Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Теоретические основы функционирования международных совместных предприятий

1.1 Понятия и мотивы создания международных совместных предприятий

1.2 Организационно правовые формы совместных предприятий

2. Анализ этапов создание международных совместных предприятий

2.1 Составление протокола о намерениях

2.2 Подготовка технико-экономического обоснования совместного предприятия

2.3 Подписание учредительных документов

2.4 Государственная регистрация совместного предприятия

3. Стратегия развития международных совместных предприятий в РФ

Заключение

Список использованной литературы

Введение

За последнее время в России сложилась довольно непростая политическая и экономическая ситуация. Чтобы решить множество появившихся при этом проблем, необходимо пересмотреть и переоценить достоинства и недостатки нашего народного хозяйства, а также найти и изучить новые перспективные направления и формы деятельности. И именно сейчас, когда становится реальным оживление нашей экономики, особенно актуальными становятся привлечение прямых иностранных инвестиций и создание совместных предприятий (СП) в стране.

Совместное предприятие - это объединение инвестиций (как правило, в форме юридического лица), принадлежащих двум и более лицам (физическим или юридическим), одно из которых является неместным или иностранным, а также иностранному государству, произведенное на территории принимающего государства для осуществления предпринимательской деятельности.

От экспорта, выступающего в качестве одной из форм внешнеэкономической деятельности, совместное предпринимательство отличается тем, что оно формирует партнерство иностранной и местной фирмы, в результате которого создаются производственные мощности. Если внешняя торговля есть экспорт товара, то совместное предпринимательство представляет собой экспорт за рубеж национального капитала.

Необходимость создания СП в России обусловлена тем, что совместное предпринимательство способствует вхождению страны в систему мирового экономического хозяйства, а также играет значительную роль в формировании рыночной инфраструктуры.

Для СП характерны: более передовая технология, высокая производительность труда, высокая фондоотдача и высокий уровень заработной платы, что оказывает положительное влияние на российскую экономику.

В данной работе будут рассмотрены основные тенденции в развитии совместного предпринимательства в РФ, а также пути создания СП и их организационно-правовые формы, которые определяются действующим на территории России Законом ФЗ №39-ФЗ от 25.07.1999г. «Об инвестиционной деятельности в РФ осуществляемый в форме капитальных вложений» "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" от 25 июля 1999 г., другими законодательными актами, оказывающими влияние на формирование и развитие данных предприятий.

Важность рассматриваемой проблемы для развития экономики страны, а также проблемы в процесса создания и успешного функционирования совместных предприятий предопределили выбор и актуальность темы исследования.

К вопросу о прямых зарубежных инвестициях и совместных предприятиях как одной из форм международного сотрудничества обращались такие зарубежные исследователи теории международного бизнеса, как: П. Линдерт, В. Ньмэн, Р. Янг, П. Драгер, В. Явиц М. Портер и др. Ряд западных ученых (Д. Дэниеле, Л. Радеба, О. Ренсен, Р.Ведер) исследовали проблемы организационно-финансового обеспечения функционирования совместных предприятий, а также аспекты специфики создания и развития совместных предприятий под влиянием факторов национальной экономики определенных стран.

В отечественной экономической литературе вопросы привлечения прямых иностранных инвестиций, совместного предпринимательства и их влияния на состояние национальной экономики исследовали: О.Т. Богомолов, СЮ. Глазьев, Л. Григорьев, В.Б. Буглай, Р.И. Хасбулатов, Э.Г. Кочестков, М.А. Портнов, А.С. Булатов, Е.Л. Стровский, В.Г. Буткевич, И.П. Фаминский, В. Фельзенбаум, Я.Уринсон, Л. Басе, О.О.Бутенко, Д. Косай, В.В. Кондратьев, А.В. Кузнецов, Ю.Ю. Болдырев, А.В. Акимов и другие экономисты. Отдельные проблемы согласования интересов участников совместного предприятия были рассмотрены в работах отечественных авторов, таких как Андрианова Ю.В., Гутника А.С, Денисова А.П. и др.

1. Теоретические основы функционирования международных совместных предприятий

Для достижения цели исследования сформирован круг взаимосвязанных задач, решение которых раскроет тему исследования:

1. изучить, какие формы совместных предприятий существуют;

2. раскрыть основные механизмы формирования международных совместных предприятий (от составления протокола о намерениях, и до государственная регистрация совместного предприятия);

3. выяснить особенности функционирования, исследовать проблемы развития совместных предприятий в Российской Федерации;

4. исследовать деятельность совместных предприятий, учитывающие изменения в характере производственных отношений в экономике страны;

5. оценить современное состояние международных совместных предприятий в РФ.

1.1 Понятия и мотивы создания международных совместных предприятий

Совместное предприятие - относительно новая организационно-социальная форма международного предпринимательства. Совместным предприятием принято называть такую форму хозяйственного и правового сотрудничества с иностранным партнером, при которой создается общая собственность на материальные и финансовые ресурсы, используемые для выполнения производственных, научно-технических, внешнеторговых и других функций. Характерной особенностью совместного предприятия (СП) является и то, что производимые товары и услуги находятся в общей собственности отечественного и иностранного партнеров. Реализация всех видов продукции производится как в стране базирования СП, так и за рубежом.

