Членство в некоммерческих организациях

Размещено на http://www.allbest.ru/

Контрольная работа

по дисциплине «Некоммерческие организации»

тема «Членство в некоммерческих организациях»

Содержание

• Введение
• 1. Теоретические основы функционирования некоммерческих организаций
• 2. Виды некоммерческих организаций: цели деятельности, характеристика, условия и особенности членства
• 3. Условия и особенности членства в НКО на примере СРО независимого партнерства
• Заключение
• Список использованной литературы
• Приложения
• Введение
• Некоммерческие организации (НКО), на сегодняшний день, играют важнейшую созидательную роль в формировании современного гражданского общества в России, становлении демократии, защите прав и свобод граждан. Все более заметным становится их вклад в решение общенациональных и региональных задач, связанных с развитием экономики, социальной защитой населения. Влияние некоммерческих организаций на социальную и экономическую ситуацию в стране непосредственно зависит от их взаимодействия с представительными и исполнительными органами государства, а также органами местного самоуправления.
• Большинство негосударственных некоммерческих организаций созданы для решения тех же самых задач, с которыми повседневно имеют дело государственные и муниципальные органы. Это забота о малообеспеченных, больных, социально неблагополучных гражданах, содействие воспитанию и образованию детей и подростков, сохранение и развитие культуры, реальная защита прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации, и многое другое из того, что не может быть обеспечено на чисто коммерческой, рыночной основе.
• Существование этих организаций, прежде всего тем и обусловлено, что наиболее активные члены общества стремятся внести свой вклад в решение стоящих перед ним проблем, не только выполняя прямые обязанности, возлагаемые государством на всех граждан, но и делая нечто «сверх обязанностей», добровольно. В ряде случаев некоммерческие организации действуют успешнее и экономичнее, чем государственные учреждения. Это показывают исследования, проводившиеся во многих странах. В результате государству нередко оказывается выгоднее передавать средства независимым некоммерческим организациям, разумеется, в обмен на четкие, конкретные и контролируемые обязательства с их стороны, чем создавать дополнительные организации.
• Важным вопросом в деятельности НКО является, непосредственно, членство в некоммерческих организациях, отражающее содержание, условия, права и обязанности деятельности членов, перечень возможных членов (участников) организации. Исследование членства в некоммерческих организациях позволяет рассмотреть внутренние, нормативно-правовые аспекты функционирования НКО, что является полезной и актуальной информацией, как для любого современного специалиста по юридическим и налоговым дисциплинам, так и для рядового человека, интересующегося возможностями, условиями деятельности НКО в целом.
• В сложившейся ситуации тема работы является актуальной и практически значимой, а также определены цель и задачи исследования.
• Цель работы - членство в некоммерческих организациях.
• Отсюда вытекают основные задачи, необходимые для достижения цели:
• - исследовать теоретические основы функционирования некоммерческих организаций;
• - рассмотреть виды некоммерческих организаций;
• - изучить цели деятельности НКО, характеристику, условия и особенности членства в НКО;
• - рассмотреть условия и особенности членства в НКО на примере СРО независимого партнерства.
• 1. Теоретические основы функционирования некоммерческих организаций
• членство некоммерческая организация
• В соответствии с российским гражданским законодательством юридические лица, создаваемые на территории Российской Федерации, подразделяются на две группы: коммерческие организации и некоммерческие организации.
• Некоммерческие организации (НКО) -- организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками [9, с. 28].
• Общественный характер деятельности - это главная особенность некоммерческих организаций, отличающая их от других хозяйствующих субъектов.
• Правовое положение некоммерческих организаций определяют следующие основные законы:
• 1) Гражданский кодекс РФ (далее - ГК РФ);
• 2) Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ);
• 3) Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон № 82-ФЗ).
• Деятельность каждого из видов некоммерческих организаций дополнительно регулируется специальным законодательством.
• Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
• Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.
• Законом № 7-ФЗ определены следующие формы некоммерческих организаций:
• 1) общественные организации (объединения);
• 2) религиозные организации (объединения);
• 3) государственная корпорация;
• 4) некоммерческие партнерства;
• 5) учреждения;
• 6) автономные некоммерческие организации;
• 7) социальные фонды;
• 8) благотворительные фонды;
• 9) объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).
