Роль и значение малого бизнеса, и его положение в современной экономике России
Характерные особенности малого бизнеса России. Его преимущества и недостатки. Основные направления, задачи и инструменты государственной поддержки малого бизнеса. Влияние кризиса на перспективу работы малых предприятий. Перспективы малого бизнеса в РФ.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 16.10.2011 |
| Размер файла | 520,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
2.3.1 Отсутствие четкой модели развития малого и среднего бизнеса в России
В нашей стране уже пришли к пониманию этого факта. Но на данный момент, главной проблемой является отсутствие четкой модели развития малого и среднего бизнеса в России. Несмотря на то что в Стратегии 2020 стоит задача - увеличить долю малого и среднего бизнеса в ВВП страны до 70 процентов, четкого механизма пока нет. Решение проблем государственной поддержки малого бизнеса возможно только путем разработки программно-целевого инструмента.
2.3.2 Несогласованность в курсе облегчения доступа к недвижимости
В соответствии с принятым Законом Федеральный закон от 30.06.2008 г. № 108-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации». предпринимателям необходимо продлевать договор аренды каждый год посредством участия в открытом аукционе. Необходимо отметить, что эта задача, непосильная для большинства предпринимателей, и это не согласуется с продекларированным курсом на облегчение доступа к недвижимости. Можно ожидать, что в таких условиях львиная доля малых предприятий в будущем году не сможет выиграть аукционы и потеряет права на арендуемые помещения.
Эти изменения на практике убивают малый бизнес, ограничивая его сроком жизни в один год. Вложения, которые должен сделать предприниматель в арендуемые площади не только не успевают окупиться, но и привлекают недобросовестных бизнесменов, способных через год «отобрать» на аукционе раскрученную площадку.
2.3.3 Необходимые шаги для снижения риска приостановки инфраструктуры поддержки МП из-за кризиса
Кризисные явления в экономике России обусловливают повышение риска приостановки деятельности и даже распада инфраструктуры поддержки малых предприятий, поэтому необходимо принять ряд решений, направленных на увеличение финансовой поддержки малого предпринимательства. Об этом недавно заявили эксперты Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП).
Для предотвращения негативного влияния кризисных явлений на деятельность субъектов малого предпринимательства должны быть приняты меры, направленные на создание финансовой базы малого бизнеса и снижение издержек.
Прежде всего необходимо увеличить финансовую поддержку малого предпринимательства. Так, можно повысить объемы кредитования малого предпринимательства по программам государственных банков, а также провести специальный конкурс по размещению средств государственного бюджета в негосударственных банках, при этом данные ресурсы негосударственные банки должны будут потратить на расширение кредитования малых предприятий.
Еще одной мерой в области финансовой поддержки может стать увеличение финансирования программ поддержки малого предпринимательства, осуществляемого по результатам конкурса по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в будущем году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, выполняемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации. При этом дополнительные средства, выделяемые из государственного бюджета, можно пропорционально разделить между субъектами Российской Федерации - победителями данного конкурса, а основное внимание уделить увеличению объемов прямой финансовой поддержки малых предприятий и организаций, образующих финансовую инфраструктуру поддержки малых предприятий, в том числе субсидированию их расходов, выделению грантов начинающим предпринимателям, созданию и развитию микрофинансовых организаций, гарантийных фондов, фондов инвестиций.
Другой действенной мерой в области финансовой поддержки выступает создание новых и расширение действующих гарантийных фондов (фондов поручительств) - специальных некоммерческих фондов, предоставляющих поручительства и залоги за субъектов малого предпринимательства, у которых недостаточно собственного имущества для полноценного обеспечения обязательств по банковским кредитам. Формирование и использование гарантийных фондов направлены на упрощение доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным услугам наиболее надежных кредитных организаций, предъявляющих высокие требования к финансовой прозрачности заемщиков и экономической надежности финансируемых проектов. Опыт создания гарантийных фондов имеется в Москве, Санкт-Петербурге, Ленинградской, Воронежской, Свердловской областях, Республике Удмуртия, Ханты-Мансийском АО и других субъектах Российской Федерации. За счет средств федерального бюджета в 2006- 2007 гг. поддержано создание 23 региональных гарантийных фондов с общей капитализацией 3,3 млрд. руб Литвак Е., Влияние кризисных явлений в экономике российской федерации на малый бизнес, "Финансовая газета", 2009, № 6. Обеспечены гарантиями кредиты предпринимателей на сумму свыше 5 млрд. руб. Необходимо и дальше создавать гарантийные фонды, а также условия для развития действующих фондов.
Второй группой мер являются меры в области имущественной поддержки. В условиях вынужденного сокращения издержек арендные ставки и цена недвижимости будут оставаться значительным фактором, влияющим на себестоимость продукции и услуг малых предприятий. Соответственно, мерой, направленной на облегчение доступа к имуществу, а также на сокращение издержек малых предприятий, может стать снижение ставок по аренде нежилых помещений и земельных участков, находящихся в федеральной, региональной и муниципальной собственности.
