Россия на мировом рынке нефти и нефтепродуктов: проблемы и перспективы развития

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

по дисциплине Макроэкономика

«россия на мировом рынке нефти и нефтепродуктов: проблемы и перспективы развития»

Введение

Развиваясь, человечество начинает использовать все новые виды ресурсов (атомную и геотермальную энергию, солнечную, гидроэнергию приливов и отливов, ветряную и другие нетрадиционные источники). Однако главную роль в обеспечении энергией всех отраслей экономики сегодня играют топливные ресурсы.

Нефтяная отрасль тесно связана со всей промышленностью страны. На её развитие расходуется более 20% денежных средств, приходится 20% основных фондов и 25% стоимости промышленной продукции России. Она использует 10% продукции машиностроительного комплекса, 12% продукции металлургии, потребляет 2/3 труб в стране, дает больше половины экспорта РФ и значительное количество сырья для химической промышленности. Его доля в перевозках составляет 1/3 всех грузов по железным дорогам, половину перевозок морского транспорта и всю транспортировку по трубопроводам.

Отрасль даёт не менее 30% валютных поступлений в Россию, позволяет иметь положительное внешнеторговое сальдо, поддерживать курс рубля. Высоки доходы в бюджет страны от акцизов на нефть и нефтепродукты.

Велика роль нефти и в политике. Регулирование поставок нефти в страны ближнего зарубежья является, по сути дела, важным аргументом в диалоге с новыми государствами.

Таким образом, нефть - это богатство России. Нефтяная промышленность РФ тесно связана со всеми отраслями народного хозяйства, имеет огромное значение для российской экономики. Спрос на нефть всегда опережает предложение, поэтому в успешном развитии нашей нефтедобывающей промышленности заинтересованы практически все развитые государства мира.

Добыча России составляет 10% мировой, поэтому можно с уверенностью сказать, что страна занимает сильные позиции на международном рынке нефти. Например, эксперты ОПЕК заявили, что государства, входящие в эту организацию, не смогут восполнить нехватку нефти, если мировой рынок покинет РФ.

Основная цель моей работы - проанализировать роль нефти и нефтеперерабатывающей промышленности во внешнеполитической деятельности Российской Федерации. Исходя из этого, были поставлены следующие задачи: оценить современное состояние мирового нефтяного рынка и роль России на данном рынке, проанализировать роль нефтяного фактора для экономики страны, а также оценить реальную и потенциальную возможность использования нефти, как инструмента внешней политики России.

Актуальность выбранной темы заключается в том, что в обозримом будущем нефть заменить нечем. Мировой спрос будет расти на 1,5 процента в год, а предложение существенно не возрастет. До энергетического кризиса 1973 года в течение 70 лет мировая добыча практически удваивалась каждые десять лет. Однако сейчас из стран - членов ОПЕК располагающих 66% мировых запасов, лишь четыре страны могут ощутимо увеличить объем нефтедобычи (Саудовская Аравия, Кувейт, Нигерия, Габон). Тем более существенной становиться роль России, иначе ряд экспертов не исключают возможность скорого возникновения очередного энергетического кризиса.

Но согласно опубликованному докладу BP "Энергия мира - 2006", нефти в России хватит лишь на 21 год: в этот временной отрезок необходимо использовать нынешний потенциал для перевода экономики на другие рельсы.

С одной стороны, в России создан задел для повышения уровня жизни, квалификации и здоровья нации, улучшения демографической ситуации, развития обрабатывающей промышленности, включая ускоренное развитие стратегически важных импортозамещающих отраслей. С другой стороны, подход к развитию российской экономики, основанный на приоритете нефтяной отрасли и позиционировании России как энергетической сверхдержавы, также остается весьма значимым и авторитетным во внутренней и внешней политике. Какой из подходов будет преобладать и какую роль займет нефтяная отрасль в реализации национальных проектов - это и должно определить курс и место России в мире.

1. Современное состояние нефтяной отрасли. Роль и место нефти в экономике России и современном мире

1.1 Роль и значение нефтеперерабатывающей промышленности в мировой экономике

В XX в. нефть получила название «чёрное золото». На данный момент без нефти невозможно успешное функционирование ни мировых транспортных связей, ни мировой экономики, ни мировой политики. Международное энергетическое агентство (МЭА) сообщило, что в феврале 2011 года добыча нефти в мире достигла нового исторического максимума - 89 млн. баррелей в день, увеличившись относительно предыдущего месяца на 200 тыс. [8]