Рассматривая совместные предприятия, важно учитывать положение потенциальных партнеров. Например, фирма, которая стремится получить источник финансирования, является в основном малым предприятием. Она вступает в партнерские отношения с крупной фирмой, которая имеет большие финансовые и операционные возможности. Операционные возможности для малого партнера, стремящегося расширить объем своей деятельности, иногда более важны, чем деньги. Европейской экономической комиссией (ЕЭК) ООН выделяются следующие основные обязанности совместного предприятия Зубченко Л.А. Иностранные инвестиции М.: Институт современной экономики 2004 г.:

· наличие соглашения между участниками об общих долгосрочных целях предпринимательской деятельности;

· объединение участниками для достижения этих долгосрочных целей активов в форме денежных средств, основных фондов, опыта управления, права на интеллектуальную собственность и прочих средств;

· рассмотрение и оценка объединенных активов как капиталовложений участников;

· создание самостоятельных органов управления, чья деятельность направлена исключительно на осуществление этих совместных целей;

· участие сторон в прибылях от достижения согласованных целей и разделение связанных с этим рисков, определяемых процентом участия каждого партнера в совместных капиталовложениях.

Мотивы объединения усилий участников создания совместного предприятия могут быть различными, но в их основе практически лежит одна из четырех стратегий, обусловивших возникновение совместного предпринимательства:

· стратегия на повышение эффективности производства;

· стратегия на расширение операций;

· стратегия на уменьшение риска в производстве новых видов продукции;

· стратегия на развитие за счет привлечения инвестиций, технологий и квалификации для подъема отстающих отраслей или сфер деятельности (см. таблица 1).

Таблица 1 Стратегия и мотивы создания совместного предприятия Стровский Л.В. «Внешнеэкономическая деятельность предприятия» М, 2000 г.

Стратегия	Мотивы
Повышение эффективности производства	Сокращение объема затрат капитала при создании новых мощностей и производств; повышение эффективности действующего производства, маркетинга и сбыта продукции; доступ к более дешевым факторам производства (сырье, рабочая сила); повышение рентабельности за счет экономного расходования ресурсов в результате использования новой технологии и организации труда; упрощение обмена патентами, лицензиями
Расширение операций	Проникновение на новый потребительский рынок; вступление в новую сферу деятельности; приобретение новой производственной базы или новых каналов сбыта; расширение и диверсификация существующего производства путем выпуска новых товаров, выхода в другие секторы экономики
Уменьшение риска	Получение необходимой информации и дополнительных инвестиций; расширение возможностей реализации товаров, услуг за счет выхода на новый рынок; применение уже ранее испытанных методов производства, управления реализацией
Развитие за счет привлечения инвестиций, технологий и квалификации	Получение дополнительных денежных средств, капитала; получения новой технологии; приобретение управленческого опыта; расширение экспорта; замещение импорта; обучение и подготовка квалифицированных кадров; привлечение квалифицированных работников

Создание нового действующего предприятия (фирмы) для осуществления определенной производственной деятельности является основной отличительной чертой совместного предпринимательства, рассматриваемого как партнерство, в котором каждый партнер активно участвует в процессе выработки решений этого предприятия. Приобретение иностранным инвестором доли участия (пая, акций) в ранее учрежденном предприятии без иностранных инвестиций, а также приобретение такого предприятия полностью осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством, действующим на территории России.

Совместные предприятия способны сыграть важную роль в преодолении различного рода барьеров, затрудняющих развитие внешнеэкономических связей между странами. Создание и успешное развитие СП в России представляет собой одно из перспективных направлений развития экономики, помогает решать проблемы сокращения времени строительства новых предприятий, использования прогрессивной технологии и техники, выпуска товаров, отсутствующих на внутреннем рынке, и более быстрого выхода на внешние рынки с конкурентоспособной продукцией с целью получения валютных средств. В целом предприятия с иностранными инвестициями, в частности СП, представляют собой сегодня один из наиболее динамично развивающихся секторов экономики, и обращение к этому вопросу представляется важным с целью дальнейшего использования положительного потенциала совместных предприятий для решения социально-экономических проблем в России.

1.2 Организационно правовые формы совместных предприятий

В современной практике мирового хозяйствования понятие «совместное предприятие» трактуется довольно широко, объединяя в себе как соглашения между фирмами, включающие требования об участии в акционерном капитале совместного предприятия, так и соглашения, не включающие таких требований.

Под организационно-правовой формой любого предприятия понимается установленная в законодательстве РФ о предпринимательстве и закрепляемая в учредительных документах совокупность признаков правового режима имущества и порядка управления предприятием.

До принятия Закона «О предприятиях» и Закона ФЗ №39-ФЗ от 25.07.1999г. «Об инвестиционной деятельности в РФ осуществляемый в форме капитальных вложений» «Об иностранных инвестициях» СП образовывались в форме, близкой либо эквивалентной форме товарищества с ограниченной ответственностью.

В мировую практику были введены понятия:

· акционерное совместное предприятие;

· контрактное (договорное) совместное предприятие.

Акционерное СП создается двумя и более участниками в форме акционерного общества, в котором каждый партнер владеет определенной долей акционерного капитала.

Контрактное СП не предполагает создание новой фирмы для осуществления совместной деятельности. В его рамках все отношения между сторонами-участниками регулируются путем договоров, акционерного общества.

При создании предприятий с иностранными инвестициями, связанных с проведением крупномасштабного строительства или реконструкцией, предварительно проводится соответствующая экспертиза. В необходимых случаях, создание предприятий с иностранными инвестициями требует получения соответствующего заключения санитарно-эпидемиологических служб и проведения экологической экспертизы.

Учредительные документы предприятий с иностранными инвестициями должны определять предмет и цели деятельности предприятия, состав участников, размер и порядок формирования уставного капитала, размер долей участников, структуру, состав и компетенцию органов управления, порядок принятия решений, перечень вопросов, требующих единогласия, порядок ликвидации предприятия. Кроме того, в учредительные документы могут быть включены и другие положения, не противоречащие действующему на территории России законодательству и отражающие особенности деятельности предприятия.