Отдельной группой мер выступают специальные меры, направленные на стимулирование спроса на товары и услуги малых предприятий и замещение импорта. Здесь нужно обратить внимание на недопустимость снижения объёмов федеральных, региональных, муниципальных заказов, предназначенных для малых предприятий. В соответствии с законодательством о размещении государственных и муниципальных заказов государственный заказчик обязан размещать 10 - 20% государственного заказа исключительно на торгах, проводимых для субъектов малого предпринимательства по отдельной номенклатуре товаров, работ, услуг, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации. При этом стоимость заказа, который размещается на таких торгах, не должна превышать 3 млн. руб. на работы и товары и 2 млн. руб. на услуги. В целях привлечения малых предприятий к выполнению государственного заказа можно увеличить верхнюю границу, установленную для размера начальной (максимальной) цены заказов. Это позволит малым предприятиям, работающим по государственным контрактам, получить доступ к дополнительным средствам, которые они могли бы использовать на поддержание и расширение своей деятельности, а также повысить интерес к участию в государственных закупках у малых предприятий - потенциальных участников заказа. Кроме того, с целью расширения доступа малых предприятий к государственному заказу можно создавать специальные электронные площадки, которые объединяли бы заказы, предназначенные для малых предприятий и размещаемые различными государственными заказчиками, а также служили бы средством широкого информирования субъектов малого предпринимательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, в которых участниками размещения заказа являются такие субъекты.
Определенное воздействие на стимулирование спроса на товары и услуги малых предприятий могут также оказать меры по регулированию импорта ввозимых товаров, в частности квотирование, а также введение дополнительных таможенных пошлин на товары, связанные с потреблением (прежде всего продукты питания).
В условиях кризиса необходимо уделять внимание и осуществлению специальных информационных мероприятий и акций (включая проведение специальных семинаров, конференций, брифингов, размещение информации на сайтах федеральных и региональных органов государственной власти, посвященных вопросам малого предпринимательства), направленных на разъяснение информации:
об особенностях кризиса;
о влиянии кризиса на деятельность малых предприятий;
о специфике управления в условиях кризиса;
о дополнительных возможностях доступа малых предприятий к финансовым и имущественным ресурсам.
3. Перспективы малого бизнеса в России
Несмотря на заявленный властями курс поддержки малого предпринимательства, инициативы чиновников на деле приводят к снижению доли частного бизнеса, считают эксперты. Первые лица государства в последнее время неоднократно заявляли о поддержке малого бизнеса, однако в основном звучат общие слова о снижении налогов и сокращении проверок. А эксперты отмечают, что слова зачастую расходятся с делами, и на практике федеральные инициативы приводят к сворачиванию частного предпринимательства и уходу его в «серые схемы». Так, по мнению аналитиков, отмена единого социального налога (ЕСН) с 2011 года и введение вместо него платежей сразу в 4 вида фондов сведет на нет любые попытки поддержать малый бизнес. «С 1 января 2011 года платежи в государственные фонды всех видов составят 34%. Сегодня они составляют 13%». Результат подобных действий предсказуем - предприниматели станут уходить в тень, и не в силах городской администрации будет что-то с этим сделать. Проблема перехода от ЕСН к страховым взносам заключается не только в росте ставки, но и в усилении чиновничьего "внимания" к бизнесу. Появляются 4 дополнительных контролирующих органа: Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды ОМС. Таким образом, несмотря на заявленную программу снижения административного давления на малый бизнес, власти фактически увеличивают число контролеров и создают новые лазейки для ущемления прав бизнесменов.
3.1 В перспективе бывшие российские безработные могут увеличить число мелких предприятий в стране
К концу 2009 года в России появится более ста тысяч новых предпринимателей из числа бывших безработных. С таким прогнозом выступил глава Роструда Юрий Герций Аронов А., Бизнесмен из трущоб, газета Известия от 03.12.2009 г.. Однако эксперты предупреждают: открыть собственное дело во время кризиса особенно непросто.
Судя по оптимистичному заявлению руководителя Роструда, безработица станет чуть ли не толчком для развития малого предпринимательства. Все потому, что в регионах действуют программы самозанятости, в рамках которых люди могут получить единовременную субсидию на открытие собственного бизнеса в размере 12-кратного максимального пособия по безработице.
По предварительным оценкам, к концу года в России будет порядка 120 тысяч бывших безработных, принявших решение открыть собственное дело. При этом следует учесть, что названное количество - это сами организаторы бизнеса. А ведь каждый из них может привлечь, по меньшей мере, еще двух-трех человек, - рассказал Юрий Герций.
Получается, что в этом году в малый бизнес вольется около полумиллиона россиян. Общее число безработных составляет на сегодняшний день 5,8 млн. человек, поэтому количество новоиспеченных предпринимателей составит примерно 10% от их числа. В Роструде поясняют, что на 1 ноября 2009 года в программе приняли участие уже 72 тыс. человек.
Многих из них, правда, бизнесменами можно назвать с натяжкой. Так, пятая часть людей, получивших государственные субсидии, - селяне. Выделенные средства они используют, к примеру, на строительство теплиц, в которых выращивают огурцы и помидоры. Формально это предприятие, но по сути - приусадебное хозяйство.
Основные виды деятельности бывших безработных: пчеловодство, пошив одежды, ремонт бытовой техники и квартир, заготовка и переработка мясных и молочных продуктов, парикмахерские услуги, рассказывают в Роструде. Но вот подняться удается немногим. Директор Института глобализации и социальных движений (ИГСО) Борис Кагарлицкий напоминает, что малое предприятие может возникнуть только на «почве» развитой инфраструктуры.
Другими словами, у начинающего бизнесмена должен быть не только начальный капитал, но и возможность арендовать помещение по льготной ставке и на щадящих условиях подключиться ко всем инженерным коммуникациям. Кроме того, предприниматель должен быть защищен от постоянных поборов со стороны чиновников, которые, несмотря на все запреты, продолжают «кошмарить» малый бизнес.
Таких условий в нашей стране, увы, нет. Поэтому, как говорит председатель «Деловой России» Борис Титов, количество малых предприятий в России неуклонно сокращается. Какие-то новые предприниматели появляются, но тех, кто одновременно покидает рынок, еще больше, - сказал Борис Титов.