Нефть была и остаётся, одновременно, и топливом для транспортных средств, и сырьём для электроэнергетики, и сырьём для химической промышленности. В этих условиях необходимо отметить ограниченность запасов нефти в мире и не равномерность их распределения. Так более 65% запасов сосредоточено в регионе Ближнего и Среднего Востока, в том числе в Саудовской Аравии 25,5% общемировых запасов. Второе место по запасам нефти занимает Латинская Америка (без Мексики) - 8,6%, третье - Африка, обладающая 7,3%. На территории СНГ расположены месторождения, составляющие 6,3% мировых запасов, из них 4,7% принадлежат России. Всего же запасы нефти, доступные для извлечения, при современном развитии техники оцениваются от 140 до 150 млрд. тонн (в то время как к 2006 г. уже было добыто около 152 млрд. тонн). По наименее оптимистическим прогнозам доказанных запасов нефти человечеству хватит на 27 лет. При этом предполагается, что потребление нефти за эти годы не увеличится. С учетом ежегодного 5%-ного роста потребления нефти, мировых доказанных запасов нефти вообще должно хватить только на 15 лет. [13]

Необходимо отметить, что себестоимость добычи нефти в разных странах не одинакова: Саудовская Аравия (крупнейший экспортер нефти) -- 0,5-2 USD, Ирак -- 0,5-1 USD, Кувейт -- 1-2 USD, США (Аляска) -- 5-7 USD, Россия (Западная Сибирь) -- 5-12 USD, Венесуэла -- 7-10 USD, Мексика -- 7-12 USD, Норвегия, Великобритания (Северное море) -- 12-17 USD.

Низкая себестоимость барреля нефти в странах Персидского залива связана с тем, что месторождения находятся на континентальном шельфе, имеют небольшую глубину залегания, нет необходимости строить и обслуживать нефтепроводы, так как нефть добывается рядом с крупными портами.

В России дорогая себестоимость обусловлена сложными климатическими условиями в местах добычи, удаленностью месторождений от основных потребителей, изношенностью оборудования.

Одна из самых высоких себестоимостей добычи нефти -- добыча нефти в море, которую ведут Великобритания, Норвегия и ряд других европейских стран в Северном море. Это связано с необходимостью строить нефтяные платформы, и с использованием дорогого оборудования. [9]

При этом рынок нефти в достаточной степени централизован и монополизирован. Около 40% экспорта занимает Организация Стран-Экспортёров Нефти (ОПЕК). Кроме ОПЕК существует также ещё несколько независимых крупных производителей: Мексика, Норвегия, Россия. Одновременно, существует несколько крупных рынков сбыта, которые нуждаются в постоянном импорте нефти. Прежде всего, это США, несмотря на то, что они обладают достаточно большими месторождениями и ведут активную добычу. Другим крупнейшим рынком является Европа. Также важным потребителем остаётся Япония, занимающая второе место по потреблению нефти и практически не обладающая запасами данного сырья, и всё большее значение приобретает Китай.

Потребности мировой экономики в сырой нефти возрастут в 2011 г до 87,94 млн. баррелей в день. Об этом говорится в распространенном накануне ежемесячном докладе ОПЕК о положении дел на мировом нефтяном рынке. Прежний прогноз месячной давности эксперты ОПЕК скорректировали в сторону увеличения на 110 тыс. баррелей в день.

Добыча нефти в странах, не входящих в ОПЕК, возрастет в нынешнем году по сравнению с прошлым годом на 0,58 млн. баррелей в день и достигнет 52,84 млн. баррелей в день, отмечается в докладе. В России, указывается далее, объем нефтедобычи увеличится по сравнению с 2010 гм на 50 тыс. баррелей в день и достигнет в 2011 г 10,19 млн. баррелей в день. В марте добыча нефти в России сократилась на 20 тыс. баррелей в день и составила, по предварительным оценкам, 10,20 млн. баррелей в день.

В марте в связи с событиями в Ливии добыча нефти в странах-членах ОПЕК сократилась в целом на 626,7 тыс. баррелей в день и составила 29,31 млн. баррелей в день, а без учета Ирака, не охваченного системой квотного регулирования, она упала на 690,1 тыс. баррелей в день до 26,595 млн. баррелей в день. Поскольку страны, не входящие в ОПЕК, увеличили в марте объемы нефтедобычи на 0,34 млн. баррелей в день, поставки сырой нефти на мировой рынок в целом уменьшились в марте лишь на 0,29 млн. баррелей в день и составили 87,46 млн. баррелей в день.

По итогам первого квартала спрос на сырую нефть на мировом рынке составил в среднем 87,07 млн. баррелей в день. При этом предложение превысило спрос на 0,63 млн. баррелей в день.

Согласно составителям доклада, средняя цена на нефть ОПЕК поднялась в марте на $9,55 и достигла $109,84 за баррель. При этом эталонные сорта нефти - техасский WTI и североморская смесь Brent - подорожали, соответственно, на $13,59 и $10,84 до $102,99 и $114,60 за баррель. Средняя цена российской смеси Urals поднялась на $10,01 до $111,50 за баррель.

