Устав кооперативов, порядок его разработки, содержание и утверждение

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Устав кооперативов, порядок его разработки, содержание и утверждение

Анцыферов А.Н.

Введение

Современное кооперативное движение началось в Европе. Это произошло не потому, что европейцам присуща способность к объединению, но потому, что европейцы были первыми, кто ощутил влияние промышленной революции. Если существует сходство между экономическим ростом в Европе в 19 веке и положением развивающихся стран в 20 веке, в таком случае опыт развития европейского кооперативного движения, место кооперативных магазинов в национальных экономиках европейских стран позволит дать уроки другим движениям для того чтобы помочь им избежать ошибок в своем развитии.

Задача кооперации - объединить покупательную активность членов и организовать более рациональное расходование их доходов, получаемых в основном от деятельности вне кооператива. В современной России, где бедность населения становится хроническим явлением, роль потребительских обществ и их союзов, выполняющих свою социальную миссию по защите и поддержке населения значительно возрастает.

Потребительская кооперации России за время своего существования доказала делом свою значимость, полезность и эффективность. Она развивалась и совершенствовалась одновременно с развитием общества, всегда чувствительно реагируя на запросы пайщиков, расширяя и совершенствуя свои многогранные функции и спектр услуг. В настоящее время потребительская кооперация России работает стабильно, уверенно, имея четкую перспективу, сформулированную в Программе стабилизации и развития потребительской кооперации Российской Федерации на предстоящие годы.

Федеральные и местные органы власти России признают благородную миссию российской потребительской кооперации в решении крупных социальных программ, способствующих сокращению безработицы, повышению занятости населения. Освоение новых видов деятельности и услуг позволяет потребительской кооперации создавать дополнительные рабочие места.

Тема данной курсовой работы является актуальной сегодня потому, что в ней изложены основные аспекты положения потребительской кооперации и ее роли в экономической и социальной жизни разных стран.

Целью данной курсовой работы является изучение кооператива, кооперации, кооперативного движения, кооперативного предпринимательства а так же устава, как основного документа, регулирующего деятельность кооператива; рассмотреть отношения различных государств к кооперации в целом.

Для выполнения данной цели нам необходимо решить ряд следующих задач:

1) изучить и понять, что такое кооперативы, суть кооперативного движения, кооперативного предпринимательства.

2) рассмотреть устав, порядок его разработки, содержание и утверждение.

3) изучить состояние кооперации в некоторых странах Европы, Азии и Тихого океана и американского континента.

Предметом исследования данной курсовой работы является основные аспекты положения потребительской кооперации и ее роли в экономической и социальной жизни разных стран.

Объектом исследования является - кооперативы, устав, порядок его разработки, содержание и утверждение.

Курсовая работа написана при использовании литературы по теории и истории потребительской кооперации, раскрывающим затронутую в работе проблему, а также нормативно-правовым актам Российской Федерации. Библиографический список представлен в конце курсовой работы.

Глава 1. Понятие кооператива, кооперации, кооперативного движения, кооперативного предпринимательства

1.1 Понятие кооператива, кооперации, кооперативного движения

Под кооперацией обычно подразумевают всю совокупность кооперативов. Вместе с тем какую-то часть кооперативов именуют тоже кооперацией. Действительно, существует не только мировая кооперация, но и ее части, а именно кооперация, например, европейская, российская, уральская и т.д. Более того, каждый отдельно взятый кооператив тоже может рассматриваться как кооперация-кооперация его участников.

Однако полного сходства, а тем более равенства понятий кооперации и кооператива нет. Кооперация представляет собой такое целое, которое больше суммы своих частей. Иногда кооперацию сравнивают со зданием, кирпичиками которого являются люди, цементом - их интересы, фундаментом - кооперативы.

Так что же такое кооператив?

Есть десятки определений понятия кооператива, сформулированных и более века тому назад, и относительно недавно. Наиболее универсальным является определение понятия современного кооператива, данное в документах Всемирного кооперативного конгресса, которое состоялось в г. Манчестере (Великобритания) в 1995г.: кооператив-это самостоятельная организация людей, добровольно объединившихся с целью удовлетворения своих общих экономических, социальных и культурных потребностей посредством демократически управляемого предприятия, которое находится в совместном владении его членов.

В данном определении кратко названы характерные черты кооператива, его основная цель и средство ее достижения. Для обозначения кооператива часто применяются синонимы этого слова. Российские кооперативы, например, называются обществами (райпо - районное потребительское общество), товариществами (садоводческое товарищество), хозяйствами (коопхоз - кооперативное хозяйство, колхоз - коллективное хозяйство), артелями (рыболовецкая артель). Нередко кооператив так и называют кооперативом (жилищный кооператив, транспортный кооператив).

Все они представляют собой первичные общества, созданные людьми, которые являются участниками кооперативного движения. Кооперативное движение есть целенаправленная общественная, правовая, хозяйственная, просветительская, образовательная деятельность. Ее содержанием являются пропаганда идей кооперации, фактическое объединение людей, взаимопомощь, распространение знаний среди населения, повышение его культуры, законодательная инициатива граждан, материальное содействие своему кооперативу, участие в управлении его делами и т.д. Таким образом, создание кооперативов, развитие кооперации - это цель и прямой результат кооперативного движения. Отсюда можно дать понятие кооперативного движения - это организационно-массовая, экономическая, культурно- просветительская, спортивно - оздоровительная и идеологическая деятельность людей в форме агитации за кооперативный образ жизни, законодательной инициативы (разработка и совершенствование кооперативных уставов и законов), обязательного материального участия членов кооперативов в создании, развитии и управлении хозяйственными предприятиями кооперативов и их союзов [1c. 12].

