Банкротство и ликвидация предприятий

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГОУ ВПО "БУРЯТСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ" имени. В.Р.ФИЛИППОВА

Кафедра экономической теории

Курсовая работа

на тему: Банкротство и ликвидация предприятий

Выполнил: ст-ка 3 курса гр.26-14

экономического ф-та.

Аверочкина Н.А.

Улан - Удэ

2006 г.

Введение

1. Банкротство предприятий: понятие, предпосылки

1.1 Банкротство: понятие, признаки

1.2 Факторы возникновения кризисных ситуаций

2. Банкротство: его виды и формы

2.1 Виды банкротства

2.2 Банкротство как форма реструктуризации. Добровольная и принудительная форма банкротства

3. Процедуры банкротства

4. Особенности банкротства отдельных видов предприятий

4.1 Особенности банкротства сельскохозяйственных предприятий

4.2 Особенности банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства

5. Законодательство, регулирующее процедуру банкротства

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Институт банкротства является неотъемлемой частью рыночного хозяйства. Он служит стимулом эффективной работы предпринимательских структур, гарантируя одновременно экономические интересы кредиторов, а также государства как общего регулятора рынка.

В мировой практике законодательство о банкротстве развивалось изначально по двум принципам. Одно из них основывалось на принципах британской модели, которая рассматривала банкротство как способ возврата долгов кредиторам, что сопровождалось ликвидацией должника-банкрота. Иное начало было заложено в американской модели. Основная цель законодательства здесь состоит в том, чтобы реабилитировать компанию, восстановить ее платежеспособность. Однако в современных условиях в законодательстве развитых рыночных стран прослеживается линия на сближение, совмещение приведенных начал.

В настоящий момент, когда в РФ наблюдаются такие явления как спад промышленности, экономический кризис, ужесточение денежно-кредитных отношений, что приводит к несостоятельности хозяйствующих субъектов и перед предпринимателями встает вопрос: "Что делать с обанкротившимися предприятиями". В любой цивилизованной стране с развитой экономической системой одним из основных элементов механизма правового регулирования рыночных отношений является законодательство о несостоятельности (банкротстве).

Существующая до 1999г. нормативно-правовая база, регламентирующая процесс банкротства оказалась неработоспособной в современных экономических условиях и привела к тому, что крупные предприятия получили возможность, не опасаясь банкротства, продолжать усугублять кризис неплатежей. Но, несмотря на это число дел о несостоятельности растет.

Актуальность и практическая значимость темы курсовой обусловлена рядом причин:

1. В настоящее время, в экономике ключевой проблемой является кризис неплатежей и часть предприятий уже давно можно было бы объявить банкротами, а полученные средства перераспределить в пользу эффективных производств, что несомненно бы способствовало оздоровлению рынка.

2. С проблемой банкротства предприятий юристам приходится сталкиваться все чаще.

3. И, наконец, сама эта тематика для меня лично представляет огромный интерес.

1. Банкротство предприятий: понятие, предпосылки

1.1 Понятие, признаки банкротства

Своими корнями институт несостоятельности уходит в далекое прошлое. Первые отголоски конкурсных отношений можно обнаружить в римском праве. В России истоки зарождения института несостоятельности содержится только в Соборном изложении 1649г.

Переломным моментом в регулировании отношений несостоятельности стал ХVIIвек. Именно в этот период создается большое количество законодательных актов, модификация которых была завершена в 1800г. изданием "Устава о банкротстве".

Данный устав просуществовал вплоть до 1917г. После революции понятие несостоятельности в российском праве отсутствовало, но в период НЭПа судом приходилось рассматривать чеки, связанные с несостоятельностью должников, пользуясь при этом нормами Устава 1832г. Во избежание таких недоразумений в ряд статей Гражданского кодекса (1922г.) "О залоге, поручительстве, займе", было введено понятие несостоятельности. В современном праве термин банкротства (несостоятельность) трактуется следующим образом:

несостоятельность (банкротство) - это признанная судом объявленная самим должником неспособность в полном объеме удовлетворять требованиям кредиторов по денежным обязательствам и (или) осуществлять обязательные платежи.

То есть банкротство - это состояние, когда реальная рыночная стоимость активов предприятия ниже суммы его обязательств. Главная цель банкротства - приведение структуры производства в соответствие с рыночным спросом населения при условии достижения прибыльной деятельности структур, производящих товары и услуги. Мировая практика банкротства требует соблюдения при этом следующих принципов:

- стабильность и равенство прав всех участников коммерческих взаимоотношений в ситуации банкротства предприятия;

- возможность должникам, выполняющим свои обязательства, возобновить свою деятельность;

- введение системы безопасных мер при банкротстве;

- сохранение перспективных предприятий;

- эффективность судебных и иных правовых структур;

- обеспечение интересов всех участников процедуры банкротства;

- социальная защита увольняемых работников.

