Развитие предпринимательства в Астане на рубеже XX–XXI веков

Размещено на http://www.allbest.ru/

Развитие предпринимательства в Астане на рубеже XX-XXI веков

С обретением Независимости, в Казахстане был взят курс на построение рыночной экономики. Прежняя система социально-экономических отношений, основанная на массовом производстве и сопровождавшимся лишением работника инициативы, бюрократическим управлением хозяйственными процессами, не могла в дальнейшем обеспечить рост производства. В новых условиях требовалось создать совершенно иную систему хозяйствования, где существует свобода предпринимательской деятельности и ограничение вмешательства государства в процессы производства товаров и услуг. Причем интеграция республики в мировое экономическое пространство должно было усилить проникновение в Казахстан иностранного капитала и инновационных технологий.

Однако ухудшение общей экономической ситуации в стране в начале 1990-х годов не способствовало форсированному развитию новой модели управления экономическими процессами. Но, тем не менее, в Республике Казахстан были созданы объективные условия и предпосылки для формирования предпринимательства, а именно законодательная база, регулирующая новые экономические отношения, приватизация объектов госсобственности. В итоге в Казахстане появились устойчивые рыночные структуры и, соответственно, класс предприимчивых собственников.

В данной статье поставлена задача, проследить эти процессы на примере развития предпринимательства в городе Астане на рубеже XX-XXI веков.

Следует отметить, что в 1992 году город Целиноград был переименован в Акмолу, а в 1998 году в Астану. Причем раньше Целиноград (Акмола), являлся административным центром одноименной области, а с 1997 становиться столицей Республики Казахстан. Поэтому положение бизнес-структур города изучается как до, так и после обретения им статуса столицы.

Экономическое положение Целинограда в начале 90-х годов характеризовалось тем, что в городе наблюдались признаки спада производства промышленной продукции. Большинство предприятий города испытывали трудности, связанные с разрывом хозяйственных связей между бывшими союзными республиками. Так, например, акционерные общества «Целиноградсельмаш», «Казахсельмаш» обеспечивали раньше сельскохозяйственными машинами и запчастями почти весь СССР, теперь их продукция не находила рынка сбыта. Предприятия фактически не действовали, у них увеличились долги перед бюджетом, работниками, пенсионным фондом. Аналогичная ситуация наблюдалась и на других промышленных объектах. Были снижены объемы производства на таких предприятиях пищевой промышленности как АО «Наркез» (45%), АО «Береке» (52%), АО «С?т» (54%), АО «А?моланан» (59%). Одним из основных причина резкого спада производства являлось отсутствие денежных средств у населения, так как работникам задерживали выплату зарплаты и отправляли их в неоплачиваемые отпуска [1,2].

Руководством города принимались различные меры по развитию предпринимательства с целью создать новые рабочие места, а также обеспечить рынок товарами народного потребления. В результате ряд государственных объектов были переданы в частную собственность под коммерческие и производственные помещения, но у новых владельцев торговое обслуживание осуществлялось на низком уровне культуры, они находились в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии [2,1]. Часть предпринимательских структур в своих учредительных документах ставили задачей производственную деятельность, но, фактически занимались торговлей и посреднической деятельностью.

Кроме того, в Целинограде еще функционировали кооперативы и совместные предприятия, которые занимались переработкой местного сырья. Однако их продукция была низкого качества. Это было связано с тем, что на соответствующем уровне не были приняты эффективные меры по развитию внешнеэкономической деятельности казахстанских фирм, отсутствовали подготовленные кадры специалистов и экспертов данного профиля [3,3]. В целом данное положение было характерно для всей республики.