• С позиции условий финансово-хозяйственной деятельности классификация некоммерческих организаций, составляющих некоммерческий сектор, может быть следующей (см. табл. 1, прил. 1).
• Кроме того, федеральным законодательством могут предусматриваться иные формы некоммерческих организаций:
• 1) потребительские кооперативы (ГК РФ);
• 2) товарищества собственников жилья (Федеральный закон от 29.12.2004 г. № 199-ФЗ «Жилищный кодекс Российской Федерации»);
• 3) территориальное общественное самоуправление (Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ));
• 4) благотворительные организации (Федеральный закон от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (Закон № 135-ФЗ));
• 5) профсоюзы (Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).
• Выделим следующие особенности правового положения некоммерческой организации [16]:
• 1. Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением учреждений) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
• 2. Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс или смету.
• 3. Некоммерческая организация создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительными документами некоммерческой организации.
• 4. Некоммерческая организация вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории.
• 5. Некоммерческая организация имеет печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке.
• 6. Некоммерческая организация вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.
• 2. Виды некоммерческих организаций: цели деятельности, характеристика, условия и особенности членства
• В данном пункте исследования рассмотрим основные виды некоммерческих организаций в разрезе описания:
• - целей деятельности организаций;
• - рассмотрения их основных характеристик;
• - изучения форм, условий членства, которые, непосредственно отражаются в описании основных видов НКО.
• Перечень важнейших форм некоммерческих организаций предусмотрен Гражданским кодексом и Законом "О некоммерческих организациях".
• Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами [15, с. 68].
• Специализированной государственной или муниципальной некоммерческой организацией признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, других социально значимых услуг.
• Нужно отметить, что понятия таких форм некоммерческих организаций, как общественное объединение (ст. 6), фонд (ст. 7), учреждение (ст. 9) и объединение некоммерческих организаций (ст. 11), приводимые этим Законом, сходны с положениями Гражданского Кодекса, определяющими статус аналогичных форм некоммерческих организаций, а в отношении общественных объединений и ассоциаций (союзов) некоммерческих организаций данный Закон дает сходные определения с Федеральным Законом «Об общественных объединениях».
• Потребительский кооператив представляет собой добровольное объединение граждан и юридических лиц с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников. Создание потребительского кооператива осуществляется на основе объединения имущественных паевых взносов участников. Потребительские кооперативы широко распространены в нашей стране. Это, например, гаражные, дачные, жилищные кооперативы и т.д.
• Правовое положение потребительских кооперативов определяется, кроме ст. 116 ГК, рядом специальных законов. В рамках единой организационно-правовой формы потребительского кооператива, предусмотренной ГК, выделяются две главные разновидности: потребительские общества (регулируемые Законом РФ «О потребительской кооперации в Российской Федерации» от 19 июня 1992 г. № 3085-1) и собственно потребительские кооперативы [2]. Деятельность последних, регулируется рядом специальных законов (например, Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ). Союзы потребительских обществ являются одной из разновидностей объединений (союзов) юридических лиц.
• Жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы с полностью выплаченным паевым взносом хотя бы одним членом, а также все товарищества, товарищества домовладельцев, иные объединения собственников недвижимости в жилищной сфере, создаваемые для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и общим имуществом жилого дома, регулируются Федеральным законом от 15 июня 1996 г. N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья".
• Общественные и религиозные организации, как и кооперативы, являются добровольными объединениями своих членов. Но объединяться в общественные и религиозные организации могут только граждане, а не юридические лица. Кроме того, согласно закону, такие организации создаются для удовлетворения только духовных и иных нематериальных потребностей своих членов. Причем члены общественных и религиозных организаций не сохраняют каких-либо прав на передаваемое этим организациям имущество, в том числе на членские взносы. Правоотношения, связанные с созданием общественных организаций, регулируются главным образом Законом "Об общественных объединениях" [4].
• В соответствии с этим законом под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе объединения.