В прошлом году один баррель «нефтяной корзины» ОПЕК, состоящей из 12 основных экспортных сортов нефти всех стран-членов этой организации, стоил в среднем $75,49, один баррель WTI - $78,76, смеси Brent - $76,37, а Urals - $75,41. [11]

Таким образом, мировой нефтяной комплекс является очень сложной системой, включающей множество различных участников: развитые страны- потребители, ОПЕК, независимые страны-экспортёры, международные нефтяные компании. Необходимо отметить, что роль нефти в мировой экономике и международных отношениях, несмотря на некоторые негативные прогнозы, не снижается.

1.2 Роль нефтяной отрасли в экономике России

Российская Федерация один из крупнейших производителей нефти в мире. «Добыча нефти и газового конденсата в РФ в 2010г. по сравнению с 2009г. выросла на 2,2% - до 505,194 млн. т. Об этом говорится в материалах Министерства энергетики РФ (Минэнерго). В декабре 2010г. добыча нефти выросла на 1,3% и составила 43,048 млн.т. Экспорт нефти в 2010г. сократился на 0,6% - до 246,816 млн. т. В декабре 2010г. по сравнению с аналогичным периодом 2009г. он сократился также на 0,6% и достиг 21,282 млн. т. Первичная переработка нефтяного сырья на нефтеперерабатывающих заводах

(НПЗ) России в 2010г. по сравнению с 2009г. выросла на 5,6% до 248,727 млн. т. В декабре 2010г. она стала больше на 5,4% и достигла 21,577 млн. т.

Ранее Минэнерго прогнозировало, что по итогам 2010г. РФ добудет 504,8 млн. т нефти и газового конденсата, при этом экспорт составит 247,7 млн. т. По данным Росстата, в 2009г. в РФ было добыто 494 млн. т нефти, что на 1,2% больше, чем в 2008г. При этом экспорт нефти в 2009г. увеличился на 1,9% и составил 225,881 млн. т.» [16]

Основное направление российского экспорта - Европа.

На сегодняшний день нефтяная промышленность является, пожалуй, главной экономикообразующей отраслью: «Нефтяной комплекс России вот уже несколько десятилетий является фундаментом экономики страны с мощным народнохозяйственным эффектом, и эту роль он может в полной мере сохранить на долгосрочную перспективу. Сегодня нефтяной комплекс вносит главный вклад в формирование положительного торгового баланса, в рост валютных резервов, серьёзное увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней»[1].

Именно нефтяные компании, наряду с другими представителями Топливно-энергетического комплекса (Газпром, РАО ЕЭС), являются крупнейшими в стране. Зависимость России от цен на нефть даже сильнее, чем кажется на первый взгляд.

Таким образом, для экономики страны, крайне важным является политика государства в нефтяной сфере. Истоки зависимости России от экспорта углеводородного сырья появились ещё в советские годы. Нефтяные запасы обеспечивали устойчивость советской экономики. Нефть являлась важной статьёй экспорта: 16,5% экспорта РСФСР составляли нефть и газ, в некоторых других республиках эта доля была ещё больше. После распада СССР нефтяная промышленность, как и вся остальная экономика, оказалась в кризисе: практически вдвое упала добыча нефти по сравнению с 1988 г., износ основных фондов превысил 75%, снизились темпы разведочного бурения. Кроме того, Россия потеряла доступ ко многим месторождениям СССР: «С появлением на месте СССР новых государств возникли новые весьма сложные проблемы. Была потеряна подготовленная нашими усилиями, нашими специалистами и нашими средствами ресурсная база Казахстана, Каспия, Туркменистана (кстати, сюда сразу же устремились западные компании). Россия осталась без значительной части выходных пунктов и нефтеэкспортных терминалов. Кроме того, на пути российских нефти и газа, экспортируемых по трубопроводам в Европу, появились новые границы, что поставило под угрозу надежность поставок энергоресурсов в страны Восточной и Западной Европы»[2].

Но этот спад был не столь катастрофичен, как в других отраслях экономики, потому что: «Нефть, газ и продукты их переработки являются высоколиквидными на внутреннем и внешнем рынках товарами для всех отраслей экономики; они обеспечивают самые насущные потребности человека и используются в высокотехнологичных процессах и производствах, что обеспечивает высокий устойчивый спрос на них внутри страны и на мировом рынке. Нефтегазовый комплекс, созданный на советском этапе развития под удовлетворение потребностей милитаризованной экономики с ведущей ролью тяжелой и других энергоемких отраслей промышленности, благодаря своей избыточности (после обвального сокращения российского ВПК) смог не только длительное время в условиях острой нехватки инвестиций удовлетворять сократившийся спрос, но и дотировать важные потребности некоторых отраслей и социальной сферы»[3].

