Размещено на http://www.allbest.ru/

1

20

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

• Введение
• 1. Понятие Естественной монополи
• 2. Необходимость реформирования естественных монополий
• 3. Перспективы развития естественных монополий
• Заключение
• Список литературы

Введение

Широкая монополизация экономики многих стран, наблюдавшаяся с конца XIX века явилась закономерным результатом гигантской концентрации промышленного производства под воздействием научно-технического прогресса.

Монополия противоречит конкуренции. Понятие «монополия» означает исключительное право, возможность заниматься каким- либо видом деятельности, которым обладает отдельное лицо, группа лиц или государство. Установление монополии подрывает конкуренцию и рыночные механизмы саморегуляции.

В то же время элементы монополизма неизбежны и в рыночной экономике. С одной стороны, он прорастает как сорная трава на ниве экономики. С другой стороны, существует государственный, официальный узаконенный монополизм. В рыночной экономике он не носит столь глобального характера, как в огосударствленной, но и в ней существуют так называемые естественные монополии.

Процесс монополизации стал объектом самого пристального внимания ученых и теоретиков.

Маркс исследовал и описал не только концентрации капитала и производства, он раскрыл роль акционерных обществ в процессе централизации и обобществления капитала.

«Акционерные общества, - писал Маркс, - переходный пункт к превращению всех функций в процессе воспроизводства… в функции ассоциированных производителей, в общественные функции». Он же наблюдал и анализировал новые тенденции в развитии капиталистического отношения.

Его соавтор и редактор Ф.Энгельс в работе «О концентрации производства в США», в «Дополнениях к III тому «Капитала» и в других работах писал о возникновении монополий на основе конкуренции, отличал, что « в трестах свободная конкуренция превращается в монополию».

В 1902 году английский исследователь Дж. А. Гобсон в работе «Империализм» рассмотрел такие новые явления в хозяйственной жизни как развитие трестов и колонизация рынков перенакопление капитала и его стремление к внешней экспансии. Гобсон считал эти явления опасными и предлагал ограничить аппетиты «генералов от промышленности» мирными политическими средствами, расширением парламентской демократии для населения.

Несколько позже в США были услышаны эти призывы, было принято антимонопольное законодательство. Аналогичные законы были приняты и в некоторых других странах. Но это не приостановило процесса монополизации, а лишь породило его новые, теневые формы.

В 1910 году Р. Гильфердинг в работе «Финансовый капитал» подчеркнул роль во внешней экспансии европейского капитализма новой формы капитала, который он предложил называть финансовым капиталом. Гильфердинг подчеркнул воздействие милитаризации экономики на положение пролетариата, а также средних городских слоев (мелких ремесленников и государственных служащих).

Итак, новые общественно- экономические явления конца XIX- начала XX веков - это: развитие трестов, монополизация рынков, перенакопление капитала внутри страны и его стремление к внешней экспансии, образование финансового капитала, милитаризация экономики, пролетаризация средних слоев общества.

Регулирование естественных монополий и антимонопольная политика актуальны и в наши дни. В нашей стране монополии существовали в форме государственных объединений. Многие годы ни о какой демонополизации не могло быть и речи. Разрушение командно- административной системы, в начале 90-х годов, происходило гораздо быстрее, чем демонополизация экономики. В результате отечественные монополии занялись реализацией своих рыночных преимуществ - поднимают цены, ограничивают производство, экономят на качестве.

естественный монополия ценообразование

1. Понятие Естественной монополии

Одной из причин появления и существования монополии является столь значительной экономии от масштаба производства, что возможно присутствие на рынке лишь одного поставщика, получающего положительную прибыль. В этом случае говорят о естественной монополии. Естественная монополия существует, когда экономия от масштаба позволяет одному предприятию удовлетворить весь рыночный спрос без того, чтобы отдача от масштаба стала снижаться. Такого типа монополию называют естественной потому, что в этом случае входные барьеры зиждяться не на правах собственности или правительственных лицензиях, а на особенностях технологий, отражающих естественные законы природы. К увеличению затрат привело бы принудительное рассредоточение производства на нескольких предприятиях.

