Безработица и ее типы

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАОЧНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра экономической теории

Контрольная работа по курсу «Экономика»

Безработица и ее типы

Санкт-Петербург, 2010

Содержание

Введение

1. Безработица и ее типы

1.1 Понятие и сущность безработицы

1.2 Типы безработицы

1.3 Естественный уровень безработицы. Уровень безработицы

1.4 Кривая Филипса

2. Причины безработицы

3. Социально-экономические последствия безработицы

4. Меры по снижению уровня безработицы

5. Безработица в России

Выводы

Библиографический список

Приложение

Введение

В настоящее время наша страна целиком и полностью перешла от плановой экономики времен СССР к рыночным отношениям. Одной из особенностей плановой экономики всегда считалась всеобщая занятость, и такого явления, как безработица, при ней практически не существовало.

Однако, с переходом страны к рыночной экономике, эта проблема встала довольно остро. В первый период перехода нашей страны к рынку большое количество предприятий оказалось нерентабельным. Многие из них были либо расформированы, либо подвергнуты существенному сокращению штата сотрудников. В результате этого на рынке труда появились миллионы людей, ищущих работу, зачастую имеющих профессию, невостребованную в современных условиях.

Работа очень много значит для человека - это и материальный достаток семьи, и социальный статус. Потеря работы вызывает множество негативных последствий, в том числе различные депрессии, снижение уровня жизни, потеря интереса к жизни и как следствие, нарушение здоровья. Безработица обостряет социальную напряженность в обществе, способствует росту преступности, наркомании, болезней.

В наши дни безработица все более становится неотъемлемым элементом жизни России, оказывающим существенное влияние не только на социально - экономическую, но и на политическую ситуацию в стране. Она остается в центре внимания и населения, и научной общественности.

Если обратить внимание на другие страны с рыночной экономикой, то мы увидим, что проблема безработицы в них также существует. Это относится, в том числе, и к самым развитым странам - лидерам мировой экономики, таким, например, как США, следовательно, безработица является по сути глобальным явлением.

Угроза безработицы всегда стоит за плечами любого наемного работника, и надо представлять, откуда она возникает, сколь длительной может быть и как с ней бороться. Поэтому изучение проблемы безработицы и поиск путей ее решения является не просто важным, но и очень актуальным сейчас вопросом.

Цель данной контрольной работы состоит в рассмотрении явления безработицы. Для достижения поставленной цели в работе будут рассмотрены: понятие и сущность безработицы, ее причины и типы, экономические и социальные последствия, методы снижения уровня безработицы.

1. Безработица и ее типы

1.1 Понятие и сущность безработицы

Важнейшей макроэкономической проблемой является существование безработицы. Ее размеры непосредственно влияют на уровень цен и объемы производства, на структуру и формы распределения доходов, на государственный бюджет и государственные расходы.

В рыночной экономике всегда существует определенное количество людей, не имеющих работы.

Безработица - это сложное социально-экономическое явление, присущее обществу с рыночной экономикой, когда часть трудоспособного населения не занята в производстве товаров и услуг, не может реализовать свою рабочую силу на рынке труда из-за отсутствия (абсолютной или относительной нехватки) подходящих рабочих мест, вследствие чего лишается заработной платы как основного источника необходимых средств к жизни.

Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение рабочей силы над спросом на нее. Масштабы безработицы (численность безработных) в каждой определенный период развития экономики зависят от фазы делового цикла, темпов экономического роста и производительности труда, степени соответствия профессионально-квалификационной структуры рабочей силы существующему на нее спросу, конкретной демографической ситуации, государственной политики занятости. Безработица усиливается во время экономических кризисов и последующих депрессий в результате резкого сокращения спроса на рабочую силу.

Неработающее трудоспособное население - часть взрослого населения, которое является экономически неактивной не желает работать по найму. К нему относятся домохозяйки, студенчество, лица свободных профессий, заключенные и т.д.