В 90ые гг. нефтяному комплексу пришлось пережить, во многом, болезненный процесс приватизации, несмотря на это роль нефтяной промышленности России выросла: «Результаты деятельности нефтяной отрасли являются основной базой для формирования платежного баланса, поддержания курса национальной валюты, имеют ключевое значение для преодоления кризисных явлений. В 2010 году 44% доходов бюджета России и 20% внутреннего валового продукта сформировано нефтегазовой отраслью; дефицит бюджета без учета нефтегазовых доходов и внешних заимствований за последние 10 лет вырос с 1,7% ВВП в 2000 году до 13,7% ВВП в 2010 году. Нефтяной отрасли соответствует один из максимальных инвестиционных мультипликаторов, прежде всего за счет того, что более 94% используемого в нефтегазовой отрасли оборудования и материалов - отечественного производства. Численность занятых на предприятиях нефтяной промышленности и обслуживающих ее отраслей превышает 16% общего количества занятых в России…» [12]

Таким образом, топливно-энергетический комплекс и нефтяная промышленность, как важнейшая его часть, в настоящее время являются ведущей отраслью экономики страны, позволяющей государству реализовывать многие социальные функции.

2. Состояние и тенденции развития нефтяной отрасли России

2.1 Темпы развития нефтяной отрасли

Нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая промышленности России продолжают стремительно развиваться. Министерство экономического развития Российской Федерации подвело итог 2010г.

«Объем добычи нефти, включая газовый конденсат в январе-декабре 2010 г. составил 504,9 млн. тонн. При этом в декабре сохранилась тенденция замедления темпов роста добычи нефти, наблюдавшаяся в августе-сентябре и ноябре текущего года (0,8% к соответствующему месяцу прошлого года).

Наибольший вклад в добычу нефти обеспечивают нефтяные месторождения Уральского и Приволжского федеральных округов, на долю которых приходилось в 2010 году соответственно около 60,8% и 21,2% совокупной добычи по стране.

Положительная динамика добычи нефти сохраняется у более половины нефтяных компаний. Лидером по приросту объемов добычи нефти в январе-декабре 2010 г. стало ОАО «НК «Роснефть» (прирост добычи 6,9 млн. т или 6,6%), что связано с ростом добычи на Ванкорском месторождении и месторождениях Самарской области.

Прирост добычи нефти ОАО «ТНК-ВР Холдинг» на 1,7 млн. т (2,5% к январю-декабрю 2009 г.) в этот период обеспечен наращиванием добычи Верхнечонского месторождения, Уватского проекта, северного узла Каменного месторождения и месторождений Оренбургской области.

В январе-декабре 2010 г. наибольшее снижение добычи нефти против соответствующего периода прошлого года наблюдалось у ОАО «НК «ЛУКОЙЛ» (на 2,1 млн. т или на 2,3%) в основном за счет снижения добычи в Западной Сибири вследствие роста естественной выработанности месторождений и уменьшения объемов бурения новых скважин.

С 2010 года начата эксплуатация первой очереди нефтепроводной системы «Восточная Сибирь - Тихий океан» (ВСТО) от Тайшета до Сковородино и поставка нефти сорта «ВСТО» на экспорт из спецморнефтепорта Козьмино. С января 2010 г. ведутся строительно-монтажные работы и в декабре уже сварено 1000 км второй очереди нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий океан. В сентябре 2010 г. было завершено строительство российско-китайского нефтепровода-отвода от ВСТО в сторону границы с Китаем до Дацина и начата прокачка нефти.

В октябре 2010 г. в районе г. Усть-Луга (Ленинградская область) прошла сварка заключительного стыка линейной части нефтепровода Балтийской трубопроводной системы - 2 протяженностью 1000 км и пропускной способностью до 50 млн. тонн в год.

По данным ЦДУ ТЭК Минэнерго России, в январе-ноябре 2010 г. общий объем бурения вырос к уровню января-ноября 2009 г. на 17,3%, в том числе эксплуатационного бурения - на 16,2%, разведочного бурения - на 51 процент.

По оперативным данным Минэнерго России, экспорт нефти в январе-декабре 2010 г. незначительно вырос и составил 247,9 млн. т (100,2% к 2009 году), в том числе в декабре 2010 г. - 21,28 млн. т (102,5 процента). При этом экспорт нефти в страны дальнего зарубежья составил 105% к январю-декабрю 2009 г. (221,4 млн. т), а в страны СНГ - сократился на 27,3% (до 26,5 млн. т), в основном вследствие снижения поставок в Республику Беларусь.

Рост биржевых цен на нефть за январь-ноябрь 2010 г. составил 29,2% к соответствующему периоду 2009 года. При этом экспортные контрактные цены на российскую нефть выросли на 35,7% - до 538,7 долларов США за тонну.