3.2 Факторы влияющие на развитие малого бизнеса, полученные результаты и перспективы
Реализация в регионах РФ антикризисных программ, направленных на поддержку рынка труда, в 2009 году позволили 72 тыс. человек создать собственное дело. На это было направлено 4,7 млрд рублей Антикризисные программы позволили 72 000 человек создать свой бизнес, Новости малого бизнеса, 2009, № 48 от 11.12.2009 г.. Планируется, что в 2010 г. свой бизнес смогут открыть еще 60 тыс. человек. Такие данные были приведены в материалах, подготовленных Минздравсоцразвития РФ к проведенному заседанию президиума Правительства РФ.
В 2009 году малый бизнес Москвы получит горзаказ на сумму около 50 млрд. рублей В 2009 г. малый бизнес получит горзаказ на общую сумму около 50 млрд. рублей, Новости малого бизнеса, 2009, № 48 от 11.12.2009 г., а в 2008 г. этот показатель составлял 30 млрд. рублей. Об этом сообщил первый вице-президент Московского центра развития предпринимательства Сергей Пономаренко в ходе семинара «Государственный заказ: особенности участия МСП», который прошел в рамках форума «Московский партенариат-2009» в пятницу, 4 декабря. По его словам, в этой сфере Москве есть чем похвастаться: система госзаказа здесь развита хорошо, соблюдение 94-ФЗ контролируется жестко, а также принимаются дополнительные меры по распределению горзаказа среди малого бизнеса.
По состоянию на 30 ноября 2009 года состоялось 10 заседаний Комиссии правительства Москвы по финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства. По решениям комиссии одобрено 243 проекта начинающих предпринимателей на общую сумму 80,2 млн. руб.; 26 инновационных проектов на общую сумму 44,9 млн. руб.; 109 проектов по отдельным видам приоритетных направлений поддержки малого предпринимательства на общую сумму 360,36 млн. руб.; 24 проекта субъектов малого предпринимательства по компенсации процентной ставки по кредитам и компенсации части лизинговых платежей на общую сумму 35,5 млн. рублей; 27 проектов молодежного предпринимательства на общую сумму 19,7 млн. руб.
Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» в 2009 г. направит на поддержку малого предпринимательства 65 млрд. руб. Об этом сообщил заместитель председателя правления Внешэкономбанка Михаил Копейкин. По его словам, эта сумма складывается из 30 млрд. руб., которые Внешэкономбанк получил в рамках государственной программы поддержки малых и средних предприятий из Фонда национального благосостояния под 8,5% годовых. К этим средствам следует добавить 10 млрд. руб., направленных ВЭБом на увеличение уставного капитала своей дочки - ОАО "Российский банк развития", через которую осуществляется поддержка малого и среднего предпринимательства. И еще более 25 млрд. руб. приходится на дочерние банки Внешэкономбанка, включая около 10 млрд. руб. РосБР. Из 30 млрд. руб. госпрограммы 25 млрд. руб. направляется на финансирование банков-партнеров, а 5 млрд. руб. - на организацию инфраструктуры малого и среднего предпринимательства (лизинговых и факторинговых компаний, а также организаций микрофинансирования). География новой Программы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства (Программа «Рефинансирование»), реализуемой Российским банком развития, расширяется. Уже сегодня Программа охватывает 94 процента субъектов Российской Федерации. Программа «Рефинансирование» осуществляется РосБР с 19 июня текущего года. За непродолжительный период ее реализации достигнуты значительные результаты. По состоянию на 1 декабря 2009 года установлены лимиты кредитования 76 банкам, из них 72 банкам в 78 регионах выделены региональные квоты, суммарный объем которых составил более 16 млрд. рублей. При этом с 45 федеральными и региональными банками уже подписаны кредитные договоры, общая сумма которых составляет 13,5 млрд. рублей.
«Необходимо усилить стимулы для открытия собственного дела», - подчеркнул премьер-министр РФ Владимир Путин В.Путин: «Необходимо усилить стимулы для открытия собственного дела», Новости малого бизнеса, 2009, № 48 от 11.12.2009 г., выступая вчера на заседании Президиума Правительства РФ. Он напомнил, что в 2008 году начинающим предпринимателям выплачивается единовременное пособие в размере 58,8 тысяч рублей. «Это мерой многие воспользовались, - отметил он. - Хотя и здесь очень много бюрократии, много сложностей. Но все-таки есть такие люди, которые этой мерой воспользовались». Премьер-министр сообщил, что в 2010 году размер выплаты будет удвоен - при условии, что в рамках нового бизнеса предприниматель создает рабочее место не только для себя, но и обеспечивает занятость еще одному, как минимум, человеку, оставшемуся без работы. Кроме того, по его словам, за каждое рабочее место, созданное специально для инвалида, работодатель получит субсидию в размере 30 тысяч рублей. А для выпускников техникумов и вузов планируется расширить оплачиваемые стажировки на предприятиях, что позволит молодым людям приобрести опыт практической работы. Также, по словам В.Путина, будут разрабатываться специальные комплексные программы для моногородов и тех населенных пунктов, где на рынке труда складывается особенно неблагоприятная ситуация.