Признаки банкротства включают в себя такие явления, как:

-несвоевременное предоставление отчетности;

- резкие изменения в структуре баланса и отчета о финансовых результатах (резкое уменьшение денег на счетах предприятия, нарушение соотношения между дебиторской и кредиторской задолженностью, снижение объемов продаж);

- конфликтные ситуации на предприятии;

- неисполнение обязательства или требования по обязательным платежам свыше 3-х месяцев;

- сумма задолженности, превышающая 500 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ).

1.2 Факторы возникновения кризисных ситуаций

1) Внешние факторы: уровень доходов и накоплений населения; политическая стабильность; размер и структура потребностей населения; развитие науки и техники; международная конкуренция; финансово-кредитная и налоговая политика и т.д.

2) Внутренние факторы: цели и принципы предприятия; организация маркетинга; уровень издержек; производственный и управленческий потенциал; качество стимулирования труда.

Анализ вероятности банкротства

Вероятность банкротства предприятия - это одна из оценочных характеристик текущего состояния и обстановки на следующем предприятии. Проводя анализ вероятности ежемесячно, руководство предприятие и технологической цепочки может постоянно поддерживать вероятность на низком уровне. Поскольку вероятность зависит от ряда показателей, то для положительного результата необходимо следить не за каким-то одним, а за несколькими основными показателями одновременно.

Показатель вероятности банкротства является комплексным показателем, включающим в себя целую группу показателей, характеризующих разные стороны деятельности предприятия: структуру активов и пассивов, рентабельность и оборачиваемость.

На основе комплексного анализа финансового состояния можно сделать предварительные выводы о причинах кризисного состояния предприятия и направления вывода его из кризиса. Следующим этапом управления несостоятельными предприятиями является стабилизация финансового состояния предприятия.

Банкротства очень неравномерно распределены по отраслям. Вот статистика. В списке фирм с внешним управлением предприятия нефтяной и газовой промышленности, химической промышленности, а также черной и цветной металлургии.

Если посмотреть на объем выпуска, то дисбаланс в пользу этих трех отраслей будет еще более значимым. Дело в том, что 80% от объема выпуска предприятий с внешним управлением приходится на эти три отрасли. При этом более половины на нефтяную и газовую.

Нефтяная и газовая промышленность, химическая и металлургическая отрасли являются одними из самых прибыльных в России. Именно в них внешнее управление веется особенно часто.

Банкротство - принудительное перераспределение собственности, если хозяин не может обеспечить защиту своего бизнеса от захвата. Накапливаются долги, и его банкротят. Но главная функция банкротства все-таки в том, чтобы оно внесло над всеми хозяйствующими субъектами, заставляя их шевелиться и что-то делать, не доводя дело до плачевного исхода. Банкротство в идеале должно основываться угрозой.

2. Банкротство: его виды и формы

кризисный неплатежеспособность банкротство

2.1 Виды банкротства

В экономической теории и практике различают следующие виды банкротства предприятия:

1) Реальное банкротство - юридически объявленная неспособность предприятия осуществлять эффективную хозяйственную деятельность из-за значительных потерь используемого в обороте капитала;

2) Техническое банкротство - финансовая несостоятельность предприятия, которая характеризуется превышением его дебиторской задолженности над кредиторской, при значительном превышении объемов его активов над суммой его обязательств;

3) Фиктивное банкротство - ситуация когда должник заявляет в арбитражный суд о признании себя банкротом, при реальной возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме. В случае доказательства факта фиктивного банкротства должник несет ответственность не только за прямые потери причиненные подачей заявления, но и за ущерб в виде упущенной кредиторами выгоды. Предусматривается также уголовная ответственность за заведомо ложное объявление о несостоятельности в целях введения в заблуждение кредиторов для получения отсрочки (рассрочки) причитающихся кредиторам платежей или скидок с долгов, а равно для неуплаты долгов;

4) Преднамеренное банкротство - несостоятельность предприятия, наступившая по вине его учредителей, участников или иных лиц, в том числе по вине руководителя. Главный признак преднамеренного банкротства - использование этими лицами права давать обязательные для должника указания либо возможности иным образом определить его действия.

Виновные в преднамеренном банкротстве несут ответственность по всем обязательствам в соответствии с законом. В частности, они отвечают за сокрытие имущества, передачу его в иное владение, фальсификацию учета, за умышленное создание или увеличение неплатежеспособности предприятия в личных интересах.

При наличии признаков фиктивного или преднамеренного банкротства материалы передаются в прокуратуру. Руководители предприятия - должника могут быть привлечены к уголовной ответственности, если, например, умышленно передавали его имущество другим или специально созданным для этого юридическим лицам, не отвечающим по долгам данного предприятия.

