Концепции и закономерности переходной экономики в Республике Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО "БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ"

Кафедра экономической теории

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине: Макроэкономика

на тему: Концепции и закономерности переходной экономики в Республике Беларусь

Студентка УЭФ, ЗЭБ 2 курс

А.Д. Менько

Руководитель

ассистент Ж.П. Гляцевич

МИНСК 2011

РЕФЕРАТ

Курсовая работа: 46 с., 5 рис., 4 табл., 31 источник, 5 прил.

переходный период, трансформационная экономика, градуализм, шоковая терапия, социально ориентированная экономика, социально-экономическое развитие.

Объект исследования Ї переходная экономика.

Предмет исследования Ї основные концепции и закономерности переходной экономики, особенности в Республике Беларусь.

Цель работы: исследовать основные процессы переходной экономики, а также проблемы трансформационного периода в Республике Беларусь.

Методы исследования: описания, систематизации, классификации, аналитический метод, метод сравнительного анализа, статистический, графический, метод сбора фактов.

Исследования и разработки: проведен анализ концепций перехода к рыночной экономике в различных странах, в результате которых выделены основные проблемы, предложены основные пути их решения.

Элементы научной новизны: определены и сформулированы основные проблемы переходной экономики и предложены конкретные способы их решения в Республике Беларусь.

Область возможного практического применения: лекции, семинарские занятия.

Апробация (внедрение): сообщение на научном кружке, выступление на поточной конференции по итогам года, выступление на университетской конференции.

Результаты внедрения: акт о внедрении в учебный процесс.

Технико-экономическая, социальная и экономическая значимость: изучение переходной экономики является очень актуальным в начале XXI века, так как множество стран проходит в данный момент переходный период, большую часть из которых составляют бывшие социалистические страны.

Автор работы подтверждает, что приведенный в курсовой работе расчётно-аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Общая характеристика переходной экономики

1.1 Понятие и основные черты переходной экономики

1.2 Главные задачи переходной экономики и пути их решения

1.3 Роль государства в трансформационной экономике

2. Концепции перехода к рыночной экономике и их реализация в отдельных странах

2.1 Концепция градуализма и особенности ее реализации в различных странах

2.2 Модель шоковой терапии

3. Особенности трансформационной экономики Республики Беларусь

3.1 Социально-экономическое развитие Республики Беларусь

3.2 Белорусская модель перехода к рынку

Заключение

Список использованных источников

Приложения

ВВЕДЕНИЕ

Переходная экономика представляет собой такое особое состояние экономической системы, когда она функционирует в период перехода общества от одной сложившейся исторической системы к другой. В настоящее время изучение переходной экономики, несомненно, является актуальным, так как в конце XX века начался процесс системного перехода бывших социалистических стран от командно-административной к рыночной экономике, который является одним из величайших и интереснейших. Население стран бывшего СССР в полной мере почувствовало прямое воздействие переходного процесса на экономическую, социальную, политическую, культурную сферы своей жизни.

Вместе с тем, наиболее важным и актуальным для нас является адаптация теории и практики переходной экономики к условиям Республики Беларусь. Поэтому в работе переходная экономика рассматривается главным образом на примере перехода от административно-командной системы к рыночной. Конец XX века для экономики нашей страны был поистине судьбоносным - распался Советский Союз, разрушилась административно-командная система планирования и регулирования экономики, все бывшие союзные республики оказались в глубоком политическом и экономическом кризисе. В сжатые сроки необходимо было создать собственную государственность, национальную банковскую систему и ввести национальную валюту, сформировать систему управления экономикой, рационально сочетающую методы государственного регулирования и рыночные механизмы хозяйствования, адаптировать предприятия к условиям конкуренции на мировых рынках товаров и услуг.

Следовательно, становление рыночной экономики - довольно сложный процесс поскольку предстоит коренным образом трансформировать сложившуюся на протяжении десятилетий административно-командную систему, которая по своей природе отторгла нормальные рыночные отношения. По сравнению с административно-командной рыночная система функционирует на принципиально иных механизмах экономического развития, а поэтому и сформировать её в сжатые сроки невозможно. Процесс становления рыночной экономики требует довольно продолжительного трансформационного периода, в течение которого будет существовать переходная экономика.

Целью работы является исследование процессов переходной экономики.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- изучить основные черты переходной экономики;

- раскрыть сущность концепций перехода к рыночной экономике и показать их реализацию в отдельных странах;

- проанализировать особенности переходного периода в Республике Беларусь;

- изучить и оценить социально-экономическое развитие Республики Беларусь.

Методы исследования: описание, систематизация, классификация, аналитический метод, метод сравнительного анализа, статистический, графический, метод сбора фактов.

Основной литературой, которая использовалась при написании курсовой работой, является: научно-методическое пособие Э.И.Лобковича «Переходная экономика: сущность, проблемы, особенности в Беларуси», учебное пособие под редакцией В.Н.Шимова «Национальная экономика Беларуси», учебное пособие О.С. Белокрыловой «Теория переходной экономики», учебное пособие Е.В. Красниковой « Экономика переходного периода», а также Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы.

1. ????? ?????????????? ?????????? ?????????

1.1 Понятие и основные черты переходной экономики

Термин «переходная экономика» впервые был введен в литературу Марксом и Энгельсом в середине ХIХ века и характеризовал трансформацию от капитализма к социализму. Применяемый сегодня термин принадлежит новейшей истории и характеризует экономическое состояние трансформации из командно-административной в рыночную систему. Проблемы переходной экономики, иначе трансформационной экономики изучает наука транзитология. Сам термин “транзитология” был предложен в 1992 г. М. Бэравуа.