К безработным, согласно стандартам Международной Организации Труда (МОТ), относят лиц 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

· не имели работы (доходного занятия);

· занимались поисками работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;

· были готовы приступить к работе.

При отношении к безработным должны быть соблюдены все три перечисленных критерия.

Согласно Закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

1.2 Типы безработицы

Современные экономисты рассматривают безработицу как естественную и неотъемлемую часть рыночного хозяйства. Для решения проблемы безработицы важно определить тип безработицы и ее действительные размеры. Существует множество классификаций безработицы. Ни одна из них не может быть признана безупречной. В современной экономической литературе насчитывается около 60-70 типов безработицы и их классификаций. Это разнообразие объясняется неодинаковостью подходов к исследованию безработицы, а также теми целями, которые преследуются исследователями. Например, при исследовании причин безработицы может использоваться одна классификация, а при выяснении методов ее сокращения - другая. Существенное влияние на классификацию безработицы оказывает доступность статистической информации о занятости, ее достоверность и полнота. В соответствии с общепринятой в мире классификацией безработица сводится к пяти ее основным типам: фрикционная, структурная, циклическая, сезонная, застойная. В основу этой классификации положены продолжительность безработицы и главные причины, ее объясняющие.

Фрикционная безработица. Фрикционная (добровольная) безработица является следствием постоянного перемещения людей, связанного с переменой места работы или места жительства. Такая безработица непродолжительна, она длится от одного до трех месяцев. Ее основу составляет естественное передвижение трудовых ресурсов между предприятиями, регионами и отраслями. Этот тип безработицы - результат несовершенства информации в рыночной экономике, а также недостатка времени для того, чтобы работнику и работодателю найти друг друга.

По советской терминологии этот тип безработицы назывался текучестью кадров. Несмотря на постоянную борьбу с этой формой незанятости, жесткость трудового и миграционного законодательства, закрытость городов эта форма временной безработицы вместе с тем носила постоянный характер. Каждый работник может пребывать в этой форме безработицы недолго. Однако его место занимает другой, третий и т.д. Точнее говоря, это временно-постоянный тип безработицы. Даже при достижении равновесия спроса и предложения на рынке труда всегда есть временно безработные, нашедшие или готовые найти новое рабочее место. Люди всегда будут стремиться сменить место работы с целью получить какие-то преимущества: большую заработную плату, продвижение по службе, сокращение времени, проводимого в транспорте, более интересную работу и т.д.

При современных методах распространения информации и перемещения работников, не требующих затрат, этот процесс мог бы происходить мгновенно. Однако создание таких идеальных условий нереально. Фрикционная безработица неизбежна, являясь продуктом как динамически в развитии экономики, так и изменений в спросе и предложении на рынке труда. Размеры фрикционной безработицы зависят от частоты перемещений рабочей силы и вакансий, скорости и эффективности, с которыми люди ищущие работу, и предприятия ее предлагающие, находят друг друга.

Специфические черты этой безработицы: охватывает относительно большое количество людей во всех демографических группах, сферах деятельности и регионах; относительно непродолжительна для каждого человека; определенная величина этой безработицы неизбежна при любых условиях.

Особенностью фрикционной безработицы является то, что работу ищут уже готовые специалисты с определенным уровнем профессиональной подготовки и квалификацией. На их способности существует спрос со стороны капитала.