Средняя цена производителей на нефть в декабре 2010 г. составила 7566 руб./т, индекс цен производителей на нефть к предыдущему месяцу - 101%, а к декабрю 2009 г. - 114,7 процента.

Индекс производства нефтепродуктов в январе-декабре 2010 г. по сравнению с соответствующим периодом 2009 года составил 105,4%, в том числе в декабре 2010 г. по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года - 107,0 процента.

В январе-декабре 2010 г. на российские НПЗ поступило на переработку 249,0 млн. т нефтяного сырья (105,5% к соответствующему периоду 2009 года), в том числе в декабре 2010 г.- 21,7 млн. т (105,8 процента).

Доля переработки нефти в объеме ее добычи возросла до 49,4% против 47,8% за соответствующий период прошлого года.

В январе-декабре 2010 г. произведено 36,0 млн. т автомобильного бензина (100,5% к соответствующему периоду 2009 года), 69,9 млн. т дизельного топлива (104,2%) и 69,5 млн. т топочного мазута (108,5 процента). При этом в декабре 2010 г. темп роста производства автомобильного бензина составил 105,2% к декабрю 2009 г., дизельного топлива - 105,9% и топочного мазута - 110,0 процента.» [6]

2.2 Характеристика современного уровня развития нефтяной отрасли

нефть промышленность экспорт внешнеполитический

Россия обладает практически всеми широко применяемыми в мировой практике технологиями увеличения нефтеотдачи пластов. Проводятся лабораторные и промысловые испытания нетрадиционных методов воздействия на пласты. Анализ показывает, что запасы нефти на объектах с низкой проницаемостью пластов, подходящих по критериям применимости горизонтального бурения, составляют несколько миллиардов тонн. [5]

В последнее время в отрасли внедряются различные новые технологии. Большое распространение получили разнообразные системы слежения за технологическим процессом, основанные на использовании информационных технологий. Например, при газлифтном способе добычи нефти на каждой скважине устанавливается мини-ЭВМ, которая управляет закачкой газа в скважину. Также большое внимание уделяется различным установкам по обеспечению большей экологичности процесса добычи нефти. Например, в последнее время получили распространение установки, очищающие песок от неизбежно разливающейся около места добычи нефти. Еще одно направление научного прогресса в отрасли - введение в эксплуатацию различных современных устройств по ремонту нефтегазодобывающего оборудование. К сожалению следует отметить, что подавляющее большинство таких установок производится за рубежом, в частности в США, хотя существуют и отечественные разработки. Нужно также отметить, что происходит повсеместное внедрение различных установок по предварительной обработке нефти, т.е. удалению из нефти различных примесей таких как: вода, парафин и т.п. Удаление парафина из нефти необходимо потому, что транспортировка по трубопроводам нефти, содержащей парафины, сильно затруднена вследствие отвердевания нефти при низких температурах. А, как известно, наиболее перспективные месторождения нефти находятся в Сибири, где в зимнее время преобладают очень низкие температуры. Что же касается нефтеперерабатывающих предприятий, то и здесь наблюдается вполне заметный научно-технический прогресс. Например, еще совсем недавно мазут считался вполне достойным конечным продуктом, а сейчас из него при помощи новейших разработок химической промышленности извлекается сера, водород и другие вещества, необходимые для производства синтетических волокон, каучука, пленок и красителей. Глубокая переработка нефти сделалась главным лозунгом в работе нефтеперерабатывающих предприятий.

Проблемы нефтедобывающей отрасли.

Одна из основных проблем нефтедобывающей отрасли - это высокая степень выработки легкодоступных месторождений (порядка 45%).Решение этой проблемы состоит в привлечении современных технологий, что позволит повысить уровень нефтеотдачи пластов. Повышение нефтеотдачи (при постоянном уровне добычи) приведет к увеличению сроков эксплуатации месторождений. В перспективе предусмотрена транспортировка по трубопроводам всей нефти, имеется в виду создание региональных систем магистральных нефтепродуктопроводов и разводящей сети к нефтебазам и автозаправочным станциям. Но эти планы относятся к довольно-таки отдаленному будущему. Сейчас же по грузообороту трубопроводный транспорт стоит на первом месте. Протяженность нефтепроводов составляет 66000 км (для сравнения в США - 325000 км). В связи с тем, что нефтедобыча сосредоточена в отдалении от мест переработки и потребления, казалось бы, что большое внимание должно уделяться состоянию нефтепроводов, но не проходит и месяца, чтобы мы не услышали об очередной аварии и последующей за ней экологической катастрофе (правда, пока местного масштаба). Но, увидев цифры (табл.1, 2), легко понять, почему происходят аварии.