Социального движения без участия людей не бывает.

В кооперативном движении принимают участие рабочие, крестьяне, ремесленники, рыбаки, служащие, очень часто - домохозяйки, пенсионеры, студенты, а так же мелкие и средние предприниматели. Они участвуют в кооперативном движении в качестве действительных или потенциальных членов кооперативов. Член кооператива - это кооператор.

Первоначально в кооперативном движении люди обычно участвовали без какого-либо организованного политического руководства. А идейными вдохновителями этого движения выступали отдельные энтузиасты, авторитетные личности. Со временем кооперативному движению стали содействовать профессиональные союзы, религиозные учреждения, некоторые политические партии.

1.2 Понятие кооперативного предпринимательства

Предпринимательство на кооперативных началах возникло в давние времена, но в современной истории его исчисление принято вести со дня учреждения в октябре 1844г. в г.Рочделе (Великобритания) потребительского кооператива "Общество справедливых рочдельских пионеров", в которое вошли 28 рочдельских ткачей. Основанный на принципах взаимопомощи этот кооператив открыл свою лавку, организовал в ней торговлю мукой, овсяной крупой, сахаром, маслом.

Позднее он организовал производство некоторых потребительских товаров. Принципы рочдельских кооперативов состояли из следующих основных пунктов:

1) необходимый для деятельности кооператива собственный капитал образуется путем внесения каждым членом взноса, на который начисляется небольшой процент;

2) покупка товаров у поставщиков и продажа их из лавки осуществляется за наличный расчет, а не в кредит;

3) товары продаются по средним розничным ценам;

4) в лавке продаются товары только хорошего качества, точным весом и точной мерой;

5) основная часть прибыли кооператива распределяется между членами пропорционально сумме закупленных товаров (по забору);

6) некоторая часть прибыли отчисляется на повышение культурного уровня членов кооператива;

7) в управлении делами каждый член имеет право одного голоса;

8) соблюдение политического нейтралитета, то есть неучастие в политической жизни.

Указанные принципы в течение многих десятилетий считались основополагающими для кооперативов всего мира. Длительная и острая дискуссия о них в кругах кооперативного движения развернулась в 30-х годах, а затем в 60-х годах XX века.

Согласованный текст кооперативных принципов был принят в Вене в 1966г. и включен отдельным разделом в Устав Международного кооперативного альянса (МКА). Вопросы о кооперативных принципах обсуждались на многих форумах МКА. Нынешняя их редакция вошла в Декларацию "О кооперативной идентичности", принятую Конгрессом МКА в Манчестере (Великобритания) в 1995г. [1. C.367]

В царской России первыми кооперативными организациями были артели, представляющие собой самобытный вид предпринимательских ассоциаций. Объединение рабочих людей в артели для выполнения различных хозяйственных целей встречается в России с глубокой древности.

Основными их признаками являлись: конкретная хозяйственная цель, равноправное членство, вступление по договору, круговая ответственность, участие в деле личным трудом и капиталом. В XVI и XVII веках довольно значительное развитие получили артели рыболовов, охотников, плотников, каменщиков, кузнецов и др. В начале XIX века возникают маслоделательные артели в Западной Сибири, Вологодской и других областях.

Стимулом для развития кооперативного движения в России явилась отмена крепостного права в 60-х годах XIX века.

Возникновение организованных форм этого движения нашло отражение в создании в 1895 году Московского союза потребительских обществ. Именно с ним связано становление в России предпринимательских кооперативных структур, способных самостоятельно выходить на рынок и успешно выдерживать рыночную конкуренцию. Постепенно Московский союз стал пользоваться доверием потребительских обществ, завоевал авторитет в торговом мире. Уже на первом году существования Союза начались посреднические торговые операции, в частности, был решен вопрос о партионных закупках сахара -750 пудов для группы потребительских обществ.

Была распространена практика ведения многими поставщиками дел с потребительскими обществами только через Московский союз. Но все же его возможности вести самостоятельно торговые операции были ограниченными. Положение дел заметно изменилось после того, когда Союз в 1907 г. открыл в Москве свой первый склад. От посреднических, комиссионных операций он перешел к работе по формированию необходимого ассортимента товаров для потребительских обществ на выгодных для них условиях.

Московский союз задействовал также новую форму связей со своими членами [9. c.61.] - создание агентур на местах. Они были учреждены в Киеве, Ростове, Одессе и некоторых других городах. Задачи и функции агентур были сформулированы в решениях ХХШ собрания уполномоченных (июль 1911 г.) следующим образом:

а) исследование местного рынка и торговых потребностей обществ;

б) заключение соглашений с местными фирмами от имени и за счет Союза;

в) исполнение поручений Союза по закупкам товаров;

г) предложение обществам товаров, посещение обществ для приема заказов, обследование их покупательной силы, исполнение поручений Бюро по учинению расчетов обществами;

д) исполнение заказов для обществ у фирм (передача заказов и документов, личная отборка, выписка и распределение сборных партий товаров), производство по поручению Бюро расчетов с фирмами;

е) исполнение всякого рода других поручений Бюро Союза в своем районе в пределах деятельности Союза.