Приведем пример и рассмотрим городской водопровод. Если проложить параллельно друг другу две системы труб, то можно добиться того, что рядом стоящие дома по выбору жильцов могут быть подключены к любой из двух водо-снабжающих компаний. В этом случае конкуренция станет возможной, но каждый доставленный литр воды значительно подорожает. Поэтому намного дешевле иметь одну водопроводную систему. Другими примерами естественных монополий являются электрические цепи, трубопроводный транспорт (например, природного газа, нефти), проводная телефонная связь, централизованное теплоснабжение, городская канализация, кабельное телевидение. Основы экономической теории. Под ред. Камаева В.Д. - М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2010. С. 204.

Возьмем газотранспортирующую компанию. Технология этой отрасли предполагает очень высокие постоянные затраты на то, чтобы проложить и поддерживать в рабочем состоянии газопровод, компрессорное и прочее оборудование. Если это оборудование уже установлено, предельные затраты на доставку дополнительной единицы газа малы. Аналогично электроснабжение потребителей обеспечивает компания, которая предварительно вложила большие постоянные затраты в создание электрических сетей, установку трансформаторов и другого оборудования. Однако, чтобы доставить потребителю дополнительный киловатт- час электроэнергии (в пределах имеющихся мощностей), требуются незначительные предельные затраты. Итак, именно высокие постоянные и низкие предельные затраты отличают естественные монополии. Ценообразование по предельным затратам приводит к их убыточности.

Примером того, как естественная монополия перестает быть таковой, является история телефонной связи. Для дальней телефонной связи между Нью-Йорком и Филадельфией в 40-е годы было необходимо всего 800 линий связи. При такой требуемой мощности удельные затраты на одну линию связи существенно понижались с увеличением их числа, что создавало ситуацию естественной монополии. К концу 60-х годов количество линий связи возросло до 79000. Теперь несколько аналогичных предприятий могли работать в отрасли без того, чтобы произошло удорожание единицы услуги. Кривая средних затрат отрасли становилась при таком объеме услуг горизонтальной прямой. На рынке услуг городского телефона революция произвело появление систем радиотелефонной связи. Теперь в крупных городах могут успешно работать по несколько фирм-операторов, предоставляющих услуги мобильной телефонной сети потребителям.

Итак, на данном примере мы показали, как отрасль перестает быть естественной монополией. А какой же может быть политика в отношении естественных монополий? Разумеется, нельзя предоставлять их самим себе, так как «слишком малый выпуск « будет результатом монопольно высоких цен. В то же время нереалистично ожидать, что естественные монополии станут производить при ценах, установленных на уровне предельных затрат, из-за возникающих убытков.

Регулирующий орган, устанавливая цены, мог бы ориентироваться на равенство спроса (средней выручки) и средних затрат, то есть установить цену P2=LAC(Q2)=AR(Q2), при которой экономическая прибыль экономиста будет нулевой. Теперь необходимость в дотации отпадает, но, поскольку P2>MC(Q2), выпускаемой монополистом продукции вновь оказывается «слишком мало» (по сравнению с Q3). Это решение называют вторично-оптимальной политикой установления цен на продукцию естественных монополий. Наиболее примером для многопродуктовой естественной монополии является ценообразование по Рамсею.

Одно из решений проблемы дефицита средств у естественных монополий заключается в отступлении от принципа ценообразования по предельным затратам для обеспечения безубыточности, но при условии минимизации потерь в эффективности, вызванных таким отступлением.

Минимизацию потерь в эффективности обеспечивает так называемое ценообразование по Рамсею. Фрэнк Рамсей (1903-1930) опубликовал свою ставшую знаменитой статью в 1927 году. Суть приложения его метода к ценообразованию заключается в следующем. Допустим, что естественная монополия производит несколько видов продукции. На каких уровнях установить цены, превышающие предельные затраты и обеспечивающие безубыточность естественной монополии так, чтобы потери в экономической эффективности были минимальны?

Ответ: повысьте цены относительно предельных затрат обратно пропорционально эластичностям спроса. Математически это правило можно представить так:

,

где Pi - цена товара i, MCi - предельные затраты производства товара i; li - эластичность спроса на товар i по его цене; k - константа (подбирается так, чтобы выполнялось условие безубыточности).

