Возможности самостоятельного поиска работы заметно сузились. До 50% официальных безработных составили именно добровольно покидающие рабочие места. Одна из основных причин увольнений по собственному желанию - экономическая. По некоторым данным, "свободный поиск" новой работы нередко занимал три-четыре месяца, по истечении которых "неудачники" регистрировались как официальные безработные.

3.4 Особенности рынка труда и государственной политики

Численность экономически активного населения к концу августа 2007г. составила, по оценке, 74,7 млн. человек, или около 51% от общей численности населения страны.

Таблица 3.6

Численность экономически активного населения http://www.gks.ru

Преобладающая часть занятого населения сосредоточена в крупных и средних организациях. В июле 2007г. на них работало 38,3 млн.человек, или 55,3% общей численности занятых. Кроме того, в крупных и средних организациях привлекалось на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера 1,7 млн.человек.

Общее число замещенных рабочих мест для полной занятости работников в крупных и средних организациях, определенное как суммарное количество работников списочного состава, совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, в июле 2007г. составило 40,0 млн. и было меньше, чем в июле 2006г. на 0,4 млн.человек, или на 1,0%.

Таблица 3.7

Динамика числа замещенных рабочих мест в организациях (без субъектов малого предпринимательства) http://www.gks.ru

В конце августа 2007г., по оценке, 4,8 млн.человек, или 6,5% экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда), в органах государственной службы занятости в качестве безработных было зарегистрировано 1,8 млн.человек, в том числе 331,5 тыс.человек в Чеченской Республике.

Таблица 3.8

Динамика численности безработных в РФ, на конец месяца http://www.gks.ru

Динамика численности безработных в РФ свидетельствует о том, что в 2007 году наблюдалось снижение общей численности безработных (с 5985 тыс. чел. в I квартале (в среднем за месяц) 2007 года - до 4848 тыс. чел. в августе 2007 года).

Численность официально зарегистрированных безработных также снижалась (с 1984 тыс. чел. в I квартале (в среднем за месяц) 2007 года - до 1766 тыс. чел. в августе 2007 года).

Таблица 3.9

Данные о забастовках, продолжительностью одна смена (день) и более http://www.gks.ru

Данные о забастовках в 2006 и 2007 г.г. свидетельствуют о том, что в отличие от 2007 года, года за три квартала прошла только одна забастовка, число участников которой не превысило 500 человек.

В 2006 году ситуация была несколько иная. В этом году ситуация с забастовками была следующая: I квартал 1, I полугодие - 3, Январь-сентябрь - 11, за год 5933.

Таким образом, общее число участников составило 195,5 тыс. чел.

Величина неотработанного рабочего времени составила 210,8 тыс. человеко-дней.

Таким образом, по итогам данной главы необходимо сделать следующие выводы.

В современных условиях в РФ конечной целью рынка труда является:

- во-первых, удовлетворение профессионально-экономических интересов экономически активного населения, включая социальную защиту и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами;

- во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т.п.

Таким образом, перейдем далее к выявлению основных направлений и рекомендаций по совершенствованию регулирования рынка труда РФ.

рынок труда занятость безработица

Заключение

По итогам проведенного исследования необходимо сделать следующие выводы.

Современный рынок труда в РФ обладает рядом специфических черт, которые обусловлены сложившимися социально-политическими и экономическими условиями. Он все еще дифференцирован, поскольку функционирует под воздействием экономического спада и структурной перестройки хронического бюджетного дефицита, в условиях только зарождающейся многоукладной экономики, господства монополизма, неразвитости рынков инвестиции, информации, которую сдерживает перелив капитала и труда между отраслями и регионами страны, усиливая разбалансированность спроса и предложения рабочей силы.

Проведенный анализ показал, что сохранение нынешних тенденций в экономике в целом и на рынке труда, в частности, может привести к перспективе увеличения масштабов, как явной, так и скрытой безработицы, не говоря о других негативных факторах.

Поэтому необходима дальнейшая дифференциация политики занятости. В частности, на республиканском уровне могут быть приняты специальные программы (конверсия, беженцы и др.). Для большинства территориальных единиц, входящих в состав республики (мегаполисы, монопроизводственные города, средние города, небольшие города и сельскохозяйственные районы) могут быть использованы типовые решения.

Так как рынок труда еще только формируется, его функционирование невозможно без государственного регулирования. Главные, социально значимые цели регулирования рынка труда - это снижение уровня безработицы, поддержание оптимального соотношения между спросом и предложением рабочей силы (а значит, и косвенное установление ее цены). Для достижения всех этих целей требуется создание эффективно работающей инфраструктуры рынка труда.

Необходимость регулирования рынка труда на современном этапе тесно связана и особенно актуализируется в связи с негативными тенденциями на этом рынке, в частности с возрастающими динамикой и издержками безработицы.

В этой связи особую роль играет составление региональных программ занятости, на основе которых возможно прогнозирование ситуации и выработка системы мероприятий, смягчающих негативные последствия ее неблагоприятного развития. Главный принцип и политики занятости и составляемых программ - соответствие предлагаемых мер стратегической цели: создание условий для полной, эффективной и свободно избираемой занятости.

Государство должно уделять особое внимание проблемам занятости. Ориентация государственной политики в области регулирования рынка труда, отслеживание процессов в сфере труда, прогноз их развития должны быть направлены прежде всего на предупреждение возникновения кризисных ситуаций, смягчение напряженности на рынке труда.