Кроме этой деятельности, на агентуры возлагалось осуществление "неторговых" операций, таких, например, как предоставление консультаций, советов, проведение ревизий по просьбе потребительских обществ, содействие в распространении кооперативных знаний.

Становление внутренней оптовой торговли сопровождалось постепенным выходом Московского союза на внешний рынок. Начало кооперативной внешней торговли в России относится к 1908 году, когда Московский союз потребительских обществ установил контакты с зарубежными партнерами ряда стран, в том числе Германии, Англии, Франции, Голландии, Норвегии, Швеции и другими. С открытием в 1912 г. в Одессе торгового представительства Московского союза появились возможности для налаживания на постоянной основе непосредственных торговых отношений со странами Ближнего Востока.

Как раз в тот момент, когда первая мировая война оборвала или спутала хозяйственные связи между государствами, потребкооперация оказалась [15. с.880.] необходимой для налаживания внешнеэкономических связей с кооперативными организациями, а также с частным сектором многих зарубежных стран. От разрозненной, от случая к случаю, работы с тем или иным товаром на внешнем рынке, потребкооперация стала постепенно переходить к систематической и организованной деятельности, используя для этого созданную за рубежом сеть представительств в Лондоне, Париже, Нью-Йорке, Марселе, Копенгагене, Гельсингфорсе, Стокгольме, Шанхае, Иокогаме. "Энциклопедия русского экспорта" отмечает: "Для русской кооперации этот широкий выход на внешний рынок означал: во-первых, сближение на почве совместной работы с иностранной кооперацией в лице обществ оптовой закупки, а во-вторых, повышение удельного веса кооперации в хозяйственной жизни страны". В импорте преобладающее место занимали чай, рис, сельдь, ткани, сельскохозяйственные орудия производства и другие товары для хозяйственных нужд.

Московский союз стал, по существу, крупной оптовой организацией, активно действующей на внутреннем и внешнем рынках.

В современных условиях кооперативное предпринимательство является общепризнанным фактором развития рыночной экономики.

кооператив устав предпринимательство

Глава 2. Устав - основной документ, регулирующий деятельность кооператива. Порядок разработки, утверждения, содержание

Кооператив является свободным, т.е. добровольным единением, и поэтому должен быть представлен известный простор свободной воле соединившихся. Выработанная им самим конституция кооператива есть его устав, который является выражением того, что в старом кооперативном законодательстве метко называлось «усмотрением» [2.c.93].

Переходные формы в обществе существовали всегда. Они соединяют в себе остатки старого и зародыши нового. Со временем те или иные переходные формы сходят с исторической сцены либо происходит их эволюция в новые формы. Происхождение кооперативов тоже было связано с переходными формами.

Так что ранние кооперативные общества, бесспорно, возникали стихийно и разрозненно, но это происходило не на пустом месте. Как сказал философ, из ничего никогда не может возникнуть нечто. И, конечно, кооперативные общества возникли не вдруг. Опыт коллективного быта, совместного труда и управления хозяйством люди накапливали постепенно с незапамятных времен.

Уже в период разложения феодализма и становления капитализма появились переходные формы к образованию кооперативов. По некоторым принципам своей деятельности, выполняемым функциям и внутреннему устройству переходные формы напоминали кооперативы в том виде, как они сложились впоследствии.

В разных странах наиболее широко практиковалась складчина - внесение участниками какого-нибудь общего дела денег с тем, чтобы составилась необходимая сумма.

Первоначально складчина оформлялась простым письменным соглашением, а позднее ее стали оформлять уставами. Историк кооперации Михаил Первушин (1896-1976) писал: «С начала оформления складчины уставами возникают кооперативы. Образование складчин среди потребителей, с перерастанием их в потребительские общества, наблюдается почти во всех странах Европы, например в Германии, Швейцарии, Италии, России. В зародыше каждого кооператива лежит складчина. Она является хозяйственной основой (паевого капитала и вступительных взносов) любого кооператива, начальным актом возникновения каждого из них». [11 c.16].

В России, как и в зарубежных странах, издавна существовали докооперативные, предкооперативные формы объединения, взаимодействия и взаимопомощи людей. К таким формам в нашей стране относились, прежде всего, крестьянские общины, различные бытовые артели, складчина, взаимопомощь и т. д.

Русская община, называемая миром, объединяла в каждом селе местных крестьян, ведущих частное, индивидуальное хозяйство. Некоторые общины имели «завет» (устав). При выполнении отдельных работ (например, при строительстве дорог, мостов) община могла делиться на артели. Артели создавались на устном или письменном договоре и лишь впоследствии на уставе.

2.1 Уставное законодательство

Кооперативное законодательство появилось во второй половине 19-го века. В некоторых странах (Германия, Россия) правительства утверждали типовые уставы для различных видов кооперативов.