Таблица1- Продолжительность эксплуатации нефтепроводной систем*

*) По данным источника [5]

Таблица 2- Причины отказов на российских магистральных нефтепроводах*

*) По данным источника [5]

Перспективы развития.

К настоящему времени разведанность запасов в европейских регионах России и Западной Сибири достигает 65 -- 70% , в то же время Восточная Сибирь и Дальний Восток освоены только на 6 - 8%, а шельфы морей - лишь на 1 %. Именно на эти труднодоступные регионы (включая север Тюменской и Архангельской областей) приходится около 46% перспективных и более 50% прогнозных ресурсов нефти и около 80% природного газа. В связи с этим очень важно не допустить развала геологических организаций и увеличить масштабы геологоразведочных работ на нефть и газ для создания прочной сырьевой базы в будущем. Необходимо довести геологоразведочные работы до объемов, обеспечивающих в ближайшие несколько лет подготовку 400 - 500 млн. т запасов нефти и до 1 трлн куб. м газа с дальнейшим увеличением прироста запасов нефти до 600 млн т в год. По расчетам, оправданный перспективный уровень добычи нефти в России - 310- 350 млн. т при различных уровнях цен на мировом рынке.

Основным поставщиком нефти «рассматриваемой перспективе до 2011 гг. остается Западно-Сибирский район, несмотря на снижение здесь уровней добычи. Отсюда традиционно нефть будет вывозиться в двух направлениях: на восток и запад. Поставка нефти в восточном направлении в перспективе начнет снижаться за счет ожидаемого роста добычи нефти в этих районах. Это позволит организовать транспорт нефти на НПЗ Дальнего Востока.

В западном направлении выделяются нефтедобывающие Уральский, Поволжский, Северо-Кавказский районы, потребности которых в нефти и нефтепродуктах увеличиваются. Хотя доля этих районов на российском рынке и в вывозе за рубеж продолжает уменьшаться, они по-прежнему будут играть активную роль. Наиболее перспективным районом по добыче нефти будет Север европейской части России.

В ближайшей перспективе намечаются работы по вовлечению в хозяйственный оборот новых месторождений нефти и газа полуострова Ямал, Западной Сибири и Восточной Сибири (Красноярский край и Иркутская область) и освоению месторождений нефти и газа, расположенных на континентальном шельфе, 70% территории которого перспективны в нефтегазоносном отношении. Для освоения перспективных месторождений потребуется привлечение иностранного капитала. Так, в Западной Сибири американская компания "Амоко" будет участвовать в эксплуатации Приобского месторождения. На базе Ардалинского месторождения Тимано-Печорской провинции работает российско-американское предприятие. Благоприятны перспективы совместного освоения месторождений шельфовой зоны острова Сахалин с привлечением японского и американского капиталов.» [10]

3. Возможности российской нефтяной промышленности на мировом рынке нефти

3.1 Роль внешней политики государства в развитии нефтяной отрасли

Политика государства в нефтяной сфере является очень важной. Нефтяная отрасль нуждается в иностранных инвестициях и новых рынках сбыта, и государство способно помочь их обеспечить.

Необходимо отметить, что государство является активным участником нефтяного рынка: «Крупнейшая в мире компания по транспортировке нефти «Транснефть» представляет собой государственный холдинг, объединяющий 20 дочерних предприятий, занимающихся перекачкой нефти, диагностикой, строительством, ремонтно-восстановительными, научно-исследовательскими, проектно-конструкторскими и другими работами. Протяжённость системы магистральных нефтепроводов, обслуживаемых компанией, составляет 47,3 тыс. километров. В её состав входит 393 нефтеперекачивающие станции с резервуарным парком общей ёмкостью 12,8 млн. кубометров. По магистральным нефтепроводам «Транснефти» перекачивается практически вся добываемая в России нефть»[15]. Таким образом, государство обладает важнейшим элементом контроля, который позволяет ему контролировать экспорт, добычу, а значит и цены на нефть.

Государственная собственность на трубопроводы позволяет правительству, одновременно, использовать преимущества конкуренции и частной собственности (большая мобильность, больший интерес иностранных инвесторов) и сохранять элементы государственного надзора и регулирования (подобные схемы используются во многих странах ОПЕК). Это позволяет ограничивать вывоз нефти, когда данная мера необходима, а также вести постоянный контроль над деятельностью компаний, что теоретически должно свести к минимуму возможность нефтяным компаниям ухода от налогообложения.

С другой стороны существует проблема расширения трубопроводных сетей.

Между тем добыча в России, подстёгиваемая ценами, растёт впечатляющими темпами. Спрос на нефть весьма высок, и лишними дополнительные поставки из России на мировом рынке явно не окажутся. Например, США неоднократно официально заявляли, что желали бы разбавить свою «нефтяную корзину» поставками из России»[4]. Нефтяные компании не раз заявляли, что готовы сами строить нефтепроводы, но правительство отказывалось поддержать их проекты, так как трубопроводы - один из главных инструментов регулирования рынка.