Вклады в уставный капитал предприятия с иностранными инвестициями оцениваются по согласованию между его участниками на основе цен мирового рынка. При отсутствии таких цен стоимость вкладов определяется по договоренности участников. Оценка может осуществляться как в рублях, так и в валюте. Создание совместного предприятия требует технико-экономического обоснования (ТЭО) Балабанов И.Т. «Новые формы организации предприятий», 1998 г., стр. 80-88 . ТЭО даст ответ на вопросы, жизненно важные для партнеров: что каждый будет иметь в результате объединения своих капиталов и усилий и что нужно для этого сделать. ТЭО СП - примерный финансовый расчет рентабельности СП, полномасштабное исследование трех важнейших вопросов:

· каков внешний и внутренний рынок предполагаемой к выпуску продукции (услуг), какова его наполняемость;

· каковы цены на планируемую продукцию и какова их тенденция;

· каковы издержки производства этой продукции (услуг).

Когда в СП вкладываются средства разных собственников, то в этом случае в нем действуют две разные по своему содержанию формы собственности. Происходит их объединение и образование на этой базе совместной формы собственности, совладельцы которой, однако, сохраняют свои права как на внесенную ими часть материальных и финансовых средств в общий котел, так и на соответствующую этой доле часть доходов от реализации произведенных товаров и услуг. Следовательно, совместный характер собственности и является одной из характерных черт СП. Совместные предприятия представляют собой специфический вид собственности, возникающий в ходе развития международного экономического сотрудничества.

Участники СП совместно распределяют доходы, сообща несут все убытки и риски, объединено управляют всеми производственными и реализационными циклами, быстро реагируют на изменяющуюся политическую ситуацию в странах базирования. Однако при всем при этом каждый из партнеров реализует свои собственные интересы. Если совместное предприятие создано на коммерческих началах с западным или восточным партнером, то российской стороне в любом из этих вариантов противостоит иностранный капитал, обладающий возможностью своего приложения к делу во многих уголках земного шара.

Где бы капитал ни был, главной целью его является присвоение прибыли. Не подлежит сомнению, что эту же цель он преследует и при создании совместных предприятий. Но не только - следует отметить, что иностранный капитал участвует в создании совместного предприятия на территории России не только под воздействием сиюминутного стремления получить больше прибыли. Так, по данным оксфордского журнала, 45% иностранных участников СП в России намерены закрепить свои позиции сейчас в расчете на большую деятельность в будущем, 25% стремятся использовать дешевую и хорошо образованную рабочую силу, 20% заинтересованы в обширном российском рынке, а 10% хотят иметь доступ к местным энергоресурсам. Наконец, несмотря на то, что создание СП представляет собой развитие международной кооперации производства, но один из партнеров может использовать свое участие в нем для производства деталей и других частичных изделий с целью поставок их на материнское предприятие. И тогда совместное предприятие превращается в одного из участников международного производственного кооперирования, то есть в субъект углубления международного разделения труда в его внутриотраслевой форме.

Во многих случаях необходимость создания СП порождается особыми экономическими условиями, сложившимися на момент решения вопроса об организации СП. Одним из таких условий может быть недостаток имеющихся средств для возникновения предприятия оптимальных размеров или экономия средств. Привлечение иностранного партнера снижает финансовое бремя российского предпринимателя на создание нового или расширение уже действующего предприятия. Подписав учредительные документы, учредители могут приступать к его государственной регистрации. В обязательном порядке СП должно быть зарегистрировано. В настоящее время регистрацию СП с крупной долей иностранного капитала осуществляет Государственная регистрационная палата при Министерстве экономики РФ, которая была создана 6 июня 1994 года, на базе подразделений Российского агентства международного сотрудничества и развития. Государственная регистрационная палата при Министерстве экономики РФ проводит государственную политику по учету и регистрации предприятий с иностранными инвестициями (ПИИ), ведет реестр ПИИ. Она осуществляет регистрацию предприятий топливно-энергетического комплекса с иностранными инвестициями (независимо от величины уставного капитала), а также предприятий с объемом иностранных инвестиций не менее 100 тыс. руб., остальные СП могут регистрироваться региональными и локальными органами власти. Ликвидация СП осуществляется на основании действующего на территории РФ законодательства для соответствующих организационно-правовых форм предприятий. Стровский Л.В. «Внешнеэкономическая деятельность предприятия», М, 2000 г., 420-423

2. Анализ этапов создание международных совместного предприятия

Под созданием СП понимается совокупность взаимосвязанных стадий (этапов), включающая в себя:

· подготовку проекта СП (коммерческого предложения или технико-экономического обоснования СП - ТЭО СП), поиск заинтересованных иностранных партнеров и направление им соответствующего предложения;

· проведение переговоров с потенциальным иностранным инвестором и составление протокола намерений;

· подготовку, согласование и подписание учредительных документов СП;

· государственную регистрацию СП, открытие счетов и начало производственной деятельности.

Подготовка предложений об учреждении СП и поиск иностранного партнера для создания СП должна начаться с решения вопроса о его специализации. Определяя предмет деятельности будущего СП, его учредители должны провести маркетинговое исследование избранного рынка, поручив его специализированной фирме. Для этого можно обратиться в специализированные организации - Торгово-промышленную палату (ТПП) РФ, Конъюнктурный институт России, Центр международной торговли.

После того, как будет выбран предмет уставной деятельности СП, рекомендуется приступить к поиску иностранного партнера-инвестора.

Основная проблема, с которой сталкиваются здесь российские предприниматели - затруднения в получении необходимой коммерческой информации об иностранных фирмах, поскольку многие сведения представляют предпринимательскую тайну инофирм. Велик риск, получив недостаточно верную информацию, связаться с ненадежным партнером. Можно рекомендовать при выборе партнера и проработке ТЭО СП обращаться к независимым аудиторским фирмам, знающим положение ведущих фирм на планируемом рынке сбыте продукции СП, либо к банкам, которые могут провести экспертизу проектов СП и дать заключения о финансовой надежности тех или иных претендентов. Не последнее место занимают также собственная интуиция, знание рынка.