Правительство опасалось, что потребительские общества, в первую очередь рабочие, число которых быстро возрастало, будут содействовать общественно-политической консолидации населения. Эти опасения нашли отражение в нормальном уставе потребительских обществ, утвержденном Министерством внутренних дел 13 мая 1897 г. А передача права утверждения уставов в 1897 г. из министерств губернаторам вряд ли явилась большим облегчением для кооператоров, так как судьба кооперативов фактически отдавалась на усмотрение местной администрации. Учредители подавали прошение, заверенное нотариусом, и семь экземпляров проекта устава в губернскую канцелярию, откуда это всё вместе с сопроводительными бумагами направлялось в МВД, а после 1897 г. рассматривалось губернскими властями. Учреждение кооператива, особенно до 1897 г., занимало много времени. С.Н. Прокопович писал: "Известны случаи, когда хлопоты по утверждению устава продолжались целый год, а то и более, отчего у учредителей пропадала охота устраивать дело. Замедление в утверждении уставов нередко ставило учредителей в неприятное положение: они подвергались насмешкам, а иногда и преследованию местных торговцев, лишавших их кредита". [16. C.228]. Нормальный устав формулировал цель потребительского общества - доставление своим членам по умеренным рыночным ценам различных предметов потребления и предоставление возможности делать сбережения из прибылей от операций общества. Для этой цели обществам разрешалось открывать склады и торговые заведения, заключать договоры о поставках товаров, приобретать собственность, участвовать в различных предприятиях. Устав определял также круг лиц, которые могли быть членами потребительного общества: "лица обоего пола, всех сословий и званий, кроме учащихся учебных заведений и военнослужащих, а также общественные организации, артели, школы и другие учреждения"[10].

Если общество предполагало ограничить круг своих членов рамками одного сословия, корпорации или профессии, это указывалось в уставе. В соответствии с нормальным уставом членами потребительских обществ не могли быть учащиеся (их кооперативы регистрировались соответствующими ведомствами), военнослужащие (для них предусматривались лишь корпоративные потребительские общества) и лица, ограниченные в правах по суду, в том числе ссыльные.

Уставом потребительского общества может быть предусмотрено, что для граждан, не имеющих самостоятельного заработка, а также для граждан, получающих только государственные пособия, пенсию или стипендию, общее собрание потребительского общества может установить меньший размер паевого взноса, чем для остальных пайщиков.

Основной дух Закона - признание пайщика самой важной фигурой не только в своем потребительском обществе, но и в системе потребительской кооперации.

Устав - это конституционная хартия кооператива, которую всякий член должен всегда знать и иметь при себе. Не нужно, однако, забывать, что устав только дополнение к постановлениям закона [ 11c.63].

Впервые только в 1865 г. в официальном документе был употреблен термин «общество потребителей». Но еще в течение ряда лет этот вид кооператива в нашей стране именовали артелью или товариществом потребителей, а иногда ассоциацией. В 1866 г. вошли в оборот и впоследствии стали ходячими слова «кооперация», «кооператив», «кооператор».

Как правило в первом же пункте устава потребительского общества отмечалось, что оно «имеет целью доставлять своим членам необходимые предметы потребления хорошего качества по возможно дешевой цене и дать им средства из прибылей общества делать незначительные сбережения»

Потребительские общества и союзы потребительских обществ - организации, и им присуща упорядоченность, в силу чего снижается неопределенность всей системы и повышается ее внутренняя устойчивость. Системный характер организации потребительской кооперации признан законодательно.

Потребительские общества и их союзы являются юридическими лицами и в своей деятельности руководствуются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации « О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также своими уставами.

2.2 Порядок разработки, утверждения, содержание

Устав - систематизированный свод правил, регламентирующих основные вопросы деятельности потребительского общества (союза потребительских обществ), обязательный признак его юридической самостоятельности.

Уставы разрабатываются членами кооператива - инициативной группой (учредителями) при создании кооператива или кооперативами - членами организованного ими союза.

Устав общества потребителей - это официальное его оформление, закон жизни и деятельности, определяющий его цели, права и обязанности членов - пайщиков, размеры вступительных и паевых взносов, порядок образования других капиталов и фондов, органы управления, контроля и прочего [13.c 58].

В потребительской кооперации применяются примерные и индивидуальные уставы. В примерном уставе потребительского общества содержатся нормы внутрикооперативной жизни и хозяйственной деятельности.

1. Кто может быть членом данного кооператива, какого возраста, какой вступительный и паевой взнос и каковы условия их уплаты.

2. Права и обязанности пайщиков

3. Правомочия кооператива - «создавать различные хозяйственные предприятия, фонды, осуществлять кредитование и авансирование пайщиков и т.д.»

4. Основы экономической деятельности кооператива - источники образования кооперативного имущества, делимость или неделимость собственности кооператива и т.д.

5. Структура органов управления и контроля кооператива. Правомочия общего собрания пайщиков кооператива, кооперативного участка. Общего собрания уполномоченных кооператива. Полномочия Совета кооператива (в потребительской кооперации) и правления.

6. Органы контроля - права и обязанности ревизионной комиссии.

7. Учет и отчетность. Документы кооператива.

8. Трудовые отношения в кооперативе.

9. Реорганизация и ликвидация кооператива.

Большинство из перечисленных разделов содержится и в индивидуальном уставе союза потребительских обществ.

Примерные уставы определяют статус однородных организаций потребительской кооперации и используются в качестве образцов для разработки индивидуальных уставов конкретных потребительских обществ и союзов потребительских обществ. Индивидуальными являются уставы, уже обсужденные и принятые участниками потребительских обществ (союзов) путем голосования в установленном порядке.

