Размещено на http://www.allbest.ru/

Белорусский национальный технический университет

Факультет технологий управления и гуманитаризации

Кафедра «Экономика и право»

Курсовая работа

по дисциплине «Макроэкономика»

Тема: Безработица: причины и последствия

Минск 2009 г.

Содержание

Введение

1. Безработица как социально-экономическое явление

1.1 Виды и формы безработицы

1.2 Социально-экономические последствия безработицы

1.3 Пути преодоления безработицы

2. Особенности безработицы в Республике Беларусь

2.1 Причины и последствия безработицы в современной экономике РБ

2.3 Пути преодоления проблем занятости в Республике Беларусь

Заключение

Список литературы

Введение

Тема безработицы была и остается всегда актуальной для экономики страны. Переход от централизованно-плановой системы управления экономикой к рыночной системе хозяйствования неизбежно приводит к возникновению и расширению безработицы, что объективно требует разработки государственной политики занятости и механизма ее реализации, включая социальную поддержку безработных. Концепция государственной политики занятости должна базироваться на критериях экономической эффективности и социальной справедливости, ориентация на которые призвана решать задачи содействия занятости и защиты трудоспособных граждан от хронической и массовой безработицы.

Безработица представляет собой сложное, многоаспектное, социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не занята в общественном производстве товаров и услуг, не может реализовать свои физические и умственные способности при помощи рынка труда. [2] Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих местах для всех кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов к ней приступить, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных возможностей. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта.

Целью моей курсовой работы - выявление причин и обоснование последствий безработицы. В связи с поставленными целями необходимо решить следующие задачи:

1) обозначить виды и формы безработицы;

2) установить социально-экономические причины и последствия безработицы;

3) определить путь преодоления безработицы;

4) рассмотреть вышеперечисленные задачи относительно ситуации в РБ.

1. Безработица как социально-экономическое явление

1.1 Виды и формы безработицы

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработица - неотъемлемое свойство рыночной системы хозяйствования .[3] Число безработных в каждый конкретный период развития экономики зависит от темпов экономического роста и эффективности труда, от степени соответствия профессионально-квалификационной структуры работников существующему на них спросу, от конкретной демографической ситуации, политики занятости, осуществляемой государством.

В мировой практике уровень безработицы представляет собой удельный вес числа безработных в общей численности экономически активного населения и рассчитывается по формуле

u = U / L ? 100, %

где,u - уровень безработицы;

U - численность безработных;

L - численность рабочей силы.

Уровень безработицы обычно рассчитывается за определенный период, т.е. продолжительность поиска работы (промежуток времени, в течение которого лицо ищет работу, с момента начала поиска работы и до рассматриваемого периода времени). В этом случае берутся среднемесячные (среднегодовые) показатели численности рабочей силы и безработных.

Современные экономисты рассматривают безработицу как естественную и неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В этой связи большое внимание уделяется анализу типов безработицы. Критерием разграничения видов безработицы, как правило, служат причины ее возникновения и продолжительность.

Различают следующие виды:

а) циклическая безработица, которая присуща странам, переживающим общий экономический спад производства во время промышленного кризиса, депрессии:

Uц = U - U*,

где Uц - уровень циклической безработицы;

U - фактический уровень безработицы;

U* - естественный уровень безработицы,

б) структурная безработица появляется в результате научно-технического прогресса, технологических изменений, весьма болезненна с социальной точки зрения, имеет преимущественно вынужденный и более долговременный характер;

в) технологическая безработица вызвана изменениями структуры производства в масштабах одного предприятия;

г) фрикционная безработица характеризуется краткосрочным периодом, необходимым для нового трудоустройства, существует всегда и везде, считается неизбежной и в какой-то мере желательной;

д) институциональная безработица порождается правовыми нормами, устройством рынка труда;

е) сезонная безработица имеет колебательный характер, схожа с циклической, но эти колебания можно регулярно прогнозировать;

ж) скрытая безработица характеризуется неполной занятостью в течение установленного рабочего времени. [4]

В экономической теории используется два показателя, которые могут

охарактеризовать картину экономической нестабильности на рынке труда - это уровень безработицы и средняя ее продолжительность.