3.3 Влияние кризиса на перспективу работы малых предприятий
В целом можно отметить, что вследствие существования кризисных явлений в экономике субъекты малого предпринимательства будут:
замораживать все проекты, которые направлены на развитие и расширение деятельности (покупка нового оборудование, вложения в инфраструктуру, наем и обучение персонала, освоение новых земельных участков, открытие новых торговых точек, совершенствование методов управления, организации производства и сбыта и т.п.);
прикладывать все усилия по сокращению инвестиционных и налоговых расходов;
пересматривать методы работы с контрагентами (например, предприятия будут отказываться от предоплаты на покупаемый товар и предъявлять более серьезные требования к покупателям, чтобы избежать возможности неплатежей за отгруженную продукцию);
наращивать привлечение заемных средств с нелегальных кредитных рынков и перестанут пользоваться услугами легального рынка кредитования, поскольку доступ к ним будет ограничен.
Безусловно, кризис повлияет не на все малые предприятия. Ущерб от экономического кризиса для отдельных субъектов малого предпринимательства будет не очень сильным. К ним прежде всего относятся:
предприятия, производящие недорогую продукцию массового спроса и предоставляющие относительно дешевые услуги населению;
предприятия, производящие товары/услуги с неэластичным спросом;
предприятия, не использующие в своей работе заемные средства;
предприятия, имеющие постоянные и налаженные отношения с банками, которые могут предоставить кредиты в сложный момент;
предприятия, имеющие административную поддержку и работающие по государственному/муниципальному заказу.
Половина владельцев малого и среднего бизнеса считают, что кризис не подорвал их дела. А каждый пятый предприниматель и вовсе не ощутил на себе никакого влияния нынешнего экономического кризиса. Как констатировал при этом начальник управления по работе с малым и средним бизнесом «Ситибанка» Сергей Коротков, представители этой сферы способны оперативно реагировать на изменение условий бизнеса.
«Это не значит, что им легче в условиях кризиса, но они более конкурентоспособны и демонстрируют большую гибкость, а также обладают большим иммунитетом к негативным рыночным тенденциям».
Согласно проведенного «Опорой России» ноябрьского мониторинга , посвященного изучению влияния финансового кризиса на деятельность малого и среднего бизнеса в России получены следующие сведения:
Треть респондентов ожидают в ближайшие 3 месяца улучшения состояния своего бизнеса.
С начала года наблюдается уменьшение административного давления на бизнес: 15% респондентов утверждает, что количество проверок уменьшилось (в январе - 8%).
Вдвое снизилось число респондентов, утверждающих, что поборы для них обременительны. Положительные тенденции можно связать с последними нововведениями в законодательстве: 1 мая с.г. вступил в силу новый федеральный закон (№294-ФЗ), регулирующий проведение проверок в отношении бизнеса.
Почти в 3 раза сократилось (с января 2009 г.) количество предпринимателей, отмечающих факты противоправных действий со стороны правоохранительных органов. Причиной изменений в оценках представителей МСП могло послужить то, что в середине 2009 года из полномочий милиции законодательно были исключены внепроцессуальные права по проведению контрольных мероприятий в отношении предпринимателей. Ранее представители органов внутренних дел посещали каждого девятого респондента.
Сократилось число компаний, отмечающих случаи рейдерских захватов (всего 9% говорят об их наличии в своем регионе). В середине этого года был принят «антирейдерский пакет» законов (федеральный закон №205), который, по всей видимости, начал оказывать положительное влияние на изменение ситуации в этой сфере. Тем не менее компании по-прежнему указывают на увеличение давления со стороны налоговых органов. Налогоплательщики всё чаще жалуются на явно незаконные действия налоговых органов: ради обеспечения доходной части бюджета налоговики нарушают законодательство.
Ситуация с финансами с начала года изменилась в лучшую сторону: для 15% респондентов привлечь заемные средства стало просто (в январе - только для 8%). Количество респондентов, для которых привлечь финансовые средства было сложно или невозможно, сократилось (56% в ноябре против 75% в январе).
Треть компаний по-прежнему отмечают низкий уровень спроса на продукцию. В то же время наметилась положительная тенденция. Наблюдается значительный рост конкуренции среди компаний - 64% (в сентябре - 57%). Наметившийся выход из экономического кризиса усиливает степень конкуренции предприятий между собой.
Ситуация с поиском кадров и недвижимости не меняется: для трети респондентов подобрать персонал или найти подходящее помещение для бизнеса по-прежнему сложно.
Долг со стороны покупателей сокращается: только 17% компаний указывают на увеличение объема задолженностей (в январе - 27%). Намечается тенденция к сокращению размера просроченных платежей компаний. 24% респондентов, указавших на наличие у них задолженностей, отмечают серьезное сокращение долгов за последние 2 месяца.
3.4 Необходимые меры для развития малого бизнеса в условиях кризиса
Меры, направленные на развитие малого предпринимательства в условиях экономического кризиса, можно подразделить на три группы:
налоговое регулирование;
сокращение административных барьеров;
кадровая поддержка малых предприятий.
Меры в области налогового регулирования могут предполагать предоставление "налоговых каникул" для вновь образованных предприятий и производств, созданных в результате осуществления инвестиций в форме капитальных вложений (например, временное освобождение от налогов на прибыль, имущество, земельного налога предприятий, работающих по общей системе налогообложения, и временное освобождение от уплаты единого налога предприятий, работающих по специальным режимам налогообложения).
В целях высвобождения у малых предприятий дополнительных средств целесообразно сократить общую налоговую нагрузку на малые предприятия за счет снижения отдельных налогов (ЕСН в первую очередь). В целом снижение налогов для малых предприятий послужит стимулом к росту и увеличению производства, а также будет способствовать сокращению теневого сектора.