Устав будущего потребительского общества должен отвечать некоторым требованиям.

Обязательно должны определяться:

v наименование потребительского общества;

v место его нахождения;

v предмет и цели деятельности общества;

v порядок вступления пайщиков в общество и выхода их из общества, в том числе порядок выдачи паевого взноса и кооперативных выплат;

v условия о размере вступительных и паевых взносов;

v состав и порядок внесения вступительных и паевых взносов, ответственность за нарушение обязательств по внесению паевых взносов;

v состав и компетенция органов управления и контроля потребительского общества, порядок принятия ими решений;

v порядок покрытия пайщиками убытков, понесенных обществом;

v порядок реорганизации и ликвидации потребительского общества.

Устав может содержать и иные сведения.

Уставы вступают в юридическую силу после их регистрации в органах местной или центральной государственной власти. В отдельных случаях это право передается Центральным национальным или региональным кооперативным союзам.

Глава 3. Отношение государств с развитой рыночной экономикой к различным видам коопераций

3.1 Великобритания

В 50-е годы XX века потребительская кооперация Великобритании была одна из самых мощных кооперативных движений в мире. Кооперативная сеть имела 90% от всех магазинов самообслуживания и 20 из 50 супермаркетов.

Но кооперативный сектор, включавший более чем 1000 кооперативов с различными по размеру магазинами, чье распределение не долго соответствовало изменившейся модели торговли, столкнулся с резко возросшей конкуренцией предпринимателей. Вследствие этого его доля к 1964 г. снизилась до 22%.

Этому послужили четыре основные причины:

· Более 30 тыс. кооперативных магазинов были исторически сосредоточены на старых промышленных территориях со сравнительно низким покупательным спросом населения.

· Низкий уровень управления. Среди руководителей кооперативов практически не было людей не только с высшим, но даже со специальным образованием.

· Ослабление роли центрального союза кооперативов, что нарушило координацию действий отдельных кооперативов. Кооперативное движение стало неуправляемым.

· Из-за конкуренции мелкие кооперативы стали разорятся и сливаться в более крупные, но так же экономически слабые (к середине 90-х годов количество обществ снизилось с 1000 до 50). Нестойкие обязательства кооперативов перед пайщиками привели к ослаблению их заинтересованности в деятельности кооперативов, снизило доверие к руководству.

К середине 90-х годов ХХ века на долю кооперативного сектора осталось лишь 4% розничного товарооборота.

Сегодня появляются признаки возрождения кооперации, для чего британские кооператоры предприняли следующее:

· продав мощности по производству товаров, союзы кооперативов вновь превратилось в розничные объединения;

· найдена торговая ниша - удобные для населения средние и мелкие размеры магазинов и супермаркетов, преобразована торговая сеть, установлены прямые связи с поставщиками товаров;

· кооперативные страховые общества и кооперативный банк стали самой сильной частью деятельности;

· обновлена нравственная политика, кооперативы вернулись к первоначальным ценностям и принципам деятельности. К пайщикам начала возвращаться вера в кооперативы, наметился рост числа пайщиков;

· повысились требования к профессиональной подготовке управленческого персонала [5].

3.2 Германия

После крушения корпоративной экономической системы в Германии была полностью реконструирована система потребительской кооперации. Это позволило уже к 1953 г. вдвое увеличить кооперативный товарооборот, число членов возросло до 2 млн. человек.

Отличием германской потребительской кооперации от потребительской кооперации Великобритании явилось то, что законодатели Германии снизили максимальные выплаты бонуса кооператорам до 3%, отдав таким образом предпочтение развитию розничного товарооборота предпринимателей. Поэтому основой кооперативной торговли Германии стал оптовый товарооборот.

Попытки организовать мощные национальные кооперативные объединения были ограничены слабой центральной властью союзов кооперативов и сопротивлением руководителей автономных кооперативов. В середине 70-х годов ХХ века положение кооперации резко ухудшилось. Формально был создан единый кооперативный союз, но он не получил достаточной власти от низовых обществ и существенного влияния на улучшение обстановки в национальном кооперативном движении не оказал. Созданная им система региональных оптовых магазинов оказалась убыточной.

Тем временем, управляющие потребительских обществ, пользуясь отсутствием открытости, смогли получить лично для себя большинство акций своих обществ и стали преобразовывать их в акционерные компании. Основой этому послужила многолетняя закрытость информации для пайщиков.

Кооперативное движение Германии раскололось: реорганизованные кооперативы образовали свой союз, который стал второй по величине торговой группой в Германии.

В связи с преобразованием кооперативов в фактически акционерные общества к 90-м годам ХХ века в Германии осталось лишь 37 обычных потребительских обществ, объединяющих 650 тыс. человек [11].

3.3 Финляндия

В Финляндии существует два национальных объединения кооперативов: социал-демократическое (Е-движение) и нейтральное (CОK).

Оба движение начали развивать сеть супермаркетов, но позднее, чем их конкуренты. CОK расширилось и стало одним из самых крупных собственников гостиниц и универмагов. Е-движение стало крупнейшим оптовым продавцом.

И все-таки экономические причины вынудили к слиянию ОТК (основного оптового продавца Е-движения) и CОK, которые создали единый союз ЕКА, ставший крупнейшим кооперативным объединением Финляндии.