• Общественные объединения различаются по членству, целям деятельности, составу и форме руководства. Они могут создаваться в следующих организационно-правовых формах [7, с. 124]:
• 1. Общественная организация - основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
• 2. Общественное движение - состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно-полезные цели, поддерживаемые его участниками.
• 3. Общественный фонд - один из видов некоммерческих фондов, который представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных, не запрещенных законом поступлений и использование данного имущества на общественно полезные цели.
• 4. Общественное учреждение - не имеющие членства общественные объединения, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения.
• 5. Орган общественной самодеятельности - не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания.
• 6. Союз (ассоциация). Общественные объединения независимо от их организационно-правовой формы вправе создавать союзы (ассоциации) общественных объединений на основе учредительных договоров и (или) уставов, принятых союзами (ассоциациями), образуя новые общественные объединения.
• Все общественные организации могут быть классифицированы по ряду оснований.
• 1) В зависимости от территориальной сферы деятельности: общероссийские, межрегиональные, региональные и местные [9, с. 56].
• 2) По принципу формирования:
• 2.1. Массовые общественные организации - организации молодежи, спортивные и оборонные, культурные, технические, научные общества и т.д., они обладают рядом общих сфер - возникают в коллективах граждан на началах добровольности, массовые организации имеют выборные органы и действуют в соответствии со своим уставом.
• 2.2. Самодеятельные организации - это домовые, родительские комитеты, избираются непосредственно определенным коллективом граждан из своего состава в установленном количестве человек. В этих организациях отсутствуют отношения членства, состоящие в них граждане не участвуют в формировании материальной базы. Состав организации периодически изменяется и пополняется в порядке выборов соответствующими коллективами, которым они подотчетны.
• 2.3. Общественные органы - обладают рядом признаков самодеятельной организации: отсутствует членство, они не избираются гражданами, а формируются из представителей общественных организаций и трудовых коллективов. Создаются как муниципальные, так и государственные, выступают от имени общественной организации, которая ее “покрывает”.
• 2.4. Внештатные общественные органы - являются составной частью государственного аппарата, по поручению соответствующих звеньев управленческого аппарата на общественных началах, при этом внештатные органы не утрачивают своего общественного характера, проявляющегося в их составе и полномочиях. Лишь некоторые внештатные органы наделяются административными полномочиями, т.к. выполняют функции штатных звеньев.
• 3) По масштабам деятельности:
• 3.1. Общественные организации, действующие в системе центрального управления, например, добровольные дружины.
• 3.2. Общественные организации, действующие в системе местного управления, например, родительские комитеты [11, с. 80].
• 4) По характеру полномочий:
• 4.1. Обладающие полномочиями государственного характера, например, добровольные дружины.
• 4.2. Не имеющие таких полномочий.
• 5) По форме подчинения:
• 5.1. Организации, руководимые государственными органами, например, комиссия по делам несовершеннолетних.
• 5.2. Организации, состоящие при общественных организациях и подчиняющиеся им.
• 6) По целям создания: партии, профсоюзы, комсомол, добровольные общества и союзы.
• Особенности правового положения, создания, реорганизации и ликвидации религиозных организаций, управления религиозными организациями определяются Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", который определяет религиозную организацию, как добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.
• Религиозная организация является самостоятельной организационно-правовой формой юридического лица, имеющей свои разновидности: общины, монастыри, братства, миссии и т.п. Деятельность в области религии осуществляют и другие организации, например, духовные образовательные учреждения или объединения религиозных организаций (централизованные религиозные организации). Их правовое положение весьма неопределенно. Закон относит указанные организации к числу собственно религиозных, что противоречит понятию религиозной организации, сформулированному этим же Законом.
• Фонд. Термин "фонд" используется в нашей стране в различных значениях. До принятия нового Гражданского кодекса и Закона "О некоммерческих организациях" фондами были названы многие финансовые институты, созданные с целью получения прибыли и имеющие, например, статус акционерных обществ. Однако, согласно вышеназванным законам, фонд как особая форма некоммерческой организации, естественно, не имеет права распределять прибыль [13, с. 92]. Фонд не имеет членства, создается на основе добровольных имущественных взносов, причем его учредители утрачивают все права на переданное фонду имущество. Фонд призван преследовать социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
• С точки зрения имущественных правоотношений есть много общего между фондом и автономной некоммерческой организацией. Но последняя создается с целью предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг. Основная функция фондов состоит в том, чтобы аккумулировать денежные средства и предоставлять гранты, пособия и т.п. Фонд призван заниматься, прежде всего, распределением, а автономная некоммерческая организация - производством [19].