2.2 Формы процедуры банкротства

Ликвидация как процедура банкротства осуществляется в двух формах:

- добровольной,

- принудительной.

Добровольное объявление о банкротстве может быть осуществлено при наличии признаков банкротства данного юридического лица.

Решение принимает руководитель предприятия при наличии письменного согласия всех его кредиторов, при этом указывается срок для подачи требований кредиторов и их возражений против ликвидации. В этом случае, если хотя бы один кредитор письменно заявил о своем несогласии с ликвидацией, руководитель должника обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом.

В случае сокрытия должником имущества или незаконной передачи его третьим лицом собственник имущества должника - унитарного предприятия, учредитель и руководитель должника несут перед кредиторами ответственность в размере их неудовлетворенных требований. Согласно действующему законодательству эти требования могут быть предъявлены в течение 10 лет с момента ликвидации должника.

В объявлении о добровольном банкротстве должника и его ликвидации указывается срок (не менее 2 мес.) для заявления требований кредиторов и принятия их возражений (они выступают против ликвидации). Добровольная ликвидация производится под контролем кредиторов и в порядке, установленном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)". Следует отметить, что кредитор имеет право пресечь добровольное проведение ликвидации двумя способами:

1. во-первых, в течение 2 месяцев после публикации объявления он может заявить свои возражения.

2. во-вторых, по истечении этого срока он может обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника несостоятельным, после чего суд будет обязан прекратить осуществление добровольной ликвидации и вынести решение о признании должника банкротом и открыть конкурсное производство.

Принудительная ликвидация по решению арбитражного суда возможна при осуществлении деятельности, запрещенной законом или с достаточно грубыми нарушениями закона, а также без необходимой лицензии. В этом случае арбитражный суд открывает конкурсное производство и назначает конкурсного управляющего. Кредиторы могут предъявить свои требования к ликвидируемому предприятию в месячный срок с момента публикации объявления о банкротстве.

Кроме того, может применяться упрощенная процедура банкротства при отсутствии должника и его ликвидация в случаях, когда:

- руководитель юридического лица, фактически прекратившего его свою деятельность, отсутствует и установить его местонахождение невозможно;

- отсутствует имущество предприятия или оно настолько незначительно, что нельзя покрыть судебные расходы по делу о банкротстве;

- если предпринимательская деятельность не осуществлялась должником в течение длительного времени.

Процедура ликвидации предприятия состоит из следующих этапов:

1. Создается ликвидационная комиссия, которая дает объявление в прессе о ликвидации предприятия с указанием срока и порядка предъявления требований кредиторов;

2. Выявляются все дебиторы и затем проводятся необходимые мероприятия по взысканию с них долгов;

3. Составляется и утверждается промежуточный ликвидационный баланс, который служит основанием для погашения обязательств перед кредиторами;

4. Организуются публичные торги для продажи имущества ликвидируемого предприятия;

5. После завершения расчетов с кредиторами составляется заключительный ликвидационный баланс;

6. Остатки средств распределяются между учредителями, баланс закрывается, после него делается запись в государственном реестре о прекращении деятельности предприятия.

Для проведения мероприятий по ликвидации предприятия должника создается ликвидационная комиссия, в состав которой входят специалисты по антикризисному управлению, представители соответствующих министерств и ведомств, органов исполнительной власти, финансовых органов и др. Ликвидационная комиссия в течение 1 месяца с момента ее образования должна разработать и представить в ФСФО план ликвидации предприятия-должника.

План должен содержать:

- перечень мероприятий по взимании дебиторской задолженности, признанию или отклонению требований кредиторов, опротестованию сделок предприятия, ущемляющих интересы кредиторов;

- перечень объектов, не подлежащих продаже или подлежащих передаче в государственную (муниципальную) собственность;

- требования по разделу имущества на лоты и способы его продажи;

- порядок расчетов с кредиторами и распределение денежных средств, оставшихся после удовлетворения их требований.

Средства, полученные от реализации имущества ликвидируемого предприятия-должника, а также полученные за счет взимания дебиторской задолженности и опротестования сделок, ущемляющих интересы кредиторов, поступают в распоряжение ликвидационной комиссии и, за вычетом средств, необходимых для организации продажи имущества этого предприятия, направляются на осуществление мероприятий по ликвидации, а также удовлетворения требований кредиторов. Вне очереди покрываются судебные, текущие коммунальные и эксплуатационные расходы. Затем удовлетворяются требования кредиторов в следующей последовательности:

а) первая очередь - требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинения вреда жизни и здоровью, путем капитализации соответствующих временных платежей;

б) вторая очередь - расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору (контракту), выплата авторских вознаграждений;

в) третья очередь - требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника;

г) четвертая очередь - требования по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды;

д) пятая очередь - все прочие обязательства.