Это правило можно сформулировать иначе, если известны объемы удовлетворяющие спрос, задаваемый ценами, равными предельным затратам. Объемы служат точкой отсчета. Правило формулируется так: сокращайте объемы выпуска всех продуктов в одинаковой пропорции до тех пор, пока общая выручка не сравняется с общими затратами.

Правило Рамсея рассматривается как теоретическое основание для установления цен в соответствии с ценностью услуги. За рубежом уже известна практика установления грузовых железнодорожных тарифов в соответствии с этим принципом ценообразования. Тарифы на перевозку песка, гравия, картофеля, апельсинов относительно ниже, чем тарифы на перевозку спиртных напитков, электронного оборудования или легковых автомобилей. В России почти в соответствии с этим принципом в августе 1995 года была введена дифференциация тарифов на грузовые железнодорожные перевозки по трем классам грузов. Экономическая теория. Под ред. В.Д. Камаева. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2010. С. 254.

2. Необходимость реформирования естественных монополий

Во второй половине XX в. стали появляться научные работы, ставящие под сомнение обоснованность введения естественных монополий и их общественную полезность. По мере развития капиталистического общества стали очевидны слабые стороны «монополистической» концепции развития инфраструктурных отраслей:

1) Аллокативная неэффективность, заключающаяся в завышении цены и занижении объемов производства конечной продукции в силу стремления монополии увеличить свою прибыль.

2) Х-неэффективность, заключающаяся в раздувании издержек и неоптимальном использовании ресурсов, имеющихся в наличии.

Так, ОАО «Газпром» может позволить себе даже в условиях мирового финансового кризиса увеличить среднюю зарплату сотрудников до 68 тыс. руб. в месяц, что более чем в 4 раза больше средней зарплаты по России не считая дополнительных премий, проведения корпоративных мероприятий и т. д. С точки зрения компании это, безусловно, положительный момент, но с точки зрения общества и государства, предоставляющих отдельной компании право осуществления монопольной деятельности - это значительное завышение затрат, отражающееся на себестоимости конечной продукции.

3) Слабое использование достижений научно-технического прогресса, медленное обновление существующих мощностей, снижение качества продукции свойственно любой монополии, что объясняется отсутствием выбора у покупателей продукции. Показательным примером в данном вопросе является «Почта России», которая стала активно расширять спектр своих услуг и их качество только после прихода на рынок западных компаний (службы доставки DHL и других).

4) Бюрократизация, налаживание неформальных отношений с органами власти, высокий уровень коррупции.

Наиболее ярые критики называют естественные монополии «узаконенной коррупцией» и для этого есть свои основания. Так как естественные монополии регулируются со стороны государства, то происходит тесное переплетение этих структур с государственными органами, что приводит к развитию бюрократизации и взяточничества.

Кроме того, государственным органам невыгодно доводить до СМИ выявленные нарушения со стороны монополии, так как это приведет к общественной критике не только монополии, но и регулирующего органа.

Нередки примеры прямого назначения во главе естественных монополий выходцев из государственных структур (в России так происходит фактически со всеми естественными монополиями).

5) Негативное влияние на развитие конкуренции внутри других отраслей экономики.

Как уже упоминалось, естественными монополиями чаще всего становятся отрасли, связанные с инфраструктурой, а потому оказывающие влияние на большинство остальных отраслей в экономике. Таким образом, компании, поддерживающие неформальные отношения с естественными монополиями, а также структуры, аффилированные с ними, имеют возможность использования нечестных приемов при ведении конкурентной борьбы.

6) Прочие издержки общества от отсутствия конкуренции и вмешательства государства в деятельность естественных монополий.

Наличие нерыночных механизмов осуществления деятельности в инфраструктурных отраслях в силу их высокой значимости неизбежно приводит к появлению существенных перегибов и перекосов во всей экономике.

Это может проявляться в использовании различных «серых» схем (например, «толлинг», применявшийся компаниями братьев Черных в 1995-2000 гг.), отсутствии у предприятий стимулов к экономии и утрате ими конкурентоспособности на мировой арене, снижении инвестиционной привлекательности экономики государства и др.