Тем не менее, руководством страны предпринимались меры по выходу из экономического кризиса. Шла активная приватизация объектов государственной собственности. В результате многие предприятия стали работать стабильно, улучшалось их финансовое положение. К таким предприятиям относились: АО «Целиндормаш», ТОО «Цеснан» и другие. Причем приватизация магазинов, предприятий быта способствовало расширению торговой сети, насыщению рынка товарной массой, появлению новых видов товаров. Но имелись и недостатки в их работе. Новые собственники часто нарушали права работников. Кроме того, данные структуры производили некачественный товар, в результате чего затруднялся их сбыт, что приводило к сокращению объемов производства, и соответственно увеличивалась безработица. В свою очередь, безработица снижала покупательский спрос у населения и способствовала свертыванию деятельности части предпринимателей [4, 45].

Таким образом, экономическое положение, в частности предпринимательства города Акмолы, в первой половине 90-х годов, было трудным в связи с системным кризисом в республике.

Некоторые предприниматели в условиях ужесточения налоговой политики в Казахстане, также либо диверсифицировались, либо прекращали свое существование. Данная ситуация является закономерным явлением. Если раньше предприниматели в основном занимались только накоплением первоначального капитала, не осуществляя производство товаров, то теперь в условиях сильной конкуренции и новой налоговой политики, они повышали качество предоставляемых услуг и товаров, чтобы удержаться на рынке или же уступали место другим.

В первой половине 90-х годов Акмола, занимала одно из последних мест по уровню экономического развития среди городов республики. Но, в 1996 году в Акмоле была создана специализированная экономическая зона. Соответственно для предпринимателей города были установлены налоговые льготы и другие привилегии [5, 234]. В результате данной меры в Акмоле были созданы следующие объекты рыночной инфраструктуры: 18 банков, 3 рекламных агентства, 20 торговых домов, 2 аудиторские и 5 страховых компаний [1,10].

Благоприятные условия для развития предпринимательской деятельности в Акмоле улучшило инвестиционную привлекательность города среди иностранных и отечественных фирм. Так уже в 1997 году в основной капитал города было инвестировано 17946,6 млн. т., что было выше уровня 1996 года в 5,4 раза [5, 235]. Тем самым активное проникновение иностранного и отечественного капитала в экономику города, способствовало созданию новых рабочих мест. Заметно повысилась заработная плата у работников. В результате улучшилось состояние малого и среднего бизнеса, так как увеличивался покупательский спрос у населения и соответственно росли доходы предпринимательских структур. Таким образом, Акмола смогла выйти на лидирующие позиции по уровню экономического развития среди других городов Казахстана.

В таблице 1 видно, что в Астане динамично росло количество предпринимательских структур. Причем активно развивались частные фирмы. Государственные и смешанные структуры с участием иностранного капитала формировались незначительно [6, 31].

рыночный экономика предпринимательство

Таблица 1

В целях ускорения социально-экономического развития столицы в 2001 году в Астане было принято решение о создании специальной экономической зоны «Астана - новый город» на период с 2002 до 2007 года. В столице предусматривалось льготное налогообложение для предпринимателей и режим свободной таможенной зоны [5, 236]. Становление Астаны как делового центра республики повлекло за собой развитие обслуживающей инфраструктуры. Причем в городе была максимально упрощена процедура перепланировки первых этажей зданий под объекты торговли, питания, бытового и сервисного обслуживания. Значительно уменьшены бюрократические преграды для малого бизнеса, связанные с оформлением разрешительных документов, а также сокращены государственные органы контролирующие частные структуры. Кроме того, в Астане был создан сервисный центр малого бизнеса, который должен был предоставлять на правах аренды оборудование предпринимателям. В итоге в столице увеличился товарооборот среди фирм города, что значительно укрепило их финансовое положение [7, 11].

В целом благодаря общегосударственной политике по развитию предпринимательства, в Астане также активно создавались еще и холдинговые структуры. Одним из крупных являлось АО «Корпорация «Цесна». В холдинг входили следующие компании: АО «Цеснабанк», «Концерн «Цесна-Асты?», «Найза-??рылыс». Характерно, что они работали в различных сферах экономики города, таких как производство и реализация хлебобулочных изделий, строительство, банковская деятельность. Кроме того, холдинг выпускал газету «Инфо-Цес» [7, 18-19].