Источниками информации об иностранных фирмах - потенциальных партнерах являются такие данные:

· сведения, которые может представить сама фирма:

· удостоверенные копии учредительных документов;

· публикуемые фирмой проспекты и каталоги, рекламные материалы;

· балансы, финансовые отчеты.

Анализ опубликованных коммерческих справочников, информацию о которых можно получить в региональных отделениях ТПП России или в странах нахождения иностранного инвестора.

Конфиденциальная информация кредитных контор, полученная ими через свою агентуру.

Информация коммерческих банков - это наиболее надежный, но и труднодоступный и дорогостоящий источник. Наблюдая финансовое положение своих клиентов в течение длительного времени, банки могут прогнозировать тенденции развития фирмы, предвидя рост ее доходов или даже банкротство.

Отобрав возможные кандидатуры, можно приступать к рассылке стандартных писем с предложением сотрудничества, указав свои основные условия и запросы об условиях участия в проекте инофирмы (коммерческое предложение). Направляя коммерческие предложения, следует учитывать, что согласно Закона ФЗ №39-ФЗ от 25.07.1999г. «Об инвестиционной деятельности в РФ осуществляемый в форме капитальных вложений» «Об иностранных инвестициях» начало совместного предпринимательства в ряде случаев сопряжено с экспертизой проектов СП. Так, в некоторых случаях при создании ПИИ требуется получение заключения санитарно-эпидемиологических служб и проведение экологической экспертизы. На основе положительного заключения экспертной комиссии Госкомэкологии и природопользования России выдает разрешение о возможности создания СП. Это разрешение целесообразно иметь до того, как будут разосланы предложения о сотрудничестве конкретным иностранным партнерам.

2.1 Составление протокола о намерениях

Получив положительный ответ на коммерческое предложение, можно приступать к переговорам, итогом которых должна стать документальная (в протоколе о намерениях), фиксация обоюдного желания партнеров создать СП в избранной ими сфере деятельности; основных положений содержания ТЭО СП; учредительного договора и устава СП; согласования времени и места подписания учредительных документов, т.е. готовности СП к государственной регистрации.

Протокол о намерениях составляется в произвольной форме, в него, по усмотрению партнеров, включаются главные финансово-экономические параметры СП. В протоколе также надо четко закрепить предмет предполагаемой уставной деятельности СП, чтобы на стадии обсуждения учредительных документов не возникло недоразумений по данному вопросу.

Нередко иностранный учредитель СП настаивает на том, чтобы итоги переговоров были зафиксированы не в протоколе о намерениях, а в предварительном договоре об учреждении предприятия с долевым участием иностранных инвестиций.

Предварительный договор имеет иную юридическую природу, чем протокол о намерениях, поскольку с момента заключения он создает для сторон, его подписавших, юридические обязанности и предоставляет им права. Поэтому, если учредители СП заключат предварительный договор, они уже не смогут в одностороннем порядке уклониться от заключения учредительного договора СП, ибо заинтересованная сторона в этом случае вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить учредительный договор на ранее оговоренных условиях и взыскать с уклоняющегося учредителя убытки, вызванные просрочкой заключения.

Обговорив основное содержание ТЭО СП и учредительных документов, условившись, кто будет составлять их в окончательной редакции, где и когда состоится следующая встреча партнеров, документально закрепив это в протоколе. Можно переходить к следующей стадии.

2.2 Подготовка технико-экономического обоснования совместного предприятия

Подготовка ТЭО наряду с разработкой учредительных документов СП представляется необходимой, т.к. его целью является просчет экономической целесообразности будущего СП. ТЭО даст ответ на вопросы, жизненно важные для партнеров: что каждый будет иметь в результате объединения своих капиталов и усилий и что нужно для этого сделать. ТЭО СП - примерный финансовый расчет рентабельности СП, полномасштабное исследование трех важнейших вопросов:

· каков внешний и внутренний рынок предполагаемой к выпуску продукции (услуг), какова его наполняемость;

· каковы цены на планируемую продукцию и какова их тенденция;

· каковы издержки производства этой продукции (услуг).

ТЭО СП составляется в произвольной форме. Всякий раз его необходимо разрабатывать индивидуально, но главный вопрос ТЭО СП - целесообразность совместного предпринимательства с участием данных партнеров в конкретном регионе.

Иностранные инвесторы обычно хотят получить обоснования по вопросам:

· какова действующая на территории государства-реципиента, система налогообложения и финансирования совместного предпринимательства;

· каковы перспективы использования местной рабочей силы;

· какова обеспеченность сырьевыми и энергоресурсами;

· наличие у местных партнеров свободно конвертируемой валюты.

2.3 Подписание учредительных документов

Обычно проекты ТЭО СП, договора о совместной хозяйственной деятельности и создании предприятия с долевым участием иностранных инвестиций (учредительного договора) и устава СП составляет заинтересованная сторона. Согласовав указанные документы, можно приступить к их подписанию. Если в договоре прямо не сказано, с какой даты он начинает свое действие, он вступает в силу с момента его подписания либо с какой-то другой даты, о которой можно получить представление из содержания договора, т.е. договор может вступить в действие до государственной регистрации СП. И если при регистрации СП выяснится необходимость включения поправок, изменений в текст договора, сторонам придется снова проводить переговоры, согласовывая эти поправки. Чтобы избежать подобного, до регистрации СП следует произвести парафирование договора (проставление инициалов сторон на каждой странице текста договора, что свяжет их обязательствами), а устав и договор подписать непосредственно перед регистрацией СП, когда устранены все замечания по их проектам.

