Научно-технический прогресс

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Внедрение НТП

2. Методы регулирования

3. Принципы экономического стимулирования НТП

4. НТП и экономика переходного периода

5. Реорганизация научной деятельности

Заключение

Список использованной литературы

инновация экономика научный реорганизация

Введение

Научно-технический прогресс часто связывается с понятием инновационного процесса. Систематическая инновация состоит в организованном поиске изменений и анализе тех возможностей, которые эти изменения могут дать для экономических или социальных нововведений.

Выделяют следующие изменения/источники инноваций:

· неожиданный успех, неожиданная неудача;

· несоответствие между реальностью и ее отражением во мнениях и в оценках людей;

· изменение потребностей производственного процесса;

· изменения в структуре отрасли или рынка;

· демографические изменения;

· новые знания, научные и ненаучные.

Роль инновационной политики в структуре государственного регулирования экономики определяется особенностями инновационного процесса как объекта управления. Он в большей степени, чем другие элементы НТП, связан с товарно-денежными отношениями.

1. Внедрение НТП

Инновации носят рисковый характер. Американский специалист в области инноваций Твисс отмечает, что коммерческий успех достигается лишь в 10% начатых проектов, следовательно, уровень неудачи можно оценить в 90%. Отдача от вложения капитала в инновационный процесс может при удачной реализации инновационного процесса оказаться сказочно большой, а при неудаче отсутствовать вовсе, более того, погибнет и вложенный капитал.

Какие же побудительные силы заставляют предпринимателей идти на столь значительный риск? К числу внутренних побудительных мотивов инновационной активности можно отнести необходимость замены устаревшего оборудования (объективная причина) или стремление группы талантливых инженеров реализовать свой творческий потенциал (субъективная причина). Набор внутренних побудительных мотивов инновационной активности индивидуален для каждой компании и играет решающую роль при решении об инновационном процессе. Однако, зачастую внутренние причины оказываются недостаточно весомыми. Так, крупные монополии, добившиеся преобладания на рынке, обычно не имеют внутренних побудительных мотивов к риску, связанному с инновациями. Тут решающим стимулом могут выступить причины внешнего характера, обусловленные соответствующими мерами экономической политики государства.

2. Методы регулирования

Меры воздействия государства в области инноваций можно подразделить на прямые и косвенные. Соотношение их определяется экономической ситуацией в стране. Как правило, в период экономического спада характерно преобладание "кейнсианского" подхода к государственной экономической политике: предполагает активное вмешательство государства в экономическую жизнь общества. В настоящее время по степени активности вмешательства государства в экономику выделяют три группы стран:

- страны с концепцией необходимости активного вмешательства государства в управление экономикой (Япония и Франция);

- страны с преобладающим упором на рыночные отношения (США, Великобритания);

- страны, где государственное регулирование сочетается с низкой степенью централизации государственного аппарата, используются косвенные методы воздействия при развитой системе согласования интересов правительства и бизнеса.

Прямые методы государственного регулирования инновационных процессов осуществляются в двух формах:

· административно-ведомственной

· программно-целевой.

Административно-ведомственная форма проявляется в виде прямого финансирования.

Программно-целевая форма предполагает конкретное финансирование инноваций посредством государственных целевых программ поддержки нововведений, в том числе и в малых наукоемких фирмах.

Косвенные методы нацелены на стимулирование инновационных процессов и создание благоприятного общехозяйственного и социально-политического климата для новаторской деятельности.

Во всех развитых странах прослеживается нечто общее, позволяющее выделить инновационную политику в качестве специфического элемента системы государственного регулирования. Характерным свойством инновационной политики является широта воздействия: оно нацеливается на предложение инновационных идей, инициирует начальный спрос на результаты инновационных процессов, способствует привлечению в инновационный бизнес финансово-кредитных средств и информационных ресурсов, создает благоприятный для инноваций экономический и политический климат. Также, общая черта инновационной политики - учет особенностей инновационного процесса: его цикличности, расчлененности на этапы, вероятностного характера, высокой степени риска.

3. Принципы экономического стимулирования НТП

Стимулирование научно-технического прогресса - создание преимуществ в удовлетворении экономических и социальных интересов организаций и предприятий, разрабатывающих и осваивающих новую высокоэффективную технику.