Показатель уровня безработицы используется для измерения масштабов безработицы и рассчитывается как отношение числа безработных к совокупной рабочей силе:

Число безработных

Уровень безработицы = ------------------------------------- 100%

Совокупная рабочая сила

С определенными оговорками можно полагать, что совокупную

рабочую силу представляет собой все самодеятельное население страны.

Это последнее представляет собой разность между общей численностью населения и той его частью, которая еще или уже не работает по возрасту или по болезни. В числителе этого отношения обычно принимают во внимание число безработных, которые зарегистрированы официально. Уровень безработицы по странам мира в настоящее время колеблется в пределах 2,5 - 22,5 процентов. Разумеется, в периоды кризисов и депрессии уровень безработицы возрастает, в периоды подъема и бума - сокращается. Продолжительность безработицы характеризуется средним периодом времени перерыва в работе.

1.2 Социально-экономические причины и последствия безработицы

Экономическая наука неоднократно предпринимала попытки выяснить причины безработицы. Наибольшее распространение в западной экономической науке получили неоклассическая и кейнсианская теории безработицы.

Неоклассическая концепция безработицы в наиболее последовательном виде была представлена известным английским экономистом А. Пигу в его книге «Теория безработицы». Рассмотрим более подробно данную концепцию, используя для ясности графическую иллюстрацию (Рисунок 1).

Уровень заработной платы (PL)

Кривая предложения труда (SL)

Кривая спроса на труд (DL)

Е

Количество труда

Рисунок 1. Рынок труда в неоклассической модели

безработица занятость

Равновесие на рынке труда в неоклассической модели определяется через функцию спроса на рабочую силу и функцию ее предложения, где в качестве цены труда выступает реальная заработная плата PL. Кривая функции спроса на труд DL имеет убывающий характер, поскольку фирмы, предъявляющие спрос на этот фактор производства, смогут нанять на работу большее число работников при более низкой заработной плате. Если же уровень заработной платы будет повышаться, то количество привлекаемой рабочей силы уменьшится. Таким образом, спрос на рабочую силу - функция реальной заработной платы:

DL= f (PL)

Предложение труда на рынке рабочей силе SL также зависит от реальной заработной платы: чем выше PL, тем больше работников предложат на рынке свой труд, и, напротив, чем ниже заработная плата, тем меньше их число будет желать устроиться на работу. Поэтому предложение труда рассматривается как возрастающая функция от реальной заработной платы и кривая предложения труда имеет положительный наклон:

SL= f (PL)

Соединив графики спроса и предложения, получим неоклассическую модель рынка труда, показывающую, что все желающие работать могут найти работу при сложившейся равновесной ставке заработной платы E.

В кейнсианской концепции рынок труда может находиться в состоянии равновесия не только при полной занятости, но и при наличии безработицы. Это объясняется тем, что предложение труда, по мнению Дж. Кейнса, зависит от величины номинальной заработной платы, а не от реального ее уровня, как полагали неоклассики. Следовательно, если растут цены и реальная заработная плата понижается, то рабочие при этом не отказываются работать. Спрос же на труд, предъявляемый на рынке предпринимателями, является функцией реальной заработной платы, которая изменяется при изменении уровня цен: при повышении цен рабочие смогут купить меньше товаров и услуг и наоборот. В результате Дж. Кейнс приходит к выводу, что объем занятости в большей степени зависит не от работников, а от предпринимателей, поскольку спрос на труд определяется не ценой труда, а величиной эффективного спроса на товары и услуги. Если эффективный спрос в обществе недостаточен, поскольку он определяется, прежде всего, предельной склонностью к потреблению, которая падает по мере роста доходов, то занятость достигает равновесного уровня в точке, расположенной ниже уровня полной занятости.

Можно предложить развернутую классификацию наиболее значимых, на мой взгляд, социальных и экономических последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему.

I. Социальные последствия безработицы

Отрицательные

1. Обострение криминогенной ситуации (по мнению социологов).