Кроме того, необходимо продолжить работу по устранению административных барьеров, препятствующих деятельности малых предприятий. Следует ускорить принятие пакета законопроектов, направленных на сокращение давления на бизнес за счет упорядочения государственного и муниципального контроля, замены лицензирования страхованием гражданской ответственности, ограничения внепроцессуальных прав милиции и обеспечения возможности замены обязательной сертификации декларированием соответствия. Прежде всего требуются дальнейшее упорядочение принципов и регламентация порядка проведения проверок малых предприятий, сокращение количества контрольных и надзорных мероприятий, проводимых в отношении малого бизнеса. Реальные изменения должны произойти не только в идеологии, но и в правоприменительной практике. В целях упорядочения налоговых проверок общий порядок проведения контроля можно распространить и на налоговый контроль.
Что касается замены обязательной сертификации декларированием, то принятие соответствующего закона необходимо дополнить практическими шагами по оптимизации данной формы оценки соответствия. В приоритетном порядке нужно подготовить предложения по существенному сокращению перечня сертифицируемых видов продукции и уточнению единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия. При этом следует придерживаться целевой установки на сокращение доли видов продукции, подлежащей обязательной сертификации, до 50% в 2009 - 2010 гг. и установить четкий график по дальнейшему сокращению сферы обязательной сертификации с закреплением конкретных показателей результативности его реализации. Сокращение издержек на сертификацию, которые являются серьезным барьером для малого бизнеса, приведет к увеличению свободных средств предприятий, часть из которых может быть направлена на инвестиции.
Учитывая высвобождение большого количества работников, уволенных со средних и крупных предприятий, можно предпринять определенные меры по их привлечению на малые предприятия и тем самым повысить производительность труда в сегменте малого бизнеса. Определенную роль здесь может сыграть активизация работы государственных и муниципальных служб занятости с конкретными малыми предприятиями по трудоустройству на них новых работников.
3.5 Дальнейшая перспектива и ряд нерешенных проблем
Несмотря на серьезность проблем, связанных с малым бизнесом, отечественный малый бизнес имеет перспективы дальнейшего развития.
В приложении 1 приведена оценка показателей деятельности малых предприятий г. Москвы на период до 2012 г. на основании данных официальной статистики за 2002-2008 гг. В связи с неопределенностью внешних условий, прогноз показателей деятельности малых предприятий Москвы до 2012 года был выполнен по двум сценариям - инерционному и пессимистичному. Инерционный сценарий рассматривает статичный вариант, когда развитие малого бизнеса Москвы будет продолжаться с теми же темпами, что и за предыдущие периоды. Пессимистичный вариант рассматривает негативные последствия кризисных явлений для малого бизнеса, в частности наибольший спад всех основных показателей деятельности предприятий в 2009 году.
Как видно из Приложения 1 не смотря на ожидание существенного спада роста основных показателей деятельности малых предприятий Москвы по пессимистичному сценарию развития событий, в целом рост в номинальных ценах, скорее всего, будет продолжаться, так как сектор малого бизнеса в Москве в настоящий момент вполне сформировался. Однако стоит отметить, что деловая среда Москвы, как и любого крупного мегаполиса мира, отличается от остальных регионов страны в целом. В связи с этим есть все основания полагать, что кризисные явления затронут московский малый бизнес в меньшей степени, чем в других регионах России.
Поэтому по-прежнему остается необходимым решение ряда проблем.
Прежде всего, следует оградить малый бизнес от бюрократии, сделать как можно проще процедуру регистрации, сократить число контролирующих органов и проверок, продолжить процесс сокращения числа лицензируемых видов деятельности и продукции. Следует искоренить коррупцию, которая не только опасна с моральной точки зрения, но и препятствует экономическому росту, существенно удорожает, извращает конкуренцию.
Необходимо существенно уменьшить налоговую нагрузку на малый бизнес. Это особенно важно для начинающих предпринимателей в первую очередь в таких видах деятельности, как инновационная, производственная, строительная и ремонтно-строительная, медицинская.
Также, следует сосредоточить внимание на концентрации всех финансовых средств, предназначенных для поддержки малого бизнеса (федерального и региональных бюджетов, Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, всевозможных внебюджетных источников), на важнейших приоритетных направлениях, создать для него систему гарантий кредитования.
Для вновь создаваемых предприятий малого бизнеса необходимо широкое использование лизинга и франчайзинга. Если франчайзинговая система завоевывает у нас в стране все больше позиций, то лизинг находится лишь в зачаточном состоянии. Дальнейшему развитию этих форм деятельности среди предприятий малого бизнеса должны содействовать крупные предприятия.
Нужна более энергичная работа по развитию инфраструктуры малого бизнеса, развитию банковской системы, различных фондов поддержки малого бизнеса. Малые предприятия должны иметь возможность в любую минуту получить консультацию и бесплатную помощь по вопросам открытия и функционирования, по проблемам маркетинговой стратегии, защите своих интересов, по любой другой проблеме.
Большая работа предстоит в области подготовки и повышении квалификации предпринимателей. В сфере малого бизнеса работают около 8 млн. человек, или почти 12% всего занятого в стране населения, и численность эта из года в год будет возрастать. В малый бизнес приходят все больше молодых, энергичных людей. Между тем по данным социологических опросов свыше 70% молодых предпринимателей считают, что им необходимо приобрести специальные знания в области малого бизнеса. Особенно актуальна задача профессиональной подготовки руководителей таких предприятий. На сегодняшний день в стране функционирует около 900 тыс. предприятий малого бизнеса. По некоторым оценкам только от 20 до 30% из них имеют руководителей, обладающих специальным профессиональным образованием. Следовательно, примерно на 700 тыс. предприятий руководители действуют по наитию, с учетом своих способностей и опыта. Это сдерживает дальнейшее развитие и повышение эффективности малого бизнеса.