В целом, трансформационная (переходная) экономика - это совокупность общественных экономических отношений, возникших в среде эволюционного исторического процесса перехода от старой к новой социальной системе.[9, с.7]

Переходный период - это период времени, в течение которого общество осуществляет коренные экономические, политические и социальные преобразования, а экономика страны переходит в новое, качественно иное состояние в связи с кардинальными реформами экономической системы.

Переходный период может быть вызван объективными и субъективными причинами. К объективным причинам следует отнести эволюционное развитие экономики и общества, научный прогресс, историческое движение, несоответствие другим системам (окружающая среда и пр.), которые создают естественные противоречия, требующие идейного и материального переустройства окружающей системы. Субъективными причинами являются политическое, экономическое вмешательство государства, крупных частных компаний, профсоюзов, церкви или иных сил в развитие общества. Это вмешательство может не соответствовать естественному ходу событий и сопровождаться революциями и войнами. Очевидно, что только объективные причины могут оправдать существование переходного периода.

По специализации причины, вызывающие переходный период, могут быть:

- социальными - увеличение разрыва между доходами населения падение общего уровня благосостояния, снижение продолжительности жизни населения, падение нравственности, рост преступности увеличение смертности, снижение рождаемости и др.;

- экономическими - противоречия внутренних и внешних экономических отношений, снижающие эффективность последних, т. е. приводящие в итоге к падению благосостояния и порождающие социальные проблемы;

- технологическими - моральный и материальный износ технического обеспечения социально-экономической системы, старение технологий, техники, приводящее к снижению конкурентоспособности;

- управленческими - рост управленческого аппарата, бюрократии, коррупции, снижение общей эффективности организационно-управленческой системы;

- мотивационными - снижение заинтересованности в труде, изменение ценностных ориентиров, ослабление иных сил, движущих социально-экономическое, технологическое и управленческое развитие;

- идеологическими - нарушение внутреннего психологического индивидуального и общественного равновесия, связанного с потерей доверия к основам проводимой социально-экономической политики. [21,с.12]

Переходный период включает три этапа:

1) деформация старого экономического порядка, основная цель которого состоит в ликвидации устаревших экономических структур и механизмов функционирования предшествующей экономической системы, что нередко связано с возникновением кризисной ситуации в национальной экономике;

2) становление нового экономического порядка, целью которого является создание необходимых условий и зарождение новых структур и механизмов. В этой фазе получает развитие новая институциональная среда, обеспечивающая экономическую деятельность в условиях рынка;

3) структурная перестройка, целью которой являются регулирующие воздействия государства и рыночных механизмов на национальную экономику, приводящие ее воспроизводственную, отраслевую, региональную и технологическую структуры в состояние, отвечающее новым стратегическим, социально-политическим и экологическим целям.

Таким образом, переход от одной социально-экономической системы к другой - весьма сложный процесс реформирования, трансформации и развития, который требует довольно продолжительного периода. С одной стороны, это процесс постепенного "подрыва" коренных социально-экономических отношений прежней системы и зарождения и развития в её недрах новых, противоречиво соединяющихся с первыми внутри старой системы. С другой стороны, постепенно в экономике будет происходить развитие и усиление отношений и элементов новой системы и ослабление отношений и элементов старой системы.

На основе этого можно выделить следующие основные черты переходной экономики, отличающие её от других сложившихся систем:

1) Переходный период - это длительная историческая полоса ввиду сложности и многогранности преобразований.

2) Наличие двух линий развития: восходящей, знаменующей становление новой системы экономических отношений, и нисходящей, выражающейся в отмирании прежней.

3) Если для устойчивых экономик и систем (командной, рыночной и т.д.) характерна определённая целостность, устойчивость развития, то переходная экономика характеризуется неустойчивостью состояния, нарушением целостности. Такое положение, являющееся кризисным для сложившейся экономической системы, можно рассматривать как нормальное для трансформирующейся экономики. Сохранение и воспроизводство в течение относительно длительного времени неустойчивости, неравновесия системы имеет свою причину: изменение цели. Если в обычной, устойчивой системе такой целью является её самосохранение, то для переходной экономики - трансформация в другую систему. Эта неустойчивость, нестабильность состояния переходной экономики обусловливает, с одной стороны, особый динамизм ее развития и соответствующий характер изменений - необратимость, неповторяемость, а с другой -- рост неопределенности итогов развития переходной экономики, вариантов формирования новой системы.

4) Переходная экономика характеризуется количественным и качественным изменением состава элементов. В ней "по наследству" остались структурные элементы предыдущей системы. Но эти элементы функционируют в качестве иной, преобразующейся экономической системы, и поэтому изменяют как своё содержание, так и свои функции, связанные с зарождением принципиально новой экономики. Вместе с тем в экономике появляются новые, не свойственные старой системе элементы. Например, для рыночной экономики характерно наличие предпринимательских структур различных форм собственности, негосударственных предприятий, бирж, коммерческих банков, негосударственных пенсионных, страховых и других фондов, фермерских хозяйств.