Структурная безработица. Структурная безработица обусловлена структурными изменениями в экономике, которые связаны с изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей и с изменением отраслевой структуры экономики, причиной которого является научно-технический прогресс. Структура спроса постоянно меняется. Спрос на продукцию одних отраслей увеличивается, что ведет к росту спроса на рабочую силу, в то время как спрос на продукцию других отраслей падает, что ведет к сокращению занятости, увольнениям рабочих и росту безработицы. Со временем меняется и отраслевая структура производства: одни отрасли устаревают и исчезают, такие как производство паровозов, черно-белых телевизоров, а появляются другие как, например, производство персональных компьютеров, лазерных дисков и мобильных телефонов. Потребность в одних видах профессий сокращается, а другие специальности исчезают вовсе. Зато появляется спрос на новые профессии, ранее не существовавшие (например: программист, дизайнер, маркетолог, системный администратор, менеджер, торговый представитель). Причина структурной безработицы - несоответствие структуры рабочей силы структуре рабочих мест. Это означает, что люди, имеющие профессии и уровень квалификации, не соответствующие современным требованиям и современной отраслевой структуре, будучи уволенными, не могут найти себе работу. Кроме того, к структурным безработным относятся люди, впервые появившиеся на рынке труда, в том числе выпускники высших и средних специальных учебных заведений, чья профессия уже не требуется в экономике. К структурным безработным относятся также люди, потерявшие работу в связи с изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей. В разные периоды времени спрос на продукцию одних отраслей растет, поэтому производство расширяется и требуются дополнительные рабочие, а спрос на продукцию других отраслей падает, производство сокращается, и рабочих увольняют.

Структурная безработица более продолжительна и дорогостояща, чем фрикционная безработица, поскольку найти работу в новых отраслях без специальной переподготовки и переквалификации практически невозможно. Ее средняя продолжительность длится от трех месяцев до года. Как и фрикционная, структурная безработица представляет собой явление неизбежное и естественное (т.е. связанное с естественными процессами в развитии и движении рабочей силы) даже в высокоразвитых экономиках, поскольку постоянно меняется структура спроса на продукцию разных отраслей и постоянно меняется отраслевая структура экономики в связи с научно-техническим прогрессом, а поэтому в экономике постоянно происходят и будут всегда происходить структурные сдвиги, провоцируя структурную безработицу.

Природа структурной безработицы диктует и необходимость определенной экономической политики государства по ее ограничению. Это программы развития определенных сфер экономической деятельности в стране и регионах, а также в области переквалификации рабочей силы; перемещение безработных из депрессивных регионов страны; предоставление рабочих мест в государственном секторе экономики.

Циклическая (конъюнктурная) безработица. Циклическая безработица представляет собой безработицу в условиях спада производства, когда число претендентов на рабочие места существенно превышает их наличие.

В отличие от фрикционной и структурной безработицы, являющейся следствием несоответствия рабочих мест и рабочей силы, циклическая безработица - результат недостатка рабочих мест в целом в экономике страны из-за снижения темпов экономического роста.

Циклическая безработица связана с движением экономического цикла: в фазе подъема она существенно снижается, в фазе кризиса и депрессии резко возрастает.

Циклическая безработица связана с уменьшением реального ВНП (валового национального продукта) и высвобождением части рабочей силы, что ведет к росту числа безработных.

Безработица, вызванная спадом производства, может существовать в скрытой и открытой формах. Скрытая форма означает сокращение рабочего дня или недели, направление персонала в принудительные отпуска, и, соответственно, уменьшение заработной платы. Открытая форма означает увольнение работника, полную потерю работы и, соответственно, дохода. При этом сокращение занятости затрагивает различные слои общества не в одинаковой степени. В первую очередь лишаются работы недостаточно квалифицированные работники, женщины, представители национальных меньшинств. Высококвалифицированный персонал занят в отраслях, которые менее подвержены циклическим колебаниям (атомная энергетика, информатика, электроника и т.п.). В тех отраслях, где ощущается спад, предприниматели заинтересованы в сохранении квалифицированного персонала, так как на его подготовку и обучение затрачены солидные средства. При оживлении экономической конъюнктуры уволенный работник может не вернуться на прежнее место и фирме придется обучать новый персонал.

Циклическая безработица наряду со структурной является формой вынужденной (принудительной) безработицы. Это самая тяжелая форма безработицы с наиболее разрушительными для людей социально экономическими последствиями. По оценкам западных специалистов, в периоды экономических подъемов и спадов величина циклической безработицы может колебаться от 0 до 8-10% и более, значительно увеличивая тем самым общий уровень безработицы.

Для борьбы с циклической безработицей требуется разработка и реализация государственных программ, способствующих стабилизации в развитии национальной экономики и повышению совокупного спроса на рабочие места.