• Федеральным законом от 8 июля 1999 г. N 140-ФЗ Федеральный закон "О некоммерческих организациях" дополнен статьей 7.1 О государственной корпорации: государственной корпорацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Государственная корпорация создается на основании федерального закона.
• Государственная корпорация не отвечает по обязательствам Российской Федерации, а Российская Федерация не отвечает по обязательствам государственной корпорации, если законом, предусматривающим создание государственной корпорации, не предусмотрено иное.
• Основные особенности такой формы, как некоммерческое партнерство, заключаются в том, что такая организация создается для содействия ее членам в достижении некоммерческих целей, причем при выходе члена из партнерства или ликвидации организации бывший член может получить часть имущества [7, с. 135]. Иными словами, вложения в некоммерческое партнерство не безвозвратны, что отличает эту форму от других форм некоммерческих организаций. Закон предусматривает, что член некоммерческого партнерства не может получить из него больше средств, чем вложил, получение членом партнерства прибыли не допускается, ибо иное противоречило бы природе некоммерческой организации.
• Учреждение представляет собой некоммерческую организацию, находящуюся в собственности своего учредителя. Собственник полностью или частично финансирует учреждение и при необходимости несет ответственность по его обязательствам [11, с. 84]. В то же время учреждение выполняет задания собственника и находится у него в административной подчиненности. Таким образом, учреждение менее самостоятельно, чем некоммерческие организации других форм. Большинство учреждений принадлежат государству или муниципалитетам. Однако собственником учреждения, например учебного заведения, созданного в данной форме, может быть и частное лицо, а также негосударственная организация, например общественная или религиозная.
• Объединения юридических лиц создаются для координации предпринимательской деятельности своих членов, а также представления и защиты их общих интересов. Эта форма подходит для организаций, специализирующихся на осуществлении лоббистской деятельности.
• Коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями [15, с. 77].
• Общественные и иные некоммерческие организации, в том числе учреждения, могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) этих некоммерческих организаций. Ассоциация (союз) некоммерческих организаций является некоммерческой организацией.
• 3. Условия и особенности членства в НКО на примере СРО независимого партнерства
• Для более глубокого исследования условий и особенностей членства в НКО нами был исследован практический пример, отражающий содержание, условия, права и обязанности членства в саморегулируемой организации (СРО) некоммерческого партнерства (НП) «МОИСП», «Межрегиональное объединение инженерно-строительных предприятий».
• Базой исследования форм и условий членства в данной организации является «Переоформление допуска согласно Приказу Министерства регионального развития РФ от 30.12.2009г. № 624 и изменений по Приказу Министерства регионального развития РФ от 23.06.2010г. № 294». (ссылка - http://www.stroypb.ru/membership)
• Содержание данного документа иллюстрирует такие основные разделы, как [20]:
• - Кто может быть Членом.
• - Члены Партнерства вправе.
• - Члены Партнерства обязаны.
• - Условия членства в СРО.
• Рассмотрим содержание данных разделов.
• 1. Кто может быть членом СРО.
• Членами Партнерства могут быть любые юридические лица (российские, иностранные), а так же индивидуальные предприниматели, осуществляющие вид (виды) работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, подтвердившие соблюдение требований к членству и условиям допуска (обеспечившие страхование гражданской ответственности и др.), оплатившие членские взносы, целевой взнос в компенсационный фонд Партнерства.
• Члены Партнерства имеют равные права и обязанности на основании ФЗ от 12.01.96г. (ред. от 02.03.07г.), № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Устава и Требования к членству. Права члены Партнерства осуществляют лично или через полномочного представителя, действующего на основании доверенности, выданной в установленном законом порядке [20].