В общем, необходимо отметить, что Россия была и остаётся одним из крупнейших участников мирового нефтяного рынка, а для самой России нефтяная промышленность является одной из ключевых отраслей экономики, которая может стать «локомотивом» дальнейшего развития страны.

3.2 Роль нефтяной отрасли во внешней политике государства

В XX веке огромную важность во внешней политике приобрел учёт экономического могущества страны. С 70-х гг. прошлого столетья начал проявляться нефтяной фактор в международных отношениях, появился новый термин - энергетическая дипломатия. В СССР активно использовали нефть, как фактор экономического давления.

На современном этапе взаимодействие внешнеполитических ведомств России и нефтяной отрасли не должны исчерпываться помощью государства в развитии предприятий, нефтяная промышленность способна стать весомым инструментом в решении внешнеполитических задач: «Учитывая, что изменились возможности страны влиять на внешних партнеров (централизованные ресурсы государства стали минимальными), потребовалось создать новый эффективный инструмент воздействия, соответствующий новым рыночным и изменившимся геополитическим реалиям. И такой инструмент был создан: это мощные интегрированные компании, не уступающие ни в чем зарубежным аналогам. В нефтяной промышленности уже к концу 1995 года было завершено формирование таких компаний, как "ЛУКОЙЛ", "ЮКОС", "Сургутнефтегаз", "СИДАНКО", "Славнефть", "Коми-ТЭК", "ОНАКО", "Роснефть", и образованы новые - "Тюменская нефтяная компания", "Сибирская нефтяная компания" и др.»[14].

Анализируя настоящее состояние российской дипломатии, можно говорить о первых шагах по использованию нефтяных возможностей России во внешней политике. Можно говорить о значении энергетической дипломатии в укреплении связей со странами СНГ. Наряду с газом (цены на который зависят от цен на жидкое углеводородное топливо), нефть является важным фактором развития отношений с Украиной и Белоруссией. Российские компании пытаются расширить своё участие в разработке месторождений нефтедобывающих государств СНГ, кроме того, значительная часть нефти из данных государств транспортируется на рынки сбыта через территорию России. Данный факт делает их зависимыми от позиции России и даёт нашей стране дополнительные рычаги воздействия на них.

На переговорах с США и Россией, кроме подписания документов, по ставшим уже традиционными темам борьбы с терроризмом и сокращении стратегических наступательных потенциалов, всё чаще прослеживается тенденция на увеличение роли нефтяного фактора. Такое сотрудничество укрепляет наше стратегическое партнёрство с США, особенно его экономическую составляющую, даёт дополнительный импульс развития нефтяной отрасли.

Регулярно поднимается вопрос энергетического сотрудничества на переговорах с представителями ЕС. Россия обеспечивает 32% потребления нефти в Европе, поэтому постоянный диалог с нашей страной по данному вопросу для ЕС крайне важен. Нефть - важнейший элемент российского экспорта в Европу, поэтому Россия имеет возможность использовать свой энергетический потенциал для укрепления связей с ЕС, обеспечения более эффективного решения политических вопросов. С другой стороны, наблюдается зависимость российских нефтепроизводителей от поставок в Европу, что снижает возможности России в данном регионе, поэтому требуется диверсификация потоков российского нефтяного экспорта.

Первые шаги российских нефтяных компаний на рынке Латинской Америки, связанные с попытками покупки нефтеперерабатывающих мощностей в данном регионе, в будущем могут привести к увеличению роли Латинской Америке в российской внешней политике и увеличению роли России в этом районе мира. Однако это вопрос долгосрочной перспективы, требующий долгой работы в данном направлении и серьёзных капиталовложений. Ещё одним аспектом внешней политики России, связанным с нефтью, является взаимоотношения РФ с нефтедобывающими странами, в первую очередь со странами ОПЕК. Их уровень взаимодействия ещё низок. И хотя в общем можно говорить о постепенном росте взаимопонимания, нельзя говорить о полностью согласованной позиции производителей, в отличие от позиции потребителей, которая заключается в снижении цен на нефть в долгосрочной перспективе и снижении зависимости от стран экспортёров. Отсутствие единой точки зрения снижает возможности производителей по манипуляции рынком и уменьшает возможности эффективно использовать нефтяную составляющую энергетической дипломатии, что негативно сказывается, в том числе и на внешней политике России.