Таким образом, «естественность» монополий в инфраструктурных отраслях не является очевидным фактом. Издержки общества от существования единственного производителя в этих отраслях значительны и, как показывает опыт, зачастую перекрывают все преимущества такой системы. В то же время методы прямого регулирования естественных монополий (установление тарифов, регулирование максимальной нормы прибыли, ограничения на участие в уставном капитале других компаний и др.) решают эти проблемы лишь мы отчасти, так как не воздействуют на главную причину их появления - отсутствие стимулов к повышению эффективности функционирования.

Поэтому приоритетными задачами государственной политики в области реформирования естественных монополий являются:

создание необходимых условий для обеспечения организационной и финансовой прозрачности деятельности естественных монополий;

стимулирование процессов развития новых технологий в деятельности монополий;

повышение инвестиционной привлекательности естественных монополий;

учет и разделение интересов государства и частных субъектов;

развитие конкурентного рынка;

появление новых, независимых компаний;

принятие мер по решению проблем неплатежей поставки продукции и оказание услуг монополиями;

обновление основных фондов и повышение эффективности производства.

В России монополизированным признается рынок с долей на нем одного хозяйствующего субъекта или связанной экономическими и/или организационными отношениями группы хозяйствующих субъектов 65% и более. В интервале между 35% и 65% использование доминирующего положения должно доказать Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства РФ (МАП РФ). Доля менее 35% как признак монополизации рынка не рассматривается.

3. Перспективы развития естественных монополий

Необходимо отметить, что только часть видов хозяйственной деятельности, осуществляемые в таких отраслях, как газовая промышленность, электроэнергетика, железнодорожный транспорт и связь, в действительности относится к естественной монополии и должна подвергаться государственному регулированию. Другие виды хозяйственной деятельности потенциально могут эффективно функционировать в условиях конкуренции, но создание конкурентной среды предполагает необходимость проведения адекватных структурных изменений. Например, производство как в электроэнергетике, так и в газовой промышленности в отличие от транспортировки и распределения ресурсов объективно не является естественной монополией. Такие отрасли связи, как междугородняя и международная телефонная связь также не должны рассматриваться как естественные монополии, но пока во многих случаях местные телефонные сети при их нынешнем технологическом уровне в России должны быть причислены к естественным монополиям и подвергаться регулированию. На железнодорожном транспорте конкуренция с другими видами транспорта либо уже существует, либо ее появление возможно при выполнении ряда условий. Теоретически можно рассматривать варианты возникновения внутренней конкуренции между отдельными предприятиями железнодорожного транспорта. В идеале структурные изменения в этих отраслях, позволяющие максимально задействовать конкурентные силы рынка приведут к ограничению сферы государственного регулирования. Однако правильное проведение реконструирования не только ограничит сферу регулирования, но также повысит его эффективность посредством четкого разделения регулируемых и нерегулируемых видов хозяйственной деятельности. Если же такие виды деятельности не разделены и осуществляются в рамках одного предприятия, задача установления разрешенного уровня цен, стоящая перед регулирующими органами, усложняется ввиду невозможности точно рассчитать издержки, которые должны быть отнесены на регулируемые виды деятельности. Нередко встречаются случаи перенесения затрат с нерегулируемых на регулируемые виды деятельности, что, с одной стороны, дает возможность предприятиям “обоснованно” завышать цены, а с другой - применять заниженные цены на нерегулируемых рынках, позволяющие устранять конкурентов или неоправданно увеличивать долю продаж на рынке.

В электроэнергетике, газовой промышленности, отраслях связи и на железнодорожном транспорте необходимо осуществить ряд преобразований, которые будут способствовать решению вышеописанных проблем:

- регулируемые и нерегулируемые виды деятельности должны быть отделены друг от друга настолько, насколько это возможно в существующих экономических, социальных и политических условиях. Разделение бухгалтерских счетов и балансов является минимальным требованием, но лучшим решением проблемы может стать создание самостоятельных предприятий по каждому виду деятельности, которые бы действовали на основе открытой контрактной системы. В первую очередь нужно отделить производственные функции от транспортных и разделительных. Следует выделить вспомогательные виды деятельности (ремонт, строительство, машиностроение и т.д.), которые хотя обычно и имеют специализированную направленность, но могут осуществляться на конкурентных принципах. Таким же образом необходимо преобразовать предприятия социальной инфраструктуры.