5) При равенстве исходного и конечного пунктов преобразований в тех или иных странах неизбежна в наиболее существенных моментах общность способов, методов, последовательности, темпов преобразований, хотя национальные особенности и уж тем более различия исторических эпох придают им весьма существенную специфику. [8, с.21]

Характерным признаком переходной экономики также является институциональная неполнота, отсутствие или зачаточное состояние отдельных институтов рынка (рынка земли, фондового рынка и т.д.). Рассмотрим эти явления на примере перехода от административно-командной к рыночной экономике. Основной трудностью переходного периода является создание институтов рыночной экономики. Институты в широком смысле представляют собой правила экономического поведения и механизмы, обеспечивающие их выполнение, а также экономические организации, субъекты хозяйствования. В переходный период формируются институты, без которых не может нормально функционировать рыночная экономика: частная собственность, экономическая свобода и ответственность хозяйствующих субъектов, конкуренция, рыночная инфраструктура и др.

Среди многочисленных изменений, происходящих в переходный период, некоторые носят необходимый, неизбежный характер и поэтому могут рассматриваться как закономерности. Наглядно общие закономерности могут быть представлены на рисунке 1:

Рисунок 1 Ї Общие закономерности перехода к рыночной экономике Примечание Ї Источник: [6, с.116]

Таким образом, переход к рыночной экономике требует глубоких изменений в институциональной структуре общества, институциональной трансформации: преобразования отношений собственности (приватизацию) и введения института частной собственности, либерализацию экономики, создания пакета рыночных законов и ограничения роли государства, формирования новых субъектов хозяйствования (коммерческих банков, различных бирж, инвестиционных и пенсионных фондов и др.). Рассмотрим основные задачи переходной экономики и пути их решения.

1.2 Главные задачи переходной экономики и пути их решения

Основной целью переходной экономики является экономическая свобода и создание на этой основе социально-ориентированной хозяйственной системы, способной обеспечить динамичное развитие экономики и достойный уровень благосостояния гражданам страны, преодолев отставание от других стран. [6, с.116]

На основе анализа перехода от административно-командной системы к рыночной можно выделить следующие главные задачи переходной экономики:

1) Преодоление кризисных явлений, углубившихся после вступления общества в переходную экономику.

2) Формирование рыночных отношений и рыночной инфраструктуры.

3) Реформирование отношений собственности как основы экономической системы.

4) Создание условий экономической свободы для всех субъектов хозяйствования.

5) Создание развитой системы социальной защиты и социальных гарантий, ограждающих население от тяжёлых последствий реформирования экономики.

Таким образом, всё многообразие разноплановых проблем и задач, которые следует решить в переходный период, можно свести к трём группам. Это, во-первых, задачи чрезвычайного характера, связанные с кризисным состоянием экономики и других сфер общественной жизни; во-вторых, задачи перехода от плановой системы хозяйствования к рыночной; в-третьих, задачи перспективного стратегического развития в направлении создания социально ориентированной экономики. Сочетание этих задач определяет своеобразие содержания переходной экономики и определяет следующие направления рыночных преобразований:

1) Осуществление финансово-кредитной стабилизации экономики посредством ограничения бюджетных расходов, проведение сдерживающей фискальной и жёсткой денежно-кредитной политики с целью сдерживания инфляции и стабилизации обменного курса рубля. В этой связи, прежде всего, следует обеспечить действенный контроль над кредитной эмиссией, использовать для финансирования бюджетного дефицита неинфляционные источники, добиться снижения убыточности аграрного сектора и жилищно-коммунального хозяйства.

2) Разгосударствление и приватизация экономики и развитие на этой основе предпринимательства и конкуренции. От темпов преобразования отношений собственности зависит процесс развития конкуренции в переходной экономике. Поэтому именно в результате приватизации должно установиться многообразие форм собственности: государственной, коллективной и частной.

3) Демонополизация экономики, являющаяся важнейшей предпосылкой для развития рыночной конкуренции. Ее эффективное проведение в рамках переходной экономики предполагает:

- разработку системы ограничений на слияния и иные межфирменные соглашения, ведущие к существенному росту уровня монополизации и ослаблению конкуренции;

- проведение разукрупнения сложившихся предпринимательских монополий;

- создание конкуренции в монополизированных отраслях, поощрение действующих предприятий в других отраслях к производству монополизированных видов продукции, поощрение импорта такой продукции и др.

4) Либерализация цен, переход к их формированию в соответствии с рыночным механизмом. Существуют два основных способа перехода к рыночному ценообразованию:

- радикальный, т.е. быстрая и широкомасштабная, полная либерализация цен, выступающая основным элементом реализации так называемых шоковых экономических реформ;

- постепенный, т.е. поэтапная и рассчитанная на длительный период времени либерализация цен.

5) Формирование рыночной инфраструктуры - системы экономических институтов (предприятий и организаций), призванных постоянно обслуживать развивающийся механизм рыночных связей производства и потребления. В соответствии с особенностями той или иной рыночной сферы в переходной экономике появляются обслуживающие их элементы инфраструктуры:

- сфера товарного обращения - от розничной торговой сети до бирж;

- сфера рынка труда, представленная различными бюро по трудоустройству, центрами по переподготовке кадров, образовательными учреждениями и биржей труда;

- сфера обращения капитала через фондовые и валютные биржи, банки и небанковские инвестиционные учреждения.

6) Создание сильной системы социальной защиты населения, обеспечивающей каждому члену общества гарантии определённого уровня жизни, минимально необходимого для развития и использования его способностей (трудовых, предпринимательских, личностных), и обеспечивающей его при утрате тех или иных способностей (старики, больные, инвалиды, дети и т.д.).

7) Достижение социальной переориентации экономики на основе активной структурно-инвестиционной политики в направлении опережающего развития производства потребительских товаров и услуг.