2.4 Государственная регистрация совместного предприятия

Подписав или парафировав учредительные документы СП, учредители могут приступать к его государственной регистрации.

В настоящее время, порядок образования СП в РФ стал регистрационным, т.е. вопрос о создании СП решается только его учредителями, и никто не вправе запретить им организовать СП. Государство же только регистрирует этот новый субъект.

Государственная регистрация предприятий всех отраслей промышленности, кроме нефтегазодобывающих, нефтегазоперерабатывающих и угледобывающих предприятий, объем иностранных инвестиций в которые не превышает 100 млн. рублей, осуществляется Советами Министров республик в составе РФ, администрациями краев, областей, автономий, городов Москвы и Санкт-Петербурга, причем регистрация предприятий с юридическим адресом в г. Москве осуществляется Московской регистрационной палатой, а с юридическим адресом в Московской области - администрацией Московской области по внешнеэкономической деятельности.

Государственная регистрационная палата (ГРП) при Министерстве экономики РФ осуществляет регистрацию предприятий нефтегазодобывающей, нефтегазоперерабатывающей и угольной промышленности, а также предприятий, объем иностранных инвестиций в которые превышает 100 млн. рублей.

Для регистрации СП учредители представляют:

· письменное заявление с просьбой произвести регистрацию предприятия, с указанием названия предприятия, включающее организационно-правовую форму; наименование российских и иностранных соучредителей. Обычно такое заявление пишется на бланке одного из учредителей и подписывается всеми либо одним учредителем. На каждую подпись ставится соответствующая печать;

· нотариально заверенные копии учредительных документов участников СП (юридических лиц) в двух экземплярах;

· положительные заключения соответствующих экспертиз, чаще всего требуется экологическая экспертиза от Госкомприроды или его территориальных подразделений;

· для российских юридических лиц необходимы нотариально заверенные копии трех документов для каждого учредителя СП: свидетельство, подтверждающее существование юридического лица, т.е. свидетельство о регистрации; учредительный документ, устав; решение уполномоченного органа о создании СП и о передаче в его уставный фонд части собственности;

· для иностранных юридических лиц необходимо представить два документа: свидетельство о том, что юридическое лицо действительно существует, т.е. оно зарегистрировано за границей в соответствии с местными законами и в соответствующем местному законодательству органе и документ о платежеспособности иностранного юридического лица, т.е. банковскую справку. Оба документа должны иметь заверенный перевод на русский язык и пройти процедуру консульской легализации документов в соответствии с положениями Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г. и Консульского устава РФ. Процедура консульской легализации предусматривает обращение в консульства России для подтверждения страны происхождения представляемого документа, осуществления его перевода на русский язык и заверения подписью Генерального консула РФ или другого уполномоченного лица, а также гербовой печатью;

· для российских физических лиц необходимо указать их паспортные данные (приложить ксерокопию паспорта);

· для иностранных физических лиц необходимо представить их паспортные данные (приложить ксерокопию паспорта), разрешение на хозяйственную деятельность, если это требуется в соответствии с законодательством страны проживания, либо, если такое разрешение не требуется, - соответствующую справку из посольства в России (на русском языке).

Услуги по удостоверению или заверению документов оказываются региональными отделениями ТПП России, имеющимися во всех областных центрах РФ. Палата удостоверяет только перевод, выполненный ее переводчиками. Если же перевод выполнен другой организацией, его заверяет по правилам нотариального законодательства государственная нотариальная контора.

Регистрация ПИИ производится в течение 21 дня с момента подачи заявления на регистрацию. За регистрацию предприятий взимается государственная пошлина в размере, установленном законодательством России. Следует учесть, что государственную пошлину можно оплатить безналичным путем, оформив платежное поручение, либо наличными через любое отделение Сбербанка, оформив стандартную квитанцию. Копию об оплате необходимо вложить в комплект документов, подготовленных для регистрации.

Зарегистрированному предприятию выдается свидетельство о регистрации установленного образца. Как участник гражданского оборота, как субъект права СП возникает именно с момента, указанного в свидетельстве. О регистрации сообщается в печати, вносится запись в Государственный реестр предприятий, создаваемых в соответствии с Законом ФЗ №39-ФЗ от 25.07.1999г. «Об инвестиционной деятельности в РФ осуществляемый в форме капитальных вложений» «Об иностранных инвестициях» и сообщается органам государственной власти и управления по месту нахождения СП для постановки на учет и взимания налогов.

Отказ в регистрации СП возможен только при нарушениях установленного порядка образования СП на территории РФ и несоответствии законодательству необходимых для регистрации документов. В остальных случаях отказ незаконен. Отказ в регистрации может быть обжалован в суде по иску заинтересованного участника СП.

3. Стратегия развития международных совместных предприятий в РФ

совместный предприятие международный правовой

В основе практически лежит одна из четырех стратегий, обусловивших возникновение совместного предпринимательства:

· стратегия на повышение эффективности производства;

· стратегия на расширение операций;

· стратегия на уменьшение риска в производстве новых видов продукции;

· стратегия на развитие за счет привлечения инвестиций, технологий и квалификации для подъема отстающих отраслей или сфер деятельности (см. таблица 2).

Таблица 2. Стратегия и мотивы создания совместного предприятия Стровский Л.В. «Внешнеэкономическая деятельность предприятия» М, 2000 г.