Сезонная безработица. Сезонная безработица - результат колебаний на труд из-за сезонных изменений в производстве и занятости. Она связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет (и, следовательно, снижается безработица), в другие уменьшается (а безработица возрастает).

Сезонная безработица возникает в результате изменения спроса на рабочую силу в зависимости от времени года. Она обусловлена особенностями производства в сельском и лесном хозяйстве, рыболовстве и охотничьих хозяйствах, в строительстве. Данный вид безработицы характерен для туристического бизнеса, сельского хозяйства, некоторых промыслов (рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота), строительной промышленности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ - массовые увольнения.

Этот тип безработицы часто отождествляют с фрикционной, но сезонная безработица имеет специфику, отличающую ее от фрикционной.

Учет этой специфики способен оказать влияние на своевременность снижения ее размеров и стабилизацию социальной напряженности в регионах, связанных с сезонным производством.

Застойная безработица. Застойная безработица обусловлена избытком рабочей силы, перенаселением. Охватывает наиболее профессионально неподготовленную часть трудовых ресурсов. Это, как правило, разорившиеся крестьяне, бывшие домохозяйки, неквалифицированные рабочие и другие. Такая безработица может длиться годами. Ее представители, существуя на пособия или случайные заработки, бродяжничают, нищенствуют, постепенно превращаясь в люмпенов и опускаясь на социальное дно. Они могут получить постоянную работу только в последнюю очередь, когда экономика находится на подъеме, и рабочая сила становится остродефицитной.

Кроме рассмотренных основных типов безработицы, в экономической литературе можно встретить понятие молодежной, конверсионной, технологической и других видов безработицы. Однако каждая из них является лишь детализацией изложенных типов безработицы. Общую величину безработицы определить несложно. Однако разложить ее по типам трудно, хотя это необходимо, поскольку специфика каждого типа безработицы определяет методы ее снижения.

1.3 Естественный уровень безработицы

Уровень безработицы.

Естественный уровень безработицы. В конце 60-х годов основатель монетаризма М.Фридман обосновал концепцию естественного уровня безработицы. Она представляет собой устойчивый на протяжении длительного периода уровень фрикционной и структурной безработицы при отсутствии циклической, или иначе говоря, равновесное состояние рынка труда, когда количество ищущих работу совпадает с количеством вакансии. Другими словами, имеет место ситуация полной занятости. Следовательно, под полной занятостью понимается не 100% - ная занятость, а занятость при естественном уровне безработицы.

Естественный уровень безработицы соответствует потенциальному ВНП - максимально возможному реальному объему валового национального продукта в условиях полной занятости всех пригодных для производства ресурсов, в том числе ресурса труда.

Естественный уровень безработицы зависит от множества факторов: уровня экономического развития страны, уровня минимальной заработной платы, величины пособий по безработице и бедности, от развития профессионального движения, трудовой мотивации населении и т.п.

Для характеристики безработицы используются два показателя: длительность безработицы (время, в течение которого человек остается без работы) и показатель уровня безработицы (показатель, характеризующий масштабы безработицы в стране).

Уровень безработицы - это доля безработной части трудовых ресурсов общества:

Уровень безработицы =	Количество безработных	х 100 %
	Трудовые ресурсы (работающие+безработные)

Данные показатели позволяют анализировать состояние экономики страны, вырабатывать рекомендации по снижению уровня безработицы и росту экономического благосостояния.

Для каждой страны характерен свой уровень естественной безработицы, так например, США считает нормальной безработицу на уровне 7%, Франция - на уровне 10%, Швеция - 2%, и т.д. Естественный уровень безработицы с течением времени меняется. Таким образом, проблема обеспечения полной занятости населения превращается в проблему поддержания безработицы на естественном уровне.

Фактический уровень безработицы может быть выше или ниже естественного уровня безработицы. Расхождения наблюдаются в периоды подъемов производства и экономических кризисов.

