В том случае, если собрание кредиторов не приняло решения о введении внешнего управления или решения о заключении мирового соглашения либо временный управляющий в недельный срок не представил ни одно из указанных решений при наличии признаков банкротства, арбитражный суд принимает решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства.

Главный документ, используемый в первом собрании кредиторов,- анализ финансового состояния должника.

С момента принятия какого-либо из указанных выше решений арбитражным судом процедура наблюдения прекращается. Временный управляющий продолжает исполнять свои обязанности до момента назначения внешнего или конкурсного управляющего.

2.2 Внешнее управление

Процедуру внешнего управления нельзя считать новой для нашего законодательства, но стоит отметить ее более детальное и тщательное регулирование, Новый закон посвятил вопросам внешнего управления 31 статью. С одной стороны, основания и цели введения внешнего управления остались такими, как и по Закону 1998г.

Процедура существенно изменилась, срок внешнего управления вводится на срок не более 18 месяцев, если иное не предусмотренное Законом о банкротстве (п.2.ст.93).

В то же время законодатель оставил за органами управления должника полномочия по вопросам, связанных с увеличением уставного капитала и изменением структуры активов должника, принятия решения о заключении соглашений с третьими лицами об условиях предоставления должнику денежных средств необходимых для погашения кредиторской задолженности, а также полномочия организационного хозяйства (п.2 ст.94).

Исполнительные органы в период внешнего управления переходят под юрисдикцию внешнего управляющего.

В законе 1998г. не указывалось, какие полномочия органов управления должника сохранялись за ними. Это порождало колебания в определении пределов полномочий внешнего управляющего и вызывало конфликты между внешним управляющим и учредителями (участниками) должника.

В арбитражном процессе по делу о банкротстве, включен представитель учредителей (участников) должника.

Пробелы ранее действовавшего закона нередко дискредитировали саму идею восстановления платежеспособности должника в период осуществления внешнего управления. Как известно, основным средством, создающим условия для восстановления платежеспособности должника, является мораторий на удовлетворение требований кредиторов.

Прежний закон ограничивался нормой, в соответствии с которой на период проведения внешнего управления на имущества должника вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов к должнику (п.3.ст.70) и не связывал введения моратория с прекращением начисления на должника неустоек (штрафов, пеней) по денежным обязательствам финансовых (экономических) санкции по обязательным платежам.

В результате шансы должника на восстановление платежеспособности сводились к нулю, ибо весь период внешнего управления, стало быть, и действия моратория над ним дамокловым мечом висел нарастающий, как снежный ком, груз неустоек и финансовых санкций. В этих условиях мораторий на старые долги практически терял смысл. Витрянский В.В. Новое законодательство о несостоятельности (банкротстве) //Хозяйство и право -1998.-№3.- С.41-42.

По новому закону мораторий на удовлетворение требований кредиторов будет означать не только приостановление исполнения судебных решений и иных исполнительных документов о взыскании с должника задолженности, возникшей по обязательствам, срок исполнения по которым наступил до введения внешнего управления.

В этот период не будут также начисляться неустойки (штрафы, пени) по этим обязательствам и финансовые (экономические) санкции по обязательным платежам, а также проценты за пользование чужими денежными средствами.

В целях компенсации потерь кредиторов и государства (по обязательным платежам) на все "замороженные" суммы должны начисляться лишь проценты по ставке рефинансирования Центрального банка РФ, на дату введения внешнего управления.

Внешний управляющий утверждается арбитражным судом, в порядке предусмотренном ст.45Закона " О несостоятельности (банкротстве)". Выбор саморегулируемой организации, из членов которых арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, относится к компетенции собрания кредиторов.

Руководитель организации-должника отстраняется от выполнения своих обязанностей. Полномочия всех органов юридического лица переходят к внешнему управляющему, в том числе и полномочия по распоряжению имуществом должника.

Однако крупные сделки - сделки с недвижимостью и сделки с иным имуществом, стоимость которого превышает 20 процентов балансовой стоимости активов должника, - внешний управляющий сможет заключить только с согласия собрания (комитета) кредиторов, если иное не будет предусмотрено планом внешнего управления.

К крупным сделкам Закон " О несостоятельности (банкротстве)" 2002г. относит сделки или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более чем десять процентов.

Под понятие крупных сделок подпадают сделки и предварительные договоры (ст.429 ГК РФ). Садиков О.А.Комментарий к Гражданскому кодексу РФ Часть первая издание 2-е. ИНФРА-М. М:.-2003.-С.823.

Внешнему управляющему в течение трех месяцев с даты введения внешнего управления, предоставляется право отказаться от исполнения договоров должника, которые носят длительный характер либо рассчитаны на получение положительных результатов лишь в долгосрочной перспективе, а также от договоров, исполнение которых повлечет убытки для должника.

Правда, кредиторы по таким договорам будут вправе потребовать от должника возмещения убытков, связанных с отказом исполнения договора, а не только возмещения реального ущерба.

Закон о банкротстве сохранил общие и специальные основания для признания сделок должника недействительными в период внешнего управления (ст. 103).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено в течение срока исковой давности.

В ходе внешнего управления возникают новые денежные отношения, что ухудшает положение кредиторов. Допустимый предел увеличения долгов должника составляет двадцать процентов от суммарного размера требований кредиторов, включенных в реестр.

Вопрос о признании плана внешнего управления недействительным отнесен к компетенции арбитражного суда.

Основанием признания плана внешнего управления недействительным полностью или частично являются наличие в нем положений, не соответствующих закону или иным нормативным правовым актам и нарушающих права и интересы заявителей. п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ. №6/801- 07.06.1996. " О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ // Вестник ВАС РФ. -1996.- №9.-С.57. Это новация концептуального характера.

По Закону 1998г. такие вопросы не входили в компетенцию арбитражного суда.

Внешний управляющий не позднее чем через месяц с даты своего утверждения обязан разработать план внешнего управления и предоставить его на утверждение общего собрания кредиторов.п. 4 Постановление РФ " Об утверждении типовой формы плана финансового оздоровления (бизнес-плана) 15.04.2003.-№ 218.// Вестник ВАС РФ.- 2003.- №5.-С.29.

Мероприятия, направленные на восстановление платежеспособности должника, будут осуществляться внешним управляющим, как и прежде, на основе плана внешнего управления, одобренного собранием кредиторов.

Закон о банкротстве детально регламентирует осуществление таких мер по восстановлению платежеспособности должника, как продажа предприятия, продажа имущества, уступка прав требований должника, погашение обязательства должника третьими лицами.

Этот нормативно-правовой акт содержит подробный механизм продажи предприятия, оно может быть продано как целиком, так и по частям. Продажа предприятия как мера по восстановлению платежеспособности должника, она может быть включена в план внешнего управляющего.

При продаже имущества должника унитарного предприятия, необходимо заключение государственного финансового контрольного органа по проведенной оценке.

Закон 2002г. предоставил внешнему управляющему возможность погашать требования кредиторов, не связывая ее с планом внешнего управления и восстановлением платежеспособности должника, это новелла, которая не предусматривалась раннее действующим закон о банкротстве.

Основанием перехода к расчетам с кредиторами определенной очереди является определение суда.

Внешнее управление завершается заключением мирового соглашения или погашением требований кредиторов.

Специфика деятельности внешнего управления состоит из двух целей: восстановлению платежеспособности должника и удовлетворению требований кредиторов.

2.3 Финансовое оздоровление

Финансовое оздоровление - процедура, вводимая в целях восстановления платежеспособности организации- должника и погашения имеющейся кредиторской задолженности.

На первый взгляд, финансовое оздоровление - это аналог санации, которая предусматривалась в Законе о банкротстве 1992г.

Однако это не так, в назначении и сущности процедуры финансового оздоровления по сравнению с санацией акцепты смещены - главным теперь является не само по себе восстановление платежеспособности должника, а удовлетворения требований кредиторов. Причем, долги могут быть погашены не только самим должником, но и лицами, предоставившими обеспечение, принявшими на себя обязательство по гарантии или поручительству.

Арбитражным судом утверждается административный управляющий, он действует с момента собственного утверждения и до прекращения финансового оздоровления, либо до отстранения или освобождения арбитражным судом от выполнения обязанностей.

Правовой статус арбитражного управляющего определяется его обязанностями и правами.

Основными обязанностями является по осуществлению контроля за выполнением должником плана финансового оздоровления и графика гашения задолженности, предоставлять собранию (комитету) кредиторов заключения о ходе выполнения плана финансового оздоровления и графика гашения задолженности.

При финансовом оздоровлении - главным является удовлетворение требований кредиторов.

Процедура финансового оздоровления не является обязательной в деле о банкротстве.

Во введении процедуры финансового оздоровления заинтересован, прежде всего, должник:

- Во-первых, продолжают функционировать органы управления должника, хотя с ограничениями, установленными интересам кредиторов.

- Во-вторых, введение процедуры финансового оздоровления дает реальный шанс избежать банкротства, удовлетворить требование кредиторов, не доводя дело до конкурсного производства и продажи имущества должника. Гиперман Г. Новый закон о банкротстве // Финансовая газета. Региональный выпуск.-2002.- №47.-С.7.

Поэтому можно утверждать, что в качестве общего правила инициатором введения процедуры финансового оздоровления будут предприятие должник, его учредители, а применительно к унитарным предприятиям - соответствующий уполномоченный орган.

Решение об обращение к первому собранию кредиторов о введение финансового оздоровления должно содержать:

- сведения о предлагаемом учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия обеспечении исполнения должником обязательств в соответствии с графиком гашения задолженности;

- срок финансового оздоровления, и срок удовлетворения требований кредиторов;

План финансового оздоровления и график погашения задолженности- основные юридические документы, которыми руководствуются лица, участвующие в деле о банкротстве, в период финансового оздоровления.

Порядок, сроки, последовательность удовлетворения требований кредиторов должны быть четко зафиксированы в графике гашения задолженности.

Закон предусматривает, что изменения в график погашения задолженности могут быть внесены только по двум основаниям:

- нарушение должников сроков гашения задолженности, предусмотренных графиком;

- включение в реестр требований кредиторов новых требований, размер которых превышает более чем, на двадцать процентов совокупного размера требований, погашение которых предусмотрено графиком.

Предельный срок гашения задолженности - не позднее, чем за месяц до окончания установленного судом финансового оздоровления.

Требования кредиторов первой и второй очередей должны быть удовлетворены в течение шести месяцев со дня введения финансового оздоровления. Что касается задолженности по обязательным платежам, то согласно ст. 64 НК РФ налогоплательщику может быть предоставлена отсрочка или рассрочка по уплате налогов и сборов на срок от одного до шести месяцев.

Система мероприятий по финансовому оздоровлению организаций должна быть направлена на достижение следующих целей:

- нормализация взаимоотношений предприятий с бюджетом и государственными внебюджетными фондами;

- повышение собираемости налогов и сборов;

- повышение эффективности использования предприятиями выделенных финансовых средств;

- урегулирование взаимной просроченной задолженности предприятия;

- создание условий для нормализации воспроизводства оборотных средств;

- поддержка реформ предприятий, обеспечивающих их реструктуризацию;

Реструктуризация задолженности организаций перед бюджетами перед бюджетами разных уровней стала в течение последних лет эффективным инструментом финансового оздоровления предприятия. Вараксина Н.М.Возможные пути финансового оздоровления предприятия // Налоговый вестник.- 2000.-№12.-С.42.

Процедура финансового оздоровления может завершаться по следующим причинам:

- окончание финансового оздоровления;

- досрочное прекращение финансового оздоровления,

- досрочное окончание финансового оздоровления.

Арбитражный суд на основании ходатайства собрания кредиторов выносит определение о введении внешнего управления, решение о признании должника банкротом или об открытии конкурсного производства

2.4 Конкурсное производство

Принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет открытие конкурсного производства. Это конечная стадия в процессе несостоятельности (банкротства) применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Никитина О.А. Конкурсное право // Арбитражная практика. - 2003.-№6.- С.14.

Открытие конкурсного производства означает, что срок исполнения возникших до введения данной процедуры денежных обязательств должника, а также обязательных платежей, будет считаться наступившим; прекратится начисление (штрафов, пени) неустоек, финансовых санкции и процентов по всем видам задолженности к должнику; все требования к должнику, включая требования налоговых органов, могут быть предъявлены только в рамках конкурсного производства.

Для осуществления конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего из числа кандидатур, которые в наибольшей степени удовлетворяют требованиям к кандидатуре арбитражного управляющего.

Одна из основных фигур в конкурсном производстве - конкурсный управляющий, поскольку в соответствии с пунктом 2 ст.98 Закона о банкротстве с момента принятия арбитражным судом решения об открытии конкурсного производства он выполняет функции по управлению и распоряжению имуществом должника и к нему переходят права и обязанности руководителя должника.

В Законе о банкротстве определен правовой статус конкурсного управляющего. Арбитражный суд может назначить конкурсным управляющим физическое лицо, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, обладающее специальными знаниями и не являющееся заинтересованным лицом в отношении должника и кредитора (п. 1 ст. 14 Закона о банкротстве).

На конкурсного управляющего возлагаются обязанности по аккумулированию имущества должника и формированию конкурсной массы в целях продажи имущества и расчета с кредиторами в порядке очередности, предусмотренной ст.64 ГК РФ. Садиков О.Н.Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. ЮРИНФОРМЦЕНТР - М.:-1995.- С.101.

Необходимо еще раз обратить внимание на очередность удовлетворения требований кредиторов, в частности на то обстоятельство, что Новый Закон о банкротства вслед за ГК РФ отдает предпочтение требованиям работникам должника о выплате им задолженности по заработной плате перед требованиями кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом.

В связи с этим целесообразно рассмотреть положение кредитора в отношении обязательств, обеспеченным залогом.

В соответствии со ст.64 ГК РФ имущество, служившие предметом залога по обязательствам должника, не исключается из массы его имущества, а кредитор с обеспеченным требованием не имеет возможности обратить взыскание на предмет залога вне очереди. Вместе с тем кредитор по обязательству, обеспеченному залогом, находится в третьей, льготной очереди, опережая не только большинство остальных кредиторов по гражданско-правовым обязательствам, но и требования государства по уплате налогов и иных обязательных платежей.

Более того, в отличие от всех других систем, по российскому закону кредитор, требования которого обеспечены залогом, получает удовлетворение своих претензий за счет всего имущества должника (и только того, что является предметом залога).

Кредиторы по обеспеченным обязательствам пользуются также определенным преимуществом на собрании кредиторов при принятии основных решений. В частности, для заключения мирового соглашения с должником требуется единогласие решения всех кредиторов по обеспеченным обязательствам (при наличии более половины голосов всех остальных конкурсных кредиторов).

Необходимо подчеркнуть социальный аспект законодательного решения о предпочтении требований должника о выплате им задолженности по заработной плате, перед требованиями кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом.

2.5 Мировое соглашение

Множество споров вызывают два взаимосвязанных вопроса: процессуальное или материально- правовую природу имеет мировое соглашение и возможно ли мировое соглашение вне судебного процесса (без предъявления иска и начало производства по делу). В Российской доктрине традиционно считается, что данный правовой институт имеет процессуально-правовую природу. Демьяненко Ф. Мировое соглашение как способ прекращения спора в римском праве и современные проблемы арбитражного процесса // Адвокат.-2001.- № 3.-С.85. Такую точку зрения аргументирует тем, что по действующему праву Российской Федерации заключение мирового соглашения, является основанием прекращения производства по делу, для него требуется утверждение судьей и оно урегулировано нормами процессуально права.

На любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должник и кредиторы вправе заключить мировое соглашение. Заключение мирового соглашения, предусматривающего отсрочку или рассрочку исполнения обязательства, уступку прав требований должника, исполнение обязательств должника третьими лицами, скидку с долгов и т.п., вполне приемлемый способ окончания дела о банкротстве.

Однако действовавший ранее закон выдвигал практически непреодолимое препятствие для мирового соглашения: в течение двух недель после утверждения мирового соглашения арбитражным судом кредиторы должны были получить удовлетворение своих требований в размере не менее 35 % суммы долга (Закон 1992г.).

При этом, как справедливо отмечают ученые юристы, смысл мирового соглашения " заключается в изменении существующих ранее имущественных правоотношений между должником и кредиторами". Масевич М.Г., Орловский Ю.П., Павлодский Е.А.// Комментарий к ФЗ РФ " О несостоятельности (банкротстве)" - Спартак М.-1998.- С.115.

Новый закон о банкротстве снимает это и другие препятствия на пути достижения мирового соглашения, которое становится предметом свободного волеизъявления сторон.

Единственное условие, утверждения арбитражным судом мирового соглашения, погашение должником задолженности перед кредиторами первой и второй очереди: по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью; по расчетам по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам.

Существенным нововведением нового закона о банкротстве, стало участие в мировом соглашении по делу о банкротстве уполномоченных органов и распространение условий мирового соглашения, в том числе, на обязательные платежи.

Необходимо учитывать, что мировое соглашение распространяется на требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, принявшего решение о заключение мирового соглашения.

На этом основании кредиторы, голосующие за утверждение мирового соглашения, по которому предусматривается скидка или отсрочка погашения требований, должны учитывать следующее. Те кредиторы по денежным обязательствам и обязательным платежам, которые не попали в реестр требований кредиторов к моменту голосования за мировое соглашение, вправе после утверждения мирового соглашения и прекращения производства по делу обратиться к должнику с требованием об уплате долга.

То же самое следует иметь в виду применительно к кредиторам по неденежным обязательствам и текущим платежам. Аналогичный подход изложен в Постановления правительства РФ. п.21Постановление Пленума ВАС РФ " О некоторых вопросах связанных с введением в действии ФЗ " О несостоятельности (банкротстве)". -08.04.-2003.- №4. // Хозяйство и право -2003.- №6.-С.38-42.

Отмена определения об утверждении мирового соглашения является основанием для возобновления производства по делу.

Конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых не включены в реестр, а также по текущим платежам и неденежным обязательствам вправе предъявить свои требования в неизменном виде после утверждения мирового соглашения и прекращения производству по делу.

В случае вынесения арбитражным судом определения об отказе в утверждении мирового соглашения, мировое соглашение считается незаключенным.

Расторжение мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом, по соглашению между отдельными кредиторами и должником не допускается.

Мировое соглашение может быть расторгнуто арбитражным судом в отношении конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов по заявлению конкурсного кредитора или конкурсных кредиторов, обладавшим на дату утверждения мирового соглашения не менее чем одной четвертой требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов к должнику.

Основанием для расторжения мирового соглашения закон указывает неисполнение или существенное нарушение должником условий мирового соглашения.

Если мировое соглашение заключается на стадии конкурсного производства, принятое арбитражным судом решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства не подлежит исполнению.

3. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА предприятиЯ МУП "Жилищный ремонтно-эксплуатационный трест"

Муниципальное унитарное предприятие "Жилищный ремонтно-эксплуатационный трест" создан в соответствии с распоряжением Администрации г. Шарыпово № 149 от 24.11.1995г. Садиков О.Н. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ .// ИНФРА.М.-С.638. Учредителем предприятия является комитет по управлению муниципальным имуществом г. Шарыпово. Организационная правовая форма - муниципальное унитарное предприятие. Вид деятельности эксплуатация жилищного фонда.

Уставной капитал предприятия 1 649 рублей, добавочный капитал 91 335 рублей.

Главными задачами предприятия являются: эксплуатация жилищного фонда.

- Содержание, ремонт и обслуживание объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы;

- Капитальный и текущий ремонт жилищного фонда;

- Содержание, ремонт поселковых дорог, тротуаров и улиц;

- Оказание услуг по водоснабжению и водоотведению.

Предметом деятельности является:

- Оказание услуг производственного характера;

- Осуществление внешнеэкономической деятельности;

- Коммерческая деятельность;

- Выполнение строительно-монтажных работ.

В силу объективных причин, связанных с реформой жилищно-коммунального хозяйства и общим упадком промышленного сектора многие предприятия оказались в трудной финансовой ситуации. Чернышов Л.Н., Кузубов В.Ю., Гаялова Э.Т.Реформа Жилищно-коммунального хозяйства/Библиотека муниципального работника. К.-1997.-С.4-8.

Отсутствие необходимых оборотных средств, средств на поддержание и обновление основных фондов, возросшие тарифы на ГСМ и электроэнергию, отсутствие финансирования, налоги и сборы стали причиной банкротства и несостоятельности многих предприятий отрасли.

Открытое Акционерное общество ? Разрез Березовский-1? обратилось в с заявлением в Краевой Арбитражный суд к МУП ЖРЭТ о признании должника банкротом.

Задолженность МУП ЖРЭТ, перед « Разрезом Березовский-1»должника составляла 11 441 220,29рублей (основной долг), подтверждена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 05.06.2002г. № А33-5427/02-с1.

Данная кредиторская задолженность в ходе исполнительного производства погашена частично в размере 4 112 296,00 рублей, остаток не взысканной суммы составил 7 329 924,29рублей.

Задолженность образовалась на основании заключенного договора между МУП ЖРЭТ и « Разрезом Березовский-1», за поставку и потребление электрической энергии.

В соответствии со статьями №.3,4,6,7 Федерального Закона « О несостоятельности (банкротстве)» юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и ( или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены.

Для возбуждения дела о банкротстве по заявлению конкурсного кредитора по денежным обязательствам принимается во внимание требования, подтвержденные вступившим в законную силу решением, арбитражного, третейского суда. Сумма долга составляет более ста тысяч рублей.

Обязанность по выплате суммы долга не исполнялась МУП ЖРЭТ более трех месяцев.

06.10.2004г года Определением Арбитражного суда Красноярского края заявление ОАО « Разрез Березовского-1» принято к производство дело № А-33-23763/04-с4.

На основании определения Арбитражного суда от 4.11.2004г., в арбитражный суд предоставлены документы:

- справку о задолженности по оплате перед работниками предприятия

- 104 тыс. рублей;

- о задолженности по обязательным платежам пенсионный фонд - (медицинское страхование, несчастный случай на производстве) -

- 311 085,64 рублей.;

- бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату;

- опись основных средств;

- справку о средней численности работников;

- протокол общего собрания трудового коллектива о выборе представителя трудового коллектива для участия в Арбитражном процессе и представления интересов коллектива при осуществление процедур банкротства.

- перечень дебиторской задолженности;

- перечень кредиторской задолженности;

В связи с введением процедуры наблюдения на предприятии, конкурсный кредитор ОАО « Разрез Березовский -1», кредиторы Санитарная инспекция по городу Шарыпово, ОАО»Красноярская угольная компания» предъявили требования о включении задолженности в реестр требований кредиторов

Решениями Красноярского Арбитражного суда суммы долга включены в реестр требований третьей очереди.

- ОАО « Разрез Березовский-1» - 40 821 115,53 рублей.

В соответствии со ст.70 АПК РФ, между сторонами заключено соглашение о фактических обстоятельствах.

- Санитарная инспекция по городу Шарыпово -115 452,00рублей;

- ОАО « Красноярская угольная компания» -505 238,86урублей)

На основании введения наблюдения произведен анализ финансового состояния должника в полном соответствии с Постановлением Правительства РФ, данное постановление содержит ряд обязательных правил, определяющих принципы и условия проведения анализа финансового состояния. Пункт 2-6.Постановлениие правительства РФ" Об утверждении правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа" 25.06.2003.-№367 // СЗ РФ.- 30.06.2003.-№26.- Ст.2664.

Финансовый анализ проводился на основании следующей информации:

- Статистическая бухгалтерская отчетность на 01.04.2003г. и 01.10.2004г.

- Свидетельства: о государственной регистрации, постановке на учет в налоговом органе, о перерегистрации предприятия.

- Копия устава предприятия.

- Копия определения Арбитражного суда № А-33-2376/04-с4от 04.11.2004

- Расшифровка основных фондов предприятия.

- Расшифровка дебиторской и кредиторской задолженностей.

- Перечень запасов и готовой продукции.

3.1.Анализ финансового состояния предприятия

Для расчета коэффициентов финансово-хозяйственной деятельности должника используются следующие основные показатели:

Совокупные активы (пассивы) - валюта (итог) баланса.

Оборотные активы - сумма стоимости запасов, долгосрочной дебиторской задолженности, ликвидных активов, НДС, задолженность участников в уставный капитал.

Долгосрочная дебиторская задолженность - дебиторская задолженность, платежи по которой ожидаются более, чем через 12 месяцев после отчетной даты.

Ликвидные активы - сумма стоимости наиболее ликвидных оборотных активов, краткосрочной дебиторской задолженности, прочих оборотных активов.

Наиболее ликвидные оборотные активы - денежные средства, краткосрочные финансовые вложения (без стоимости собственных акций, выкупленных у акционеров).

Краткосрочная дебиторская задолженность - сумма стоимости отгруженных товаров, дебиторская задолженность, платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты (без задолженности участников (учредителей) по взносам в уставный капитал).

Потенциальные оборотные активы к возврату - списанная в убыток сумма дебиторской задолженности и сумма выданных гарантий и поручительств.

Собственные средства - сумма капитала и резервов, доходов будущих периодов, резервов предстоящих расходов за вычетом капитальных затрат по арендованному имуществу, задолженности акционеров (участников) по взносам в уставный капитал и стоимости собственных акций, выкупленных у акционеров.

Обязательства должника - сумма текущих обязательств и долгосрочных обязательств должника.

Долгосрочные обязательства должника - сумма займов и кредитов, подлежащих погашению более чем через 12 месяцев после отчетной даты, и прочих долгосрочных обязательств.

Текущие обязательства должника - сумма займов и кредитов, подлежащих погашению в течение 12 месяцев после отчетной даты, кредиторской задолженности, задолженности участникам (учредителям) по выплате доходов и прочих краткосрочных обязательств.

Выручка нетто - выручка от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг за вычетом налога на добавленную стоимость, акцизов и других аналогичных обязательных платежей.

Валовая выручка - выручка от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг без вычетов.

Среднемесячная выручка - отношение величины валовой выручки, полученной за определенный период как в денежной форме, так и в форме взаимозачетов, к количеству месяцев в периоде.

Чистая прибыль (убыток) - чистая нераспределенная прибыль (убыток) отчетного периода, оставшаяся после уплаты налога на прибыль и других аналогичных обязательных платежей.

Коэффициенты, характеризующие платежеспособность должника:

Коэффициент абсолютной ликвидности - показывает, какая часть краткосрочных обязательств может быть погашена немедленно, и рассчитывается как отношение наиболее ликвидных оборотных активов к текущим обязательствам должника.

Коэффициент текущей ликвидности - характеризует обеспеченность организации оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности и своевременного погашения обязательств и определяется как отношение ликвидных активов к текущим обязательствам должника.

Показатель обеспеченности обязательств должника его активами - характеризует величину активов должника, приходящихся на единицу долга, и определяется как отношение суммы ликвидных и скорректированных внеоборотных активов к обязательствам должника.

Степень платежеспособности по текущим обязательствам - определяет текущую платежеспособность организации, объемы ее краткосрочных заемных средств и период возможного погашения организацией текущей задолженности перед кредиторами за счет выручки. Степень платежеспособности определяется как отношение текущих обязательств должника к величине среднемесячной выручки.