2. Усиление социальной напряженности.

3. Рост количества физических и душевных заболеваний.

4. Увеличение социальной дифференциации.

5. Снижение трудовой активности.

Положительные

1. Повышение социальной ценности рабочего места.

2. Увеличение личного свободного времени.

3. Возрастание свободы выбора места работы.

4. Увеличение социальной значимости и ценности труда.

II. Экономические последствия безработицы

Отрицательные

1. Обесценивание последствий обучения.

2. Сокращение производства.

3. Затраты на помощь безработным.

4. Утрата квалификации.

5. Снижение жизненного уровня.

6. Недопроизводство национального дохода.

7. Снижение налоговых поступлений.

Положительные

1. Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики.

2. Конкуренция между работниками как стимул развития способностей к труду.

3. Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования.

4. Стимулирование роста интенсивности и производительности труда.

Безработица - опасное и в политическом отношении явление. На волне массовой безработицы возникли самые реакционные в истории человечества политические режимы (примером может служить приход к власти Гитлера в Германии и Пиночета в Чили).

Серьёзность экономических, социальных и политических последствий безработицы служит основанием для включения в число основных макроэкономических функций государства политики регулирования рыка труда и стабилизации занятости.

1.3 Пути преодоления безработицы

Методы борьбы с безработицей определяет концепция, которой руководствуется правительство конкретной страны.

Современные мальтуазианцы предлагают поддерживать стабильность на рынке труда с помощью государственной политике ограничения рождаемости.

Пигу и его последователи, считающие, что корень зла - в высокой заработной плате, предлагают:

- содействовать снижению заработной платы;

- разъяснять профсоюзам, что рост заработной платы, которого они добиваются, оборачивается ростом безработицы.

- государству трудоустраивать работников, претендующих на невысокий доход, в частности, поощрять развитие социальной сферы.

Из рекомендаций Пигу широко применяется деление ставки заработной платы и рабочего времени между несколькими работниками.

Использование частичного рабочего дня сокращает безработицу даже при сохранении неблагоприятной конъюнктуры.

Кейсианские программы борьбы с безработицей предполагают использование двух блоков мероприятий (см. Табл.1).

Таблица 1 Программа борьбы с безработицей

Тактические методы	Стратегические мероприятия
1. Организация государством общественных работ	1. Государственные заказы частному сектору
	2. Снижение учётной ставки процента

Первый блок нацелен на ослабление безработицы в краткосрочном периоде, когда положительные сдвиги в экономике ещё не ощущаются. Его содержанием становятся общественные работы, которые должно организовать и оплатить государство за счёт своего бюджета. Рекомендуется эти работы сосредоточить в области формирования производственной и социальной инфраструктуры (строительство дорог, больниц и т.д.). Главное - занять население во имя социальной стабильности и поддержания хотя бы минимального потребительского спроса со стороны работников. Второй блок охватывает систему стратегических мер, способных оживить конъюнктуру рынка, сформировать инвестиции и, как следствие - потребительский спрос, что должно привести к увеличению товарной массы и занятости населения.

Этот блок включает два рычага: государственный заказ крупным фирмам и уменьшение учётной ставки за счёт увеличения государственных расходов (возможно при и росте дефицитного бюджетного финансирования). Предполагается осуществить государственный заказ крупным фирмам, имеющих большую сеть хозяйственных связей. Такой заказ поставщикам и смежникам значительно расширит поле инвестиционной деятельности. Приводится в действие не одна фирма, получившая государственный заказ, а целая их сеть, что, безусловно, увеличивает спрос на рабочую силу и соответственно рассасывает безработицу. Кейсианские программы успешно применялись после второй мировой войны во многих странах. Однако наступил период, когда возникли естественные объективные трудности для их претворения в жизнь. Источниками финансирования этих программ всегда был государственный бюджет, а точнее государственный долг. Последний беспредельно разрастаться не может, ибо увеличение долга государства ведёт к дополнительной эмиссии денег, что без соответствующего роста товарной массы способствует инфляции.