Размер требований первой очереди определяется путем капитализации соответствующих повременных платежей на момент принятия решения о банкротстве, подлежащих выплате гражданину до достижения им возраста 70 лет, но не менее чем за 10 лет. Требования по выплате выходных пособий и оплате труда по трудовому договору определяются с учетом непогашенной задолженности на момент принятия арбитражным судом заявления о банкротстве. В объем требований третьей очереди входит задолженность по обязательству в части, обеспеченной залогом. Размер требований четвертой очереди включает задолженность (недоимку), образовавшуюся на момент принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом. В пятую очередь удовлетворяются суммы штрафов, пени, неустоек, задолженность, не обеспеченная залогом имущества должника, иные финансовые.

Контроль за процедурой ликвидации осуществляет собрание кредиторов.

Банкротство как форма реструктуризации

Проблемы реструктуризации и банкротства в кризисной экономической ситуации приобретают особенное значение.

Это связано с тем, что в настоящий момент они представляют собой единственно реальные и законные инструменты вывода субъектов предпринимательской деятельности из хронического состояния неплатежеспособности, нерентабельности, убыточности. Причем, независимо от формы собственности, организационно-правовой формы, размера предприятия, поскольку экономические законы, как и законы учреждаемые государством, действуют не избирательно, а вкруг объектов, регулируемых ими, неизбежно попадают или попадают в самое ближайшее время, огромное количество предприятий и производственных объединений.

Основываясь на знании и правильном понимании сути реструктуризации и банкротства, как одной из возможных форм осуществления реструктуризации, можно использовать существующие правовые механизмы для преодоления финансово-экономического кризиса на каждом конкретном предприятии.

Говоря о реструктуризации в связи с процедурой банкротства, обычно имеют ввиду осуществление реструктуризации уставного капитала предприятия-должника в процессе санации, то есть полная или частичная замена собственника предприятия.

Однако, такое понятие как "реструктуризация" на самом деле гораздо более широкое, то и банкротство как форма реструктуризации выступает как один из возможных механизмов осуществления, в том числе и посредством утверждения арбитражным судом условий санации субъекта хозяйственной деятельности.

Определение реструктуризации предприятий в соответствии с нормативными документами звучит следующим образом:

Реструктуризация предприятий - это осуществление организационно-экономических, правовых и технических мер, направленных на изменение структуры предприятия, его управления, форм собственности, организационно-правовых форм, способных привести предприятие к финансовому оздоровлению, увеличению объемов выпуска конкурентно способной продукции, повышению эффективного производства.

Поскольку целью проведения реструктуризации является создание субъектов предпринимательской деятельности, способных эффективно функционировать в условиях становления рыночной экономики и производить конкурентно способную продукцию, которая отвечала бы требованиям товарных рынков, то и правовые нормы проведении процедуры реструктуризации во многом зависят от конкретных показателе и условий, в которых производится реструктуризация.

Проведение реструктуризации обязательно предшествует анализ экономического состояния предприятия, дающий возможность определить причины и источники финансово - экономических проблем предприятия, его убыточности, нерентабельности.

Чаще всего на основе анализа финансово - экономических показателей, результатов оценок потенциальных возможностей производства, оценки технического уровня и качества выпускаемой продукции, а также по результатам маркетинговых исследований положение на товарных рынках, можно сделать достаточно объективное заключение о необходимости проведения реструктуризации, также о возможных формах и методах ее проведения.

Вообще же процесс реструктуризации предприятий действующим законодательством России регулируется лишь ВТО ере, в которой он связан с реорганизацией предприятий и хозяйственных обществ в другие организационно-правовые формы.

Однако большинство мер в комплексе направляемых на, финансово - экономическое оздоровление предприятия путем реструктуризации, имеют правовой характер. То есть осуществление их связано с изменением юридического статуса субъектов предпринимательства, их организационно-правовой формы либо формы собственности.

К мероприятиям правого характера, целесообразность осуществления которых определяется результатами проведенного финансово-экономического характера, можно отнести:

- частичную или полную приватизацию;

- осуществление санкции государственных предприятий;

- реорганизация предприятий путем выделения структурных подразделений в самостоятельные, с юридической точки зрения, субъекты предпринимательской деятельности;

- создание дочерних предприятии в хозяйственные общества;

- реструктуризацию дебиторской и кредиторской задолженности предприятий;

- проведение процедуры банкротства.

Среди правовых мер проведения реструктуризации, как видно из приведенного перечня есть и проведение процедуры банкротства. Надо подчеркнуть, что грамотное применение и проведение этой процедуры позволяет более часто достичь тех целей, которые преследует вообще реструктуризация в том случае, в котором о ней говорится сейчас. А именно - обеспечить очищение предприятии от долгов, возврат его дебиторской задолженности, привлечение инвестора, и как следствие - финансовое оздоровление предприятий, появления реальной возможности адаптироваться к новым условиям хозяйствования, достижения существенных финансово-экономических успехов.