По прогнозным оценкам экономического сценария, разработанного Минэкономразвития до 2009 г., эффект от реализации комплекса мер по стимулированию малого бизнеса и конкуренции в виде прироста ВВП составит: в 2007 г. - 0-0,09, а в 2008-2009 гг. - 0-0,01 процентных пункта.
В числе различных мер по повышению темпов экономического роста в стране до 2009 г. меры по стимулированию малого бизнеса и конкуренции стоят на последнем восьмом месте, что свидетельствует о чрезвычайно неуважительном отношении к этим двигателям экономики в нашей стране
Заключение
В результате изученной литературы можно сделать следующие выводы:
Развитие малого бизнеса создает благоприятные условия для оздоровления экономики, поскольку развивается конкурентная среда, активнее идет структурная перестройка, расширяется потребительский сектор. И как показывает практика (например 1998 года) именно малый бизнес может помочь выйти России из кризиса. Малый бизнес максимально мобилен, у него нет значительных капиталовложений, которые могут потянуть его на дно.
Не смотря на ряд преимуществ, малый бизнес в России пока отстает от бизнеса промышленно развитых стран, но в нашей стране имеются большие резервы для его дальнейшего роста и широкие перспективы развития и повышения эффективности деятельности малых предприятий.
В развитии малого бизнеса России имеется множество проблем, решение которых может быть найдено только благодаря всесторонней государственной и общественной поддержки. Развитие малого предпринимательства должно быть обозначено как пятый национальный проект, ему должно уделяться огромное внимание со стороны государства - это серьезная социально-экономическая задача. Принятие Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства» - важный шаг на пути её решения.
Осуществляемая в настоящее время в России система государственной поддержки развития малого предпринимательства недостаточно эффективна, её необходимо развивать и совершенствовать, используя всё полезное и приемлемое из положительного опыта ряда промышленно развитых стран. А пока, по большому счету, главной помощью бизнесу от государства было бы просто не мешать ему. Понимая это, Владимир Путин анонсировал ряд законопроектов, направленных на решение задач по снижению административных барьеров для предпринимателей и наведению порядка в сфере оказания государственных и муниципальных услуг, а также Правительством был принят Закон, основным акцентом которого ставится снижение проверок со стороны фискальных органов.
В начале 2009 года наиболее серьезными проблемами для малых предприятий стали: спад спроса на продукцию, дефицит финансов и повышение тарифов, ужесточение конкуренции и условий поставщиков, неплатежи покупателей и налоговые ставки. Проверки контролирующими органами и коррупция волнует всё меньшее количество предприятий. По-прежнему наиболее ожидаемыми малым бизнесом мерами Правительства РФ остаются кредитование и «налоговые каникулы». При этом на первое место среди ожидаемых мер вышло замораживание тарифов. Нужно отметить, что малые предприятия пострадали от кризиса в меньшей степени в связи с тем, что они не успели набрать кредитов - им просто их не давали. И это оказался своеобразный плюс для малого бизнеса.
Проблемы малого бизнеса ведут к сокращению числа малых предприятий и количества занятых на них, уходу в тень малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, нарушению положений Трудового кодекса РФ по отношению к наемным работникам, занижению уровня официальной заработной платы. Для решения выявленных проблем необходимо объединить усилия всех структур, влияющих на развитие малого предпринимательства в стране и оказать реальную законодательную, финансовую и административную поддержку этому сектору экономики.
Следует отметить, что во многих странах мира проблемам поддержки малого бизнеса в последнее время уделяется весьма большое внимание. Нельзя забывать, что малое и среднее предпринимательство является движущей силой в достижении устойчивого экономического роста в национальном и региональном масштабах.
В результате мы видим, что потенциал малых предприятий в России значителен, но пока малый бизнес не занял надлежащего места в развитии отечественной экономики.
Список используемой литературы
Нормативно-правовые акты
1. Федеральным законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14.06.1995 г. № 88-ФЗ.
2. Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» от 24.06.2007 г. № 209-ФЗ.
3. Федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» от 19.07.2009 г. № 204_ФЗ.
4. Федеральный закон «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» от 17.07.2009 г. № 162-ФЗ.
5. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.06.2008 г. № 108-ФЗ.
6. Постановление Правительства РФ «О первоочередных мерах по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации» от 11.05.1993 г. № 446.
7. Постановление Правительства РФ «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» от 22.07.2008 г. № 556.
8. Указ «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности» от 15.05.2008 г. № 797.
Книги
1. Булатова А.С. Экономика: учебник / Под ред. д-ра экон. Наук, проф. А.С. Булатовой - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономистъ, 2008.
2. Высоков В.В. Малый бизнес: made In Russia: Научно-практическое пособие - Ростов-на-Дону: Издательский центр ДГТУ, 1999.
3. Горфинкель В.Я., Швандара В.А. Малый бизнес. Организация, экономика, управление: учеб. пособие. / Под ред. В.Я. Горфинкеля, В.А. Швандара. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
4. Горфинкель В.Я. Экономика предприятия: учебник для вузов / Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.
5. Грязнова А.Г., Юданов А.Ю. Микроэкономика. Теория и российская практика: учебник / кол. авторов; под ред. А.Г. Грязновой и А.Ю. Юданова - 8-е изд., стер. - М.: КНОРУС, 2008.
6. Лапуста М.Г. Предпринимательство: учебник. - М.: ИНФРА-М, 2010 Данная книга приобретена в начале декабря 2009 года. Вероятно тираж был выпущен ранее запланированного срока..
7. Рубе В.А. Институциональные аспекты организации малого бизнеса в развитых странах и в России: учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 2004.
8. Сажина М.А. Экономическая теория: учебник для вузов - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2007.