- регулируемые виды деятельности должны характеризоваться открытостью информации для органов регулирования, что позволит устанавливать цены (тарифы) на уровне, достаточно высоком для обеспечения нормальной рентабельности и соответственно привлечь новые инвестиции.

- потенциально конкурентные сегменты отраслей должны быть выделены и реорганизованы в целях формирования реальной конкурентной среды. Так, в электроэнергетике должны быть образованны независимые диверсифицированные компании, которые могли бы напрямую конкурировать на оптовом рынке. В области международной телефонной связи уже в настоящее время наблюдается подобные позитивные сдвиги. В перспективе и в газовой промышленности можно сформировать конкурентную среду.

- конкуренция может развиваться в указанных выше сферах только в том случае, если регулирующими органами создаются соответствующие условия. Так, производителям электроэнергии и природного газа необходим открытый, носящий не дискриминационный характер доступ к транспортным системам, а международным и междугородним операторам - открытый и равный доступ к сетям общего пользования. Задачей органов регулирования является обеспечение такого свободного доступа для всех потенциальных участников рынка. Процедуры лицензирования, определяющие барьеры для входа на соответствующие рынки, также должны быть открытыми и не дискриминационными.

- должен быть реконструирован механизм корпоративно-акционерного управления компаниями, работающими в сферах естественной монополии. В настоящее время федеральное правительство владеет контрольными пакетами акций, но зачастую его роль как собственника является номинальной, и администрация осуществляет управление предприятиями без учета интересов собственника. В рыночных экономиках держатели акций или их представители, совет директоров оказывают решающее влияние на выработку стратегии развития предприятия. Такой механизм позволяет регулирующим органам участвовать в процессе нормы прибыли на вложенный капитал). Низкий уровень корпоративно-акционерного управления уменьшает возможность органов регулирования влиять на поведение предприятий. Эффективное корпоративно-акционерное принятия решений через определение разрешенного уровня цен (или управление предполагает, что собственники предприятий обладают большой заинтересованностью в ориентации управления компании на максимизацию доходности и величины акционерного капитала при существующих условиях регулирования. Конечно, приватизация оказывает определенное влияние на корпоративно-акционерное управление. Однако после полной приватизации, так и до ее поведения корпоративно-акционерное управление может стать более эффективным лишь при условии привлечения стратегических инвестором посредством продажи или передачи в управление больших пакетов акций тем лицам или организациям, которые будут заинтересованы в жестком контроле за работой менеджеров. Использование заемного капитала также может привести к росту эффективности корпоративно-акционерного управления, так кредиторы будут заинтересованы в финансовом оздоровлении предприятия.

- инвестиционный процесс необходимо привести в соответствие с требованиями рыночной экономики. Почти во всех отраслях естественных монополии финансирование инвестиций производится преимущественно за счет роста тарифов. В настоящее время отраслевые инвестиционные и стабилизационные фонды не являются эффективным средством финансирования инвестиций и зачастую используются нерационально. Тарифное финансирование инвестиций должно быть резко сокращено, и компании должны стимулироваться или даже принуждаться к использованию заемного и акционерного капитала.

- во всех отраслях естественной монополии необходимо дальнейшее совершенствование механизма ценообразования. В газовой промышленности цены должны быть дифференцированы с учетом стоимости доставки природного газа в различные регионы. Следует также дифференцировать по регионам железнодорожные тарифы, прекратив централизованное перераспределение доходов между железными дорогами. Перекрестное субсидирование льготных пользователей за счет предприятий, применяемое во всех отраслях естественных монополий, должно быть прекращено. Субсидии, которые будут признаны необходимыми (например, для малообеспеченных слоев населения), должны представляться из федерального или местных бюджетов, а не за счет других потребителей соответствующих ресурсов и услуг.

- нужно ликвидировать холдинговые компании, нацеленные на осуществление административного контроля на федеральном уровне и централизованное перераспределение доходов и прибылей предприятий. Для этого потребуется дальнейшее развитие соответствующих правовых и институциональных условий, а также систем регулирования.