Стратегия	Мотивы
Повышение эффективности производства	Сокращение объема затрат капитала при создании новых мощностей и производств; повышение эффективности действующего производства, маркетинга и сбыта продукции; доступ к более дешевым факторам производства (сырье, рабочая сила); повышение рентабельности за счет экономного расходования ресурсов в результате использования новой технологии и организации труда; упрощение обмена патентами, лицензиями
Расширение операций	Проникновение на новый потребительский рынок; вступление в новую сферу деятельности; приобретение новой производственной базы или новых каналов сбыта; расширение и диверсификация существующего производства путем выпуска новых товаров, выхода в другие секторы экономики
Уменьшение риска	Получение необходимой информации и дополнительных инвестиций; расширение возможностей реализации товаров, услуг за счет выхода на новый рынок; применение уже ранее испытанных методов производства, управления реализацией
Развитие за счет привлечения инвестиций, технологий и квалификации	Получение дополнительных денежных средств, капитала; получения новой технологии; приобретение управленческого опыта; расширение экспорта; замещение импорта; обучение и подготовка квалифицированных кадров; привлечение квалифицированных работников

Прежде чем анализировать деятельность иностранных партнеров, в первую очередь из капиталистических и развивающихся стран, надо осознать мотивы сторон, в том числе их экономические интересы, побуждающие к созданию совместных предприятий.

Во-первых, стремление пока что закрепиться (а в дальнейшем, при благоприятных обстоятельствах и освоиться) на огромном внутреннем рынке России.

Во-вторых, использовать богатые и дешевые природные ресурсы, следуя при этом четко просматривающейся стратегии сохранения сырьевого статуса экспортного потенциала, во избежание утверждения России на мировых рынках высокотехничной продукции как опасного потенциального конкурента.

В-третьих, стремление использовать дешевую, хотя и неподготовленную к интенсивному и квалифицированному труду рабочую силу.

В-четвертых, интерес к использованию достижений науки в нашей стране.

В-пятых, практическое отсутствие природного законодательства и экологическая беспечность нашего общества позволяют экономить до 20% основного капитала и при прочих равных условиях снижать себестоимость продукции на 5-10%.

Интересы России в развитии этого сектора экономики как стран, предоставляющих свои ресурсы и устанавливающих в порядке государственного регулирования «правила игры», очевидны. Наряду с целями общества, отражающими его объективные экономические интересы, оно заинтересовано в ликвидации безработицы, в поступлении доходов от деятельности СП в центральные бюджеты, в бюджеты республик и местных органов власти в форме налогов и платы за использование ресурсов (и, прежде всего земли). В эффективной рыночной экономике и в условиях функционирования правового государства экономические интересы российских участников совместных предприятий должны интегрироваться в общественные интересы. Но поскольку наша экономика в настоящее время носит в целом нерыночный характер, собственность остается «ничейной», а стимулы к принятию эффективных хозяйственных решений и их плодотворной реализации ослаблены, то СП имеют и свои обособленные интересы. Государственные предприятия, будучи, как правило, монопольными производителями определенных видов продукции, не заинтересованы в возникновении СП, выпускающих аналогичную продукцию. СП представляет собой по техническому уровню и качеству продукции конкурента, вытесняющего государственные предприятия с рынка, подрывающего их монополию. Поэтому государственные предприятия проявляют безразличие к СП, если они выпускают принципиально новые виды продукции, а активно участвуют лишь в организации производства комплектующих изделий, без которых они не могут наладить выпуск своей основной продукции.

Органами управления, научно-исследовательскими и проектными институтами в большей мере движут общественные интересы, но и они не свободны от субъективных мотивов, таких как престиж данного предприятия, объединения или управляющего ими органа, личное стремление руководителей и ведущих специалистов к зарубежным поездкам, что отрицательно влияет на эффективность создания и деятельности совместных предприятий. Но наиболее общим и доминирующим для российских участников является стремление к быстрому личному обогащению и переводу прибыли в валютные средства, что происходит из-за нестабильности курса рубля, его обесценивания. Обеспечение укрепления рубля и роста его ценности относительно остальных валют должно быть одним из лейтмотивов построения цивилизованного рынка в России.

При анализе сложившейся экономической ситуации и перспектив в сфере организации и становления СП представляются разумными рассмотрение и оценка деятельности СП как основной составляющей предприятий с иностранными инвестициями с точки зрения их развития на территории всей Российской Федерации в отдельных областях государства.

В 1991 г. на территории России было создано 2022 СП с участием фирм из более чем 60 стран. Это не много, т.к., например, в маленькой по сравнению с Россией Венгрии в том же году действовали более 7 тыс. СП, в Польше - 5 тыс.

Основной причиной, сдерживавшей создание СП в нашей стране, является неконвертируемость рубля. Однако, несмотря на сложность обстановки на российском рынке, число ПИИ только за 1993 г. возросло в 2,5 раза и в конце года почти в четыре раза превысило их количество на конец 1991 г. Объяснением этого может являться целый ряд причин: отсутствие сложившейся рыночной конкуренции среди национальных предпринимателей, заинтересованность России в привлечении иностранного капитала, дешевая рабочая сила, емкий рынок относительно дешевого сырья и всепоглощающий рынок потребления. Успехи России в продвижении к экономике свободного рыночного хозяйства и, самое главное, высокий процент прибыли, во много раз превышающий среднюю прибыль в странах со зрелой рыночной экономикой. Принятие России в ведущие международные финансовые организации (такие как МВФ, МБ, ЕБРР) в какой-то степени повлияло на повышение доверия к России как к участнику международного сотрудничества и открыло ей доступ к новым источникам внешнего финансирования. Эти обстоятельства и делают российскую экономику привлекательной для иностранных инвесторов. Однако большинство иностранных предпринимателей, не желая рисковать большими суммами, лишь формируют структуры для своей предпринимательской деятельности, не наполняя их финансовыми средствами, выжидая, когда ситуация будет стабильной.