Заключение

Нефтяная отрасль является главной для мировой экономики. В нашей стране эта зависимость особенно высока. К сожалению, российская нефтяная промышленность находиться сейчас в состоянии глубокого кризиса. Было перечислено немало ее проблем. Каковы же перспективы развития отрасли? Если продолжать хищническую эксплуатацию месторождений вкупе с большими потерями при транспортировке и нерациональной нефтепереработкой, то будущее нефтяной промышленности представляется весьма мрачным. Уже сегодня сокращение темпов производства составляет в среднем 12 - 15% в год, что чревато полным развалом стратегически важной для державы отрасли. Дальнейшее экстенсивное развитие нефтяной промышленности уже невозможно. Например, большие объемы нефти Восточной Сибири труднодоступны из-за сложного геологического строения, требуют огромных инвестиций в добычу. Следовательно, будут прирастать слабо. Эффект от геологоразведки выше в Западной Сибири, однако в этом регионе высокопродуктивные месторождения уже значительно истощены.

По этим и другим причинам России необходимо реформировать нефтяную промышленность. Для этого в первую очередь нужно:

1) Пересмотреть систему налогообложения, существенно снизив налоги на нефтепроизводителей, однако установить высокие штрафы за нерациональное использование природных богатств и нарушение экологии.

2) Менее жестко регулировать цены внутри страны, поддерживая их несколько ниже мирового уровня. Экспорт же нефти за рубеж вести только по мировым ценам.

3) Частично восстановить централизованное управление отраслью, вытекающее из самой структуры нефтяной промышленности и имеющее много положительных моментов (рациональная система нефтепроводов). Это, однако, не означает полного возврата к старой модели управления.

4) Сохранение единого экономического пространства - условия выживания топливно-энергетического комплекса.

5) Найти четкую и продуманную программу инвестиций в нефтяную промышленность.

6) Создать необходимую систему нормативных актов, обеспечивающую твердую законодательную базу для работы с иностранными компаниями по совместной разработке наиболее сложных месторождений.

7) Стабилизировать объемы геологоразведочных работ с целью восполнения запасов нефти и газа.

Реализация предлагаемых мер в комплексе с другими означала бы приостановку инфляции и укрепление курса рубля (например, стоимость сельскохозяйственной продукции на 40% определяется ценой горюче-смазочных материалов).

Появился бы интерес к приобретению нефтеперерабатывающего оборудования. Стимул к развитию получила бы не только нефтяная промышленность, но и машиностроительные предприятия, нефтехимическая, химическая, металлургическая и другие отрасли.

Таким образом, положение в нефтяной промышленности достаточно сложное, но выход существует - реформирование отрасли. После чего она, конечно, не станет "локомотивом", который потянет всю экономику, однако сможет внести весьма значительный вклад в возрождение России.

Необходимо отметить, что уже сегодня нефтяная отрасль России способна стать важным элементом обеспечения национальной безопасности страны как на внутренней, так и на международной арене. России необходимо использовать свои уникальные сырьевые возможности и, прежде всего, нефть для решения внешнеполитических задач. Первые шаги в этом направлении уже совершаются. Нашим партнёрам по СНГ приходится учитывать фактор нефтяной зависимости от России и уникальные транзитные возможности, позволяющие ей во многом контролировать доступ нефти из Средней Азии и Казахстана к потребителям. Европейский нефтяной рынок на треть зависит от России, поэтому европейским государствам также приходится учитывать топливный фактор в политике России. Однако ЕС является основным источником инвестиций для российской экономики, поэтому наблюдается своеобразная взаимозависимость, которая уменьшает значение нефтяного фактора в политике России в это регионе. Россия только ещё выходит на рынки США и Азии, поэтому говорить об использовании нефтяного фактора во внешней политике страны в этих районах мира пока преждевременно. В общем, можно сказать, что потенциал нефтяного фактора во внешней политике России используется далеко не на сто процентов.

Говоря о тенденциях на будущее, необходимо отметить, что в последнее время наблюдается рост экспорта нефти и, одновременно увеличение роли нефтяного фактора во внешней политике страны.

Список используемой литературы

1. Крюков В.А. Зачем нужна России национальная нефтяная компания // ЭКО. 1999 г. № 4.

2. Макроэкономическое значение нефтегазового комплекса в экономике России, монография, под. ред. Кокотчиковой Е.Н., 1996г.

3. Международная жизнь. 2001 г. №1

4. Нефть и капитал, №9, 10 за 1998г.

5. Экономическая и социальная география России. Под ред. Смирнова В.В., 2009г.

6. http://www.budgetrf.ru

7. http://www.cbr.ru

8. http://www.cmmarcet.ru

9. http://www.cycloviki.org

10. http://www.kanaev55.livejornal.com

11. http://www.oilexp.ru

12. http://www.oilru.com

13. http://www.proatom.ru

14. http://www.rusoil.ru

15. http://www.svop.ru

16. http://www.top.rbc.ru

Размещено на Allbest.ru