Правительственная программа содействия занятости населения должна опираться на государственную политику занятости. Согласно российскому закону о занятости, ее главная цель заключается в содействии полной, продуктивной и свободно избранной занятости путем обеспечения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых граждан, сдерживания массовой долгосрочной (хронической) безработицы, повышения эффективности государственной службы занятости и реализации других мер, направленных на обеспечение социальной защиты граждан на рынке труда.

Основная задача проводимой высшими органами власти России социальной политики - максимальное поддержание уровня жизни населения и усиление мер по социальной защите граждан, остающихся без работы. Для ее выполнения разработана Государственная программа занятости населения, в которой предусмотрены организационные и экономические меры по управлению трудовыми ресурсами, отражена политика на рынке труда за очередной год, намечены совместные действия структур государственного управления разного территориального подчинения в решении конкретных задач.

Основными принципами государственной политики в области занятости являются:

- обеспечение равных возможностей всем трудоспособным гражданам независимо от расы, пола, возраста, отношения к религии, политических убеждений, национальности и социального положения в реализации права на труд;

- поддержание трудовой инициативы граждан, содействие и поощрение в развитии их способностей к производительному и творческому труду;

- координация деятельности в области занятости с другими направлениями экономической и социальной политики;

- участие профсоюзов, ассоциаций (союзов) предпринимателей, трудовых коллективов, их формирований в разработке, реализации и контроле за выполнением мер по обеспечению занятости во взаимодействии с органами государственного управления;

- предоставление социальных гарантий и компенсаций безработным;

- обеспечение социальной защиты в области занятости, проведение специальных мероприятий для трудоустройства граждан, желающих работать;

- международное сотрудничество в решении проблем занятости населения, включая профессиональную деятельность граждан за рубежом и трудовую деятельность иностранных граждан у себя в стране, соблюдение международных трудовых норм.

Для реализации государственной политики в области занятости населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий в Российской Федерации на базе действующих центров по трудоустройству, переобучению и профориентации населения создана Государственная служба занятости.

Список литературы

1. Ананьев А.А. Новые процессы в занятости населения в условиях перехода к рыночной экономике \\ Вопросы экономики. - 2006. - № 5 - С. 16-17

2. Балацкий Е. Россия: проблема безработицы в переходный период // Проблемы теории и практики управления. - 2006. - № 1 - С. 11-13

3. Батяева Т., Гарсия-Исер М., Касаткина А., Кутепова Н. Безработица среди специалистов - российкий феномен // Человек и труд. - 2006 . - № 11. - С.1-2

4. Бородянский Э., Кузьмин В. Реальный путь противодействия безработице // Человек и труд. - 2006. - № 9 . - С. 1-2

5. Бородянский Э. Российская безработица // Экономика и жизнь. - 2006. - № 12. - С. 15-19

6. Бузгалин А.В.Переходная экономика // Экономика и жизнь. - 2006. - № 12. - С. 15-17

7. Волынский Г. К вопросу о безработице в переходный период // Российский экономический журнал. - 2005. - № 4. - С. 15-18

8. Дикаpева А.А., Миpская М.А. Социология труда // Российский экономический журнал. - 2006. - № 4. - с. 17-19

9. Заславский И.А. О пользе рынка труда // Вопросы экономики. - 2005. - № 9. - С. 10-16

10. Карташева А., Кубишин Е. Ситуация на рынке труда: направления развития // Экономист. - 2006. - №12. - С. 3-6

11.Кашепов А. Проблемы предотвращения массовой безработицы в России // Вопросы экономики. - 2006. - № 5. - С. 13-16

12. Колосов В.В. Правовое регулирование занятости // Советские профсоюзы/ - 2005. - № 2. - С. 3-4

13. Коновалов Ю. Занятость, условия труда и доходы экономически активного населения России // Менеджмент в России и за рубежом. - 2005. - № 5. - С. 38 - 42

14. Котляр С. Методология оценки безработицы // Человек и труд. - 2006. - № 8. - С. 3-4

15. Макаров Д. Рыночной экономике - правовое государство. // Вопросы экономики. - 2006. - №3. - с.45.

16. Малышев Г. Занятость населения // Информационные технологии территориального управления. - 2005. - № 6. - С. 18

17. Матыцина Н. Обеспечение занятости населения // Экономист. - 2006. - №4. - С. 16-17

18. Мацкуляк И.Д. Стратегия занятости: предотвращение безработицы (политико-экономический аспект) // Экономика и жизнь. - 2006. - № 4. - С. 24-27

19. Мышьяков М.С. круглый стол по проблемам занятости населения // Действующие лица. - 2005. - № 5 (43)

20. Российский статистический ежегодник. Статистический сборник. - М.: Госкомстат России, 2007. - 300 с

21. Российский статистический ежегодник. Статистический сборник. - М.: Госкомстат России, 2007. - 300 с

22. Стендинг Г., Четвернина Т. Загадки российской безработицы // Вопросы экономики. - 2006. - № 12. - С.34-36

23. Четвернина Т Безработица в России (официальная оценка и реальные масштабы) // Проблемы теории и практики управления. - 2006. - № 12. - С. 16-18

24. http://www.gks.ru

Размещено на Allbest.ru