В условиях инфляции инвестиционный спрос снижается. Кроме того, процесс воспроизводства поставил новые проблемы, которые государство не могло решить восполнением недостатка спроса. Резко подорожали ресурсы, что привело к экономическому спаду. Необходимы были иные пути, ведущие к росту предложения. Такие пути были найдены экономической школой, получившей название монетарной (от слова «монета»). Монетаристы предлагают в условиях, когда безработица и спад производства протекают на фоне инфляции, снять все нагрузки на государственный бюджет, срочно уменьшить государственный бюджетный дефицит. В этих условиях государство вынуждено уклонятся от социальных программ, что, безусловно, ведёт к нагнетанию социальной напряжённости. Обуздание инфляции оздоровляет денежную единицу и формирует здоровую денежную среду. Следующий шаг монетарной программы связан с реализацией идеи эффективного рынка, который сам очищает себя от отсталого производства, разоряет производителей, продукция которых не отвечает новейшим требованиям рынка.

Обычно эти функции рынок выполняет постепенно, но в условиях циклического спада производства банкротства приобретают массовый характер. После этой суровой операции рынок выдвигает на авангардные позиции сильных и адаптированных производителей, которые наполняют рынок новыми товарами, расширяют производство и увеличивают спрос на рабочую силу. Следует иметь в виду, что первые шаги монетарных программ приводят к резкому ухудшению жизненного уровня населения, что ухудшает социальную обстановку и провоцирует население на стихийные формы протеста. Опасность взрыва неуправляемого населения меньше, когда страна быстро справляется с трудностями экономического кризиса. Но в условиях некоторых стран последовательное использование монетарной программы невозможно. Нужны новые пути выхода из спада и безработицы, специфические для стран, переходящей от административно-командной системы к рыночной.

Важным для ликвидации безработицы является снятие административных, правовых и экономических ограничений, препятствующей свободной продаже рабочей силы, а именно: отмена института прописки, развитие рынка жилья, преодоление монополизма государственной собственности, развитие механизма государственного регулирования занятости населения. Меры по сокращению безработицы следующие:

- трудоустройство непосредственно на предприятии путем создания новых рабочих мест (расширение или создание подразделений, переквалификация на др. специальности и т.д.);

- организация общественных работ (благоустройство территорий, лесных массивов и городских улиц, работа на овощных базах, по уборке сельскохозяйственной продукции);

- поощрение частного предпринимательства и стимулирование самозанятости населения, развитие малого бизнеса (товарищества, кооперативы, фермерские хозяйства);

- переподготовка и профессиональная подготовка по дефицитным специальностям и профессиям

- использование гибких форм занятости ( надомный труд, неполный рабочий день, неделя);

- широкая информация населения о возможности трудоустройства, проведение ярмарок вакансий, дней открытых дверей и т.д.

2. Особенности безработицы в Республике Беларусь

2.1 Причины и последствия безработицы в современной экономике РБ

Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Основной причиной безработицы в Республике Беларусь, является общий, постоянный спад национального производства, поддерживаемый экстенсивным развитием народного хозяйства, неблагоприятным инвестиционным климатом и т.д. Естественно, что в таких условиях невозможно формирование рабочих мест. Большинство белорусских предприятий на сегодняшний день являются убыточными. Особенно это относится как к промышленности, так и к сельскому хозяйству. Низкая эластичность предложения на рынке труда и заработных плат являются основным тормозом для процессов, способствующих формированию новых рабочих мест.

По данным Национального статистического комитета Республики Беларусь в январе-августе 2009г. в экономике было занято 4587,3 тыс. человек, 3536,6 тыс. человек составили работники организаций (за исключением субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности). За восемь месяцев 2009г. организациями (за исключением субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности) было принято на работу 585,4 тыс. человек, на дополнительно введенные рабочие места - 36,8 тыс. человек, уволено - 595,1 тыс. человек. 308,3 тыс. человек работали в режиме неполной занятости, в отпуск, без сохранения заработной платы по инициативе нанимателя пошли 15,1 тыс. человек.