8) Проведение реструктуризации экономики и отдельных предприятий, включающей мероприятия по санации производства, приведение структуры народного хозяйства в соответствие с требованиями современной рыночной экономики и потребностями страны, перестройкой технической базы предприятий на основе передовых, высокоэффективных технологий.

9) Интеграция национальной экономики в систему мирохозяйственных связей, становление экономики открытого типа. Для этого нужно осуществить либерализацию внешней торговли, дать надёжную правовую и экономическую защиту иностранных инвестиций.

Особая роль в рыночных преобразованиях отводится государству.

1.3 Роль государства в трансформационной экономике

Экономическая теория и практика убедительно доказывают, что нет и не может быть эффективной, социально ориентированной рыночной экономики без активной регулирующей роли государства. [1, с.57]

Мировое развитие экономики в XX в. свидетельствует о чередовании периодов усиления рыночного и государственного регулирования. Соответственно в экономической теории и политике преобладала то концепция усиления роли государства в экономике (кейнсианство, господствовавшее как в экономической теории, так и практике хозяйственного регулирования вплоть до конца 70-х гг.), то концепция неограниченных возможностей рыночных регуляторов экономического развития (монетаризм, неолиберализм, связанный с именами М. Тэтчер и Р. Рейгана.) Данная концепция была направлена на высвобождения рыночных сил из-под усиленного участия государства. В начале 1990-х посредством Объединенного Венского института МВФ неолиберальная теория стала внедряться в управленческом аппарате органов экономического регулирования стран с переходной экономикой. [22, с 16-17]

Что касается бывшего СССР и большинства социалистических стран, то в них государство определяло практически все социально-экономические процессы путем разработки и реализации директивных планов, использования административно-командных методов управления.

Таким образом, Страны с переходной экономикой сталкиваются с необходимостью пересмотра соотношения государственной и рыночной составляющей в механизме регулирования национальной экономики. Пересечение концепций экономического дирижизма (от франц. «dirigir» - управлять) и экономической либерализации приводит к разработке промежуточной системы регулирования, которая позволила бы сократить переходный период и восстановить равновесие в социально-экономической сфере. Дилемма выбора между дирижизмом и либерализацией неоднозначна для всех государств, в том числе для стран с переходной экономикой. Разрешением сложившегося противоречия является формирование «сбалансированного общества», в котором частная деятельность в сочетании с общественным и государственным контролем могли бы обеспечить равновесие между свободой личности и вмешательством общества. При этом сильное государство, регулирующее экономические отношения, должно оставаться гарантом индивидуальной свободы. [22, с 18]

Следовательно, государственное регулирование экономики представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых государственными учреждениями с целью обеспечения устойчивого социально-экономического развития страны.

Главная задача государственного управления в экономической сфере -- обеспечение роста материального производства с целью удовлетворения все возрастающих потребностей населения.

Необходимо отметить, что чисто рыночной экономики нет ни в одной стране мира, степень государственного вмешательства в экономику в разных странах неодинакова. Например, в Швеции или Нидерландах государство намного активнее влияет на экономические процессы, чем в США или Канаде.[16,с.275]

Государство в трансформационной экономике выполняет те же функции, что и в любой другой экономической системе:

- повышение эффективности и конкурентоспособности национальной экономики;

- поддержание экономического роста;

- рациональное использование внутренних ресурсов;

- развитие науки и инновационной деятельности;

- формирование оптимальной структуры хозяйственного комплекса;

- обеспечения занятости населения и т.д.

Вместе с тем при переходе к рыночной экономике выполняемые государством функции в экономических процессах объективно должны постепенно сокращаться, для чего требуется правильно определить приоритеты государственного управления. Роль государства сводится к выполнению следующих функций:

Рисунок 2 Ї Роль государства в переходной экономике Примечание Ї Источник: [6, с. 119, 12, с.603]

Особая форма государственного регулирования -- разработка прогнозов и программ. В целом выделяются два основных подхода к прогнозированию и планированию в странах с рыночной экономикой:

1) Один из них предполагает использование более либеральных методов государственного регулирования при всемерном поощрении рыночных механизмов хозяйствования. Этот подход характерен для таких стран как США, Великобритания и др. В прогнозе определяются главным образом не конкретные показатели экономического роста, а условия, наиболее благоприятствующие развитию процесса воспроизводства в соответствующей политической и социально-экономической ситуации.

2) Более жесткая система планирования, применяемая в странах с достаточно большой долей государственной собственности в сфере производства, предполагает использование административных рычагов воздействия на экономику. Наиболее яркий пример использования такого подхода продемонстрировала Франция, добившись весьма заметных успехов, что подтверждается достаточно высоким уровнем ее социально-экономического развития по сравнению с многими другими странами.

Прогнозы в зарубежных странах осуществляются как министерствами экономики и другими созданными для этого структурами (например, во Франции существует специальная плановая комиссия при правительстве), так и в министерствах финансов, центральных банках, других государственных ведомствах, специализированных и крупных фирмах, исследовательских структурах и т.д. Например, в Нидерландах существует Центральное плановое бюро (ЦПБ) - ведущий институт в области макроэкономического прогнозирования, входящий в состав Министерства экономических дел страны, которое в свою очередь включает Министерство экономики и статистический комитет. [16, с. 276-278]

В настоящее время в Республике Беларусь идет процесс становления собственной системы прогнозирования и программирования. Наиболее полно отработана система краткосрочного прогнозирования, в рамках которой на систематической основе разрабатываются 3 документа: прогноз социально-экономического развития экономики, государственный бюджет и Основные направления денежно-кредитной и валютной политики на очередной год.