Следует отметить разумность этого процесса: через раздробление, которое сочетает преимущества унифицированной цепи с децентрализацией принятия решений, появилось окончательное признание самим движение того, что коммерческая жизнеспособность преобладает над общественным менталитетом.

Группа СОК нашла свою нишу для бизнеса - маленькие магазины в сельской местности, в то время как ее конкуренты развивали большие супермаркеты в городах.

Результаты не замедлили сказаться: в 1997 г. доля кооперативного товарооборота увеличилась до 35% [2].

3.4 Франция

Исторически сложилось так, что во Франции преобладало региональное кооперативное движение со сравнительно слабыми организациями национального уровня.

Сила национального кооперативного движения заключалась в промышленном Севере, в то время как на юге кооперативная деятельность находилась в упадке.

Существовало два основных направления развития розничной торговли: маленькие магазины, ориентированные на обслуживание пайщиков и супермаркеты, обслуживающие все население.

Основная проблема французской потребительской кооперации - слабое управление. Так же как и британские кооператоры, французы не доверяли людям с высшим образованием и руководство кооперативов выбиралось в основном из служащих низшего и среднего класса с хорошими знаниями в торговле, но плохими в бизнесе.

Это привело к проигрышу в конкуренции с другими торговыми предприятиями. Например, в 60-х годах ХХ века у кооператоров было лишь 23 магазина, а у конкурентов - свыше 1600, у кооператоров - 1 супермаркет, а у конкурентов - 76.

Более того, руководство кооперативов стало элитой, причем элитой, не знающей бизнеса, но игнорирующей мнение своих пайщиков. Как результат: к 1983 г. кооператоры имели лишь 3% рынка, а поддерживало кооперативное движение всего 40 тыс. служащих.

Потеря социальной базы, ориентация на оптовых поставщиков и неумение организовывать свое дело привели к тому, что в 1985 г., после отказа оптовых поставщиков в снабжении обанкротившихся кооперативов, свыше 40% кооперативов, включая центральные органы, прекратили свое существование.

Но те кооперативы, которые сохранили изначальные кооперативные принципы и действовали не для своих работников, а для пайщиков, продолжают существовать и действуют успешно (например кооператив «Эльзас»)[10. C 256].

3.5 Швеция

Кооперативное движение Швеции имеет сильные центральные органы и отличается хорошей координацией действий входящих в них кооперативов.

Его становление происходило в конкурентной борьбе с торговой группой ICA, которая владела основной долей рынка и поэтому шведское кооперативное движение стало самым динамичным и инновационным из всех западноевропейских кооперативных движений.

Будучи непохожим на старые движения, шведские кооператоры использовали самые современные технологии и методы бизнеса: ввели систему самообслуживания, разнообразие в непродуктовых кооперативах, систему супермаркетов. Широкое применение технологии сильнозамороженных продуктов позволило стать потребительским объединениям ведущими экспортерами продуктов.

Вовремя проведя структурную реорганизацию, шведские кооператоры к началу 80-х годов ХХ века сократили число обществ почти в 3 раза, число магазинов в 2,7 раза, но при этом увеличили число членов до 1,6 млн. человек, а долю своего рынка до 18%.

Как и в других европейских кооперациях и по тем же причинам, в середине 80-х годов ХХ века в потребительской кооперации Швеции произошел спад: управленческая элита захватила власть в кооперативах, что привело к потере интереса пайщиков [2].

Были предприняты следующие меры:

· качественно повышен уровень управления, основой которого явилась его демократизация;

· повышена заинтересованность пайщиков в развитии потребительской кооперации путем субсидирования экономически слабых кооперативов;

· произведена концентрация усилий в сфере розничной торговли с образованием новых торговых групп.

Вот некоторые принципы шведских кооперативов:

· демократический характер управления, основанный на равноправии членов и принципах демократического построения организационной структуры кооперативов снизу вверх;

· недопустимость обогащения одного члена кооператива за счет другого, справедливое распределение прибыли между членами пропорционально их экономическому участию при обязательном отчислении в фонды согласно уставу;

· строго ограниченный процент начислений на паевой капитал в случае распределения прибылей по паенакоплениям.

В результате этих действий к середине 90-х годов ХХ века число членов потребительских кооперативов возросло до 2,2 млн. человек объединенных в 102 общества, имеющих 105 магазинов и около 500 заправочных станций.

Намечается устойчивая тенденция к росту товарооборота, потребительская кооперация входит в десятку лучших торговых компаний Швеции [10].

3.6 Кооперация в странах Азии и Тихого океана

В 1990 г. развивающиеся страны Азии, включая Японию, производили 21% мирового дохода. По оценкам экспертов, к 2025 году эта доля увеличится до 39% и к 2050 году достигнет 60%. Китай, со второй по величине экономикой и с 10% мирового дохода, к 2005 г. опередит США (20% мирового дохода), а Индия станет третьей по величине с 7% мирового дохода.

Но это всего лишь расчеты и они не означают, что доход на душу населения в этих странах будет выше, чем в наиболее влиятельных странах современного мира: неравенство будет возрастать.

Потребительские кооперативы в регионе классифицируются по четырем типам:

1. В Японии, Сингапуре и Южной Корее развитые потребительские кооперативы характеризуются эффективностью, мастерством в управлении и рыночной ориентации, взаимозависимостью кооперативов и пайщиков: кооперативы могут продавать только своим членам.

