Возможности реализации фискальной политики в России

Размещено на http://www.allbest.ru

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

"Российский Государственный Университет туризма и сервиса"

(ФГОУВПО "РГУТиС")

Эссе

по дисциплине "Экономика"

на тему: "Возможности реализации фискальной политики в России"

Выполнила: студентка 2 курса

группы ТРД-09-1

Тарасова Мария

Москва

2010

Фискальная политика представляет собой меры, которые предпринимает правительство с целью стабилизации экономики с помощью изменения величины доходов и/или расходов государственного бюджета. Целями фискальной политики как любой стабилизационной (антициклической) политики, направленной на сглаживание циклических колебаний экономики, являются обеспечение: 1) стабильного экономического роста; 2) полной занятости ресурсов; 3) стабильного уровня цен (решение проблемы инфляции).

Фискальная политика - это политика регулирования правительством совокупного спроса. Регулирование экономики в этом случае происходит с помощью воздействия на величину совокупных расходов. Однако некоторые инструменты фискальной политики могут использоваться для воздействия и на совокупное предложение через влияние на уровень деловой активности.

Инструментами фискальной политики выступают расходы и доходы государственного бюджета, а именно: 1) государственные закупки; 2) налоги; 3) трансферты.

Экономика России находится в той фазе развития, когда производство не достигло еще уровня полной занятости. Следовательно, задача государственного регулирования должна заключаться не в ограничении совокупного спроса (который и без того имеет весьма узкие границы), а в стимулировании его расширения.

Сегодня очевидно, что существующая налоговая стратегия нуждается в смене приоритетов, а налоговая система - в значительной либерализации. Налоговая система в ее нынешнем виде создает препятствия даже простому воспроизводству, не говоря уже о расширенном, поэтому ее либерализация представляет жизненно необходимый шаг, осуществление которого откладывается уже ряд лет.

Для успешного проведения фискальной политики в России необходимо выработать общую стратегию, в рамках которой должны быть системно увязаны такие блоки экономического механизма, как ценовая и инвестиционная политика, комплекс мер по созданию класса эффективных собственников (в том числе формирование правового обеспечения и защиты), финансовая и денежно-кредитная политика, налоговая стратегия, меры по социальной защите населения и т.д.

Для совершенствования фискальной политики необходимо:

- отмена оборотных налогов, снижение налогообложения фонда оплаты труда, трансформация налога на прибыль;

- выравнивание условий налогообложения для всех налогоплательщиков, что требует отмена необоснованных налоговых льгот. Ведь льготный режим для одних налогоплательщиков означает дополнительное налоговое бремя для других;

- упрощение налоговой системы. Задача налогового законодательства -- унифицировать российское законодательство, т.е. привести его в соответствие с общепринятой мировой законодательной практикой. Это позволит решить вопросы создания четкой, понятной и стабильной системы налогообложения иностранных компаний в России, что обеспечит привлечение зарубежного капитала в нашу экономику.

Нужны такие ставки по основным налогам и обязательным платежам, которые не подрывали бы собственную финансовую базу предприятий реального сектора для расширенного воспроизводства. Приблизительные оценки таких ставок поступлений (в бюджеты всех уровней): по НДС -- не выше 10%; по налогу на прибыль -- не выше 20; по всем видам социальных отчислений (пенсионный фонд, фонд занятости, фонды социального и медицинского страхования) -- не выше 25% налогооблагаемой базы. При этом в случае инвестирования прибыли в основной и оборотный капиталы льготы по налогу должны сводить его ставку к нулю. Такой режим налогообложения целесообразно ввести на период не менее двух лет. Фактически речь идет о том уровне налогового бремени, который можно считать нормальным исходя из стратегии долгосрочного социально-экономического развития страны.

Благодаря всем усилиям государства в преодолении бюджетного дефицита, в России образовался профицит бюджета. Пофицит федерального бюджета России в январе-мае 2007 года составил 782,4 миллиарда рублей (52,1% от показателя, предусмотренного федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год"). По структуре профицита федерального бюджета в январе-мае 2007 года 744,1 миллиарда рублей приходилось на внутреннее финансирование, а 38,3 миллиарда рублей - на внешнее финансирование. Общая сумма доходов федерального бюджета первый пять месяцев 2007 года равнялась 2 триллионам 510,6 миллиарда рублей - 36% от суммы, утвержденной законом на год. Общая сумма расходов федерального бюджета за 5 месяцев текущего года составила 1 триллион 728,2 миллиарда рублей - 31,6% от объема расходов, утвержденного законом на год. Процентные платежи (обслуживание государственного долга) в январе-мае 2007 года составили 52,2 миллиарда рублей. Их удельный вес в общем объеме произведенных расходов федерального бюджета равнялся 3%. Доходы бюджета России в январе-мае 2007 года составили 4 триллиона 526,1 миллиарда рублей, расходы - 3 триллиона 284,9 миллиарда рублей, профицит - 1 триллион 241,2 миллиарда рублей.

В связи с профицитом правительство России решило ослабить налоговое бремя. фискальный политика государство

Государство следит за тем, чтобы в условиях экономической свободы общественные интересы не были ущемлены устремлениями и интересами отдельных регионов, социальных групп, отраслей, монополий, предпринимателей, частных лиц. Правильное построение экономических рычагов управления государства ведёт к стабильному, уравновешенному и процветающему образу жизни всех субъектов государства.

Размещено на Allbest.ru