• 2. Члены Партнерства вправе:
• - выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее - работы) при наличии выданного Партнерством свидетельства о допуске к таким работам;
• - иметь выданное только одной саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к определенному виду работ, которое выдается без ограничения срока и территории его действия;
• - получать от Партнерства свидетельство о допуске к определенному виду (видам) работ без дополнительной оплаты;
• - обращаться в Партнерство с заявлением о внесении изменений в свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ. В случае если член Партнерства намеревается получить свидетельство о допуске к иным виду или видам работ, к такому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение требований к выдаче свидетельств о допуске к указанным работам;
• - участвовать в управлении делами Партнерства, в том числе избирать и быть избранными в органы управления Партнерства;
• - по своему усмотрению выходить из Партнерства на основании письменного заявления в порядке, установленном Уставом и внутренними документами Партнерства;
• - получать в Партнерстве помощь в решении вопросов, входящих в его компетенцию;
• - обращаться в Партнерство для оказания юридической помощи;
• - пользоваться организационной и консультативной поддержкой Партнерства при рассмотрении в правоохранительных и судебных органах вопросов, затрагивающих законные интересы членов Партнерства;
• - обращаться с замечаниями и предложениями по всем вопросам деятельности органов управления Партнерства;
• - участвовать в разработке проектов документов, определяющих основные направления деятельности Партнерства;
• - участвовать в проводимых Партнерством конкурсах, семинарах, конференциях и других мероприятиях на льготных условиях по сравнению с лицами, не являющимися членами Партнерства;
• - пользоваться в первоочередном порядке организационно-методической помощью Партнерства для организации подготовки и повышения квалификации своих сотрудников;
• - получать документ, подтверждающий вступление в члены Партнерства;
• - иметь иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Уставом Партнерства, решениями органов управления Партнерства [20].
• 3. Члены Партнерства обязаны:
• - соблюдать требования законодательства Российской Федерации, федеральных правил (технических регламентов, стандартов) предпринимательской деятельности, внутренних стандартов и правил Партнерства и Устава Партнерства;
• - содействовать достижению уставных целей Партнерства, в том числе путем реализации приоритетных направлений развития Партнерства;
• - выполнять решения органов управления Партнерства;
• - своевременно и в полном объеме уплачивать членские (регулярные), вступительные (единовременные) взносы, взносы в компенсационный фонд Партнерства в порядке, определенном Уставом и внутренними документами Партнерства;
• - применять в предпринимательской деятельности: национальные технические регламенты, ГОСТы, СНиПы и т.п.; внутренние стандарты и правила Партнерства;
• - участвовать в контрольных мероприятиях, проводимых Партнерством при рассмотрении писем, жалоб и заявлений на действия членов Партнерства;
• - содействовать Партнерству и его представителям при осуществлении внешнего контроля качества соблюдения требований законодательства, регламентирующего предпринимательскую деятельность членов Партнерства, федеральных правил (технических регламентов, стандартов) предпринимательской деятельности, требований внутренних стандартов и правил, требований по повышению квалификации работников и должностных лиц членов Партнерства, а также незамедлительно принимать меры по устранению нарушений, выявленных по итогам внешних проверок качества их работы;
• - ежегодно представлять в Партнерство отчеты о своей деятельности в составе и в порядке, установленном внутренними документами Партнерства;
• - уведомлять Партнерство об изменении сведений, подлежащих включению в Реестр членов Партнерства, иных установленных им сведений в срок не позднее 3-х (трех) рабочих дней с момента возникновения соответствующих изменений;
• - исполнять в полном объеме принятые на себя обязанности по отношению к Партнерству;
• - предоставлять Партнерству информацию, необходимую ему для решения вопросов, связанных с деятельностью Партнерства или его члена, в том числе, для контроля за деятельностью членов Партнерства;
• - проходить аттестацию и сертификацию, организуемые Партнерством, в случае, если обязательность таковых установлена внутренними документами Партнерства для его членов;
• - материально-техническое обеспечение предпринимательской деятельности членов саморегулируемой организации должно обеспечивать качественное и своевременное выполнение договорных обязательств организации, влияющих на безопасность объектов капитального строительства;
• - в пользовании сотрудников проектной организации должна быть регулярно обновляемая электронная нормативно-правовая, техническая библиотека. Саморегулируемая организация вправе рекомендовать своим членам сборники технических регламентов;
• - члены саморегулируемой организации обязаны страховать профессиональные риски с учетом Правил саморегулируемой организации, регулирующих определенные виды страхования;
• - в случае причинения ущерба третьим лицам и невозможностью покрытия убытков за счет страхования гражданской ответственности или иных видов страхования, применяемых членами саморегулируемой организации в добровольном порядке, члены саморегулируемой организации обязаны возмещать вред за счет собственных и/или заемных средств, не допуская взысканий на средства компенсационного фонда саморегулируемой организации;
• - в случае возмещения вреда третьим лицам за счет средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, в сроки, установленные Градостроительным кодексом РФ члены саморегулируемой организации, допустившие возникновение ущерба, обязаны восполнять компенсационный фонд за счет собственных/заемных средств.