Для предпринимательства с иностранным капиталом в целом являются характерными: небольшой уставный фонд, стремление привлечь дополнительные средства в форме краткосрочных кредитов, диверсифицированные направления деятельности, ориентация на продажу готовой продукции за СКВ.

Трансформационные преобразования, происходившие в России на протяжении последних 15 лет, оказали влияние на все стороны инвестиционного процесса, его динамические и структурные характеристики и, что самое главное, на инвестиционный механизм - на субъекты и уровень принятия инвестиционных решений, цели и мотивации инвестирования, источники и способы финансирования капиталовложений.

Либеральные реформы в России начала 1990-х годов породили иллюзию, что устойчивое экономическое развитие страны возможно без масштабных капиталовложений. Крайним выразителем такой точки зрения являлся бывший экономический советник президента РФ Андрей Илларионов, полагавший, что инвестиции России вообще не нужны, поскольку их некуда вкладывать. В значительной степени эта позиция обуславливалась достаточно стабильной и высокой (до 30% ВВП) нормой накопления Под нормой накопления в народном хозяйстве понимается доля ВВП, направляемая на цели капиталовложений (Прим. автора) в советскую эпоху и часто нерациональным расходованием инвестиционных ресурсов. В результате к началу 2000-х годов норма накопления сократилась до 15% ВВП. К 2006 г. она немного подросла, оставаясь на уровне 17,5%, в то время как в развитых странах эта норма колеблется от 25 до 30%.

Как правило, в переходных экономиках необходимым условием роста инвестиций выступает повышение нормы сбережений населения и компаний. Например, в восточноевропейских странах главной проблемой активизации инвестиционного процесса являлся поиск дополнительных ресурсов (через сокращение государственных расходов, увеличение стимулов для корпоративных сбережений, рост экспорта), поскольку норма сбережений была там на 4-5 процентных пункта ниже нормы накопления.

В России ситуация во многом обратная Статья «Особенности развития инвестиционного процесса в современной России» Кондратьева В.Б., доктора экономических наук, руководителя Центра промышленных и инвестиционных исследований института мировой экономики и международных отношений РАН, http://www.perspektivy.info/rus/ekob/osobennosti_razvitiy__investicionnogo_processa_v_sovremennoiy_rossii_2007-8-21-21-23.htm:

Норма сбережений на протяжении практически всех 15 лет реформ (за исключением кризисного 1998 г.) почти в два раза превышала норму накопления. Население и компании сберегали гораздо больше средств, чем направлялось на инвестирование. Следовательно, проблема не в том, чтобы найти ресурсы, а в том, как направить их в капиталовложения.

После 1998 г. рост инвестиций осуществлялся в целом при стабильной норме накопления 15-17%. Это говорило о некапиталоемком этапе развития. В оборот вовлекались незагруженные производственные мощности.

Инвестиции стимулировались в основном внешним рынком, а не внутренним. В 2005г. 80% прироста инвестиций обеспечивалось экспортоориентированными отраслями. Доля экспорта в ВВП возросла с 6% в 1990 г. до 47% в 2006 г.

Растущий потребительский спрос оказывает слабое воздействие на инвестиции, поскольку удовлетворяется еще быстрее растущим импортом - начиная с 2000 г. темпы прироста импорта составляют более 15% в год.

Удельный вес классических отраслей производственной сферы (промышленности, сельского хозяйства, строительства) в общем объеме инвестиций в основной капитал за 1990-2006 гг. сократился с 57% до 48%, в то время как в 1970-1990 годы доля этих отраслей стабильно возрастала (с 54% до 57%). Но в 90-е годы заметно усилили позиции сфера транспорта (с 17,6% до 23,1%) и связи (с 18 до 24%), что отражало потребности хозяйства в развитии производственной инфраструктуры.

Механизм инвестиционной модели развития предполагает ответ на вопрос, кто и на базе каких принципов принимает решения о капитальных вложениях. В России за годы реформ произошел переход от так называемого «государственно-ориентированного» к «рыночно-ориентированному» механизму. Доля государственного сектора в инвестициях сократилась с 90% в 1990 г. до 17,5% к 2006 г. Структура инвестиций в основной капитал по формам собственности, Росстат, 2007 г. Государство в значительной мере ушло из инвестиционного процесса, отдав его предпринимательскому сектору. В то же время предпринимательский сектор оказался не в полной мере готов взять на себя бремя основного инвестора (вместо государства) из-за особенностей приватизации, незавершенности процесса формирования корпоративного сектора, отсутствия альтернативных источников финансирования инвестиций.

Спецификой российской модели является то, что формирование корпоративного сектора началось с сырьевых, наиболее рентабельных, но в то же время наиболее капиталоемких отраслей, создавая дефицит инвестиций в других секторах экономики.

В настоящее время отрасли ТЭК, металлургии и во многом химии почти завершили формирование собственного корпоративного сектора. Пищевая промышленность и телекоммуникации в значительной своей части встроились в цепочки иностранных ТНК. Сельское хозяйство является объектом экспансии отечественных компаний. Поэтому здесь наблюдается достаточно интенсивный рост инвестиций. На очереди легкая промышленность, машиностроение и сфера услуг.

В результате этих процессов в российский компаниях заметно увеличился горизонт инвестиционного планирования. Еще в 1997 г. он составлял около 5 мес., а в 2006 г. - уже 1-2 года. В нефтегазовых компаниях он достиг в среднем 5 лет. А отдельные представители сырьевого бизнеса приняли десятилетние программы развития.