Отклонение фактического уровня безработицы от естественного уровня приводит к негативным для экономики последствиям. В фазе кризиса падение производства приводит к резкому увеличению количества безработных, т.е. росту циклической безработицы. Наличие циклической безработицы говорит о том, что производственные мощности страны используются не полностью. Фактически полученный объем производства при наличии циклической безработицы оказывается ниже потенциально возможного его объема (национальный объем производства меньше, чем он мог быть при полной занятости).

Если фактический уровень безработицы ниже естественного уровня, то это ведет к росту цен. Очевидно, что снижение безработицы, увеличив совокупный спрос, одновременно вызовет напряженность на рынках труда и товаров. Спрос увеличился, а свободной рабочей силы нет, соответственно, производство не может быть расширено, следствием чего становится рост цен, инфляция. Рыночной экономике противопоказаны и слишком высокие, и слишком низкие уровни безработицы. Поддержание безработицы на естественном уровне свидетельствует об эффективности развития. Сравнение безработицы в разных странах позволяет сопоставить жизненный уровень населения сравниваемых государств.

1.4 Кривая Филлипса

Особое место в понимании проблемы безработицы занимает обратная зависимость между динамикой заработной платы и безработицей. Соотношение между уровнем изменения заработной платы и процентом безработицы было определено в 1958 году английским экономистом А. Филлипсом. Если на рынке товаров спрос превышает предложение, то цена увеличивается и темп ее роста тем больше, чем больше избыточный спрос. Если же спрос ниже предложения, то цены падают и темп их снижения тем больше, чем выше избыточные предложения. Филлипс предположил, что рынок труда действует несколько иначе. Когда увеличивается спрос на рабочую силу, часть предпринимателей повышает заработную плату больше других, чтобы привлечь работников из других фирм. Это, естественно, оказывает влияние на общий уровень заработной платы. При падении спроса на рабочую силу снижение заработной платы происходит немного медленнее. Филлипс проанализировал статистические данные об изменениях безработицы и заработной платы в Великобритании за период с 1861 по 1957 годы. На основе полученной эмпирической зависимости он построил кривую, которая в дальнейшем была названа его именем.

Кривая Филлипса

Из графика Филлипса следует, что при определенном уровне безработицы n заработная плата остается неизменной. Даже незначительное увеличение занятости выше этого уровня приводит к существенным изменениям в темпах роста заработной платы. В то же время при увеличении безработицы темпы сокращения заработной платы оказываются относительно небольшими. Если предположить, что цены изменяются в соответствии с изменением заработной платы, то кривая Филлипса раскрывает зависимость между инфляцией и безработицей. То есть инфляция является функцией безработицы:

i = ц (u)

В дальнейшем связь между заработной платой и уровнем цен научно обоснована в работах американских экономистов П. Самуэльсона и Р. Солоу. Уровень занятости в точке n ниже, чем уровень полной занятости. Это - «нормальный» уровень безработицы, при котором достигается равновесие между инфляцией и занятостью. Он будет отличаться по странам и периодам развития. Так, в 60-х годах он был в Великобритании 2,5%, в США -5%. В 90-х годах нормальным уровнем безработицы в США считается 6%, в Германии -5%, в Канаде - 8%, в Японии-2%, в Швеции-1,5%. Экономика: учебник /под ред. А.И.Архипова, А.Н. Нестеренко, А.К.Большакова. 2001. - 338с. Кривая Филлипса раскрывает количественные соотношения между уровнями безработицы, заработной платы, инфляции, что позволяет выработать определенную антиинфляционную политику.

2. Причины безработицы

безработица рабочий труд рынок

Эффективность борьбы с безработицей напрямую зависит от успешного устранения вызывающих ее причин. Анализ причин безработицы дают многие экономические школы.

Марксова теория. К.Маркс полагал основной причиной безработицы рост органического строения капитала: с техническим прогрессом возрастает капиталовооруженность труда, т.е. стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Таким образом, спрос на труд отстает от темпов накопления капитала. Наряду с этим К.Маркс отмечал, что спрос на труд испытывает влияние цикличности в функционировании рыночной экономики.