• Члены Партнерства обязаны сообщать в письменном виде и в электронном виде на E-mail: info-sro@moab.ru обо всех изменениях в рамках анкетных сведений, которые имели место после постановки на учет для внесения изменений в базу данных [20].
• 4. Условия членства в СРО:
• - ежегодные членские взносы составляют 70.000 (семьдесят тысяч) рублей, допускается внесение двумя частями как полугодовые членские взносы в размере 35.000 (тридцать пять тысяч) рублей. Первый платеж производится членом Партнерства после получения Свидетельства о допуске в течение 5 (пяти) рабочих дней из расчета полных месяцев, оставшихся до окончания календарного года/полугодия; последующие платежи производятся до 15 (пятнадцатого) числа первого текущего месяца полугодия (15 января и 15 июля);
• - член СРО ежегодно обязан подтверждать соответствие Требованиям к выдаче Свидетельств о допуске в т.ч.: сведения о кадровых ресурсах; специальности высшего и среднего профессионального образования; сведения о техническом оснащении и НТД; страхование гражданской ответственности [20].
• В целом, основные условия членства СРО НП обозначены в Уставе данной организации, в разделе № 5 (см. прил. 2).
• Итак, содержание и условия членства, права и обязанности членов НКО:
• - определяются исходя из целей, организационно-правовой формы деятельности;
• - фиксируются в соответствии со специальными нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность НКО, в специальных организационных документах: Устав НКО; различные Положения, требования и др.
• Заключение
• На основании исследования, проведенного в настоящей работе, важно сделать следующие основные выводы:
• 1. Под термином «некоммерческая организация» понимается негосударственные юридические лица, учрежденные в установленном порядке в соответствии с федеральными законами РФ, не извлекающие прибыли из своей деятельности и не распределяющие прибыль между своими участниками (п.1 ст. 50 ГК).
• 2. Российское законодательство допускает создание некоммерческих организаций в разнообразных формах. Правовая форма некоммерческой организации характеризует, прежде всего, специфику имущественных отношений между организацией и ее учредителями, но во внимание принимаются и другие обстоятельства, а именно конкретные цели и содержание деятельности.
• 3. По организационно-правовым формам можно выделить три крупные группы некоммерческих организаций:
• - общественные объединения;
• - некоммерческие организации, прямо указанные в законе, но не относящиеся к общественным объединениям;
• - некоммерческие организации, действующие на основе специального законодательства.
• 4. Содержание, условия и другие особенности членства в НКО, главным образом зависят от типа, вида, организационно-правовой формы, целей и специфики деятельности некоммерческих организаций в целом. Важно отметить, что выделяют НКО, основанные на членстве (некоммерческое партнерство, ассоциация, товарищество и др.), и не имеющие членства (общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение и др.).
• 5. Для достижения наглядности в изучении членства в НКО нами был представлен и рассмотрен практический пример, отражающий содержание, условия, права и обязанности членства в саморегулируемой организации (СРО) некоммерческого партнерства (НП) «МОИСП».
• Базой исследования форм и условий членства в данной организации является «Переоформление допуска согласно Приказу Министерства регионального развития РФ от 30.12.2009г. № 624 и изменений по Приказу Министерства регионального развития РФ от 23.06.2010г. № 294».
• Содержание данного документа иллюстрирует такие основные разделы, как:
• - Кто может быть Членом.
