Концепция развития города Лермонтова

1) становление и укрепление позиций города Лермонтова как административного центра Кавказских Минеральных Вод (наращивание количества и качества признаков административного центра);

2) рост доходов населения за счет интенсификации развития конкурентоспособного бизнеса;

3) создание благоприятной городской среды.

Корпоративное управление развитием города строится на принципах:
1) партнерства всех участников жизни города;

2) нормативного закрепления муниципальной политики;

3) реализации общих идей, близких каждому лично;

4) быстрого принятия решений;

5) долгосрочных ориентиров;

6) непрерывного оценочного сопровождения реализации планов и проектов;

7) «честность - лучшая политика».

Корпоративное планирование в городе Лермонтове регулирует

- производство продукции и услуг,

- рынки их сбыта,

- разработку проектов и схем их финансирования,

- рынок труда,

- имидж города.

Думать по-новому, вырабатывать новые подходы к производству, подготовке, удержанию и привлечению трудовых ресурсов с квалификацией, необходимой для достижения успеха в экономике, - всему этому должен способствовать организационно-правовой аспект управления, который направлен на создание взаимодействующей работающей коммуникационной сети. Дальнейшая политика игнорирования социального иждивенчества определенно способствует деградации общества. Местное самоуправление на современном этапе должно выступать сферой активной реализации личных прав, сферой экономического и социального самоуправления. Само же внедрение корпоративных отношений в управление городом потребует разработки механизма взаимодействия городских властей с другими субъектами управления, в котором будет, кроме прочего, четко определен вклад участников процесса формирования и функционирования городской системы в достижение запланированного результата.

Особую роль в этом случае играет кадровый корпус органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений. Здесь необходимо решить задачу создания системы, позволяющей оптимально управлять кадровым потенциалом города в соответствии со стратегией развития города Лермонтова. Потребуется решить вопросы формирования нового поколения управленческих кадров, способных организовывать и координировать работу других субъектов. В этом плане необходимо закрепить основы кадровой политики в нормативных правовых актах, внедрить новые стандарты и регламенты работы. Кроме того, следует обеспечить кадры новыми обучающими технологиями.

Для подъема гражданской активности населения и вовлечения горожан в управление городом также необходимо создавать определенные условия. Важнейшими программами в данном направлении являются развитие территориального общественного самоуправления (ТОС), программы социального партнерства, социализации молодежи. Последнее имеет особое значение, поскольку до настоящего времени проблемы социализации молодежи не получили серьезного изучения, что, в свою очередь, влечет непонимание перспектив всего общества в целом, отсутствие конструктивного видения процесса преобразований. Учитывая спортивный фактор (город Лермонтов имеет давние спортивные традиции), возможен комплексный подход к решению вопроса приобщения молодежи к социальным установкам с использованием спортивной тематики.

В целях создания условий для развития толерантного городского сообщества, проведения активной культурной политики необходимо реализовать следующие городские программы: «Культурные центры города», «Духовное развитие», «Творчество и просветительство», «Городские СМИ» и т.д.

Выполнение указанной системы целей, принципов и норм способно обеспечить приведение человеческого ресурса в соответствие со стратегией развития города.

Современные рыночные условия позволяют применять разнообразные формы осуществления деятельности, в том числе и по управлению развитием. Так, не следует терять из виду возможность привлечения высоко квалифицированных кадров со стороны, допустим, заключив контракт на аутсорсинг стратегии. Аутсорсинговая фирма также способна выполнять работы по проведению систематического анализа социально-экономического развития города, сопоставления стратегических индикаторов прогнозируемым, разработке схем внедрения рыночных финансово-кредитных механизмов (напр., образцов оформления ценных бумаг), фандрайзинга проектов и т.д. Однако управление стратегией развития при помощи аутсорсинга ни в коей мере не должно умалять роли субъектов городской жизнедеятельности.

Процесс стратегического планирования в городе Лермонтове - это процесс согласования позиций органов местного самоуправления, влиятельных лиц в городе, городского сообщества, а также иных властных структур. Внедряя и реализуя идею корпоративного управления развитием города необходимо предпринять ряд мер, направленных на перевод существующих в настоящее время узкокорпоративных интересов на рельсы общегородской единой политики. Однако для этого на самом начальном этапе потребуется выработать четкий определенный подход к организации согласования многих элементов городского хозяйства, объектов социальной сферы и целой системы различных лиц, преследующих частные цели. Объединение горожан в сообщество возможно лишь в случае построения такой модели управления, где основной ценностью будет выступать индивидуальная вера в собственные возможности, понимание личной миссии и осознание ответственности за действия и бездействие, за настоящее и будущее.