Как и любой рынок, рынок труда регулируется согласно законам спроса и предложения. Спрос на рабочую силу в РБ сегодня определяется следующими факторами: экстенсивный путь развития экономики; крайне низкая способность предприятий к формированию новых рабочих мест; не эластичность спроса способствует росту безработицы; превышение импорта над экспортом; низкая производительность труда; отсутствие инвестиционного климата; хаотические скачки спроса на рабочую силу, определяемые сезонностью, сектором экономики, регионом. Со стороны предложения: низкий уровень квалификации рабочей силы; низкая мобильность (прежде всего из-за проблем с жильем и личным транспортом); асинхронизация между рынком и системой образования. Становление рынка труда в Республике Беларусь происходит как логический результат объективного развития общества, застрявшего между демократическими преобразованиями (в данном случае - трансформацией экономической системы государства). В настоящее время переходный период белорусской экономики к рыночным отношениям обусловливает особенный, инфляционный тип поддержки занятости, при котором безработица носит скрытый характер. Совершенно ясно, что в случае отсутствия каких-либо изменений в лучшую сторону в народном хозяйстве страны, ситуация с безработицей будет только обострятся. Для примера можно отразить диаграмму 1.«Распределение численности занятого населения по отраслям экономики» за 2008г. по сравнению с 2000г. (в % к итогу), а также диаграмму 2. «Отраслевая структура ВВП» (в % к итогу):



Диаграмма 1. «Распределение численности занятого населения по отраслям экономики»

Диаграмма 2. «Отраслевая структура ВВП»

Исходя из вышеприведенных данных видно, что количество людей, занятых в различных секторах экономики, а также отраслевая структура ВВП (в % к итогу) за период с 2000 по 2008г. особо не изменились. Данные о численности экономически активного населения, распределении численности населения, занятого по формам собственности и численности населения в странах СНГ можно увидеть в Приложении А и Приложении Б соответственно.

Что касается данных о численности безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, по областям и г. Минску, то они приведены ниже:

	Численность безработных на конец сентября 2009г.	Сентябрь 2009г., тыс. чел.	Уровень безработицы на конец сентября 2009г., в %
	тыс. чел.	в % к	Зарегистрировано	Устроено
		09.2008г.	08.2009г.
РБ	42,2	106,1	94,7	20,4	11,8	0,9
Брестская область	7	94,7	92,4	3,2	2	1,1
Витебская область	6,3	95,7	91,8	2,8	1,9	1,1
Гомельская область	7,3	98,4	96,6	3,4	1,9	1,1
Гродненская область	5,5	109,1	96,7	2,6	1,7	1,1
Минск	4,9	142,1	97,6	1,9	6,6	0,5
Минская область	5,9	09,7	95,9	3,6	2	0,9
Могилевская область	5,3	116,7	92,6	2,9	7	1

В январе-сентябре 2009г. на учет поставлено 261,6 тыс. человек, трудоустроено - 149,2 тыс. человек, средний размер пособия по безработице за сентябрь 2009г. составил 44,4 тыс. рублей.[14]

Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, на конец апреля 2010 г. составила 43,1 тыс. человек, что на 2 процента меньше, чем в апреле 2009 г. и на 1,5 процента меньше, чем в марте текущего года. Уровень зарегистрированной безработицы составил 0,9 процента от экономически активного населения (на конец апреля 2009 г. - 1 процент), при прогнозе на 2010 год в интервале 1,2 - 1,5 процента. [13]

Таблица 2 - Статистические данные уровня безработицы в РБ

Год	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Уровень безработицы, %	1,9	1,5	1,2	1,0	0,8	0,9

В целом различными мероприятиями содействия занятости в 2009 г. охвачено 330 тыс. человек.

Данные об уровне безработицы по республике и по странам СНГ представлены в Приложении В.

В Республике Беларусь уже давно назрела необходимость разработки программы мер по созданию и сохранению рабочих мест, главная цель, которой - изменение уровня и структуры занятости населения республики на основе создания экономически эффективных рабочих мест и сохранения кадрового потенциала в перспективных отраслях экономики.