Из долгосрочных документов следует выделить национальную стратегию устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь до 2020 года, программу социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 гг.

Таким образом, вся система государственного регулирования национальной экономики должна быть направлена на обеспечение экономической безопасности страны, ее устойчивого развития с учетом возможных изменений внутренних и внешних факторов.

2. ????????? ???????? ? ???????? ????????? ? ?? ?????????? ? ????????? ???????

2.1 Концепция градуализма и особенности ее реализации в различных странах

переходной экономика градуализм государство

В теории и практике проведения рыночных реформ сложились две противостоящие друг другу концепции. Одна из них называется «градуализм» (С английского «gradual» - постепенный), а вторая - «шоковая терапия». Различие между ними заключается в сроках проведения системных преобразований и стабилизационных мер, объёме регулирующих функций государства и др.

Градуализм - это экономическая концепция, которая предполагает проведение медленных, последовательных реформ и отводит государству главную роль в формировании рынка. Сторонники этой концепции считают, что для создания рынка государство должно постепенно заменять элементы одной системы элементами другой. По мнению градуалистов, это позволит смягчить процессы преобразований и избежать резкого снижения производства и жизненного уровня населения.

Реализация концепции градуализма предлагает следующие меры:

- установление динамического равновесия на потребительском рынке, причем не только с помощью более гибкой системы цен, но и, прежде всего, благодаря быстрому развертыванию в частном секторе производства потребительских товаров и оказания услуг и насыщению ими рынка;

- разгосударствление большинства предприятий через приватизацию с целью повышения эффективности работы и адаптации к существующим условиям;

- создание рыночной инфраструктуры и сильнодействующих стимулов развития производства при сохранении в руках государства возможности прямого и косвенного воздействия на жизненно важные сферы экономики и социальные процессы;

- накопление и потребление, осуществление структурно-технологических перемен;

- проведение жесткой финансовой политики в целях недопущения высокой инфляции.

Образец градуализма - реформы в Китае. Экономический рост Китая с повышением уровня жизни населения, социальной стабильностью и политическими традициями представляет собой богатый уникальный опыт, который полезен не только для стран с переходной экономикой, но и для развития любого государства. Китайский опыт, безусловно, заслуживает внимания. Его ценность состоит, прежде всего, в том, что китайскому руководству удается совмещать реформы с быстрыми темпами роста экономики. Добиться такого сочетания всегда трудно, потому что в период реформ «переналадка» экономических механизмов обычно ведет к сбоям в работе предприятий.

В основу модели реформирования экономики Китайской Народной Республики был положен метод сравнительного анализа противоположных экономических систем в целях заимствования наиболее эффективных форм хозяйствования.

С начала 80-х годы Китаю удается поддерживать высокие темпы развития, примерно 10% прироста ВВП в год. Китай уже вошел в десятку ведущих государств мира и в ближайшие годы может догнать передовые страны Запада. [12, с.698] Очень удачным решением оказалось создание свободных экономических зон в приморских провинциях Китая, где иностранцы на льготных условиях открывают новые производства с использованием китайского сырья, материалов и рабочей силы. [12, с.698]

В то же время тяжелая промышленность, которую гораздо труднее перевести на рыночные рельсы, остается государственной.

Китайское руководство поощряет рыночные отношения там, где это возможно, и сохраняет государственный контроль там, где считает это необходимым. Политическая стабильность, способность создать благоприятные условия для предпринимательства в сочетании с дешевой рабочей силой привлекают в Китай иностранный капитал, вложивший сюда за годы реформ более 300 млрд. долларов. Это в 10-15 раз превышает накопленный объем иностранных инвестиций в Республике Беларусь. Рост инвестиций наглядно представлен на рисунке 3.

Рисунок 3 Ї Прямые иностранные инвестиции в Китае (1984-2006гг.) Примечание Ї Источник: собственная разработка на основе [21]

Успех преобразований в Китае в решающей степени связан с наличием огромного слоя мелких предпринимателей в городе и в деревне. Снятие ограничений на индивидуальную трудовую деятельность в начале 80-х годы позволило в очень короткие сроки оживить торговлю, сельское хозяйство и мелкое производство. В свою очередь это дало толчок для более крупных предпринимательских структур, обладающих капиталом для дальнейшего расширения дела. Большую роль сыграло привлечение иностранного капитала и коммерциализация государственных предприятий.

В сельском хозяйстве форсировалось создание «хозяйственных объединений», как ключевых сельских субъектов хозяйствования. Эти объединения аккумулировали финансовые средства сел, деревень и маленьких городков, направляя их на повышение благосостояния районов и регионов.

Нетрудно увидеть, что китайские реформы проводятся в благоприятных условиях политической стабильности, когда государство имеет возможность добиться исполнения своих решений, что связано с сохранением старой политической системы, основанной на коммунистической партии. Защита социальных ценностей является приоритетом развития Китая и интерпретируется властями как принцип « равенство превыше всего». Именно этот принцип ассоциируется в стране с реальным прогрессом и социальной стабильностью.

Обобщая опыт китайской реформы можно отметить следующие её особенности:

1) Она осуществляется на основе концепции социалистического планового рыночного хозяйства, позволяющей использовать в меру экономической целесообразности преимущества планового механизма хозяйствования, ориентированного на использование законов рыночной экономики, не прибегая при этом к копированию чужого опыта.

2) Высокие темпы экономического роста успешно сочетаются со стабильностью.

