Роль государства в рыночной экономике

Государство активно вмешивается в процессы, происходящие на рынке труда: трудовое законодательство, установление минимума заработной платы, разнообразные программы занятости -- все это действует как антипод свободному рыночному саморегулированию.

Государство выступает посредником при переговорах на рынке труда между профсоюзами и работодателями, наиболее острые конфликты на рынке труда разрешаются с помощью государства.

Но и этим не ограничилось государственное регулирование рынка труда развитых стран. В послевоенный период государство все более активно вмешивается в процессы, происходящие на рынке труда: формирование занятости и защита от безработицы, профессиональная подготовка и переподготовка кадров, жесткий контроль за условиями и безопасностью труда, ограничение половой и расовой дискриминации в области труда и занятости, периодический пересмотр размеров минимальной заработной платы в зависимости от стоимости жизни. Более того, в рамках ООН в 1946 г. была создана Международная организация труда, которая возвела активную политику на рынке труда в ранг международного закона.

Таким образом, современный рынок труда утратил свой стихийный характер, стал объектом активного государственного вмешательства, спрос на труд во многих случаях тщательно планируется и обеспечивается заранее через систему обучения и переподготовки сотрудников, предложение труда чаще всего монополизировано профсоюзами, а цена на рынке труда (заработная плата) определяется на основе контрактов или коллективных договоров, причем размер ее зависит от экономической силы договаривающихся сторон. Рынок труда, как и рынки любых других товаров, стал регулируемым как изнутри (работодателями и профсоюзами), так и извне (государством).

На современном рынке труда прочно утвердились три субъекта: наемные работники, фирмы-работодатели и государство. Роль государства как субъекта отношений на рынке труда двояка. С одной стороны, государство выступает как выразитель общенациональных интересов, "социально-экономический миротворец", гарант соблюдения трудового законодательства и институт смягчения внутренних рыночных противоречий, негативных последствий работы свободного рыночного механизма. С другой стороны, государство выступает как самостоятельный субъект на рынке труда, как отдельный работодатель, преследующий свои интересы (но в рамках общенациональных). При этом Государство функционирует как в сфере материального (государственные предприятия), так и нематериального (образование, здравоохранение, управление, культура и т.д.) производства.

Расширение государственной занятости делает рынок труда еще более регулируемым, контролируемым и гарантированным. Во-первых, государственные предприятия и учреждения руководствуются в своей деятельности не только мотивом прибыльности, поэтому спрос на рабочую силу в значительной мере определяется потребностями в специалистах, а не рыночными факторами. Во-вторых, государственная занятость противодействует напряженности на рынке труда, принимая на себя избыточное предложение труда. В-третьих, возросший государственный сектор в определенной мере влияет на уровень оплаты труда, составляя конкуренцию частному сектору. В-четвертых, на государственной службе степень гарантированности и заработной платы, и занятости, и условий труда выше, чем в частных фирмах

8. Заключение

Одна из важнейших задач, которую приходится решать государству, состоит в том, чтобы, используя административные и экономические методы регулирования, стабилизировать развитие экономики. Эта задача содержит три связанные между собой направления:

· ослабление циклических колебаний, и прежде всего - ограничение глубины и продолжительности спадов производства ВВП и инвестиций;

· достижение полной занятости путем сокращения безработица и уменьшения материальных и моральных потерь, которые несет общество от безработицы;

· принятие необходимых антиинфляционных мер и недопущение перерастания естественной инфляции в гиперинфляцию.

Вторая важнейшая задача государства - обеспечение условий для свободного предпринимательства. Для эффективного функционирования рыночной системы, в частности, необходимы:

· адекватная правовая база, гарантирующая как сохранность частной собственности, так и соблюдение интересов лиц наемного труда, свободу деятельности фирм в рамках действующих законов, соблюдение контрактов;

· контроль над деятельностью фирм, с тем чтобы предотвращать злоупотребление их монопольным положением, недобросовестную конкуренцию, незаконные операции.

Третьей важной функцией государства является проведение социальной политики, направленной на перераспределение части доходов для поддержания определенных стандартов благосостояния граждан. Рыночная система в силу объективных законов своего развития приводит к крайне неравномерному распределению материальных ресурсов страны, которое выражается в том, что незначительная часть общества владеет почти всем капиталом и природными ресурсами частного сектора. Рыночная система порождает не только различия в уровне доходов, но не справедливость в их распределении.

Четвертая задача, стоящая перед государством, - развитие тех сфер, которые не являются объектами частного предпринимательства или развитие которых не может происходить только на основе частного бизнеса. К ним относятся образование, фундаментальные науки, здравоохранение, охрана окружающей среды, оборона страны и др. В этих сферах производят, так называемые общественные блага, которые одинаково доступны для всех людей и за пользованием которыми не взимается никакой платы.

Решение этих и других задач возможно только при наличии необходимых финансовых ресурсов. Государство их получает в свое распоряжение в виде доходов государственного бюджета. Место государства в экономике характеризуется соотношением доходов (или расходов) государственного бюджета и валового внутреннего продукта, а также соотношением налоговых поступлений в бюджет и ВВП. Чем выше эти соотношения, тем большую роль государство играет в экономике.

9. Список используемой литературы

1. Бабашкина А.М., Государственное регулирование национальной экономики. - М.: Финансы и статистика, 2004.

2. Государственное регулирование рыночной экономики. Под ред. Кушлина В.И., Волгина Н.А. - М.: Экономика, 2001.

3. Государственный контроль за экономикой. - М.: Юристъ, 2000.

4. Грицюк Т.В., Государственное регулирование экономики. - М.: Издательство РДЛ, 2004.

5. Клейнер Г., Петросян Д., Беченов А. Еще раз о роли государства и государственного сектора в экономике // Вопросы экономики, №4, 2004.

6. Ларичева З.М., Агудова Л.Н., Солодов Н.И. Государственное регулирование: социальный аспект. - Н.Новгород: Нижегородский гуманитарный центр, 2001

7. Основы экономической теории. Под ред. Иванова С.И. - 8-е изд.; В 2-х книгах. Книга 2. - М.: Вита-Пресс, 2005.

8. Рогов С.М. О роли государства в жизни общества // ЭКО, №4, 2005.

9. Рукина И.М. Сколько государства нужно экономике? // ЭКО, №9, 2005

10. Экономика. Под ред. Линькова А.Я. - М.: Вита-Пресс, 2007.

Размещено на Allbest.ru