9. Сафронов Н.А. Экономика организации (предприятия): учебник / Под ред. Н.А. Сафронова - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономистъ, 2009.
Статьи из периодических изданий
1. Аронов А. Бизнесмен из трущоб // газета Известия от 03.12.2009 г. 2009.
2. Барский А. Помощь малому бизнесу: теория и практика // Современный предприниматель, 2009.- №5
3. Бодрягина О. Неотложка для малого бизнеса // газета ЭЖ-Юрист, 2008.- №27
4. Воробьев Д. Главная проблема - отсутствие четкой модели развития малого бизнеса // Современный предприниматель, 2009.- №6
5. Воробьева Д. Малый бизнес - это сила, которая будет вытаскивать нас из кризиса // Современный предприниматель, 2008.- №12
6. Говоров Л.В. // газета ЭЖ-Юрист, 2007.- №32
7. Жук-Жученко А. Малый бизнес поможет выйти из кризиса // Московский бухгалтер, 2008.- №23
8. Запорожец А.М. Некоторые правовые проблемы участия малого бизнеса в формировании экономического уклада России // «Безопасность бизнеса», 2009.- №3
9. Ильин И.Е. Малый бизнес в России: проблемы и перспективы // Банковское кредитование, 2008.- №2
10. Каганова И. Поддержка малого бизнеса // Финансовая газета. Региональный выпуск, 2007.- №35
11. Картуесов А. Кредиты малому и среднему бизнесу: кризис ожиданий // Банки и деловой мир, 2009.- №
Интернет-ресурсы
1. Антикризисные программы позволили 72000 человек создать свой бизнес // Новости малого бизнеса, 2009.- №48. - http://www.businesspress.ru/newspaper/article_mId_44_aId_488754.html
2. В.Путин: "Необходимо усиливать стимулы для открытия собственного дела" // Новости малого бизнеса, 2009.- №48. - http://www.businesspress.ru/newspaper/article_mId_44_aId_488786.html
3. В 2010 г. на поддержку малого бизнеса планируется выделить 10 млрд. руб. // Новости малого бизнеса, 2009.- №47. - http://www.businesspress.ru/newspaper/article_mId_44_aId_488351.html
4. Итоги ноябрьского мониторинга состояния МСБ России в условиях кризиса // Новости малого бизнеса, 2009.- №47. - http://www.businesspress.ru/newspaper/article_mId_44_aId_488340.html
5. Малый бизнес не заметил кризиса // Новости малого бизнеса, 2009.- №47. - http://www.businesspress.ru/newspaper/article_mId_44_aId_488348.html
6. Малый бизнес усиливает предпринимательский потенциал // Новости малого бизнеса, 2009.- №48. - http://www.businesspress.ru/newspaper/article_mId_44_aId_488827.html
Приложение
1. Количество малых предприятий
По данным Мосгорстата на 1 января 2008 года в Москве насчитывалось порядка 214,5 тыс. малых предприятий (МП) с численностью работников от 1 до 100 человек включительно. На протяжении 2002-2007 гг. количество малых предприятий росло стабильными темпами в среднем на 2,5% в год.
По предварительной оценке количество предприятий малого бизнеса к концу 2008 года достигнет значения 220-223 тысяч единиц (рис. 1.1).
По инерционному сценарию к 2012 г. прогнозное количество МП Москвы составит порядка 245 тысяч единиц. Прогноз по инерционному сценарию был выполнен на основании данных официальной статистики о среднегодовых темпах прироста данного показателя за предыдущие периоды, а также на основании Постановления Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. № 640-ПП.
Рис. 1.1. Динамика и прогноз количества МП Москвы в 2002-2012 гг. по данным Мосгорстата, тыс. ед.
По пессимистичному сценарию развития событий темп роста количества МП Москвы к концу 2008 года составит 2,5% (против 4,0% по инерционному сценарию), а общее количество МП к концу 2012 г. достигнет 232,7 тысяч единиц. Ожидается, что в 2009 году количество МП расти не будет, а к 2010-2011 гг. темпы роста данного показателя выйдут на уровень инерционного сценария развития малого предпринимательства (рис. 1.2).
Таким образом, к 2012 году значение количества МП Москвы можно прогнозировать в переделах 233-245 тысяч единиц, т.е. инерционная оценка данного показателя на 5,3% выше пессимистичной оценки.
Если на начало 2008 года на 1 тыс. жителей Москвы приходилось 20 МП, то к 2012 г. это значение может увеличиться до 23 по инерционному сценарию или до 22 по пессимистичному сценарию.
Рис. 1.2. Темпы прироста количества МП с 2003 г с прогнозом до 2012 г. по данным Мосгорстата, %.
2. Число занятых работников
По данным официальной статистики на 01.01.2008 года общая численность занятых на МП Москвы работников составила 2,046 млн. человек, что на 0,6% больше, чем на 01.01.2007 года.
По предварительной оценке численность занятых на МП Москвы работников к концу 2008 года составит 2,08 - 2,15 млн. человек (рис. 2.1). На протяжении 2002-2007 гг. численность работников МП росла в среднем на 1,8% в год, причем по данным официальной статистики за этот период среднее количество работников на 1 МП составляло около 10 человек.
По инерционному сценарию развития событий к 2012 г. численность занятых на МП работников достигнет 2,4 млн. человек. Данный прогноз был составлен с учетом среднегодовых темпов прироста количества МП и численности занятых на них работников за предыдущие периоды, а также с учетом значения среднего количества работников на 1 МП по официальным данным.
В 2007 году темп прироста численности работников МП Москвы составил всего 0,6%, однако по инерционному сценарию в 2008 году темп прироста составит более 5% с постепенным снижением к 2010 г. (рис. 2.2).