3) Успешно реализуется формула: развитие - цель, стабильность - предпосылка, реформа - движущая сила.

4) Методы государственного регулирования обеспечивают экономический рост на самых ответственных направлениях: сельское хозяйство, потребительский сектор, приток иностранного капитала, ориентированного на высокотехнологическое наукоёмкое производство.

5) Успешное разграничение и сочетание методов и способов макрорегулирования и макроконтроля.

6) Достигнута оптимальная хронологическая последовательность реформы: каждый последующий шаг обусловлен предыдущим.

7) Реформа оказалась самодостаточной, так как соответствует интересам всех слоёв населения.

С точки зрения психологического восприятия, естественно градуалистский подход воспринимается основной массой населения более спокойно и адекватно. Большинство общества - консервативно, поэтому резкие перемены пугают и вызывают неприязнь.

Несмотря на эти положительные черты градуализма, важным его недостатком является то, что при таком подходе государство, тратя достаточно значительные материальные ресурсы в ущерб непосредственно процессу экономического реформирования, вынужденно поддерживает на плаву тех, кто не может быстро приспособиться к изменению условий экономического существования. А это, в свою очередь, означает затягивание преобразований на многие годы, что может привести к усталости и апатии населения.

2.2 Модель шоковой терапии

Противоположной градуализму является модель «шоковой терапии». Выражение «шоковая терапия» заимствовано из медицины и не является строгим научным термином для обозначения экономических процессов. Однако оно удачно описывает характерные особенности радикальных рыночных преобразований и поэтому широко употребляется в экономической литературе.

«Шоковая терапия» - это экономическая концепция, которая считает инструментом формирования рынка и антиинфляционной политики одномоментную либерализацию цен, резкое сокращение государственных расходов и достижение бездефицитного бюджета. Она основана на идеях монетаризма, современного варианта либеральной рыночной теории, который был разработан американским ученым, лауреатом Нобелевской премии Милтоном Фридманом и его последователями.

Согласно монетаристской доктрине, главная задача государства в переходный период - поддержание устойчивости финансовой системы, поскольку без стабильной денежной единицы рынок существовать не может. Поэтому борьба с инфляцией - стержень монетаризма.

Финансовая политика правительства в период «шоковой терапии» направлена на обеспечение так называемых жестких бюджетных ограничений, которые должны сменить мягкие бюджетные ограничения, характерные для социализма. Жесткие бюджетные ограничения означают, что предприятия могут тратить только то, что заработают сами, не рассчитывая на получение денег от государства. Что касается огромных тягот для населения от резкого удорожания жизни, то монетаристы считают, что период высоких цен лучше пройти быстро, чем растягивать финансовую стабилизацию на долгие годы.

Таким образом, программа «шоковой терапии» предлагает следующие меры:

1) Реформа цен и рынка (либерализация экономики): реформа внутренних цен; либерализация системы распределения; либерализация внешней торговли; либерализация рынка рабочей силы и системы заработной платы; реформа банковской системы и создание финансовых рынков. Очень важный момент в комплексе системных преобразований относится к созданию рынков факторов производства: рабочей силы и финансовых ресурсов.

2) Развитие частного сектора - приватизация: малая приватизация и развитие частного сектора; крупномасштабная приватизация; структурная перестройка, ликвидация монополий. Первый шаг в этом направлении заключается в четкой формулировке прав государственной собственности и разделении функций государства как органа в целом. Затем осуществляются программы приватизации и проводится реформа производства.

3) Пересмотр роли государства: ограничение права государственной собственности; ограничение прямой хозяйственной деятельности; усиление регулирующей функции в социальной сфере. Государство должно отказаться от прямой собственности и контроля над производством и заменить их косвенным регулированием, которое бы поощряло частную экономическую деятельность.

4) Макроэкономическая стабилизация: новая фискальная политика, изменение денежно-кредитной системы, законодательная реформа; институциональная реформа; социальные гарантии. Этот пакет мер полагает ужесточение налоговой и кредитной политики по отношению к предприятиям, исправление различных диспропорций, порожденных «избытком» денежной массы (т. е. накопленной суммы денег, которую просто не на что потратить в условиях дефицита).

В наиболее последовательном виде эта концепция была реализована в Польше первым некоммунистическим правительством под руководством Лешека Бальцеровича. Польскому руководству удалось за два - три года подавить инфляцию. Укрепление денежной системы в сочетании с бурным развитием частного сектора и притоком иностранных инвестиций позволило Польше всего через три - четыре года после начала «шоковой терапии» войти в стадию экономического роста. Польским руководством были также предприняты следующие меры:

- либерализация цен, рынка рабочей силы и экспорта;

- реформа системы налогообложения;

- сокращение дефицита бюджета;

- приватизация;

- формирование рынка капиталов;

- жестко ограничительная политика доходов и монетарная политика, выражающаяся в резком сокращении денежной эмиссии, а также в применении высоких процентных ставок на кредиты.

В результате уже с 1992 года польская экономика первой среди экономик Центральной и Восточной Европы вступила на путь роста. Сравнивая падение производства и ВВП в странах Центральной и Восточной Европы, можно сделать вывод о том, что наименьшим показатель оказался в Польше - 17,8 %, Венгрии - 18, 3%, Чехии - 21,4%, наибольшим в Хорватии - 37%. Польше удалось изменить динамику производства и ВВП в положительную сторону. Причем производство росло быстрее, чем ВВП. [22, с.21]

Недолгая история переходной экономики показывает, что почти все постсоциалистические страны в той или иной степени руководствовались доктриной «шоковой терапии». В некоторых странах - например, в Польше, Чехии и Эстонии - этот опыт был вполне успешен.