Механизм включает в себя:

· комплексность

· перспективность

· нормативный характер

· гласность

Формы экономического стимулирования НТП:

· налогообложение

· фондообразование и финансирование

· кредитование

· установление цен и других экономических нормативов

· организация оплаты труда

· экономическая ответственность.

Комплексность стимулирования НТП предполагает единство систем премирования по итогам деятельности. Эти системы имеют общий источник - хозрасчетный доход, сопоставимые оценочные показатели - прирост прибыли, снижение себестоимости.

При организации стимулирования следует учесть, что ускорение НТП предполагает развитие социально-экономических отношений, в том числе внутри коллективных.

Финансирование НТП включает формирование и использование специальных фондов для ускорения НТП на всех уровнях управления. Эти фонды являются частью общественных издержек производства и служат формой их резервирования, переноса авансированных затрат на стоимость готового продукта. Фонды финансирования НТП компенсируют затраты предприятий на создание и освоение нововведений и страхуют связанный с этим риск.

Компенсационные фонды носят возвратный характер. В безвозвратном финансировании нуждаются лишь затраты на фундаментальные исследования, не рассчитанные на экономический эффект. Инновационные фонды могут быть образованы в каждом регионе за счет средств разработчиков и потребителей научно-технической продукции, банковских вложений, заинтересованных предприятий.

В условиях самофинансирования резко увеличиваются кредиты на научно-техническое развития. Банки становятся главными центрами финансирования НТП, рекомендуют нововведения, на которые целесообразно брать кредит, выступают в качестве пайщиков с последующим участием в прибылях. Сроки кредитования устанавливаются банком с учетом отраслевых нормативов обновления продукции и окупаемости затрат. При этом банк становится равноправным экономическим партнером предприятия, стороны несут взаимную ответственность за успешное освоение нововведения. Банки дают разрешение на выпуск акций для продажи, по поручению клиента хранят, продают и перепродают акции.

4. НТП и экономика переходного периода

Характеристика переходного периода:

1. определение приоритетных направлений мирового развития и стран лидеров по каждому из них;

2. оценка нашей страны в системе мирохозяйственных связей;

3. выбор и организационно-экономическая поддержка приоритетов;

4. отслеживание и корректировка социально-экономических направлений в зависимости ситуации в стране.

При управлении переходными процессами следует обратить внимание на спад производства, снижение жизненного уровня, рост социальной напряженности. В ходе глубоких сольно-экономических преобразований происходит разрушение старого общественного уклада, и создаются предпосылки для появления нового. Оба уклада действуют в автономных режимах. Отвлекая на себя подавляющую часть ресурсов и управленческих структур, старый уклад создает непреодолимые трудности для становления нового. Необходимы соответствующие механизмы, направленные на ликвидацию монопольных структур, перераспределение ресурсов традиционных сфер.

Еще одним характерным следствием переходного периода является расслоение системы экономических ценностей. Велика вероятность принятия таких решений, которые нацелены на укрепление старого и мешают развитию нового. Для того, чтобы снизить меру отрицательного воздействия переходных процессов на экономику, необходимо применение двойной системы счета - в мировых действующих ценах. Из внутренних факторов нужно выделить необходимость устранения препятствий для развития предпринимательства. Речь идет о ликвидации системы государственного монополизма и деформаций в структуре экономики, о создании благоприятного для проведения реформ социально-психологического климата.

5. Реорганизация научной деятельности

Успех НТП зависит от того, какое место наука занимает в обществе. Необходимым и достаточным условием прогресса в развитии науки и техники является свобода творчества. Для максимального раскрытия творческого научного потенциала требуется выполнение целого ряда условий.

Многоканальность финансирования. Существующие в стране процедуры финансирования научных исследований привязаны к достаточно жестоким формальным структурам: академии наук, министерствам и ведомствам, научно-исследовательским институтам, что резко ограничивает свободу творчества. Для сохранения единства процесса научного поиска, обеспечения свободы в выборе направлений исследований необходимы выведение науки за пределы всякого рода ведомственных структур и организация многоканальной системы ее финансирования.