В Японии 670 потребительских кооперативов, насчитывающих около 14 млн. пайщиков и имеющих годовой оборот около 33 млрд. долларов США.

В Сингапуре всего 5 потребительских кооперативов, но все они экономически прочные.

В Южной Корее потребительские общества имеют достаточную уверенность для того, чтобы выдержать давление как со стороны рынка, так и со стороны политики.

2. Потребительские кооперативы всех стран рассматриваемого региона ориентированы на открытый рынок, продавая продукцию как своим членам, так и посторонним.

Потребительские кооперативы Австралии, Таиланда, Малайзии и частично Индии настроены на открытый рынок, нацелены на поиск преимуществ в конкурентной борьбе, сохраняя в то же время членскую благонадежность.

Потребительский кооперативный сектор Австралии - самый большой, но, как и в Западной Европе, столкнулся с конкуренцией предпринимателей.

Таиланд имеет более 400 потребительских обществ со средним количеством членов 1800 человек, и большинство из этих обществ преуспевает.

В Индии 25 тысяч потребительских кооперативов и около 700 центральных оптовых магазинов. Они добились разных результатов, но кооперативные рынки в этих странах поддерживают принцип «улучшение условий жизни» и снижают возросший разрыв между «городом и деревней» посредством организации традиционных праздников, программ здравоохранения и семейного благосостояния.

Японское кооперативное движение может многому научить не только азиатские, но, так же европейские и североамериканские кооперативы в плане управления и контроля.

После войны потребительское кооперативное движение слилось в единую федерацию. Законодатели Японии долгое время препятствовали развитию кооперативного движения, но побеждая своей репутацией оппозицию предпринимателей, японские кооператоры добились признания своих прав на ведение кооперативной торговли.

Торговые ниши, которые освоили кооператоры Японии, Новой Зеландии, Австралии и других аналогичных коопераций:

· обеспечение товарами и услугами (иногда совсем необычными, например, разведение бойцовских рыбок) именно своих пайщиков;

· дешевая продукция;

· доступность цен товаров для посторонних;

· значительная часть пайщиков не пользуется услугами кооперативов, но продолжает свое членство в них, обеспечивая тем самым возможность поддержания уровня жизни в случае потери работы и т.п.

3. Кооперативы ориентированы на распределение, т.е. продают товары в розницу. Большинство национальных кооперативных движений относится именно к этой категории.

Правительства оказывают экономическое влияние на развитие потребительской кооперации в своих странах.

Например, Шри-Ланка. Парадоксально, но сегодня именно эта страна - страна с наиболее кооперированным населением в мире. Кооперация Шри-Ланки состоит из 286 многоцелевых обществ с более чем 8 тыс. розничных магазинов, охватывающих практически все население страны.

Существуют наименее развитые потребительские кооперативы, характеризующиеся отдаленностью друг от друга, отсутствием распределительной системы, недостаточной экономической надежностью и отсутствием демократических форм управления и контроля. Примеры - Бангладеш, Индонезия, Филиппины, Непал и Афганистан.

В общем виде, вклад потребительских кооперативов в азиатскую экономику достаточно ограничен и наблюдается тенденция к снижению их поддержки государствами.

3.7 Кооперация на американском континенте

Как и Азия, американский континент - это регион огромных контрастов, с наиболее богатыми, и наряду с этим, некоторыми одних из самых бедных обществ в мире, или, как в Бразилии или Аргентине - между первыми и вторыми.

Даже в самых богатых странах здесь существует растущая пропасть между богатыми и бедными, что означает, что кооперация необходима даже в наименее очевидных сферах.

Как пример - Канада, которая имеет наиболее ярко выраженную кооперативную экономику: там существует около 7000 кооперативов с общим числом членов 2,1 млн. человек. Это означает, что с учетом взаимно перекрываемого членства свыше 12 млн. канадцев являются членами хотя бы одного кооператива.

Особое распространение на континенте получили сельскохозяйственные кооперативы, кредитные, страховые и кооперативы других направлений деятельности.

Но немаловажную роль играют и потребительские кооперативы.

Потребительская кооперация Канады росла быстро и в 50-х годах ХХ века столкнулась с увеличивающейся конкуренцией частного сектора.

Один из крупнейших кооперативов Северной Америки «Бритиш Канадиан» захватил торговый рынок в 1980 г. Этот кооператив все еще отдален от крупных городов на Западе и в Атлантическом регионе.

Калгари имеет крупнейший розничный кооператив в Северной Америке который работает на 40% территории местного рынка.

360 обществ на Западе объединены в мощную организацию «Федеральные кооперативы», которая занимается оптовой торговлей и имеет оборот 2 млн. долларов США.

176 обществ Атлантического региона слились в подобную федерацию «Коон Атлантик» в Монктоне, которая имеет годовой оборот 480 млн. фунтов стерлингов.

Существует объединение «Интерпровиншл Кооперативз», которое действует в качестве брокера для регионов, имеет свою торговую марку и выпускает химические товары для сельского хозяйства.

Одно из достижений канадских кооператоров - это организация нового типа потребительских кооперативов, известная как «прямой плотекс». По существу, инициатором этой идеи явился Кооперативный Союз Канады. Это общий магазин, торгующий только для своих членов и продающий товары почти по себестоимости. Затраты оплачиваются относительно высокими членскими взносами и понедельными взносами. Начавшись в Оттаве, этот метод был опробован в разных обществах Канады, но его развитие относительно невысоко.