Задачи:

- обеспечение правовых, экономических и организационных условий для создания и сохранения рабочих, развитие кадрового потенциала в различных отраслях экономики;

- регулирование рынка труда и повышение конкурентоспособности рабочей силы;

- развитие профессиональной и территориальной мобильности рабочей силы;

- повышения качества создаваемых рабочих мест;

- предотвращение роста и сокращение вынужденной неполной занятости.

2.2 Пути преодоления проблем занятости в Республике Беларусь

Создание новых рабочих мест - важнейшая макроэкономическая мера, которая в контексте инвестиционной и налоговой политики является индикатором процессов, происходящих не только на рынке труда, но и в экономике в целом. Целенаправленная политика создания новых рабочих мест становится тем более актуальной, что современный уровень научно-технического прогресса позволяет обеспечить экономический рост без увеличения занятости. Безработица является одним из наиболее сильных социально-экономических дестабилизаторов. Острота проблемы занятости в Беларуси, как и в странах СНГ, усиливается низким уровнем материальной обеспеченности семей, отсутствием уничтоженных гиперинфляцией сбережений, психологическим неприятием безработицы. В настоящее время в свете трансформации экономической системы в нашей стране сложилась специфическая ситуация, когда традиционные методы малоэффективны или не эффективны вообще. Эффективный инструмент политики занятости - содействие малому и среднему бизнесу. Опыт развитых стран показывает, что это направление способно охватить более половины всех занятых в народном хозяйстве. Подготовка и переподготовка персонала называется структурной мерой регулирования рынка труда, так как она обусловлена постоянными структурными изменениями в экономике, отмиранием одних профессий и возникновением других. Субсидированная занятость как мера регулирования рынка труда направлена на создание специальных рабочих мест для лиц с ограниченной трудоспособностью (инвалидов, молодежи, многодетных женщин.). К активным мерам регулирования занятости относятся также миграционная политика и общественные работы. Стратегические решения в области государственного регулирования занятости должны носить комплексный характер и лежать в плоскости обеспечения роста производства и создания новых рабочих мест с одновременным развертыванием программы переобучения и повышения квалификации работников. При этом необходимо учитывать опыт развитых стран, социальные и национальные особенности Республики Беларусь, реально сложившуюся в стране ситуацию и внутреннюю логику развития с учетом тенденций развития.

Для решения проблемы занятости следует рассмотреть следующие традиционные мероприятия:

- создание новых рабочих мест параллельно с уже существующими,

- расширение сферы услуг,

- дотации на создание рабочих мест, льготы при найме, помощь малому и среднему бизнесу,

- переобучение кадров.

Меры:

- организация работы отраслевых органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, нанимателей по созданию новых рабочих мест, в том числе с использованием средств государственного фонда содействия занятости;

- развитие и повышение качества и мобильности трудовых ресурсов через организацию профессионального обучения безработных и развитие системы профессиональной ориентации молодежи, безработных и незанятого населения;

- содействие развитию предпринимательской инициативы безработных;

- развитие системы оплачиваемых общественных работ;

- содействие территориальному перемещению рабочей силы;

- содействие организации временной трудовой занятости учащейся и студенческой молодежи в свободное от учебы время и в период летних каникул;

- информационное обеспечение населения о возможностях занятости и трудоустройства;

- социальная поддержка безработных путем выплаты им пособий по безработице и материальной помощи.

В качестве инструмента прямого государственного воздействия на структуру занятости представляется правомерным предложить методику проведения изменений в структуре занятости, которая должна включать:

1) определение приоритетных форм занятости, производств, отраслей, нуждающихся в государственной поддержке, где критериями определения эффективности форм занятости могут быть доля в экспорте; реальная и потенциальная конкурентоспособность выпускаемой продукции;

2) определение форм и направлений государственной поддержки, выделение приоритетных направлений в сфере занятости, разрешение льгот по налогообложению; государственная поддержка при переезде к новому месту работы; компенсация затрат, связанных с профессиональным обучением, переподготовкой и повышением квалификации; государственная поддержка малых и средних частных предприятий; развитие рыночной инфраструктуры для более успешного функционирования малого и среднего бизнеса.