Корпоративное планирование в городе Лермонтове регулирует производство продукции и услуг, рынки их сбыта и разработку проектов и схем их финансирования, а также рынок труда и имидж города.

Другая сторона организации работы муниципальных управленцев - мотивационный аспект, который имеет следующие составляющие: мотивация персонала местных органов власти, мотивация работников подведомственных организаций и учреждений в реализации выработанных решений, мотивация участников муниципальных проектов. Документы, имеющие мотивационные вопросы, необходимо разрабатывать на принципах справедливости, корреляции интересов, применяя методы материального и нематериального стимулирования.

В любом случае, управление стратегией развития города потребует разработки и издания специальных документов, которые в последующем по требованию обстоятельств, возможно, будут также подвергнуты коррекции. Необходимо путем нормативного закрепления интегрировать стратегию развития в ежедневный рабочий процесс и сформировать корпоративную культуру, нормы которой закрепить в Корпоративном кодексе местного самоуправления города Лермонтова. Данный документ должен иметь две главные составные: этические стандарты (разграничение допустимого и недозволенного) и постулаты модели поведения (выстраивание отношений на принципах уважения, непрерывная работа над снижением затрат, предъявление высоких требований к качеству услуг, безусловность выполнения обещанного и т.д.). Полученный импульс использовать в преодолении барьеров, выстраивании новой свободной психологии и приведении города Лермонтова к стратегическим преобразованиям.

Перспективный стратегический план городского развития

Одним из разделов стратегического плана городского развития должна стать Программа экологической безопасности и улучшения природно-техногенной среды жизнедеятельности населения, составными частями которой должны быть все перечисленные разделы и оформленный с их учетом экологический паспорт города Лермонтова.

Цели создания экологического паспорта города:

1. Инвентаризация всех источников образования отходов, выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, сбросов загрязняющих веществ в водные объекты.

2. Максимальный охват субъектов хозяйственной деятельности платежами за негативное воздействие на окружающую среду.

3. Создание перспективного плана экологической безопасности города Лермонтова.

4. Снижение экологической нагрузки на селитебную зону города.

Следствия:

1. Дополнительные поступления в муниципальный бюджет за счет платы природопользователей за негативное воздействие на окружающую среду.

2. Повышение статуса и инвестиционной привлекательности города Лермонтова.

3. Получение достоверной дополнительной информации при перспективном планировании территориального развития города Лермонтова.

*3. Качество жизни в городе

Качество жизни здесь трактуется очень широко. Это не только уровень благосостояния, но и максимально широкие возможности для творческой самореализации людей в пределах города и их образ жизни. Это не просто высокие доходы горожан, но и широкий спектр возможностей потратить их в Лермонтове, а не за его пределами. В настоящее время спектр городских услуг такой возможности полностью не обеспечивает, значительная часть доходов лермонтовчан тратится за пределами города.

В декларируемой стратегической цели говорится о стабильном повышении качества жизни населения - это и сохранении численности городского населения, и формирование и сохранении городского сообщества - людей, объединенных общими задачами, влюбленных в свой город и принимающих активное участие в решении его проблем. Главное богатство Лермонтова - это люди. Смысл этих слов сугубо гуманитарный, они противостоят представлению о городе, как о совокупности домов и заводов, а также представлению о городе, как о месте приложения людского труда, точке на экономической карте страны. Город формирует городской менталитет. Город - это, прежде всего, совсем иные люди, нежели вне города. Люди творческие, свободные, активные, культурные и нравственные делают город Лермонтов.

Список используемой литературы

1. Селеванов Т.А., Тельперин М.А., Планирование городского хозяйства, М., 2000;

2. Файнберг А.И., Домбровский А.А., Строганова Т.А. [и др.], Экономика, организация и планирование городского хозяйства. Учебник, 2 изд., М., 1998;

3. Джунь Б.М., Эффективность использования основных фондов коммунального хозяйства, К., 2001;

4. Клопотов К.К., Жилищно-коммунальное хозяйство на подъеме, М., 2000;

5. Гольцман Л.Н., Экономика коммунального хозяйства, Услуги, тарифы, М., 2006;

6. Бронер Д.А., Боярский А.Я. [и др.], Жилищно-коммунальная статистика. Учебник, М., 2002.

Размещено на Allbest.ru