Подводя итог вышесказанному можно выделить следующие меры по предупреждению банкротства:

1. Изучение и анализ финансового положения предприятия и оценка перспектив развития его производственного потенциала;

2. Прогнозирование последствии на различных рынках;

3. Досудебная санкция.

В рамках мер по предупреждению банкротства должнику может быть представлена финансовая помощь в размере, достаточном дня погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности. Досудебная санкция может проводиться за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов федерации местных бюджетов, а также внебюджетных фондов. При этом условия оказание помощи оговариваются в соответствующих законах о бюджете.

Антикризисные мероприятия финансируются в соответствии с договором между органами исполнительной власти, осуществляющими финансирование и Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству (ФСФО) с одной стороны, и уполномочено организацией Правительства РФ, с другой.

3. Процедуры банкротства

1. Наблюдение - процедура, которая вводится по отношению к должнику с момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом до момента, определяемого в соответствии с законодательством о банкротстве, в целях обеспечения сохранности имущества должника и проведение анализа его финансового положения.

Защиту имущества должника и обеспечение интересов кредиторов обеспечивает временны управляющий, который кроме того, осуществляет подготовку дел и рассмотрению в суде и изучает финансовую документацию.

С момента вынесения арбитражным судом данного решения:

- имущественное требование к должнику могут быть предъявлены только с соблюдением установленного законом порядка предъявление требований. Ранее дела, связанные с предъявленными требованиями к должнику по ходатайству кредиторов приостанавливаются;

- приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнительных документов судов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате авторских вознаграждений, алиментов, а также о возмещении вреда, примененного жизни и здоровью, морального вреда;

- запрещается удовлетворение требований участника должника - юридического лица о выделении доли (пая) в имуществ в связи с выходом из состава его участников.

Органы управления должника могут при осуществлении процедуры наблюдения с согласия временного управляющего совершать сделки, связанные с передаче подвижного имущества в аренду, залог, с внесением его в качестве вклада в уставный капитал других предприятий; с распоряжением иным имуществом, балансовая стоимость которого составляет более 10% стоимости имущества должника; с получением и выдаче займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требований, переводом долга, с учреждением дополнительного управления имуществом должника.

Руководитель и администрация предприятия должника не имеют права принимать решения о реорганизации и ликвидации должника; создании филиалов и представительств, выплате дивидендов; размещении облигаций других эмиссионных бумаг; выходе из состава участников должника юридического лица; приобретении из акционеров ранее выпущенных акций.

Одной из обязанностей временного управляющего является определение даты и проведение первого собрания кредиторов. Наблюдение прекращается с момента признания арбитражным судом должника банкротом и открытия конкурсного производства, введения внешнего управления или утверждение мирового соглашения.

2. Внешнее управление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов на срок не более 12 месяцев, который может быть продлен не более чем на 6 месяцев. Данная процедура применяется к должнику в целях восстановления его платежеспособности, с передачей полномочий по управлению должникам внешнему управляющему. К мерам по восстановлению платежеспособности относятся:

- перепрофилировании или закрытие нерентабельных производств;

- ликвидация дебиторской задолженности;

- продажа части имущества;

- уступка прав требований;

- исполнение обязательств должника собственникам имущества должника - унитарного предприятия или третьими лицами;

- продажа предприятия должника и р.

С момента введения внешнего управлении руководитель должника отстраняется должности, прекращаются полномочия органов его управления и его собственности. Они должны в течении 3-х недель передать бухгалтерскую и другую документацию внешнему управляющему. Снижается ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов и вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательства и обязательным платежам должника, в том числе:

а) не допускается взыскание по исполнительным листам и другими документами;

б) приостанавливается исполнение ранее вступивших в законную силу исполнительных документов по имущественным взысканиям, кроме задолженности по заработной плате, выплате вознаграждении по авторским договорам, алиментов, а также о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, морального вреда;

в) не начисляются пени, штрафы и иные финансовые санкции, а также подлежащие уплате проценты.

Мораторий не распространяется на требования, наступившие после введения внешнего управления. В обязанности внешнего управляющего входит разработка в течении 1 месяца после назначения плана внешнего управления и представление его на утверждение собранию кредиторов.

Полномочия внешнего управляющего прекращается с момента назначения нового руководителя должника или конкурсного управляющего.

3. Конкурсное производство

открывается после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и означает невозможность восстановления его финансового состояния.

Целью конкурсного производства является проведение ликвидации должника и соразмерное удовлетворение требований кредиторов. Оно может быть назначено как в отношении юридического так и физического лица, открывается на срок до 1 года, с возможностью продления на 6 месяцев и более в случае необходимости.