Заключение

Категории безработицы занимают одно из важнейших мест в анализе рынка труда. Занятость населения определяет уровень и качество жизни, как отдельных граждан, так и общества в целом В соответствии с законодательством Республики Беларусь занятость определяется как не запрещенная законом деятельность граждан, приносящая доход и связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей. С экономической точки зрения, различают два аспекта: количественный и качественный, которые по своему содержанию соответствуют понятиям полной и эффективной занятости. Безработица же представляет собой сложное, многоаспектное, социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не занята в общественном производстве товаров и услуг, не может реализовать свои физические и умственные способности при помощи рынка труда. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта. В развитых странах безработица является результатом высоких темпов развития НТП и несовпадения спроса и предложения на рынке труда.

Перемещение людей в экономическом пространстве должно происходить прежде всего сообразно их интересам. Причем роль государства заключается в том, чтобы создавать на соответствующих территориях такие правовые,

экономические и социальные условия, которые бы позволили заинтересовать

часть населения в перемещении в нужном государству направлении.

В настоящее время в хозяйственной практике слабо учитываются территориальные особенности формирования и использования трудовых ресурсов. В Республике Беларусь основное внимание должно быть уделено созданию необходимых экономических, организационных и правовых предпосылок для привлечения инвестиций (в том числе зарубежных) с целью реконструкции, модернизации и технического перевооружения действующих производств, более эффективного использования основных производственных фондов и рабочих мест, постоянного снижения доли малоквалифицированного ручного труда, особенно в строительстве и сельском хозяйстве, сокращения числа малопривлекательных рабочих мест с тяжелыми и вредными условиями труда.

Как и любой рынок, рынок труда регулируется согласно законам спроса и предложения. Становление рынка труда в Республике Беларусь происходит как логический результат объективного развития общества, застрявшего между демократическими преобразованиями (в данном случае - трансформацией экономической системы государства). В настоящее время переходный период белорусской экономики к рыночным отношениям обусловливает особенный, инфляционный тип поддержки занятости, при котором безработица носит скрытый характер. Совершенно ясно, что в случае отсутствия каких-либо изменений в лучшую сторону в народном хозяйстве страны, ситуация с безработицей будет только обострятся.

В данной работе была достигнута поставленная цель и решен ряд задач ,а именно:- Дано определение понятию «безработица», а также рассмотрены и проанализированы основные ее виды.

- Были представлены причины безработицы с точки зрения различных экономических школ, социальные и экономические последствия этой проблемы.

Несмотря на значительное сокращение численности безработных, ее уровень еще достаточно велик.

В целях снижения безработицы государство Республики Беларусь располагает различными методами, связанными с разработкой способов переподготовки безработного населения, социальной поддержкой безработных, содействием в создании дополнительных рабочих мест и т.д.

Предложенные способы снижения уровня безработицы в Республике Беларусь могут способствовать усилению существующих благоприятных тенденций приближения к полной занятости населения.

Список литературы

1. Закон Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь»

2. Ванкевич Е.В., Экономические отношения занятости: закономерности развития и регулирования. - Минск, БГЭУ, 2000.

3. Ивашковский С.Н., Экономика: микро- и макроанализ. - Минск , Дело, 1999г.

4. Макроэкономика: социально ориентированный подход: учебник для студентов экон. специальностей учреждений, обеспечивающих получение высшего образования / Э.А.Лотухина (и др.); под ред. Э.А.Лотухиной. - Мн.: ИВЦ Минфина, 2005. - 400 с., ил.

5 .«Экономическая социология», учебник, издание 2-е, Минск, «Белорусская наука», 2000г.

6. Кейнс Дж., Общая теория занятости, процента и денег.- Москва, 1948г. 5.

7. Макконнелл К.Р., Брю С.Л., Экономикс: принципы, проблемы и политика, Москва, 1992г.