• - Члены Партнерства вправе.
• - Члены Партнерства обязаны.
• - Условия членства в СРО.
• В целом, основным нормативным документом, регулирующим и отражающим условия, права и обязанности членства в данной СРО НП, является Устав саморегулирующейся организации «Некоммерческое партнерство».
• Список использованной литературы
• Нормативно-правовые акты
• 1. Конституция Российской Федерации от 25.12.1993, с изменениями от 09.01.1996, 10.02.1996, 09.06.2001.
• 2. Гражданский кодекс РФ. Часть Первая. Принят ГД ФС РФ 21.10. 1994. С последними изменениями и дополнениями от 18.07.2009 N 181-ФЗ.
• 3. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». С последними изменениями и дополнениями от 24.07.2008 N 161-ФЗ.
• 4. Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях". Принят ГД ФС РФ 14.04.1995. С последними изменениями и дополнениями от 19.05.2010.
• 5. Федеральный закон Российской Федерации от 1 декабря 2007 г. N 315-Ф3 "О саморегулируемых организациях".
• Основная литература
• 6. Александров И.М. Налоги и налогообложение., «Дашков и К»: М.- 2006. - 390 с.
• 7. Батурина М. В. Содержание экономической деятельности некоммерческих организаций. М.: «Эксмо», 2008. - 320 с.
• 8. Бурцева Н.Ф. Потребительские кооперативы как микрофинансовые организации //журнал БиНО: Некоммерческие организации, 2005. - №3. - С. 25-32.
• 9. Менеджмент в некоммерческой организации: принципы и практика». Питер Ф. Друкер - М: Вильямс, 2007. - 304 с.
• 10. Налоги и налогообложение. 4-е изд. / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. СПб.: Питер, 2006. - 576 с.
• 11. Некоммерческие организации: бухгалтерский учет, налогообложение, финансирование». Свищева В.А. - М: ГроссМедиа Ферлаг, 2007. - 272 с.
• 12. Пансков В.Г. Налоги и налогообложение в Российской Федерации. Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Книжный мир, 2008.
• 13. Пирожкова Н.А., Макальская М.Л., Некоммерческие организации в Росcии. - М.: "Дело и Сервис", 2007.
• 14. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации / Гусев А.Н. - М.: ИНФРА.М, 2006.
• 15. Правовой статус некоммерческих организаций в России. Практическое пособие. - М.: "АИА-Принт", 2002.
• Интернет-ресурсы
• 16. Афанасьева Н. Правовые основы деятельности НКО. 2007. Издания для НКО. Режим доступа - http://www.ngo-books.narod.ru/e-materials/0707.htm
• 17. Опарина С.И. Учетная политика некоммерческих организаций для целей ведения бухгалтерского учета и для целей налогообложения. Издания для НКО. Режим доступа - http://www.ngo-books.narod.ru/e-materials/0505.htm
• 18. Особенности предоставления отчетности некоммерческими организациями в органы Росрегистрации. Издания для НКО. Режим доступа - http://www.ngo-books.narod.ru/e-materials/0703.htm
• 19. Сидоров В.Н. Установление пределов специальной правоспособности некоммерческих организаций. Издания для НКО. Режим доступа - http://www.ngo-books.narod.ru/e-materials/0709.htm
• 20. СРО НП «МОИСП» «Межрегиональное объединение инженерно-строительных предприятий»: условия, права и обязанности членства. Официальный сайт компании. Режим доступа - http://www.stroypb.ru/membership
• Приложение 1
• Таблица 1
• Классификация некоммерческих организаций по условиям финансово-хозяйственной деятельности [7, с. 116]

Группы некоммерческих организаций	Отличительные особенности формирования доходов
Государственные бюджетные учреждения (федеральные, субъектов РФ) и муниципальные некоммерческие организации (например, ВУЗы и медицинские учреждения)	Доходы поступают в виде бюджетного финансирования
Негосударственные некоммерческие организации, занимающиеся производством частных благ (образовательные учреждения, потребительские кооперативы)	Доходы поступают от коммерческой деятельности, которая является необходимым условием существования НКО. Часть полученного дохода может распределяться между членами организации.