Конкурсное производство может предусматривать как принудительную ликвидацию предприятия - должника по решению арбитражного суда, так и добровольную ликвидацию по контролем кредиторов.

При принятии решения о банкротстве и открытии конкурсного производства арбитражный суд назначает конкурсного управляющего, который действует до решения данной процедуры. Введение такой должности означает прекращение полномочий руководителя и органов управления должника.

Конкурсный управляющий производит расчеты с кредиторами в соответствии с реестром их требований после реализации всего имущества должника. Контроль за деятельностью управляющего осуществляет комитет или собрание кредиторов и арбитражный суд.

На любой стадии реорганизации или ликвидации предприятия - должника все переменные процедуры могут быть приостановлены, если должник и кредиторы заключили между собой мировое соглашение.

4. Мировое соглашение - это способ достижения договоренности между должникам и кредиторами по поводу отсрочки или рассрочки платежей или введения скидки с долгов. При этом необходимо утверждение арбитражным судом и погашение задолженности первой и второй очереди. Мировое соглашение может быть расторгнуто арбитражным судом в случае неисполнения должником его условий в отношении не менее трети требований кредиторов.

4. Особенности банкротства отдельных видов предприятий

4.1 Особенности банкротства сельскохозяйственных предприятий

Банкротство сельскохозяйственных предприятий имеет свои особенности. В частности, закон о банкротстве относится к сельскохозяйственным предприятиям, основной деятельностью которых является производство (или производство и переработка) сельскохозяйственной продукции; выручка от ее реализации должника составлять не менее 50% общей выручки (в рыболовецких хозяйствах не менее 70%).

При продаже имущества сельскохозяйственного предприятия или рыболовецкой артели только определенный круг предприятий и индивидуальных предпринимателе имеют право на его приобретение.

Преимущественное право принадлежит сельскохозяйственным организациям и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, расположенным в данной местности. Отчуждение земельных участков или передача их третьим лицам производится основании земельного законодательства и в той мере, в которой допускается их рыночный оборот. Процедура банкротства применяется в отношении только тех предприятий, которые не имеют перспектив дальнейшего развития. В случае, когда сельскохозяйственное предприятие является государственным или доля государства в ней составляет более 25% действует порядок банкротства государственных предприятий должников.

Продажа государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляется путем их реализации на коммерческих и инвестиционных конкурсах предприятий - должников или на аукционах, как в целом так и по частям (паями, акциями). Решение о продаже принимается одновременно с решением о передаче объектов социально- комунальной сферы в государственную (муниципальную) собственность. В условия конкурса могут быть включены такие требования как сохранение деятельности предприятия (если оно занимает доминирующее положение на соответствующем товарном рынке) и сохранение численности рабочих мест (по ходатайству местной администрации).

В ходе наблюдения при анализе финансового состояния сельскохозяйственного предприятия учитываются следующие обстоятельства, которые оказывают существенное влияние на его платежеспособность:

1. Сезонность сельскохозяйственного производства, характер выпускаемой продукции, влияние природно-климатических условий, обеспеченность ресурсами, необходимыми для производства и переработки данного вида продукции;

2. Возможность получения дохода до окончания периода сельскохозяйственных работ;

3. Потенциальные возможности, которые имеются у должника по производству определенной продукции.

Внешнее управление предприятиями - должниками вводится на срок до окончания соответствующих сельскохозяйственных работ с учетом времени, необходимого для реализации выращенной продукции, но не более чем на 21 месяц.

Если в течении указанного времени имели место спад производства и ухудшение финансового состояния в связи со стихийными бедствиями, срок внешнего управления может быть продлен на 1 год.

4.2 Особенности банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства

Заявление индивидуального предпринимателя главы фермерского хозяйства о признании его банкротом может быть подано в арбитражный суд лишь при наличии письменного согласия всех членов этого хозяйства. К заявлению должны быть приложены документы: о составе и стоимости имущества крестьянского (фермерского) хозяйства; о составе и стоимости имущества, принадлежащего его членами; об источниках, за счет которых оно было приобретено; о размерах доходов, которые могут быть получены крестьянским хозяйством по окончании сельхозработ. Глава крестьянского хозяйства в течении 2-х месяцев со дня принятия заявления может представить в арбитражный суд план восстановления его платежеспособности; в случае его одобрения может быть введено внешнее управление на срок не более 21 месяца. Также в связи со стихийными бедствиями данный срок может быть продлен на 1год. В случае, если не выполняются намеченные мероприятия по восстановлению платежеспособности крестьянского (фермерского) хозяйства, внешнее управление прекращается в срок или досрочно по решению арбитражного суда. С началом конкурсного производства земельный участок может отчуждаться или переходить к другому лицу в той мере, в какой это допускается земельным законодатеьством.