Классическая теория. Баланс между спросом и предложением труда достигается исключительно путем установления равновесной цены - заработной платой. Если заработная плата выше равновесной величины, то предложение рабочей силы превышает спрос. В результате возникает безработица, основной причиной которой считается высокий уровень заработной платы. Рост безработицы вызывает увеличение предложения труда, что объективно ведет к снижению уровня заработной платы вплоть до установления равновесной цены на труд. Устранение безработицы усматривается в механизме давления предложения рабочей силы на уровень заработной платы до тех пор, пока она не снизится до равновесной цены на рабочую силу. Это добровольный характер безработицы, так как работники сами делают выбор в пользу высокой заработной платы, а не в пользу полной занятости.

Неоклассическая теория видит причины длительной, устойчивой безработицы в действии внерыночных факторов, препятствующих механизму рыночной самонастройки, прежде всего снижающих гибкость реальной ставки заработной платы. К числу таких факторов относится:

- долгосрочность трудовых договоров и фиксация в них ставок заработной платы, что как бы выводит работника из текущей конъюнктуры рынка труда:

- деятельность профсоюзов, направленных на повышение ставок заработной платы, ограничение предложения труда и повышение спроса на труд (лоббирование жесткого иммиграционного законодательства, законов о максимальном рабочем времени, таможенных тарифах, защищающих отечественного производителя и пр.);

- государственное воздействие (индексация денежных доходов населения, установление минимума заработной платы.

Основной причиной безработицы неоклассики считают жесткость, неэластичность заработной платы, чрезмерное требование работников к оплате труда. Стимулировать занятость может всеобщее сокращение заработной платы.

Кейнсианская теория. Решающая роль отводится совокупному спросу в обществе, который управляет объемом производства, а значит, и спросом на рабочую силу. Следовательно, основная причина безработицы усматривается в недостаточности спроса на рынке труда и услуг. Поэтому в качестве главного средства, с помощью которого государство может противостоять безработице, выделяется активная финансовая политика. Речь идет прежде всего о снижении налогового давления и увеличении доходов, которые вызовут рост совокупного спроса, что будет стимулировать производство, а следовательно, и увеличение количества рабочих мест.

В тоже время объем производства и занятость увязываются с определенным уровнем заработной платы. Рост занятости без наращивания капитала, техники ведет к падению производительности труда предельного рабочего, а отсюда - к снижению реальной заработной платы. В связи с этим предлагается использовать умеренно регулируемую информацию в качестве средства, способствующего росту занятости. Сдерживание роста номинальной заработной платы рассматривается как предпосылка повышения прибыльности, расширения производства, увеличения инвестиций и, следовательно, роста занятости.

3. Социально-экономические последствия безработицы

В любом обществе безработица всегда связана с определенными социально - экономическими издержками:

-замедление темпов роста экономики в результате недоиспользования производственных возможностей;

-сокращение налогов, уплачиваемых юридическими и физическими лицами государству, вследствие уменьшения объема ВНП;

-снижение уровня жизни (снижение доходов, потребления и сбережений населения);

-происходит утрата профессионально-квалификационных знаний и трудовых навыков;

-возрастает заболеваемость, снижается продолжительность жизни;

-слабеют семейные узы, распадаются браки из-за неспособности главы семьи обеспечить ее достойное существование;

-увеличивается преступность, наркомания, обесцениваются социальные ценности;

-растет социальная напряженность в стране.

Соотношение безработицы и темпов роста экономики исследовал американский экономист Артур Оукен. Выявленная им закономерность, получившая название закона Оукена, характеризует потенциальные потери, связанные с циклической безработицей.

Этот закон гласит: «Если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, отставание фактического ВНП от потенциального составляет 2-2,5%».

Y - Yf / Yf = б (Uf - Uе)

где, Y- объем ВНП в условиях занятости (потенциальный); Yf -фактический объем ВНП; Uе - естественный уровень безработицы; Uf -фактический уровень безработицы; б - коэффициент Оукена (примерно 2.5).

Также увеличивается бюджетное бремя на сглаживание последствий безработицы: выплату пособий, открытие и содержание центров занятости населения, социальную реабилитацию безработных, создание за счет государства новых рабочих мест, переориентацию в налоговой политике, усилению защиты собственности, охрану закона и др.

4. Меры по снижению уровня безработицы

Поскольку безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, выступает показателем макро - экономической нестабильности, государство предпринимает меры для борьбы с ней. К основным мерам относятся:

-стимулирование государством инвестиций в экономику, что выступает главным условием создания новых рабочих мест;

-организация переобучения и переквалификации безработных;

-развитие служб занятости, бирж труда, осуществляющих посреднические функции на рынке труда, предоставление информации о вакантных рабочих местах, с целью снижения фрикционной и структурной безработицы;

-содействие мелкому и семейному предпринимательству;

-государственное стимулирование (налоговыми и законодатель-ными мерами) предоставления работодателями рабочих мест определенным группам населения - молодежи и инвалидам;

-содействие, в случае необходимости, перемене мест жительства для получения работы;

-международное сотрудничество в решении проблем занятости, решение вопросов, связанных с международной трудовой миграцией;

-создание рабочих мест в государственном секторе - в сфере образования, медицинских услуг, коммунальном хозяйстве, строительстве общественных зданий и сооружений;

-организация общественных работ;

Безработным гражданам государство гарантирует:

-обеспечение социальной поддержки в виде пособий по безработице, материальной помощи и прочих социальных выплат;

-бесплатное медицинское обслуживание.

5. Безработица в России

Безработица - проблема относительно новая для российского общества. В условиях плановой экономики, в силу как низкой производительности труда, так и преимущественно экстенсивного типа развития производства, постоянно создавались рабочие места, не обеспеченные рабочей силой.

С началом перехода к рыночной экономике, в условиях трансформационного спада, сокращения объемов производства, структурной перестройки, существенного сокращения финансирования военно-промышленного комплекса в России возникла и стала нарастать безработица.

Самый высокий уровень безработицы был зафиксирован в феврале 1999 года. Численность безработных тогда достигала 10,5 млн. человек или 14,6% экономически активного населения. Вместе с тем, за период 1992-1999 годы более чем в вдвое увеличилось среднее время поиска работы с 4,4 до 9,7 месяцев. Средний возраст безработных 32-35 лет. Для этого периода характерны: наличие скрытой безработицы, неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, отпуска по инициативе администрации стали типичным явлением для экономики России;

Начиная с 2000 года, когда была преодолена тенденция к падению темпов экономического роста и объем национального производства стал увеличиваться, началось сокращение безработицы в России.

Наряду с улучшением общеэкономической ситуации в стране на положительной динамике численности безработных сказалась и проводимая государством политика занятости, которая предполагает: осуществление мер, направленных на недопущение массовой безработицы; оказание помощи безработным в трудоустройстве; создание условий для переобучения, переподготовка безработных; стимулирование инвестиций, ведущих к созданию новых рабочих мест; материальную поддержку безработных и т.п.

Летом 2008 года начался мировой финансовый кризис, который затронул и Россию. Практически во всех секторах экономики наблюдалось сокращение персонала. Кризис коснулся каждого предприятия и каждого сотрудника, предприятия сокращали рабочий день и рабочую неделю.

Самый высокий уровень безработицы зафиксирован в феврале 2009 года. Численность безработных достигала 7,1 млн. человек или 9,5% экономически активного населения.

В июне 2010 года численность безработных составила 5,2 млн. человек, уровень безработицы - 6,8%. Средний возраст безработных 35,1 лет.

Выводы

В контрольной работе рассмотрены: понятие и сущность безработицы, типы безработицы, ее причины с точки зрения различных экономических школ, ее социально-экономические последствия, меры по снижению уровня безработицы, безработица в России.