Негосударственные некоммерческие организации, занимающиеся производством смешанных благ (все организационно-правовые формы, за исключением ассоциаций и союзов)	Доходы поступают как от коммерческой деятельности, так и в виде целевого финансирования
Негосударственные некоммерческие организации, занимающиеся производством только общественных благ и не обладающие правом коммерческой деятельности (например, ассоциации и союзы не наделены правом осуществления предпринимательской деятельности)	Доходы формируются только за счёт целевого финансирования
Некоммерческие организации, не являющиеся юридическими лицами (клубы по интересам)	Не имеют доходов: ни в имущественном, ни в денежном выражении

• Приложение 2
• Устав саморегулирующейся организации
• «Некоммерческое партнерство»: Раздел № 5 «Членство в партнерстве» [20]
• 5.1. Членство субъектов аудиторской деятельности в Партнерстве является добровольным.
• 5.2. Требования к членству аудиторских организаций в Партнерстве:
• 1) аудиторская организация может быть создана в любой организационно-правовой форме, за исключением открытого акционерного общества, государственного или муниципального унитарного предприятия;
• 2) численность аудиторов, являющихся работниками коммерческой организации на основании трудовых договоров, должна быть не менее трех;
• 3) доля уставного (складочного) капитала коммерческой организации, принадлежащая аудиторам и (или) аудиторским организациям, должна быть не менее 51 процента;
• 4) численность аудиторов в коллегиальном исполнительном органе коммерческой организации должна быть не менее 50 процентов состава такого исполнительного органа. Лицо, являющееся единоличным исполнительным органом коммерческой организации, а также индивидуальный предприниматель (управляющий), которому по договору переданы полномочия исполнительного органа коммерческой организации, должны быть аудиторами. В случае если полномочия исполнительного органа коммерческой организации переданы по договору другой коммерческой организации, последняя должна быть аудиторской организацией;
• 5) безупречная деловая репутация;
• 6) наличие и соблюдение правил осуществления внутреннего контроля качества работы;
• 7) уплата взносов в саморегулируемую организацию аудиторов в размерах и порядке, которые устанавливаются ею;
• 8) уплата взносов в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации аудиторов.
• 5.3. Требования к членству аудиторов в Партнерстве:
• 1) наличие квалификационного аттестата аудитора;
• 2) безупречная деловая (профессиональная) репутация;
• 3) уплата взносов в саморегулируемую организацию аудиторов в размерах и порядке, которые устанавливаются ею;
• 4) уплата взносов в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации аудиторов;
• 5) наличие и соблюдение правил осуществления внутреннего контроля качества работы - для индивидуального аудитора.
• 5.4. Аудиторская организация, аудитор могут являться членами только одной саморегулируемой организации аудиторов.
• 5.5. Основанием для прекращения членства в Партнерстве является:
• 1) заявление члена Партнерства в письменной форме о выходе из Партнерства;
• 2) решение Партнерства об исключении из ее членов аудиторской организации или аудитора в качестве меры дисциплинарного воздействия;
• 3) выявление недостоверных сведений в документах, представленных для приема в члены Партнерства;
• 4) реорганизация аудиторской организации, за исключением случая реорганизации в форме присоединения;
• 5) ликвидация аудиторской организации;
• 6) аннулирование квалификационного аттестата аудитора;
• 7) признание аудиторского заключения заведомо ложным;
• 8) исключение сведений о Партнерстве из Государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов;
• 9) другие основания, предусмотренные федеральными законами.
• 5.6. Членство аудитора в Партнерстве считается прекращенным с даты принятия саморегулируемой организацией аудиторов решения о прекращении такого членства.
• 5.7. Членство аудиторской организации в Партнерстве считается прекращенным с даты ликвидации или реорганизации аудиторской организации либо с даты принятия Партнерством решения о прекращении такого членства.
• 5.8. В случае если сведения о Партнерстве исключены из Государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов, членство аудиторской организации, аудитора в Партнерстве считается прекращенным с даты исключения этих аудиторских организаций, аудитора уполномоченным федеральным органом из контрольного экземпляра Реестра аудиторов и аудиторских организаций.
• Размещено на Allbest.ru