивного населения выделяют: учащихся и студентов дневной формы обучения; пенсионеров, вышедших на пенсию по возрасту, выслуге лет или на льготных условиях; инвалидов; лиц, получающих доход от собственности; домохозяек и других лиц, не работающих и не ищущих работу по различным причинам. В балансе трудовых ресурсов показывается экономически неактивное население в трудоспособном возрасте с выделением лиц, обучающихся с отрывом от производства. Для характеристики состояния рынка рабочей силы используются следующие относительные показатели:

1. Коэффициент трудоспособности населения - доля трудоспособного населения в общей численности населения. -

Коэффициент трудоспособности населения трудоспособного возраста - доля трудоспособного населения в численности населения трудоспособного возраста.

Коэффициент занятости населения - доля занятого населения в общей его численности.

Коэффициент занятости населения трудоспособного возраста - соответственно доля занятого населения трудоспособного возраста в общей численности населения данного возраста.

Коэффициент занятости трудовых ресурсов - доля занятого населения в численности трудовых ресурсов.

Коэффициент общей нагрузки - число лиц нетрудоспособного возраста в расчете на 1000 чел. трудоспособного возраста.

Коэффициент замещения трудовых ресурсов - число детей и подростков до 16 лет в расчете на 1000 чел. трудоспособного возраста.

Коэффициент пенсионной нагрузки - число лиц пенсионного возраста на 1000 чел. трудоспособного возраста.

9. Уровень безработицы - отношение численности безработных к численности экономически активного населения, выраженное в процентах.

10. Уровень экономической активности населения - доля экономически активного населения в общей численности населения соответствующей возрастной группы (в возрасте 15-72 лет, в трудоспособном возрасте).

Изучение занятости населения предполагает также анализ движения рабочих мест на предприятиях и в организациях в результате их создания или ликвидации. Органы государственной службы занятости собирают информацию о потребности предприятий и организаций в работниках. На основе этой информации статистика занятости определяет следующие показатели:

общее число рабочих мест, равное сумме фактической численности работников и числа вакантных рабочих мест;

число вакантных рабочих мест (заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках, предполагающая их полную занятость);

3) число дополнительно введенных рабочих мест, равное численности работников, которые приняты или могут быть приняты на вновь образованные в текущем периоде рабочие места в результате расширения, реорганизации производства, увеличения сменности работы и т.п.;

4) нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию.

Анализ проблем занятости и безработицы был бы неполным без учета продолжительности отработанного времени, поскольку часть населения может быть занята только неполный рабочий день или неполную рабочую неделю из-за отсутствия рабочих мест с полной занятостью на рынке рабочей силы или иметь отпуск по инициативе администрации предприятия. Такое явление называется видимой неполной занятостью. Она может быть статистически измерена либо численностью лиц, работающих неполное рабочее время или имеющих вынужденный отпуск, либо величиной потерь рабочего времени. Последняя определяется как разность между установленной законодательством продолжительностью рабочего времени и фактической его продолжительностью.

1.3 Статистика использования рабочего времени

Динамику и структуру численности экономически активного населения по отраслям отражают данные, представленные в табл.2.1.

Таблица 2.1

Среднегодовая численность занятых в экономике по видам экономической деятельности

В целом за период с 2002 по 2006 годы среднегодовая численность занятых в экономике по видам экономической деятельности имеет тенденцию роста, обусловленную приростом численности по большинству отраслей экономик, например, таких как строительство, оптовая и розничная торговля, гостиницы и рестораны, транспорт и связь, финансовая деятельность, обязательное социальное обеспечение, здравоохранение и представление социальных услуг, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг.

Анализируя структуру среднесписочной численности занятых в экономике Кемеровской области видно, что наибольший удельный вес в ней занимают работники обрабатывающих производств, в частности металлургии, а также работники оптовой и розничной торговли (15,7% на конец 2006 года) и работники, занимающиеся добычей топливно-энергетических полезных ископаемых (9,4% в 2006 году).

2.1.2 Анализ динамики численности занятых в экономике по формам собственности

Данные для анализа динамики численности занятых в экономике по формам собственности представлены в табл.2.2.

Таблица 2.2 Среднегодовая численность занятых в экономике по формам собственности

Наибольшее число работников, занятых в экономике Кемеровской области, трудится на частных предприятиях, причем их число на протяжении пяти лет стабильно растет. Особенно сильный прирост численности за этот период наблюдается на иностранных предприятиях или в совместных российских и иностранных компаниях - с 6 тыс. чел. в 2002 году, до 72,9 тыс. чел. в 2006 году, что свидетельствует о развитии иностранного бизнеса в нашем регионе. Численность занятых на предприятиях остальных форм собственности за пять лет снизилась по каждой группе предприятий.

2.1.3 Анализ динамики численности безработных

Сведения, необходимые для анализа динамики численности безработных за период с 2002 по 2006 годы по Кемеровской области, представлены в таблице 2.3

Таблица 2.3 Численность безработных

Из данных таблицы 2.3 следует, что численность безработных по годам анализируемого периода имеет скачкообразную тенденцию. Наибольшее число безработных граждан наблюдалось в нашей области в 2003 - 2004 годах, а затем начался заметный их спад. Следует отметить, что большее число безработных практически в каждом анализируемом периоде приходится на женщин. Трудоспособные граждане, не имеющие работы, ищущие ее и в установленном порядке получившие официальный статус безработного в органах государственной службы занятости имеют аналогичную динамику в течение пяти лет.

2.1.4 Анализ структуры безработных по полу, образованию, возрасту, по наличию опыта и причинам незанятости

Данные, необходимые для анализа структуры безработных по разным признакам, представлены в соответствующих таблицах.

Таблица 2.4

Распределение численности безработных по возрастным группам

По возрастному признаку прослеживается наиболее высокий уровень безработицы среди граждан в возрасте 20-29 лет, т.е. чаще всего среди молодежи (свыше 30% в каждом из анализируемых периодов), которая в большинстве случаев является женским полом. Таким образом, в Кемеровской области, как и в целом по стране, прослеживается дискриминация молодежи и женщин на рынке труда.

Примерно половина из всех безработных граждан - это лица с начальным профессиональным и средним (полным) общим образованием (табл.2.5)

Таблица 2.5

Распределение численности безработных по уровню образования

К концу 2006 года заметно выросла доля безработных, имеющих высшее профессиональное образование (с 8,2%> до 11,4%), а также неполным высшим образованием (с 0,7%> до 1,9%). Наиболее востребованными на рынке труда стали лица со средним профессиональным образованием, т.е. появилась необходимость в людях с рабочими профессиями - об этом свидетельствует снижение удельного веса этой категории лиц в общей структуре безработных граждан.

Свыше 70% безработных граждан имеют опыт работы, и большая часть их была уволена с предприятий по собственному желанию (табл.2.6).

Таблица 2.6

Распределение численности безработных по наличию опыта работы и причинам незанятости

Одной из возможных причин сложившейся ситуации может быть несоответствие профессиональных навыков и условий труда работы уровню заработной планы на предприятиях

2.2 Анализ использования рабочего времени

2.3 Анализ динамики численности работников, которым установлены льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях