Современные особенности развития рынка труда как сферы социальных интересов

Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВАЯ РАБОТА

На тему

«Современные особенности развития рынка труда как сферы социальных интересов»



ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СОВРЕМЕННЫХ ТЕНДЕНЦИЙ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА

1.1 Сущность рынка труда

1.2 Методы исследования рынка труда

1.3 Особенности рынка труда

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ТЕНДЕНЦИЙ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 Социально-демографическая структура формирования рынка труда Омской области

2.2 Анализ структуры занятости населения региона и структуры экономически-активного населения

2.3 Динамика и структура безработицы

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1 Целевые программы, направленные на развитие рынка труда Омской области

3.2 Прогнозные оценки развития рынка труда Омской области

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК



ВВЕДЕНИЕ

Рынок труда - это важнейший элемент рыночной экономики. Так в нашей жизни появилось такое негативное явление, как безработица. Безработица имеет серьезные социальные последствия, поскольку работа - это, с одной стороны, источник доходов, а с другой - средство самоутверждения человека в обществе. Современный этап развития связан с новым взглядом на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов экономики. Этот новый взгляд - свидетельство реального роста роли человеческого фактора в условиях технологического этапа НТР, когда налицо прямая зависимость результатов производства от качества, мотивации и характера использования рабочей силы в целом и отдельного работника в частности. Важно исследование рынка труда, так как он непосредственно связан с социально-экономического положения населения, а соответственно и государства.

Объектом исследования является российский рынок труда.

Предметом исследования являются показатели, характеризующие состояние рынка труда на примере Омской области.

Целью работы является анализ современных особенностей развития рынка труда как сферы социальных интересов на примере Омской области.

В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи:

1. Изучить теоретические аспекты исследования современных тенденций формирования рынка труда.

2. Провести анализ тенденций формирования рынка труда Омской области.

3. Выявить пути совершенствования рынка труда Омской области.

Теоретической и методологической основой данного исследования являются труды Абакумова Н.Н., Лавриненко В.Н., и др.

Методология данного исследования состоит в системном и функциональном подходах.

В работе использованы такие методы, как анализ, статистический.

Информационную базу составили теоретические исследования ведущих социологов, статьи в периодической печати, научная литература по теме исследования, а также статистические данные с сервера Федеральной службы государственной статистики.

Практическая значимость данной курсовой работы заключается в том, что выбор и совершенствование рынка труда населения как темы данной работы обусловлена ее очевидной приоритетностью, ведь конечным критерием любых экономических преобразований (в том числе и на местном уровне) является улучшение уровня жизни населения. Возможность использования основных положений и результатов для повышения эффективности регулирования качества жизни в рыночных условиях хозяйствования.

Структура исследования обусловлена целью и задачами. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.

занятость население рынок труд омский



ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СОВРЕМЕННЫХ ТЕНДЕНЦИЙ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА

1.1 Сущность рынка труда

Рынок труда исторически возник тогда, когда произошло отделение работника от средств производства, прежде всего от земли, с предоставлением ему юридической свободы. Понятие «рынок труда» выражает социально-трудовые отношения, связанные с передачей права пользования рабочей силой на определенное время работодателю; с установлением величины заработной платы, продолжительности рабочего дня, условий труда, продолжительности оплачиваемого отпуска, оплаты труда сверх установленного государством времени труда в выходные и праздничные дни, компенсации в случаи болезни и т.д.

Социально трудовые отношения - это объективно-существующие взаимосвязи и взаимоотношения между индивидуумами и их группами в процессах, обусловленных трудовой деятельностью, нацеленные на регулирование качества трудовой жизни. Лавриненко, В.Н. Исследование социально-экономических и политических процессов / В.Н. Лавриненко. - М.: Наука, 2007. - С. 56-58.

Социально-трудовые отношения характеризуют как социально-экономические и психологические аспекты названных взаимосвязей, так и правоотношения, отражающие проекцию фактических социально-трудовых отношений на институциональный, законодательный, нормотворческий уровень.

В качестве предметов индивидуальных социально-трудовых отношений выступают различные стороны трудовой жизни человека на разных этапах его жизненного цикла: рудовой самоопределение, профориентация, наем-увольнение, оценка труда, условия и оплата труда, вопросы пенсионного обеспечения и т.д. Предметом коллективных социально-трудовых отношений является кадровая политика, включающая весь спектр деятельности организации по управлению персоналом.

Рынок труда может быть открытым и закрытым:

- открытый рынок - это экономически активное население, которое ищет работу и нуждается в подготовке, переподготовке, а также вакантные рабочие места во всех секторах экономики.

- скрытый рынок труда - это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высбождены без ущерба для производства.

В зависимости от контингента работников, занятных по определенным профессиям и работам в отдельных отраслях промышленности или сферах экономики, складывается так называемая сегментация рынка труда, под которой понимается разбивка рынка на отдельные сектора-сегменты на основе различий в нуждах, характеристиках или поведений работников. Страновые различия в формировании рынков труда связаны с различиями в найме, заполнении предприятий, фирм рабочей силой, подготовке персонала, организации профсоюзов, исторических традиций. Если посмотреть на рынок труда под этим углом зрения, то можно выделить 2 основных вида: внешний (общенациональный) и внутренний (внутрифирменный) рынок.

Важное значение в условиях перехода к рынку приобретают гибкие формы занятости, или гибкий рынок труда - комплекс мер социально-экономического, производственного и юридического характера для быстрого приспособления деятельности организации к изменяющимся условиям хозяйствования. Гибкость рынка труда включает несколько основных аспектов: территориальную и профессиональную мобильность рабочей силы; гибкость издержек на рабочую силу (включая гибкость уровня, структуры и дифференциации заработной платы); гибкость в управлении людскими ресурсами на уровне предприятия (наем, ротация, редукция, увольнение); гибкость регулирования рабочего времени.

Занятость населения представляет собой социально-экономическое отношение по поводу предложения труда работников в различных сферах общественного хозяйства. Занятость населения - это показатель обеспеченности его трудоспособной части работой, выполнение которой дает доход, т.е. заработную плату, предпринимательскую прибыль и др. Этот показатель рассчитывается как коэффициент занятости, исчисляемый отношением численности лиц, занятых во всех сферах хозяйственной, управленческой, образовательной или иной деятельности, к численности всего трудоспособного населения. Занятыми считаются:

- лица, работающие в течение недели на момент статистического опроса за плату или на собственных предприятиях;

- лица, проработавшие не менее 15 часов в неделю бесплатно на предприятиях, принадлежащих членам их семей;

- временно нетрудоспособные и находящиеся в отпусках.

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активное население) не занята в производстве товаров и услуг. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее. К безработным, согласно социальной статистике многих стран, относятся лица, не занятые на момент проведения опроса о статусе их занятости, предпринимающие попытки найти работу в течение предыдущих четырех недель и зарегистрированные на бирже труда. Важно отметить, что к безработным обычно относят не только уволенных по различным причинам, но и лиц, добровольно оставивших работу и предпринимающее попытку найти новую.

1.2 Методы исследования рынка труда

Основными методами исследования рынка труда являются маркетинговые исследования. Маркетинговые исследования представляют собой сбор, обработку и анализ данных с целью уменьшения неопределенности, сопутствующей принятию маркетинговых решений. Исследованиям подвергаются рынок, конкуренты, потребители, цены, внутренний потенциал субъекта рынка рабочей силы. Основой исследований маркетинга служит общенаучные и аналитико-прогностические методы. Информационное обеспечение складывается из кабинетных и полевых исследований, а также из различных источников информации. Лавриненко, В.Н. Исследование социально-экономических и политических процессов / В.Н. Лавриненко. - М.: Наука, 2007. - С. 87-89.

Конкретным результатом маркетинговых исследований являются разработки, которые используются при выборе и реализации стратегии и тактики маркетинговой деятельности субъекта рынка труда.

Исследование рынка - самое распространенное направление в маркетинговых исследованиях. Оно проводится с целью получения данных о рыночных условиях для определения деятельности субъектов рынка рабочей силы. Как подчеркивают специалисты, без рыночных исследований невозможно систематически собирать, анализировать и сопоставлять всю информацию, необходимую для принятия важных решений, связанных с деятельностью на рынке, выбором рынка, определением емкости рынка, прогнозированием и планированием рыночной деятельности.

Основными результатами исследования рынка являются прогнозы его развития, оценка конъюнктурных тенденций. Осуществляется сегментация рынков, т.е. выбор целевых рынков и рыночных ниш.

В общее исследование рынка входит исследование конкурентов, изучение структуры рынка, исследования товара рабочая сила, исследование цены рабочей силы, изучение форм и методов регулирования распределения рабочей силы, исследование системы.

Методические основы маркетинга складываются из общенаучных, аналитико-прогностических методов, также методических приемов, заимствованных из разных областей знаний.

- Системный анализ находит широкое применение в маркетинговых исследованиях, поскольку позволяет рассматривать любую рыночную ситуацию как некий объект для изучения с большим диапазоном внутренних и внешних причинно-следственных связей.

- Комплексный подход позволяет исследовать рыночную ситуацию, рассматривая ее как объект, имеющий развитые стороны своего проявления. Так проблематика рынка отдельного товара может быть связана с изменением самого спроса, товарного предложения или цены.

- Линейное программирование как математический метод для выбора из ряда альтернативных решений наиболее благоприятного (с минимальными расходами, максимальной прибылью, наименьшими затратами времени и усилий и т.п.) применяется при решении ряда проблем маркетинга.

- Метод сетевого планирования дает возможность регулировать последовательность и взаимозависимость отдельных видов работ или операций в рамках какой-либо программы.

Разрешению реальных маркетинговых ситуаций в значительной мере помогает метод деловых игр. Упрощенные модели поведения конкурентов, стратегии выхода на новые рынки и т.п. могут "проигрываться" для нахождения оптимальных решений. Систему известных или предполагаемых связей между событиями, действиями или процессами можно описать с помощью методов моделирования. Более эффективными являются эконометрические (экономико-математические) модели. Она дают возможность с учетом влияющих факторов оценить, например, перспективу развития емкости рынка, определить наиболее рациональные стратегии маркетинга и возможные ответственные шаги конкурентов, оценить оптимальные затраты на маркетинг для получения необходимого размера прибыли и т.п.

Влиять на уровень безработицы можно двумя способами: снижая уровень экономической активности населения и создавая новые рабочие места. Исходя из этого, методику прогноза экономической активности населения исследователи стремились сделать инструментом не только анализа, но и выработки активной политики занятости.

Для определения численности экономически активного населения в качестве базы обычно используется демографический прогноз, регулярно подготавливаемый Госкомстатом РФ. Но при этом надо учитывать, что он, как и большинство применяющихся прогнозов занятости, игнорирует изменения в социально-экономическом положении основных половозрастных групп населения, которые могут существенно повлиять как на показатели рождаемости, так и на коэффициенты дожития. Поскольку Госкомстат России не дает прогноза численности населения в пятилетней разбивке по мужчинам и женщинам, но соответствующие отчетные данные имеются, исследователи самостоятельно спрогнозировали численность населения по пятилетним половозрастным группам, полагая, что коэффициенты дожития соответствующих групп на ближайшие годы сохранятся на уровне последнего года базисного периода.

1.3 Особенности рынка труда

Функционально-организационная структура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы:

1. принципы государственной политики в области занятости и безработицы;

2. систему подготовки кадров;

3. систему найма, контрактную систему;

4. фонд поддержки безработных;

5. систему переподготовки и переквалификации;

6. биржи труда; правовое регулирование занятости.

На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли-продажи. Продавцы - это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется.

На рынке труда действует закон спроса и предложения на рабочую силу, который влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую силу отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на рынок труда работников по количественным и качественным параметрам. Абакумова, Н.Н. Политика доходов и заработной платы / Н.Н. Абакумова. - М.: ИНФРА-М, 2005. - С. 34-35.

На рынке труда происходит жестокий беспощадный отбор наиболее способных и предприимчивых. Слабых и неспособных рынок не щадит. Но вместе с тем он стимулирует высококвалифицированный труд, способствует созданию жесткой взаимосвязи между вкладом каждого и полученным конкретным результатом.

Существовавшая ранее в нашей стране административно-командная система управления, при которой государство как собственник основных средств производства централизованно планировало необходимое для полной занятости число рабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые ресурсы, полностью разрушило мотивацию к труду.

На рынке труда реализуется возможность:

1. Свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации творческих замыслов и т.д.);

2. Найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты;

3. Независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессионально - квалификационными группами, которой обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных населению рынков высококачественного жилья, потребительских товаров культурных и духовных ценностей;

4. Свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении приоритета квалификации и образования, соблюдении установленного законом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и регулировании верхнего предела доходов через налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале.

Рабочая сила представляет собой товар особого рода, производственные созидательные качества которого целиком определяют эффективность конкурентной экономики, ее возможности создания высокосортных товаров и комфортных услуг, масштабы и темпы научно-технических и организационных преобразований. Поэтому подготовка и выпуск на рынок труда образованной и творчески активной рабочей силы, обеспечение ее квалификационной и территориальной мобильности является одной из первооснов жизнедеятельности народного хозяйства. И чем выше общий уровень развития экономики, чем более сложные задачи ей приходится решать, тем значительнее потребность в рабочей силе высшей квалификации. Рабочая сила - товар особого рода еще и потому, что она сама в первую очередь является, как правило, наиболее заинтересованной стороной в развитии своих созидательных возможностей, реализуемых в народном хозяйстве и выражающих индивидуальные, особенно творческие, способности личности.

Конечной целью рынка труда является, во-первых, удовлетворение профессионально - трудовых и жизненных интересов экономически активного населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т.п.

Чрезвычайно благоприятно на рынке труда сказывается развитие другого важного процесса - увеличение предприятий с коллективной формой собственности. Практика показывает, что предприятия с коллективной формой собственности имеют выше среднеотраслевых показатели качества продукции и производительности труда. Рабочие и служащие с большим воодушевлением участвуют в совершенствовании производства и, вместе с тем, в случае необходимости, легче соглашаются на компромиссы в области зарплаты и временного увеличения длительности рабочей недели. Подобные производственные коллективы успешнее участвуют в конкурентной борьбе и устойчивее в периоды конъюнктурных рыночных колебаний. Внимательнее и гуманнее решаются проблемы переквалификации, повышения профессионального уровня, сокращения штатов. С целью социальной защиты рабочих и служащих создаются дополнительные цеха, конкурентоспособные дочерние предприятия. Мирошниченко,  И.В. Социология / И.В. Мирошниченко. - М.: А-Приор, 2009. - С. 112-113.

Таким образом, важнейшей сферой социально-трудовых отношений является рынок труда, в развитой рыночной экономике представляющий собой совокупность трудовых отношений по поводу найма и использования работников в общественном производстве. Основными характеристиками рынка труда выступают предложение рабочей силы, т.е. контингент незанятого населения, ищущего работу, и спрос на рабочую силу или неукомплектованные рабочие места, отражающие неудовлетворенную часть общей потребности народного хозяйства в кадрах. Переход России к рыночной экономике вызвал превращение рабочей силы в товар и привел к формированию специфического рынка - рынка труда. Характерным признаком регулируемого рынка труда является развитая инфраструктура, которая позволяет использовать различные организационные формы и методы, создающие условия для его развития.



ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ТЕНДЕНЦИЙ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 Социально-демографическая структура формирования рынка труда Омской области

Для формирования рынка труда очень важное значение имеют такие показатели, как численность населения, миграция, показатель естественного прироста. Это обусловлено тем, что рынок труда формируется из человеческих ресурсов, если этих ресурсов нет, то соответственно нет и необходимости в создании рынка труда.

Таблица 1. Основные демографические показатели населения Омской области

Показатели	2000	2008	2009	2010
Численность населения - всего, тыс. человек в том числе:	2136,1	2018	2014,1	2012,1
городское	1456,6	1397,6	1396,4	1394,5
сельское	679,5	620,4	617,7	617,6
Из общей численности населения - население в возрасте, тыс. человек	461,3	326,3	325,6	328,6
трудоспособном	1237,9	1297,1	1289,9	1277,2
старше трудоспособного	400,9	394,6	398,6	406,3
На 1000 человек населения родившиеся, человек	8,6	12,4	12,7	12,9
умершие, человек	13,5	14,3	13,6	13,6
Естественный прирост, убыль (-), человек населения	-4,9	-1,9	-0,9	-0,7
Миграционный прирост, убыль (-) населения на 10 000 тыс. человек населения	-2,8	-0,05	-0,2	…

Таким образом, можно наблюдать следующие основные тенденции развития: численность населения в общем имеет негативное развитие. В сравнении с 2000 годом на 124 тыс. человек. За 10 лет население уменьшилось на 5,8% . Как городское население, так и сельское уменьшается. Но необходимо отметить тот факт, что сельское население в 2010 году имела небольшое отклонение от 2009 года, всего 0,1 тыс. чел. Число родившихся увеличивается с каждым годом, но такую же направленность имеет и умерших. При этом число умерших превышает родившихся, из-за чего возникает естественная убыль населения. Но если сравнивать динамику естественной убыли, то можно выявить положительную тенденцию. За 10 лет убыль уменьшилась на 4,2 человека. Резкий скачок в изменении произошел в 2009 году - по сравнению с 2008 годом убыль уменьшилась на одного человека. Если говорить о миграционном приросте (убыли), то самый маленький уровень миграционной убыли был в 2008 году, он составлял всего 0,05. Сайт «Министерство труда и социального развития Омской области». - Режим доступа:[http://www.omskmintrud.ru/].

2.2 Анализ структуры занятости населения региона и структуры экономически-активного населения

Экономически активное население - население страны, которое имеет или желает и потенциально может иметь самостоятельный источник средств существования. По методологии Международной организации труда в эту категорию включают людей в возрасте от 10 до 72 лет:

- занятых (предпринимателей и нанятых работников)

- безработных

Таблица 2. Численность экономически активного населения Омской области, тыс. чел

Субъект 2000 2008 2009 2010

Российская Федерация 72770 75159 75757 75658

Сибирский Федеральный округ 10078 10144 10249 10175

Омская область 1037 1046 1079 1062

Таким образом, начиная с 2000 года, намечается тенденция увеличения населения. Наибольшее своё значение оно достигло в 2009 году, по всем трём рассматриваемым субъектам значение наибольшее. Затем идет небольшой спад в численности экономически активного населения. Наибольшее уменьшение в 2010 году по сравнения с 2009 в процентах наблюдается у Омской области, процентное уменьшение составляет 1,57%. Наименьшее уменьшение произошло по Российской Федерации в целом, на 0,13%. Что же касается Сибирского Федерального округа, то здесь уменьшение произошло на 0, 72%.

Таблица 3. Среднегодовая численность занятых в экономике по видам экономической деятельности в Омской области, тыс. чел

Отрасль экономики	2000	2008	2009	2010
Всего в экономике, из них по видам экономической деятельности:	957,9	943,4	947,5	942,8
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	175,7	147,8	146,6	144,5
рыболовство, рыбоводство	0,1	0,2	0,2	0,2
добыча полезных ископаемых	0,1	0,4	0,6	0,6
обрабатывающие производства	162,4	141,2	140,7	139,5
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	31,9	25,9	25,4	25,3
строительство	64,5	66,8	68,5	66,1
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	126,3	134,5	135,4	137,3
гостиницы и рестораны	17,5	16,0	17,1	17,1
транспорт и связь	77,2	77,8	78,9	79,0
финансовая деятельность	10,3	14,6	15,0	15,1
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	58,1	56,5	58,0	59,8
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	44,2	56,7	55,8	56,1
образование	92,8	92,2	90,6	86,4
здравоохранение и предоставление социальных услуг	66,2	75,6	76,8	77,8
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	30,7	36,1	36,7	36,6

Наименьшую численность занятых имеет такие отрасли как рыболовство, рыбоводство и добыча полезных ископаемых. Рыболовство, рыбоводство имеет в последние годы стабильную численность занятых, за 3 года значение не изменилось и составило 0,2 тысячи человек. Занятые в отрасли добыча полезных ископаемых увеличили свое число за период с 2008 по 2009 год на 0,2 тысячи человек. Сайт «Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Омской области». - Режим доступа: [http://omsk.gks.ru/default.aspx].

Самую большую численность занятых имеет отрасль сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство. Но она с каждым годом уменьшается. За десять лет численность сократилась на 31,2 тысячи человек. Также большие значения численности имеют обрабатывающие производства и оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. Обрабатывающие производства имеют тенденции снижения, в 2000 году 162,4 тысячи человек, а в 2010 году - 139,5 тысяч человек, численность занятых сократилось на 22,9. А отрасль оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования наоборот, набирает обороты. За десять лет количество людей, занятых в данной отрасли увеличились на 11 тысяч человек. Сайт «»Региональное информационное агентство ОмскИнформ». - Режим доступа: [http://www.omskinform.ru/main.php].

Таблица 4. Число замещенных рабочих мест в организациях (без организаций малого предпринимательства)

показатель	Январь 2011 года
	Январь 2011 г., тыс. человек	в % к соответствующему периоду предыдущего года
Всего замещенных рабочих мест, в том числе:	469,8	98,4
среднесписочная численность работников	450,1	98,4
средняя численность внешних совместителей	8,6	90,8
средняя численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера	11,1	105,0

2.3 Динамика и структура безработицы

Безработица - социальное явление, предполагающее отсутствие работы у людей, составляющих экономически активное население.

Согласно определению Международной организации труда, человек в возрасте 10-72 лет (в России 15-72 лет) признаётся безработным, если на критическую неделю обследования населения по проблемам занятости он одновременно:

- Не имел работы

- Искал работу

- Был готов приступить к работе

Таб. 5 Численность безработных граждан Омской области

показатель	2000 год	2008 год	2009 год	2010 год
Численность безработных граждан, тыс. человек	145,4	86,5	90,4	101
Численность безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения на конец года, тыс. человек	15,4	19,1	21,0	18,0
Уровень зарегистрированной безработицы на конец года, %	1,5	1,8	1,9	1,7

Наименьшая численность безработных граждан наблюдалась в 2008 году, затем происходило увеличению числа безработных и в 2010 году достигло 101 тысячи человек. В сравнении с 2000 годом число безработных значительно сократилось. Но, если рассматривать численность безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, то наименьшее значение имеет 2000 год, всего 15,4 тысячи человека. Наибольшая численность безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения приходится на 2009 год, в 2010 происходит уменьшение на 3 тысячи человек.

Из данных Главного управления государственной службы занятости населения Омской области численность зарегистрированных безработных в Омской области по данным на 1 апреля 2011 года составляет 18861 человек (на 1 апреля 2010 года - 22399 человек). Уровень зарегистрированной безработицы составляет 1,8 процента от экономически активного населения (на 1 апреля 2010 года - 2,1%). По прогнозным оценкам уровень зарегистрированной безработицы в марте текущего года составит 1,8 %. Заявленная работодателями потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) в первом квартале 2011 года составила более 18,4 тысячи вакансий, что на 19,3% больше, чем в 2010 году. В течение трех месяцев 2011 года почти 1800 работодателей обратилось в службу занятости за содействием в подборе необходимых работников. По данным на 1 апреля 2011 года в городском и межтерриториальном банках вакансий содержится 11,5 тысячи вакансий работодателей города Омска и муниципальных районов Омской области, около 30% из них составляют вакансии для служащих (на 1 апреля 2010 года -6,0 тысячи вакансий, из которых около 52% - для замещения вакансий служащих).

При содействии службы занятости в январе - марте 2011 года нашли работу (доходное занятие) более 40 процентов граждан (4982 человека), обратившихся за содействием в трудоустройстве. Численность трудоустроенных безработных граждан в отчетном периоде 2011 года составила 3091 человек. Семенов, А. Методология прогнозирования экономической активности населения / А. Семенов // Человек и труд. - 2006. - №3. - С.34-35.



ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1 Целевые программы, направленные на развитие рынка труда Омской области

В Омской области в настоящее время существует несколько целевых программ направленных на стабилизацию ситуации на рынке труда региона. Основным направлением развития можно выделить целевую программу «Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Омской области на 2011 год». Сайт «Министерство труда и социального развития Омской области». - Режим доступа:[http://www.omskmintrud.ru/].

Исходя из этой программы можно выделить несколько пунктов. Задачами программы являются:

1) повышение конкурентоспособности на рынке труда отдельных категорий граждан, в том числе работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников); женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда; женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет; выпускников образовательных учреждений;

2) стимулирование работодателей к созданию рабочих мест, в том числе рабочих мест для инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей

Для реализации поставленных задач были разработаны следующие мероприятия:

1. Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными программами (далее - опережающее обучение работников).

2. Опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства (далее - опережающее обучение женщин).

3. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности (далее - профессиональная подготовка женщин).

4. Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с региональной программой Омской области «Модернизация здравоохранения Омской области на 2011 - 2012 годы» (далее - профессиональная переподготовка врачей).

5. Организация временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения (далее - временное трудоустройство работников).

6. Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы (далее - стажировка выпускников).

7. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.

8. Возмещение юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) затрат, связанных с созданием дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

9. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан .

10. Оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных программ (далее - адресная поддержка при переезде в другую местность для трудоустройства).

11. Стимулирование работодателей, осуществляющих деятельность в Омской области, к замещению вакантных рабочих мест (вакантных должностей) признанными в установленном порядке безработными гражданами и гражданами, ищущими работу, проживающими в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа .

12. Информационное сопровождение реализации Программы дополнительных мер.

Главным распорядителем бюджетных средств на реализацию Программы дополнительных мер является Главное управление. Сайт «Министерство труда и социального развития Омской области». - Режим доступа:[http://www.omskmintrud.ru/].

Средства на реализацию Программы дополнительных мер планируется расходовать по следующей схеме:

1) Главное управление доводит до получателей бюджетных средств - центров занятости бюджетные средства на реализацию мероприятий Программы дополнительных мер по:

- опережающему обучению работников;

- опережающему обучению женщин;

- профессиональной подготовке женщин;

- профессиональной переподготовке врачей;

- временному трудоустройству работников;

- стажировке выпускников;

- содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;

- содействию самозанятости безработных граждан;

- адресной поддержке при переезде в другую местность для трудоустройства;

- информационному сопровождению реализации Программы дополнительных мер;

2) Главное управление обеспечивает возмещение юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) затрат, связанных с созданием дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

3) Главное управление использует часть бюджетных средств на информационное сопровождение реализации мероприятий Программы дополнительных мер на основании договоров на оказание информационных услуг.

Так же Правительство Омской области не оставляет нетронутым вопрос демографии. С рынком труда региона он связан напрямую, так как воспроизводство рабочей силы напрямую зависит от состояния населения. В настоящее время в Омской области остаются актуальными проблемы демографического развития, снижения уровня общей безработицы, повышения конкурентоспособности и мобильности рабочей силы на рынке труда, повышения качества жизни населения.

В связи с этим можно выделить Постановление Правительства Омской области от 25 сентября 2009 г. N 174-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы Омской области «Семья и демография Омской области (2010-2014 годы)». Задачи Программы определяются ее целями и заключаются в следующем:

- укрепление в общественном сознании авторитета семьи, уважения и приверженности семейным ценностям;

- создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- модернизация материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания Омской области, предоставляющих социальные услуги гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям, детям;

- создание условий для социальной адаптации и реабилитации лиц с ограниченными возможностями;

- содействие обеспечению экономики Омской области квалифицированными специалистами, сокращение отраслевой и профессионально-квалификационной диспропорции на рынке труда Омской области;

- повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда, в том числе молодежи без практического опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы;

- содействие в привлечении высококвалифицированных специалистов из числа добровольных переселенцев на региональный рынок труда;

- проведение анализа состояния условий и охраны труда, причин несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости;

- организация профилактической работы по предупреждению травматизма и профессиональных заболеваний, повышение уровня знаний по безопасности и охране труда руководителей организаций, специалистов по охране труда и работников;

- создание в организациях Омской области условий труда, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Мероприятия, направленные на укрепление института семьи, пропаганду семейных ценностей и уменьшение негативного влияния факторов среды обитания на положение детей, проживающих в семьях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, позволят создать благоприятные условия для развития и жизнедеятельности указанной категории детей, а также будут способствовать формированию ответственного родительства, укреплению в общественном сознании приверженности семейным ценностям. Мероприятия, направленные на улучшение положения граждан старшего поколения и инвалидов, повысят степень их социальной защищенности, позволят создать условия для активного долголетия указанных категорий граждан, социальной адаптации и реабилитации лиц с ограниченными возможностями. Повышению эффективности занятости населения и обеспечению экономики квалифицированными трудовыми ресурсами будет способствовать достижение сбалансированности профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы на рынке труда Омской области, а также развитие кадрового потенциала Омской области, повышение конкурентоспособности отдельных категорий граждан на рынке труда Омской области и регулирование трудовой миграции.

В целях снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости планируется создание и обеспечение действия системы оценки, контроля и управления профессиональными рисками на рабочем месте, а также проведение ряда мероприятий, направленных на пропаганду безопасности труда.

3.2 Прогнозные оценки развития рынка труда Омской области

Прогнозная оценка развития рынка труда Омской области в 2011 году основывается на постепенном повышении уровня востребованности трудовых ресурсов в экономике Омской области, а также тенденциях демографического развития Омской области. Омская область в цифрах . - Крат. стат. сб.: Омскстат. - Омск, 2010. - 34 с.

Согласно прогнозу социально-экономического развития Омской области среднегодовая численность ЭАН в 2011 году составит 1063,0 - 1064,0 тысячи человек.

При этом среднегодовая численность занятых (с учетом трудовой миграции) в 2011 году составит около 976,0 тысячи человек, в случае более высоких темпов экономического роста численность занятых в экономике может увеличиться до 979,0 тысячи человек.

Уровень безработицы по методологии МОТ в среднем за 2011 год по оптимистическому варианту прогноза не превысит 8,0 процента ЭАН, по пессимистическому варианту может составить 8,2 процента ЭАН.

На начало 2011 года численность работников, которые будут находиться под угрозой высвобождения, оценивается в 9,5 тысячи человек. В течение 2011 года продолжатся процессы оптимизации численности работников в Омской области, в связи с чем под угрозой высвобождения могут оказаться около 15,0 тысячи человек, в том числе работающих на системообразующих предприятиях Омской области. В настоящее время в данный перечень входят более 70 крупных работодателей, относящихся к сфере машиностроения, нефтехимии, производства и переработки сельскохозяйственной продукции, транспорта и связи. Существенных изменений в структуре занятости по видам экономической деятельности не ожидается. Соответственно в рамках Программы дополнительных мер не предусмотрена реализация мероприятий по перераспределению трудовых ресурсов по видам экономической деятельности. В Омской области отсутствуют градообразующие предприятия и населенные пункты с моноэкономической структурой развития.

По прогнозным оценкам, ожидаемая численность граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве, будет незначительно ниже показателя 2010 года и составит около 80 тысяч человек (в 2008 году - 72,2 тысячи человек, в 2009 году - 95,3 тысячи человек, в 2010 году (оценка) - 83,0 тысячи человек). Омская область в цифрах . - Крат. стат. сб.: Омскстат. - Омск, 2010. - 34 с.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рынок труда - совокупность социально-трудовых отношений в обществе по поводу найма и использования работников в сфере общественного производства, обусловленная многообразием форм собственности, неоднородностью рабочей силы и интересов субъектов производства. Рынок труда представляет собой механизм осуществления контактов между покупателями рабочей силы (нанимателями) и продавцами рабочей силы (нанимаемыми). Этот рынок включает не только специально организованные учреждения - биржи труда, но и все индивидуальные сделки по найму рабочей силы. Рынок труда тесно связан с остальными подсистемами рынка. Например, для того чтобы пользоваться спросом, рабочая сила должна обладать определенной совокупностью физических, умственных и профессиональных способностей. Реализуя эти способности в процессе производства, она должна постоянно воспроизводиться. Это зависит, в частности, от состояния рынка потребительских товаров. На рынке рабочей силы должна присутствовать конкуренция как основная движущая сила совершенствования способностей работника к труду.