В то же время существует и множество проблем, связанных с реализацией «шоковой терапии»:

1) В условиях, унаследованных от прежней системы огромных структурных диспропорций переход к свободному ценообразованию приводит к тому, что наиболее прибыльной сферой вложения капитала становится перераспределительная деятельность в финансовом секторе при оттоке ресурсов из реального сектора.

2) Стремительный переход к ценообразованию на основе спроса и предложения в условиях товарного дефицита и монопольного положения производителей на первых порах вызывает высокую инфляцию.

3) Стратегия радикального перехода, сопровождаемая высокой инфляцией, влечет за собой падение жизненного уровня преобладающей части населения и усиление социальной дифференциации.

Обобщая опыт первых лет реформ, ученые пришли к выводу, что выбор концепции трансформации во многом зависит от исходного состояния дел в стране.

Большое значение имеет и то, что ни «шоковая терапия», ни градуализм не реализуются в чистом виде. Сравнительная характеристика этих моделей представлена в таблице 1.

Таблица 1 Ї Сравнение концепций градуализма и «шоковой терапии»

Характеристики	Модели
	Шоковая терапия	Градуализм
Скорость	Одномоментная	Постепенная
Радикализм (глубина преобразования)	Революция - слом прежней системы	Использование элементов прежней системы
Степень либерализации	Высокая	Умеренная
Приоритетные акценты	I	Приватизация	Изменение функций государства при сохранении его роли
	II	Либерализация	Расширение самостоятельности предприятий всех форм собственности
	III	Финансовая стабилизация	Производственная стабилизация
Примеры	Польша, Вьетнам, Словения, Словакия, Венгрия, Чехия, Япония.	Китай, Республика Беларусь, Узбекистан.

Примечание Ї Источник: собственная разработка на основе [8], [21], [22].

Анализируя опыт первых реформ в странах с различным уровнем социально-экономического развития, можно сделать вывод о том, что экономическая стабилизация в странах с переходной экономикой приобрела региональные оттенки, сгруппировав станы в зависимости от географического положения и групповых целей.

Можно выделить станы Центральной и Восточной Европы, которые поставили целью своей переходной экономики достижение европейских стандартов и вступление в Евросоюз. Эта проблема является объектом многих научных исследований, например, в 1996 году на эту тему была опубликована работа Джеффри Сакса и Эндрю Вагнера, авторы три сценария экономического развития трех трансформационных стран - Венгрии, Чехии и Польши - на пути к достижению 70% и 90% от среднего уровня доходов в ЕС в 1995 году. Движущей силой развития стран стал также малый и средний бизнес. Во всех развитых странах на мелкий средний бизнес приходится от 70% до 80% ВВП, а на такие крупные компании, как Microsoft и Boeing, -- лишь 20%. Возникновение сектора малого и среднего бизнеса в странах ЦВЕ произошло благодаря приватизации крупных государственных предприятий и дробления их на мелкие. [22, с.19]

Вторая группа - страны СНГ, которые либо ориентировали свою экономику на укрепление торгово-экономических связей с южными соседями (Узбекистан, Азербайджан, Армения), либо сохранили отдельные элементы старой системы торговых связей (Киргизия, Казахстан, Таджикистан), Россия же выбрала целью своей переходной экономики капитализм, однако в связи со сложным этапом адаптации к рыночным условиям, сопровождавшимся активизацией коррупции и криминальных группировок, капитализм в России приобрел форму «бандитского», аналогичную цель выбрала для себя Украина, что привело к тому, что возникшее рыночное мышление опередило реальные механизмы функционирования рынка, Республика Беларусь выбрала сохранение государственной собственности на стратегические экономические объекты, обеспечила социальную защищенность своих граждан, однако в ущерб созданию дееспособного финансового рынка как механизма приватизации.

Однако стабилизация в трансформационных странах ЦВЕ и СНГ имела общее направление на внедрение рыночных принципов и реализовывалась, как правило, тремя вариантами:

1) Первым вариантом, которым воспользовалось большинство стран с переходной экономикой, стала «шоковая терапия» профессора Гарвардского университета Дж. Сакса в рамках программы структурных реформ Международного валютного фонда. Эта политика предполагала ускоренную экономическую либерализацию с параллельно проводимыми мерами экономической стабилизации. « Шоковая терапия оказалась действенной для борьбы с гиперинфляцией, но не для решения возникших социальных проблем.

2) Вторым вариантом стала возможность внедрения рыночных механизмов с помощью либерализации экономики в зависимости от степени готовности народного хозяйства к структурным преобразованиям. Однако всеобщее стремление отречься от элементов старой системы и получить мгновенные результаты не позволяло в полной мере реализовать данную стратегию. В связи с этим немногим странам с переходной экономикой хватило терпения провести поэтапную, а не мгновенную либерализацию.

3) Третьим вариантом перехода экономики к рыночным принципам является декларация достижения не общих рыночных механизмов через экономическую либерализацию и стабилизацию, а конкретных макроэкономических показателей (прирост ВВП, уровень инфляции).

Таким образом, можно сделать вывод о том, теория этого вопроса очень спорна и вызывает массу дискуссий. А выбор подходящей модели развития переходной экономики зависит от множества факторов, важнейшими из которых являются специфические особенности страны и состояние экономики в ней. Однако ни одна модель не может быть реализована в чистом виде.

Далее рассмотрим особенности белорусской модели перехода к рынку.