Динамичный рост предпринимательства связан еще и с тем, что в Астане существовала налаженная система финансирования бизнес-проектов, где основными источниками кредитования данных проектов являлись ОАО «Астана-финанс» как финансовый агент администрации специальной экономической зоны Астаны, а также Фонд поддержки малообеспеченных граждан. Причем только в 2000 году из городского бюджета было выделено для кредитования малого предпринимательства через ОАО «Астана-финанс» 100 млн. т. [8, 19]. Выделение огромных средств из бюджета вызвано тем, что в Астану перемещался дипломатический корпус из Алматы. Соответственно в столице должна быть улучшена система обслуживания, а именно кафе, рестораны, гостиницы и т.д.

Необходимо отметить, что руководство города не только материально стимулировало предпринимательскую деятельность в столице, но и награждала бизнесменов за их плодотворную работу. Так, была объявлена благодарность ТОО «Поиск», вручены дипломы за отличное качество продукции: ТОО «Концерн Цесна-Асты?», ТОО «Фудмастер, НС», ПК «Целингидромаш», ТПО «С???ар», а также награжден бронзовой медалью ТОО ТПЦ «Актив» [9, 6]. Власти города поощряли деловую активность в Астане, так как предприниматели активно производили товары народного потребления, а также обеспечивали рабочие места и сферу услуг в столице Республики Казахстан.

Создание и поддержка благоприятного климата для развития малого бизнеса в Астане позволили к концу 2001 года достичь следующих показателей: рост количества субъектов малого предпринимательства по сравнению с 2000 годом увеличился на 25,3%, объем предоставленных работ и услуг на 116,8%, численность работников на 10,8% [9, 17].

Однако если рассматривать отраслевую структуру производства продукции (услуг) субъектами малого бизнеса Астаны за 2000 год, то в основном предприниматели занимались торговлей - 61%, промышленным производством занималось - 15,3%, строительством - 8,8% [10, 7]. Это связано с тем, что в условиях слабого рынка, а также ограниченного количества квалифицированных специалистов, именно торговля является наиболее прибыльной сферой ведения бизнеса.

Для успешного развития предпринимательства в промышленности и строительстве, необходимы крупные инвестиции, а также общегосударственная политика по развитию этих отраслей. В связи с этим, в республике Казахстан была принята Стратегия индустриально-инновационного развития на 2003-2015 годы. Соответственно, в Астане на территории Астана-Технопарка стали создаваться малые предприятия, ориентированные на производство товаров народного потребления. Причем в районе ТЭЦ - 2 была выделена площадь под создание строительного кластера, где должен быть основан новый бизнес-инкубатор. Благодаря крупным инвестициям отечественного и иностранного капитала в Астане стал интенсивно развиваться строительный бизнес, что заметно повлияло на развитие предпринимательской деятельности в столице. Но, необходимо отметить и такой факт, что у предпринимателей, как и прежде, были проблемы с нехваткой квалифицированных специалистов, существовали трудности с получением льготного кредита.

Таким образом, становление и развитие предпринимательства в Целинограде (Акмоле) в первой половине 90-х годов проходило в трудных экономических условиях. Но с обретением статуса столицы Республики Казахстана в 1997 году, в городе ускоренными темпами развиваются объекты рыночной инфраструктуры и соответственно малый и средний бизнес. Создание благоприятных условий для развития столичного бизнеса в конце XX - начале XXI веков, оказало позитивное влияние на динамику роста деловой активности в Астане.

Список литературы

1. Государственный архив города Астаны (ГАГА). Ф. 36. Д. 444.

2. Государственный архив Акмолинской области (ГААО). Ф. 1290. Д. 93.

3. ГААО. Ф. 1290. Д. 106.

4. ГАГА. Ф. 36. Д. 445.

5. Алпыспаева Г.А. Астана в новое и новейшее время. Астана, 2008. - 276 с.

6. ГАГА. Ф. 456. Д. 17.

7. Летопись Астаны (с 1997 по 2006 гг.). Астана, 2006. - 144 с.

Размещено на Allbest.ru