8. Количество безработных будет расти. //Национальная экономическая газета.-2002.

9.Прогнозы и реалии.//Национальная экономическая газета, 2008г.

10. www.bel.biz

11. www.belgazeta.by

12. www.belta.by

13. www.mintrud.by

14. www.belstat.gov.by

Приложение A

Численность экономически активного населения Республики Беларусь

	2000	2002	2004	2006	2008
Тыс. человек
Экономически активное население - всего	4537,0	4500,3	4428,2	4466,1	4638,1
мужчины	2151,5	2103,8	2066,9	2099,7	2188,7
женщины	2385,5	2396,5	2361,3	2366,4	2449,4
Из общей численности экономически активного населения занятые - всего	4441,0	4380,8	4316,3	4401,9	4594,4
мужчины	2113,9	2056,9	2029,0	2078,1	2172,7
женщины	2327,1	2323,9	2287,3	2323,8	2421,7
В процентах от экономически активного населения
Экономически активное население - всего	100	100	100	100	100
мужчины	47,4	46,8	46,7	47,0	47,2
женщины	52,6	53,2	53,3	53,0	52,8
Из общей численности экономически активного населения занятые - всего	97,9	97,3	97,5	98,6	99,1
мужчины	46,6	45,7	45,8	46,5	46,9
женщины	51,3	51,6	51,7	52,1	52,2

Приложение Б

Распределение численности занятого населения по формам собственности, в % к итогу

	1995	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Всего занято	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
государственная	59,8	57,2	57,2	55,1	52,9	52,4	51,7	51,2	50,5	50,0
частная	40,1	42,4	42,2	44,0	46,1	46,4	47,0	47,4	48,0	48,4
смешанная с иностранным участием	0,5	1,4	1,6	1,8	2,2	2,5	2,6	2,7	2,9	3,2
иностранная	0,1	0,4	0,6	0,9	1,0	1,2	1,3	1,4	1,5	1,6

Численность занятого населения в странах СНГ, млн. человек

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Азербайджан	3,7	3,7	3,7	3,7	3,8	3,9	4,0	4,0	4,1
Армения	1,3	1,3	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1
Беларусь	4,4	4,4	4,4	4,3	4,3	4,3	4,4	4,5	4,6
Казахстан	6,2	6,7	6,7	7,0	7,2	7,3	7,4	7,6	7,9
Кыргызстан	1,8	1,8	1,9	1,9	2,0	2,1	2,1	2,2	2,2
Молдова	1,5	1,5	1,5	1,4	1,3	1,3	1,3	1,2	1,3
Россия	64,5	65,0	65,6	66,0	66,4	66,8	67,2	68,0	68,0
Таджикистан	1,7	1,8	1,9	1,9	2,1	2,1	2,1	2,1	2,1
Узбекистан	9,0	9,1	9,3	…	9,9	10,2	10,5	10,7	…
Украина	20,2	20,0	20,1	20,2	20,3	20,7	20,7	20,9	21,0

Приложение В

Уровень официально зарегистрированной безработицы по областям, на конец года; в % к экономически активному населению

	1995	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Республика Беларусь	2,9	2,1	2,3	3,0	3,1	1,9	1,5	1,2	1,0	0,8
Области:
Брестская	3,0	1,7	2,0	3,1	3,8	2,1	1,8	1,5	1,2	1,0
Витебская	3,0	2,6	3,1	4,1	4,0	2,3	2,0	1,5	1,3	1,1
Гомельская	3,3	2,6	2,7	3,3	3,5	2,2	1,7	1,3	1,2	1,0
Гродненская	3,1	2,2	2,4	2,9	3,1	1,9	1,6	1,4	1,3	1,0
г. Минск	1,6	1,5	1,5	1,8	1,6	1,0	0,8	0,5	0,4	0,4
Минская	3,9	1,9	2,0	2,7	2,9	1,9	1,5	1,1	0,9	0,8
Могилевская	3,4	2,6	2,8	3,6	3,6	2,2	1,8	1,5	1,1	0,8

Размещено на Allbest.ru