В США в 60-80-х годах ХХ века прошла волна развития продовольственных кооперативов, которая усилила «альтернативный подход» к розничной торговле. Многие из этих кооперативов выжили и стали крупными кооперативными компаниями.

Например, калифорнийский потребительский кооператив «Джавис Фуд кооператив» начал свою деятельность как небольшой клуб по закупкам натуральных продуктов, а сейчас это крупнейшая в округе компания с оборотом 8 млн. долларов, в которую входят 4500 членов и осуществляющая 12% всей розничной торговли.

В Латинской Америке всего 4 страны имеют хорошо развитую потребительскую кооперацию: Бразилия, Аргентина, Колумбия и Коста-Рика.

В Аргентине 700 тыс. пайщиков владеют более чем 50 супермаркетами, которые вполне конкурентоспособны в сравнении с предпринимательскими хозяйствами.

Огосударствление кооперации (на государственном уровне решался вопрос о председатели кооператива и назначался вид его деятельности) государственная поддержка не компенсировала. Эксперимент провалился.

Потребительские кооперации авторитарных режимов стран не только американского континента, но и других регионов, ранее развивались по схеме потребительской кооперации СССР:

· потребительские кооперативы пользовались поддержкой государства в обмен на лояльность членов;

· потребительские кооперативы существуют лишь до тех пор, пока они нужны государству.

Таким образом, даже эти, в конспективном виде изложенные факты, позволяют сделать достаточно серьезные выводы:

v потребительские кооперативы могут существовать только при поддержке своей социальной базы, т.е. той части населения, которая экономически заинтересована в деятельности кооперативов и поэтому контролирует кооперативный капитал;

v нет примера ни одной национальной кооперации, которая бы сохранилась при устранении пайщиков от контроля за своим паевым взносом;

v при захвате кооперативного капитала руководством кооперативов возможны два варианта выживания кооперативов как экономического образования:

a) преобразование его в предприятие акционерного типа;

b) существование в прежнем виде до той поры, пока кооператив нужен государству [ 16 ].

Заключение

В заключении проведенного нами курсового исследования целесообразно привести следующие итоговые положения.

Почти все потребительские общества, организованные на заре кооперативного движения, просуществовав непродолжительное время, потерпели неудачу. В этом сказались многие причины, и одна из них - это несовершенство уставов.

В первых кооперативных законах подробно не расписывались нормы внутрикооперативной жизни, права и обязанности членов, источники формирования кооперативного имущества, управление кооперативом и т.д. Эти и другие положения содержались в уставах кооперативов.

В России кооперативным законодательным актом 90-х годов ХХ века явилось принятие правительством Нормального устава потребительских обществ 13 мая 1897 года.

Продуктивным было обсуждение на съезде проекта нормального (примерного, образцового) устава потребительского общества, более прогрессивного по сравнению со сложившимися к тому времени уставами действующих потребительских обществ.

Важное значение для возрождения потребительской кооперации имело обновление правовых основ ее деятельности.

В целом же Закон «О потребительской кооперации в Российской Федерации», несмотря на свои существенные изъяны, спас старейшую кооперативную систему страны от распада, а ее собственность - от полного и форсированного «раскооперирования».

Единственным учредительным документом потребительского кооператива является его устав, который утверждается высшим органом-- общим собранием членов кооператива. Устав потребительского кооператива, в зависимости от специфики деятельности организации, должен отвечать требованиям, предъявляемым законодательством к учредительным документам данного вида юридических лиц.

Устав дополняет положения законодательства, касающегося потребительской кооперации, но противоречить законодательству устав не может. Устав является официальным оформлением потребительского общества (союза) и выражением волеизъявления членов.

Устав - это тот же договор, получивший санкцию государственных органов в форме утверждения или в форме регистрации в подлежащих учреждениях [6 c.67].

Потребительские общества составляют основное структурное звено системы потребительской кооперации. Чем бы потребительские общества и их союзы ни занимались, это всегда должно служить достижению их уставных целей, прежде всего в интересах членов-пайщиков.

В наши дни кооперативы существуют практически во всех странах мира. Кооперация постоянно демонстрирует свою необычайную живучесть и способность к саморазвитию.

Потребительская кооперация всех стран так или иначе зависит от государственной поддержки, получаемой в обмен на социальные услуги, оказываемые населению.

Современный период развития потребительской кооперации в России характеризуется полной зависимостью от поддержки государства из-за ее экономической нерентабельности.

Теоретически, потребительская кооперация может освободиться от этой зависимости путем преобразования своих предприятий в другую правовую форму (что и происходило в начале 90-х годов ХХ века).

Экономический анализ показал, что в случае отказа от решения общегосударственных социальных задач рентабельность потребительской кооперации с ее высоким экономическим потенциалом и высококвалифицированным персоналом безусловно обеспечит ей экономическую независимость от государства.

Но здесь проявляется вторая сторона в отношениях между государством и потребительской кооперацией: на данном этапе государство зависит от социальных результатов деятельности потребительской кооперации в гораздо большей степени, чем потребительская кооперация зависит от государственной поддержки.

Размещено на Allbest.ru