В Омской области можно выявить следующие тенденции развития рынка труда в 2011 году. Ситуация в сфере занятости Омской области в январе - апреле 2011 года развивалась под влиянием процессов, происходящих в экономике и социальной сфере. В ряде хозяйствующих субъектов Омской области продолжаются процессы оптимизации численности персонала, сопровождающиеся высвобождением работников. Сравнительный анализ результатов мониторинга предполагаемого высвобождения работников за январь - апрель 2011 года и январь - апрель 2010 года показал, что: 1) число работодателей Омской области, заявивших о планируемом высвобождении работников, уменьшилось с 240 единиц до 149 единиц. При этом число работодателей, представивших в апреле 2011 года информацию о возможном увольнении работников в 1,4 раза меньше, чем в апреле 2010 года (соответственно 37 единиц и 52 единицы), а численность работников, заявленных к высвобождению, уменьшилась с 549 человек до 256 человек; 2) заявленная численность планируемых к высвобождению на январь - апрель 2011 года составила 5,2 тысячи человек, что на 19,4 процента меньше аналогичного показателя за январь - апрель 2010 года (6,5 тысячи человек). По состоянию на 1 мая 2011 года из заявленных к высвобождению 5,2 тысячи человек фактически в январе - апреле 2011 года высвобождено 1745 человек (в 1,9 раза меньше численности высвобожденных за аналогичный период 2010 года), высвобождение остальных работников не состоялось; 3) количество хозяйствующих субъектов, в которых на начало мая 2011 года ожидалось массовое увольнение работников, составило 12 единиц, в результате проведения которых может быть высвобождено около 3,5 тысячи человек.



БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Специальная литература

1.1 Аверин, А.Н. Социальная политика государства / А.Н. Аверин. - М.: АНХ, 2005. -166 с.

1.2 Абакумова, Н.Н. Политика доходов и заработной платы / Н.Н. Абакумова. М.: ИНФРА-М, 2005. - 224 с.

1.3 Волгин, Н.А. Оплата труда: производство, социальная сфера, государственная служба / Н.А. Волгин. - М.: Издательство «Экзамен», 2005. -294 с.

1.4 Волгин, Н.А. Социальное государство: Учебник / Н.А. Волгин. - М.: Дашков и Ко, 2005. - 416 с.

1.5 Горелова, Н.А. Политика доходов и качество жизни населения / Под ред. Н. А. Горелова. - СПб.: Питер, 2005. - 653 с.

1.6 Кучуков, Р.А. Теория и практика государственного регулирования

экономических и социальных процессов / Р.А. Кучуков. - М.: Гардарики, 2004. - 321 с.

1.7 Логанина, В. И. Системы качества: учеб. пособие / В. И. Логанина. - М.: Книжный Дом Университет, 2008. - 358 с.

1.8. Лавриненко, В.Н. Исследование социально-экономических и политических процессов / В.Н. Лавриненко. - М.: Наука, 2007. - 324 с.

1.9. Лига, М.Б. Качество жизни как основа социальной безопасности: монография / М.Б. Лига .- М.: Гардарики, 2006. - 223 с.

1.10. Мирошниченко, И.В. Социология / И.В. Мирошниченко. - М.: А-Приор, 2009. - 128 с.

2. Периодическая печать

2.1. Макаров, В. Рынок рабочей силы в условиях перехода к экономике инноваций / В. Макаров Человек и труд. - 2006. - №5. - С. 13-14.

2.2. Омская область в цифрах . - Крат. стат. сб.: Омскстат. - Омск, 2010. - 34

2.3. Омский областной статистический ежегодник. - Крат. стат. сб.: Омскстат. Омск, 2010. - 39 c.

2.4. Подвойский, Г. Активные программы содействия занятости: опыт, проблемы, перспективы / Г. Подвойский // Человек и труд. - 2005. - №12. - С. 44-45.

2.5. Семенов, А. Методология прогнозирования экономической активности населения / А. Семенов // Человек и труд. - 2006. - №3. - С.34-35.

2.6. Супян, В. Сша: человеческий потенциал и экономика / В. Супян // Человек и труд. - 2008. - №4. - С. 16.

3. Электронные ресурсы

3.1. Сайт «Коллективное действие». - Режим доступа:

[http://www.ikd.ru/node/6].

3.2. Сайт «Министерство труда и социального развития Омской области». - Режим доступа:[http://www.omskmintrud.ru/].

3.3. Сайт «Омская губерния - портал правительства Омской области». - Режим доступа: [http://www.omskportal.ru/ru/government.html].

3.4. Сайт «»Региональное информационное агентство Омск Информ». - Режим доступа: [http://www.omskinform.ru/main.php].

3.5. Сайт «Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Омской области». - Режим доступа:

Размещено на Allbest.ru