Можно сделать следующие выводы:

1. Безработица - это сложное социально-экономическое явление, присущее обществу с рыночной экономикой, когда часть трудоспособного населения не занята в производстве товаров и услуг, не может реализовать свою рабочую силу на рынке труда из-за отсутствия подходящих рабочих мест, вследствие чего лишается заработной платы, как основного источника необходимых средств к жизни.

2. Безработным считается человек, который не имеет работы или какого-то иного дохода, ищущий подходящую работу и готовый приступить к ней.

3. Уровень безработицы рассчитывается как процентное отношение числа безработных к общей численности рабочей силы. Уровень безработицы непосредственно связан с производством ВНП. Эта взаимосвязь нашла свое отражение в законе Оукена: если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, отставание фактического ВНП от потенциального составляет 2-2,5%.

4. В зависимости от причин возникновения безработицы выделяют несколько ее типов: фрикционную, структурную, циклическую, сезонную, застойную. Наиболее тяжелые проблемы связаны с циклической безработицей.

5. Существует несколько теорий, объясняющие причины безработицы: классическая - увязывает безработицу с высоким уровнем заработной платы; обусловленную ростом органического строения капитала -марксизм; связанную с нежеланием работать за низкую заработную плату - неоклассическая; обусловленную недостаточностью совокупного спроса - кейнсианская.

6. Безработица порождает социально-экономические проблемы: замедление темпов роста экономики; сокращение налогов; снижение уровня жизни; утрата профессионально-квалификационных знаний и трудовых навыков; возрастает заболеваемость, снижается продолжительность жизни; увеличивается преступность, наркомания, обесцениваются социальные ценности; растет социальная напряженность в стране.

Все это ставит борьбу с безработицей на одно из центральных мест в системе государственного макроэкономического регулирования экономики.

7. В целях снижения уровня безработицы государство располагает различными методами: стимулирование государством инвестиций в экономику; организация переобучения и переквалификации безработных; развитие служб занятости, бирж труда; содействие малому и среднему предпринимательству; создание рабочих мест в государственном секторе; организация общественных работ; выплата пособий по безработице.

Исходя, из вышеизложенного, очевидно, что проблема безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его невозможно наладить эффективную деятельность экономики. Безработица существует в любой экономической системе, хотя формы ее могут быть различными и главной задачей служит поддержание ее на естественном уровне, которая весьма эффективна для экономики.

Библиографический список

Основной

1.Ефимова Е.Г. Экономика: учебное пособие. - М.: МГИУ. 2005. - 368 с.

2.Иохин В.Я. Экономическая теория: учебник. - М.: Экономисть. 2006. - 868 с.

3.Экономика: учебник /под ред. А.И.Архипова, А.Н. Нестеренко, А.К.Большакова. - М.: ПБОЮЛ М.А.Захаров. 2001. - 784 с.

4.Экономическая теория: учебник /под ред. А.Г.Грязновой, Т.В.Чечелевой. - М: Издательство «Экзамен». 2005. - 592 с.

5.Экономическая теория: учебник /под. ред. И.П.Николаевой. - М.: ЮНИТИ - ДАНА. 2008. - 527 с.

Дополнительный

1.Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Макроэкономика. - СПб.: Питер, 2008. - 240 с.

2.Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория: учебник для вузов. - М.: Норма. 2007. - 672 с.

3.Салов.А.И. Экономика. Конспект лекций. - Юрайт. 2009.-175 с.

4.Юрьева Т.В., Марыганова Е.А. Макроэкономика: учебно-методичес-кий комплекс. - М.: 2008. -286с.

5.Российский статистический ежегодник. 2009: Стат. сб./Росстат. - М.: 2009.- 795 с.

6.http://www.ereport.ru/articles/macro/macro12.htm

7.http://novopol.ru/-struktura-bezrabotitsyi-text47025.html

8.http://statinfo.biz/HTML/M1F6902L1.aspx

9.http://www.gks.ru/

Приложение

Размещено на Allbest.ru