5. Законодательство, регулирующее процедуру банкротства

Основные статьи закона "О несостоятельности" (банкротстве).

Статья 1. Отношения регулируемые настоящим федеральным законом..

1.В соответствии с Г.К. Р.Ф. настоящий Федеральный закон устанавливает основания признания должника несостоятельным (банкротом) или объявления должником о своей несостоятельности, регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности, проведения внешнего управления и конкурсного производства и иные отношения, возникающие при несостоятельности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

В настоящий Федеральный закон распространяется на все юридические лица, являющиеся коммерческими организациями (за исключением казенных предприятий), на некоммерческие организации, действующие в форме потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда.

К отношениям, связанным с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, регулируется настоящим законом. Нормы, регулирующие несостоятельность граждан, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, содержащиеся в иных федеральных законах, могут применяться только после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

К отношениям, регулируемым настоящим Федеральным законом с участием иностранных лиц в качестве Федерального закона, если иное не предусмотрено международным договором Р.Ф.

Решение судов иностранных государств по делам о несостоятельности (банкротстве) признаются на территории Р.Ф. в соответствии с международными договорами Р.Ф.

Статья 3. Признаки банкротства.

1.Гражданин считается неспособным удовлетворить требования

кредиторов по денежным обстоятельствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены в течении трех месяцев с момента наступления даты их исполнения и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

Статья 5. Рассмотрение дел о банкротстве.

Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом.

Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее 500, а к должнику-гражданину - не менее 100 минимальных размеров отплаты труда, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Статья 10. Фиктивное банкротство и преднамеренное.

1.Если заявление должника подано должником в арбитражный суд при наличии у должника возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме (фиктивное банкротство), должник подавший указанное заявление несет перед кредиторами ответственность за ущерб причиненный подачей такого заявления.

2.В случае банкротства должника по вине его учредителей (участников) или иных лиц, в том числе по вине руководителя должника, который имеет право давать обязательные для должника указания либо имеет возможность иным образом определить его действия (преднамеренное банкротство), на учредителей (участников) должника - юридического лица или иных лиц в случае недостаточности имущества должника может быть возложено субсидиарное ответственность по его обязательствам.

За преднамеренное банкротство, как и за фиктивное, существует уголовная ответственность. Уголовно наказуемым преднамеренным банкротством является умышленное создание и увеличение неплатежеспособности, совершенное руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем в личных интересах или интересах иных лиц, причинившее крупный ущерб либо иные тяжкие последствия.

Как и в случае с фиктивным банкротством, между подходом законодателем к понятию преднамеренного банкротства в Уголовном кодексе и в Законе о банкротстве имеется существенная разница.

Во-первых, в УК существенно ограничен круг субъектов правонарушения (руководитель или собственник).

Во-вторых, уголовно наказуемое преднамеренное банкротство осуществляется только в отношении коммерческих организаций или индивидуальных предпринимателей.

В-третьих, для привлечения виновного к уголовной ответственности нет необходимости возбуждать процедуру банкротства.

В-четвертых, обязательным признаком состава преступления является наличие личного интереса субъекта или интересы иных лиц.

И наконец, в пятых, в отличии от законодательства о банкротстве в уголовном законодательстве субъектам правонарушения может быть предприниматель без образования юридического лица.

Фактически уголовное законодательство и законодательство о банкротстве, используя одни и те же понятия, формируют различные составы правонарушения. Уголовный кодекс по отношению к преднамеренному банкротству и фиктивному банкротству в основном воспринял формулировку ранее действовавшего Закона Р.Ф. "О несостоятельности (банкротстве) предприятий". В этом законе анализируемые понятия рассмотрены большей частью вне связи с процедуры несостоятельности, возбужденной в арбитражном суде, и самостоятельного процессуального значения не имеют.

Используемый в Законе о банкротстве термин "преднамеренное" на первый взгляд говорит о том, что правонарушение совершается умышленно и лишь субъекты, умышленно виновные, могу] быть привлечены к ответственности. Однако анализ законодательства свидетельствует о том, что этот кажущийся очевидным вывод небесспорен.

Прежде всего, в самом определении преднамеренного банкротства говорится о вине ответственных лиц, но не содержится указание на умысел как обязательную ее форму.

В норме Г.К., посвященной ответственности учредителей (участников) и других лиц при банкротстве должника, не только не употребляется термин "преднамеренное банкротство", но и вообще отсутствует всякое упоминание о вине.

К ответственности за преднамеренное банкротство могут быть привлечены следующие лица.

Учредители (участники). Их ответственность предопределена правом участия в высшем органе должника и принятия обязательных для него решений. Очевидно, что к ответственности могут быть привлечены те из учредителей (участников), кто голосовал за решения, приведения должника к банкротству.