Коэффициенты, характеризующие финансовую устойчивость должника:

Коэффициент автономии (финансовой независимости) - показывает долю активов должника, которые обеспечиваются собственными средствами, и определяется как отношение собственных средств к совокупным активам.

Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами (доля собственных оборотных средств в оборотных активах) - определяет степень обеспеченности организации собственными оборотными средствами, необходимыми для ее финансовой устойчивости, и рассчитывается как отношение разницы собственных средств и скорректированных внеоборотных активов к величине оборотных активов.

Доля просроченной кредиторской задолженности в пассивах - характеризует наличие просроченной кредиторской задолженности и ее удельный вес в совокупных пассивах организации и определяется в процентах как отношение просроченной кредиторской задолженности к совокупным пассивам.

Показатель отношения дебиторской задолженности к совокупным активам - определяется как отношение суммы долгосрочной дебиторской задолженности, краткосрочной дебиторской задолженности и потенциальных оборотных активов, подлежащих возврату, к совокупным активам организации. Приказ " О формах Бухгалтерской отчетности" 22.07.2003.-№67-н // Финансовая газета-2003.-№33.

Коэффициенты, характеризующие деловую активность должника:

Рентабельность активов - характеризует степень эффективности использования имущества организации, профессиональную квалификацию менеджмента предприятия и определяется в процентах как отношение чистой прибыли (убытка) к совокупным активам организации.

Норма чистой прибыли - характеризует уровень доходности хозяйственной деятельности организации. Норма чистой прибыли измеряется в процентах и определяется как отношение чистой прибыли к выручке (нетто).

Предварительная оценка финансового состояния предприятия заключается в анализе динамики статей баланса.

Анализ уплотненного баланса

В результате проведенного анализа баланса предприятия, можно сделать следующие выводы:

Валюта баланса за весь анализируемый период увеличилась на 25 122 тыс. руб., за счет увеличения внеоборотные активы на 30 269 тыс. руб.; собственного капитала на 12 900 тыс. руб., а так же кредиторской задолженности на 12 185тыс. руб.

Стоимость оборотных активов уменьшилась на 5 147 тыс. руб. Стоимость запасов, за весь анализируемый период уменьшилась на 2 801 тыс. руб. Дебиторская задолженность на дату анализа уменьшилась на 3 826 тыс. руб.

Стоимость прочих составляющих баланса за период не претерпела существенных изменений.

Структуру пассивов баланса на 01.10.2004 нельзя признать удовлетворительной по той причине, что собственные средства составляют всего 24,40% в то время как кредиторская задолженность составляет более 75 %, это свидетельствует о том, что деятельность предприятия не возможна, без специальных оздоровительных процедур.

Ликвидность баланса определяется как степень покрытия обязательств предприятия ее активами, срок превращения которых в деньги соответствует сроку погашения обязательств.

Ликвидными активами признаются активы предприятия, которые в ограничено короткий срок могут быть обращены в денежные средства (проданы) без существенных финансовых потерь. Для определения ликвидности баланса следует сопоставить итоги по каждой группе активов и пассивов.

Все активы баланса условно можно разделить на четыре группы:

А 1 - Наиболее ликвидные активы предприятия, в данные группы включаются денежные средства предприятия и краткосрочные финансовые вложения (ценные бумаги).

А 2 -- Быстрореализуемые активы предприятия, это активы, для обращения которых в наличные средства требуется определенное время. Такими активами следует считать дебиторскую задолженность (строка 230 баланса) и прочие оборотные активы.

А 3 - Медленно реализуемые активы это наименее ликвидные активы, которые не могут быть обращены в денежные средства за короткий период. Данными активами является дебиторская задолженность (стр. 240), запасы и величина НДС.

А 4 -- Труднореализуемые активы, в эту группу включаются все внеоборотные активы предприятия.

Пассивы баланса по степени возрастания сроков погашения обязательств группируются следующим образом:

П 1 - Наиболее срочные обязательства - это кредиторская задолженность, расчеты по дивидендам и прочие краткосрочные обязательства.

П 2 - Краткосрочные пассивы, краткосрочные заемные средства, кредиты банков и прочие займы, подлежащие погашения в течение 12 месяцев.

П 3 --Долгосрочные пассивы- все долгосрочные займы предприятия.

П 4 - Постоянные пассивы, к этой группе относя следующие статьи баланса:

"Капитал и резервы", "Доходы будущих периодов", "Фонды потребления", "Резервы предстоящих расходов и платежей".

При наличии устойчивой платежеспособности предприятия должны соблюдаться следующие условия:

А1 > П1, А2 > П2, АЗ > ПЗ, А4 < П4

В результате экспресс анализа получены следующие выводы: на протяжении всего анализируемого периода не было соблюдено первое условие (А1 > П1), следовательно, предприятие не имеет возможности покрыть все текущие обязательства денежными средствами.