Пессимистичный сценарий динамики численности работников МП Москвы был рассчитан по аналогии с показателем количества МП Москвы. Согласно предварительным прогнозам, в условиях кризиса в 2009 г. прироста численности занятых на МП не ожидается (также как и не ожидается прироста количества МП), а к 2012 г. данный показатель достигнет порядка 2,2 млн. человек. Таким образом, к 2012 году численность занятых на МП Москвы по инерционному значению будет выше, чем по пессимистичному сценарию примерно на 7,6%.
Рис. 2.1. Динамика численности занятых на МП Москвы с 2002 г. с прогнозом до 2012 г. по данным Мосгорстата, тыс. чел.
Рис. 2.2. Темп прироста численности занятых на МП Москвы с 2002 г. с прогнозом до 2012 г. по данным Мосгорстата, %.
В 2007 году доля занятых на МП Москвы в занятых в экономике города составляла около 32%%. По инерционному сценарию к 2012 г. это значение увеличится до 37,9%, а по пессимистичному - только до 35,3%.
3. Сумма оборота
По данным официальной статистики на 01.01.2008 года сумма оборота МП Москвы составила 4,6 трлн. руб. , что на 16,1% в номинальных и 5,3% в сопоставимых ценах больше, чем на 01.01.2007 года.
Мосгорстат предоставляет данные об обороте МП Москвы с 2006 года, таким образом, для построения объективного прогноза на основании предыдущих периодов недостаточно временных точек наблюдения. Однако показатель «оборот предприятия» по своему экономическому смыслу и значению близок к показателю выручки. В связи с этим, прогноз данного показателя до 2012 года был рассчитан на основании прогноза суммы выручки от реализации.
По предварительной оценке сумма оборота МП Москвы к концу 2008 года достигнет значения в 5,5 - 5,6 трлн. руб. (рис. 3.1).
Рис. 3.1. Динамика оборота МП Москвы с 2006 г. с прогнозом до 2012 г. по данным Мосгорстата, млн. руб.
По инерционному сценарию развития событий к 2012 году сумма оборота МП может достигнуть значения в 8,2 трлн. руб., а по пессимистичному - в 7,5 трлн. руб. Таким образом, инерционная оценка данного показателя превышает пессимистичную оценку на 9,1% по номиналу.
Хотя и по пессимистичному прогнозу, и по инерционному показатель оборота МП в ближайшие четыре года предположительно будет расти в номинальных ценах (рис. 3.2), однако в сопоставимых ценах (рис. 3.3) в 2009 и 2010 гг. по пессимистичному сценарию ожидается падение (на -5,3% и -3,6% соответственно).
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Понятие и критерии малого бизнеса. Роль и место малого бизнеса в переходной экономике России. Проблемы становления малого бизнеса в России. Меры поддержки малого бизнеса. Условия и факторы развития малого бизнеса. Преимущества и недостатки малого бизнеса.
реферат [25,1 K], добавлен 14.12.2004Критерии и формы малого бизнеса. Направления государственного регулирования и стимулирования развития предприятий малого бизнеса. Анализ состояния, динамики и условий развития малого бизнеса в экономике России. Факторы и условия развития малого бизнеса.
дипломная работа [2,2 M], добавлен 18.05.2016Понятие малого бизнеса. Роль малого бизнеса в экономике. Правовые основы деятельности малых предприятий. Развитие, становление и проблемы малого бизнеса за рубежом и в России. Фонды поддержки малого предпринимательства и система его налогообложения.
курсовая работа [51,8 K], добавлен 30.10.2008Значение малого бизнеса для развития экономики. Разновидности и сферы деятельности малых предприятий. Содержание и направления государственной поддержки малого предпринимательства. Развитие малого бизнеса на национальном и региональном уровнях в России.
дипломная работа [79,7 K], добавлен 07.03.2014Преимущества и недостатки малого бизнеса. Роль малого бизнеса в экономике России. Условия и факторы развития малого бизнеса в России. Государственная политика в области малого предпринимательства. Анализ развития малого предпринимательства в г. Иркутске.
курсовая работа [132,9 K], добавлен 04.06.2012Сущность и характеристика малого бизнеса в Российской Федерации, его преимущества и недостатки, роль для экономики. Значимость государственной поддержки этой сферы. Зарубежный опыт развития малого бизнеса, его формы и методы, государственная поддержка.
курсовая работа [46,8 K], добавлен 05.11.2014Понятие, значение и задачи "малого бизнеса", его преимущества и ограничения развития. Анализ развития малого бизнеса в России. Экономические показатели деятельности предприятий, их численность и структура. Основные проблемы предпринимательства в России.
курсовая работа [129,8 K], добавлен 05.04.2016Понятие, функции и типы малого бизнеса, оценка его места и значения в рыночной экономике. Исследование состояния государственной поддержки малого предпринимательства, ее эффективность. Финансирование малого бизнеса в России, перспективы его расширения.
курсовая работа [76,0 K], добавлен 16.10.2014Роль малого бизнеса в экономике. Функционирование предприятий малого бизнеса за рубежом. Становление и тенденции развития малого предпринимательства в России, воздействие экономического кризиса на его состояние. Малый бизнес в Оренбургской области.
курсовая работа [141,0 K], добавлен 13.06.2011Необходимость развития малого бизнеса в России и его характеристика. Система и основные формы государственной поддержки малого бизнеса. Государственные механизмы регулирования бизнеса. Финансовое обеспечение малого предпринимательства в России.
курсовая работа [352,8 K], добавлен 08.08.2011