3. ??????????? ????????????????? ????????? ?????????? ????????

3.1 Социально-экономическое развитие Республики Беларусь

Каждая страна стремится к общим целям развития цивилизации, но идёт к ним своим путём, исходя из национальных интересов, постоянно действующих и долговременных факторов (территории, населения, природных ресурсов, климата и др.), исторического пути, особенностей культуры, традиций, обычаев, психического склада, менталитета народа, а также общей стратегии развития.

Республика Беларусь находится во втором пятилетии XXI века, в котором необходимо обеспечить переход на инновационный путь устойчивого социально-экономического развития страны. Этот переход предстоит осуществлять в сложнейших условиях мирового экономического развития, которые определяются нарастанием воздействия общества на природу в использовании минерально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, запасы которых ограничены, увеличением экономических, политических, культурных и других противоречий между экономически развитыми и развивающимися странами мира.

Республика Беларусь имеет достаточно весомые предпосылки для устойчивого развития. Об этом свидетельствуют экономические показатели в расчете на душу населения в сравнении с государствами участниками Содружества Независимых Государств (далее СНГ) и мировым сообществом в целом, представленные в Приложении А.

Основу экономики страны составляют крупнейшие предприятия, специализирующиеся на производстве продукции машиностроительной, нефтеперерабатывающей, химической и нефтехимической отраслей промышленности, на долю которых приходится подавляющая часть всего экспорта страны. В Беларуси экспорт товаров и услуг составляет более 68 процентов ВВП, тогда как в Российской Федерации - 35, Германии - 38, Украине - 61, Литве - 53, Латвии - 42, Польше - 34, Великобритании - 25 процентов. [2, с.7]

Согласно данным ПРООН по индексу развития человеческого потенциала, характеризующему достигнутый уровень социально-экономического развития, Беларусь занимает 67 место среди 177 стран мира и входит в группу государств со средним уровнем развития человеческого потенциала, опередив все государства участники СНГ, кроме России. [13]

Более высокие темпы экономического роста в Республике Беларусь могут обеспечить ее постепенное приближение в 2010 году к европейским странам по уровню производства ВВП в расчете на душу населения, который в 2002 году составил 23,3 процента от соответствующего показателя ЕС-25, по итогам за

2005 год - на уровне 29,4, в 2010 году - прогнозируется 40 процентов (рисунок 4).

Рисунок 4 Ї ВВП на душу населения по ППС 2002 года в Республике Беларусь и ЕС-25 Примечание Ї Источник: [19, с.17]

Результаты функционирования экономики страны в 1996-2007 гг. достаточно впечатляющие. ВВП вырос в 2,3 раза, продукция промышленности - в 3.0, инвестиции в основной капитал - в 3,7, реальные денежные доходы населения в 4,7 раза. Уровень производства промышленной продукции докризисного периода (1990 г.) был превышен в 2000 г., реальных денежных доходов населения - в 2001 г.; ВВП - в 2003 г., инвестиций в основной капитал - в 2006 г. В итоге за 1991-2007 гг. рост ВВП составил 151%, продукции промышленности - 185, инвестиций в основной капитал - 142, реальных денежных доходов населения - 241%. Производство продукции сельского хозяйства вплотную приблизилось к уровню 1990 г - 99%. .[28, с].

Для сравнения можно сказать, что в России в 2007 г. только один из названных показателей превысил уровень 1990 г. - ВВП (104%). Производство промышленной продукции составило лишь 81%, сельскохозяйственной - 77, а инвестиции в основной капитал - 56%. Из всех республик СНГ кроме Беларуси и России уровень производства 1990 г. превзошли Азербайджан, Армению, Казахстан и Узбекистан.[28 с.4-5]. Динамика ВВП в странах СНГ представлена в таблице 2.

Очевидно, что значительная положительная динамика ВВП в рассматриваемом периоде сопровождалась в Беларуси и наращиванием объемов инвестиций, а это позволяет говорить о неплохих перспективах развития экономики страны в ближайшее время, но при обязательном условии - существенном изменении отраслевой и технологической структуры капиталовложений.

Таблица 2 Ї Индексы физического объёма ВВП в процентах к прошлому году в странах СНГ

Страна	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Азербайджан	110,6	111,2	110,2	126,4	134,5	125
Армения	113,2	114	110,5	113,9	113,3	113,7
Беларусь	105	107	111,4	109,4	110	108,2
Грузия	101,8	104,8	105,5	109,6	109,4	112,7
Казахстан	109,4	113,5	109,8	109,7	110,7	108,5
Кыргызстан	100	107	106,6	99,8	103,1	108,2
Молдова	107,8	106,6	107,4	107,5	104,4	104
Россия	104,7	107,3	107,2	106,4	107,4	108,1
Таджикистан	110,8	111	110,3	106,7	107	107,8
Узбекистан	103,8	104,2	104	104,4	107,7	109,5
Украина	105,2	109,6	113,1	102,6	107,1	107,3

Примечание Ї Источник: [3, с.124]

Кроме отмеченных положительных тенденций, в рассматриваемом периоде в нашей стране были решены задачи обеспечения населения рабочими местами, минимизации уровня безработицы, стабилизации курса национальной валюты и ухода от его множественности, диверсификации внешнеэкономической деятельности, существенного снижения инфляции, роста благосостояния населения, улучшения положения в аграрном секторе и др. Все это было достигнуто преимущественно за счет использования экстенсивных факторов экономического роста, усиления дисциплины труда, улучшения организации производства, мобилизации административных ресурсов.