В настоящее время можно выделить следующие направления корпоративной инвестиционной стратегии российских компаний:

· обновление производственных фондов;

· достраивание вертикально-интегрированных цепочек (характерно для сырьевых компаний) как по линии «downstream» (создание бизнесов, приближенных к потребителю с большей добавленной стоимостью), так и по линии «upstream»(включение в компанию собственных источников сырья и энергии);

· расширение и диверсификация бизнеса с экспансией, как в профильное, так и в непрофильное производство;

· консолидация и укрупнение бизнеса.

Межотраслевую экспансию российского бизнеса (как в профильный, так и в непрофильный бизнес), а также его интенсивную транснационализацию следует приветствовать, поскольку это, с одной стороны, диверсифицирует экономику, а с другой - сокращает опасность закрепления сырьевой специализации страны. Кроме того, крупные диверсифицированные компании в отсутствие эффективной институциональной среды создают своеобразные квазирынки (квазисреду), способную обеспечить предприятиям приемлемые финансовые, управленческие и юридические условия для развития. Очень многие изначально неприбыльные компании на стадии роста пользовались и пользуются инвестиционной «подпиткой» из других сфер бизнеса, принадлежащих тем же акционерам (перекрестное субсидирование).

В результате, по некоторым оценкам, в 2007 г. объем прямых и косвенных государственных инвестиций может превысить объем частных инвестицийК прямым государственным инвестициям относятся инвестиции за счет консолидированных средств бюджета, которые финансируются федеральными целевыми программами, федеральными адресными инвестиционными программами, средствами Инвестиционного фонда и региональными бюджетами. К косвенным государственным инвестициям относятся инвестиции компаний, доля государства в которых превышает 50%, либо государство имеет контроль над инвестиционными решениями частных компаний. Статья «Особенности развития инвестиционного процесса в современной России» Кондратьева В.Б., доктора экономических наук, руководителя Центра промышленных и инвестиционных исследований института мировой экономики и международных отношений РАН, http://www.perspektivy.info/rus/ekob/osobennosti_razvitiy__investicionnogo_processa_v_sovremennoiy_rossii_2007-8-21-21-23.htm . В 2006 г. инвестиции за счет всех источников финансирования составили 4580,5 млрд. руб., а в 2007 г., по прогнозу Минэкономразвития, они вырастут в реальном выражении на 12,4%, или до 5728 млрд. руб. Доля прямых госинвестиций (в 2006 г. около 18%) увеличится в 2007 г. до 22%. «Большая тройка» в составе Газпрома, РАО ЕЭС и ОАО «Российские железные дороги» в 2006 г. обеспечила 17% всех инвестиций. Учитывая интенсивный процесс формирования государственных холдингов в судостроительной, авиационной других отраслях, общий объем госинвестиций в 2007 г. может превысить 50% Статья «Особенности развития инвестиционного процесса в современной России» Кондратьева В.Б., доктора экономических наук, руководителя Центра промышленных и инвестиционных исследований института мировой экономики и международных отношений РАН, http://www.perspektivy.info/rus/ekob/osobennosti_razvitiy__investicionnogo_processa_v_sovremennoiy_rossii_2007-8-21-21-23.htm.

Вторая область участия государства в инвестиционном процессе - сфера, где сохраняется значительное участие государства в качестве активного субъекта и источника финансовых средств. Это, прежде всего, сфера инфраструктуры в широком смысле. Различные формы частно-государственного партнерства при сохранении государственного контроля над стратегическими инфраструктурными сетями становятся эффективной альтернативой перспективе их полной приватизации с ее неоднозначными социально-экономическими последствиями.

В ряду иностранных партнеров по СП, которые осуществляют прямые инвестиции, ведущие позиции занимают США (около 14%), Германия (около 12%), затем Великобритания, Финляндия, Польша и Китай. Т.е. в процессе создания ПИИ в России лидируют промышленно развитые страны - те, которые имеют богатый опыт как в сфере инвестирования, так и в целом в области международного сотрудничества. Кроме Польши, среди бывших стран-членов СЭВ следует отметить Болгарию (2,6%), Венгрию (1,9%), Чехию и Словакию. В создании ПИИ участвуют и бывшие республики СССР: Латвия, Литва и Эстония (3,4% все вместе), а также Казахстан и др.

Активизируется процесс создания предприятий с иностранным капиталом из азиатских стран. Среди этих стран можно выделить группу лидирующих стран: Китай (5,1%), Япония (3,3%), Сингапур, Республика Корея, Индия и Австралия. Пока что слабо участвует в создании ПИИ в России капитал стран Латинской Америки и Африки. Это происходит в основном из-за дефицита накоплений в самих этих странах. Несмотря на это, хоть и в небольшом количестве, на российском рынке представлены СП Бразилии, Венесуэлы, Кубы и Колумбии:

· на крупных сырьевых проектах, где прибыль гарантируется произведенным продуктом и где финансирование может быть поддержано международными финансовыми организациями;

· на потребительских товарах и услугах, где инвестиции незначительны.

Именно поэтому большинство СП на территории России задействованы в сфере промышленности (около 37%). Это в первую очередь предприятия по добыче и первичной переработке нефти, газа и угля. Торговля и общественное питание составляют около 30% всех СП.

Важными сферами деятельности СП являются также: деревообработка, производство товаров народного потребления, строительство, туризм, общественное питание и сфера бытового обслуживания. Крайне медленно создаются СП в машиностроении, металлообработке, металлургии, химии и нефтехимии.

Наибольшее количество экспортируемой продукции СП на территории Российской Федерации - продукция промышленного производства, 2/3 от нее составляет горючее (топливо). Значительные суммы экспорта приходятся на продукцию деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, рыбу и морепродукты. Следует отметить, что структура экспорта ПИИ отражает структуру экспорта России в целом. Экспорт РФ в целом носит сырьевой характер, поэтому нет особых оснований рассчитывать, что экспорт ПИИ будет принципиально иным.