Кардинальное изменение организационной структуры управления наукой. Основой организационного строения науки должен стать небольшой научный коллектив или отдельный ученый. Коллектив будет выступать в качестве получателя ресурсов через многоканальную систему финансирования. Первичные коллективы могут объединяться в организации типа НИИ, нанимать за счет своих средств профессиональных менеджеров, отвечающих за наличие условий для творческой деятельности, создавать необходимую инфраструктуру обслуживания науки. Такая структура управления обеспечивает должную свободу творчества, независимость ученых от научных администраторов, гибкость структуры исследовательских институтов и быструю ее приспосабливаемость к появлению новых направлений исследований.

Необходимым условием развития науки, повышение эффективности НИОКР является предоставление академическим институтам и университетам полной юридической и экономической самостоятельности. Деятельность Академии наук, Комитета по образованию должна быть перестроена, функции следует ограничить лишь целевым распределением средств из государственного бюджета, обеспечением достаточными ресурсами информационной и организационной структуры научных исследований и учебных процессов, прогнозировании перспективных направлений развития науки и техники и потребностей в специалистах различного профиля. Большое значение при такой постановке имеют конкурсный отбор проектов и экспертиза.

Академические организации должны получать статус независимых институтов, исследовательских центров, сочетающих научную работу с подготовкой квалифицированных кадров. Определенное число акций должно принадлежать непосредственно ученым - физическим лицам. Их доля не может быть меньше доли юридических лиц, что обеспечит независимость коллектива научных сотрудников в выборе направлений научного поиска и выполнении прикладных исследований и разработок. Твердое правило такого рода организации - первоочередное формирование фонда поддержки исследований и разработок за счет, как бюджетных ассигнований, так и отчисления определенной доли от доходов, получаемых институтом за выполнение заказов по договорам. Надо иметь в виду и возможность привлекать средства спонсоров.

Материальное обеспечение работников науки. Свободу творчества в настоящее время существенно ограничивают низкий уровень доходов научных работников и дефицит товаров народного потребления. Бытовая неустроенность препятствует творчеству. Непосредственное общение ученых, обмен информацией, проведение совместных исследований - необходимые элементы поиска. Проблема предотвращения "утечки мозгов" имеет два аспекта - краткосрочный и долгосрочный, обусловленные причинами, вынуждающими специалистов эмигрировать или искать постоянную работу за рубежом.

Первая группа причин связана с трудностями получения и расходования валюты, ограничениями свободы передвижения, контактов с зарубежными коллегами. Решить эти проблемы можно изменением правовых условий и отменой некоторых положений законодательных актов и инструкций.

Вторая группа причин связана с ненормальными условиями труда наших специалистов по сравнению с зарубежными: низкой зарплатой, недостаточной общественной оценкой, бюрократическим и некомпетентным управлением, неудовлетворительным материально-техническим обеспечением - данные причины могут быть устранены лишь завершением перестройки науки.

Заключение

При слабом стимулировании инноваций следует поддерживать повышенный уровень регуляторных воздействий со стороны государства, укреплять и развивать межгосударственные отношения. Уже сейчас некоторые надежды можно связывать с решением о создании международного научно-технического совета как единого координирующего органа Содружества государств.

Список используемой литературы

1. Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями. Сокр. пер. с англ. - М.: Экономика. - 1989

2. Бетехтина Е., Пойсик М. Мировая практика формирования научно-технической политики. - Кишинев.: 1990

3. Современные Соединенные Штаты Америки. - М.: Политиздат. -1988

4. Санто Б. Инновация как средство экономического развития. Пер. с венг. - М.: Прогресс. - 1990

5. Ф. Глисин., Взаимодействие промышленных предприятий Росси с зарубежными партнерами в области инновационной деятельности.// Вопросы статистики №6 1997.

6. Д. Львов - НТП и экономика переходного периода.// Вопросы экономики

7. С . Макконелл., Экономикс. Пер. с англ. - М: Туран 1996.

8. В. Логинов., Инновационная политика: меры по активизации.// Экономист

9. Л. Бжилянская., Инновационная деятельность: тенденции развития и меры

государственного регулирования.// Экономист №3 1996.

Размещено на Allbest.ru