- во всех отраслях естественных монополий следует сократить издержки и повысить эффективность хозяйствования, для чего сформировать стимулы к сокращению излишней занятости, а также к ликвидации малоэффективных производств.

Заключение

В современной экономической теории под чистой монополией принято понимать такую конкурентную рыночную ситуацию, которая отвечает следующим классификационным признакам.

1. В отрасли функционирует только одна фирма, поэтому понятия «фирма» и «отрасль» равнозначны.

2. Поскольку произведенная фирмой продукция представляет собой все предложение товаров отрасли, фирма обладает полным и абсолютным контролем над ценами, или рыночной властью. Это означает, что фирма может поднять цены на свою продукцию и не потерять при этом спроса на нее. Такая фирма может считаться ценодателем в отличие от фирмы-ценополучателя при совершенной конкуренции.

3. Доступ в отрасль для всех прочих фирм блокирован. Это достигается как административно-правовыми, так и экономическими методами. Например, в качестве барьеров на пути «чужих» капиталов могут служить:

патенты, дающие исключительное право одному производителю выпускать данный продукт или применять некоторую технологию;

государственные лицензии или франшизы, разрешающие данный вид деятельности лишь одной фирме;

владение редким сырьевым ресурсом;

большая капиталоемкость и экономия масштаба. Некоторые виды производства требуют для их начала крупных первоначальных инвестиций и являются рентабельными только при значительных объемах выпуска продукции. Далеко не каждый потенциальный конкурент располагает такими капиталами и может освоить крупномасштабное производство. Иногда большие издержки связаны не с самим производством, а со сбытом, с рекламой и пр. Например, производство хлопьев для завтрака вполне по силам и мелким фирмам. Однако они не в состоянии выдержать соревнование в дорогостоящей и масштабной рекламной войне и проигрывают знаменитым на весь мир торговым маркам.

4. Продукт фирмы/отрасли не имеет близких заменителей и в некотором роде уникален. Бриллианты являются наиболее типичным примером.

5. Кривая спроса фирмы/отрасли имеет отрицательный наклон. Исследуя поведение фирмы-монополиста, сделаем следующие допущения: фирма стремится максимизировать прибыль; монополист-производитель покупает ресурсы на конкурентных рынках; фирма не может проводить ценовую дискриминацию, т.е. всем потребителям продукция фирмы продается по одной и той же цене; фирма обладает достаточной информацией, чтобы предсказать реакцию потребителей на изменение цены товара. Другими словами, фирма в состоянии построить кривую спроса на свою продукцию. Эта предпосылка не так далека от действительности, поскольку сегодня крупные фирмы обычно проводят широкомасштабные маркетинговые исследования и достаточно точно определяют спрос в целом и отдельные его сегменты.

Для монополиста увеличение объема выпуска на одну единицу означает необходимость снижения цены, если он хочет, чтобы потребители были готовы купить всю произведенную продукцию.

Если при равновесном объеме производства цена монополии оказывается выше средних издержек, то положительная разница между ними составит среднюю прибыль фирмы. Умножив эту прибыль на количество выпущенной продукции, получим общий объем монопольной прибыли.

Список литературы

1. Введение в рыночную экономику. Под ред. А.Я. Лившица, И.Н. Никулиной. - М.: Высш. шк., 2011.

2. Емцов Р.Г., Лукин М.Ю. Микроэкономика. - М. МГУ им. М.В. Ломоносова. Издательство «Дело и Сервис», 2009.

3. Курс экономической теории. - Киров: «АСА», 2010.

4. Основы экономической теории. Под ред. Камаева В.Д. - М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2010.

5. Основы экономической теории. Под ред. Клюни В.Л. - Мн.: ИП «Экоперспектива», 2009.

6. Стенлейк Дж. Ф. Экономикс для начинающих. Москва, издательство «Республика», 2009.

7. Эдвин Дж. Долан. Микроэкономика. Издательство АО «Санкт-Петербург оркестр», 2010.

8. Экономика. Под ред. д-ра экон. наук проф. А.С. Булатова. - М.: Юристъ, 2011.

9. Экономическая теория. Под ред. В.Д. Камаева. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2010.

Размещено на Allbest.ru