Собственник имущества юридического лица. Соответственно с пунктом 2 ст. 113 и пунктом 8 ст. 114 Г.К. собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарного предприятия, - государства или муниципальное образование будут отвечать перед кредиторами этого предприятия, если банкротство последнего произошло по вине собственника.

Члены коллегиальных органов управления. К этой группе относятся члены совета директоров в акционерных обществах, с ограниченной ответственностью, члены коллегиальных органов управления в некоммерческих организациях.

Государственные органы. Неправомерные действия и решения государственных органов и должностных лиц могут привести могут привести к неблагоприятным имущественным последствиям для субъектов имущественных правонарушений. Лица, совершившие преднамеренное банкротство, предусмотренное статьей 196 УК., наказываются штрафом в размере от 500 до 800 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 5 до 8 месяцев либо лишением свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере 100 минимальных размеров оплаты труда.

К сожалению, Закон о банкротстве не дает понятия состояния "предвидения" банкротства, но в статье 45 имеется перечень неправомерных действий, совершенных в предвидении банкротства. Помимо действий, подпадающих под понятие умышленного или фактического банкротства, к ним относятся: сокрытие части имущества должника; сокрытие, уничтожение, фальсификация любого учетного документа, связанного с осуществлением хозяйственной деятельности должника; невнесение необходимой записи в бухгалтерские документы; уничтожение, продажа или внесение в качестве залога части имущества должника, полученного в кредит и неоплаченного.

Статья 23. Процедура банкротства.

При рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица применяются следующие процедуры: наблюдение, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение, иные процедуры банкротства, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

При рассмотрении дела о банкротстве должника - гражданина применяются следующие процедуры банкротства: конкурсное производство, мировое соглашение.

Статья 27. Основания прекращения дела о банкротстве.

Арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случаях: восстановления платежеспособности должника в ходе внешнего управления, заключения мирного соглашения.

Заключение

ийского населения. Дойти до банкротства означает, что все - дальше уже некуда. Это, может быть, еще не смерть, но что-то крайне опасное. Такое представление о банкротстве нам очень вредит.

В западной экономике отношение к банкротству гораздо более спокойное. Нечто такое, что напоминает экзамен: сдал - хорошо, не сдал -плохо, нужно осваивать предмет дальше или заниматься чем-то другим, что удается лучше. Банкротство - это возможность начать дело с начала, и жизнь продолжается.

Единственное, что в мире постоянно, так это изменчивость. Поэтому не стоит паниковать, если сейчас упал спрос на ту продукцию, ради которой организовывалось предприятие. Проблемы начинаются когда менеджмент предприятия не может адаптироваться к изменившейся ситуации или не может эффективно управлять своим предприятием. И вот в этом случае реалистичность общественной оценки института банкротства приобретает принципиальное значение. Негативное отношение к банкротству в действительности означает стремление уйти от этой проблемы, не решать ее, а остановить где-то за кадром. И когда в обществе в целом распространенна такая идеология, это очень плохо. Такое поведение легко объяснимо и по - человечески понятно: тяжело решать сложную задачу, гораздо проще отклонить ее в какой-нибудь долгий ящик, в надежде, что все наладится как бы само собой. Доминирование таких настроений в обществе, особенно в таком большом, как наше, далеко не столь безобидно, как кажется. Рано или поздно накопившиеся проблемы решать придется, но в гораздо худших экономических условиях, что мы видим на российском примере.

Список использованной литературы

Банкротство во спасении производств: Структурная перестройка // Экономика и жизнь - 1997 г. -№26, стр. 25.

Банкротство предприятий и права трудового коллектива // Право и экономика, 1999 г. -№5-6, стр. 34.

Волубусь А.А. "Участие налоговых органов в процессах банкротства", // Бух. учет, 2000 г. №20, стр. 25-26.

Верин В. "Иногда банкротство - выгода", // Человек и закон, 2000 г. №1, стр. 79-83.

Витрянский В. "Мифы и реальность банкротства" // Экономика и жизнь, 2001 г. №8, стр. 1-3.

Вопросы применения трудового законодательства в организациях, подпадающих под действие Федерального закона

"О несостоятельности" (банкротстве), Орловский Ю. // Право и экономика, 1998 г. №3, стр. 63-67.

"Лекарство" против краха, или как сделать банкротство эффективным в Российской Федерации // ЭКО, 2001 г. №2, стр. 111-131.

Объективные и субъективные грани банкротства. // П. Мостовой // Экономика и жизнь, 1996 г. №46, стр. 3.

Приватизация и реорганизация предприятий в Восточной Европе // Российский экономический журнал, 1996 г. стр. 92-105.

10.Субъекты преступлений, связанных с банкротством // Российская юстиция, 2000 г. №8, стр. 41-43.

Размещено на Allbest.ru