Второе условие ликвидности (А2 > П2) баланса на протяжении всех периодов было соблюдено, так как предприятие не имеет краткосрочных займов.

Третье условие ликвидности (АЗ > ПЗ) соблюдалось, так как отсутствуют долгосрочные пассивы.

Четвертое условие не выполнялось на протяжении всего периода.

Подводя итоги, экспресс анализа следует сделать вывод, о том, что предприятие не способно покрыть все долги собственным имуществом, что является признаком неплатежеспособности.

За анализируемый период в структуре активов и пассивов произошло значительные отрицательные изменения: стоимость ликвидных активов уменьшается в динамике, а стоимость не ликвидных активов увеличивается. Это свидетельствует о том, что на предприятии не ведется работа по улучшению финансового состояния в плане платежеспособности предприятия.

Анализ ликвидности баланса полностью подтвердил предыдущие выводы:

- баланс предприятия неликвиден на протяжении всего анализируемого периода,

- предприятие не платежеспособно.

Показатели ликвидности применяются для оценки способности предприятия выполнять свои краткосрочные обязательства и судить о платежеспособности фирмы в целом.

Коэффициент покрытия дает понятие об общей платежеспособности предприятия, он равен отношению текущих активов к краткосрочным обязательствам. В течение анализируемых периодов значение данного коэффициента не соответствовало нормативным значениям.

Коэффициент быстрой ликвидности, являясь промежуточным коэффициентом, и показывает, какая часть текущих активов покрывается текущими обязательствами, на протяжении всего периода имел значения ниже рекомендованного, что свидетельствует о том, что предприятие не имеет достаточного имущества для покрытия задолженности.

Коэффициент абсолютной ликвидности дает возможность определить возможность предприятия покрыть текущую задолженность денежными средствами. Как видно все коэффициенты ликвидности, не соответствуют нормативным значениям, что дает право утверждать о наступлении ситуации, при которой предприятие не имеет возможности погасить имеющуюся задолженность. Приказ " О порядке принятия решения и признании безнадежной к взысканию и списанию недоимки и задолженности по пеням Федеральным налогами сборам. 01.07.2001.-№ ВГ-3-10/175 // Рос.газ.2001.-№125.-С.125. При этом следует обратить внимание на ухудшение данных коэффициентов в динамике.

Все показатели финансовой устойчивости можно разделить на две группы:

- Коэффициенты обеспеченности собственными средствами,

- Коэффициенты обеспеченности материальных запасов собственными средствами.

Коэффициент обеспеченности собственными средствами характеризует степень обеспеченности предприятия собственными средствами, необходимыми для ведения хозяйственной деятельности. Значение данного показателя во всех периодах меньше нормы и имеет отрицательное значение, что в очередной раз подтверждает несостоятельность предприятия и отсутствие собственных средств для ведения производственной деятельности.

Такая же ситуация проявляется и с коэффициентом обеспеченности материальных запасов собственными средствами.

Коэффициент маневренности собственного капитала показывает насколько мобильны источники средств предприятия с финансовой точки зрения. Значения данных показателей так же имеет отрицательные значения.

Коэффициент независимости (автономии) показывает, что все обязательства предприятия не могут быть покрыты собственными средствами на протяжении всего анализируемого периода.

Коэффициент соотношения заемных и собственных средств, дает возможность определить какая сумма кредиторской задолженности приходится на 1 рубль собственных активов. Данный показатель имеет значение более 1, так как предприятие на 1 рубль собственных средств имеет 3,1 руб. заемных средств (на 01.10.2004), которые не смогут быть погашенными даже при реализации всего имущества предприятия.

Финансовое положение предприятия находится в непосредственной зависимости от того, насколько быстро средства, вложенные в активы, превращаются в деньги. Такими показателями служат коэффициенты оборачиваемости.

За анализируемый период выручка от продажи товаров, продукции, работ услуг, уменьшилась на 7 737 тыс. руб. данное уменьшение составило более 90,79 % от величины базового периода.

Коэффициент оборачиваемости, показывающий количество оборотов капитала за анализируемый период, существенно уменьшается в динамике, что в свою очередь влияет на увеличение длительность оборота.

Уменьшение величины выручки в динамике способствовал уменьшению оборачиваемости дебиторской задолженности, увеличению периода погашения на 1 989 дней.

Обобщая выводы анализа можно сказать: деловая активность предприятия находится на неудовлетворительном уровне, и при этом существует ухудшающая динамика, следовательно, деловая активность предприятия может в дальнейшем привести к полному прекращению деятельности или к работе только на "убытки".

Для выхода из создавшегося положения, предприятие должно прибегнуть к специальным оздоровительным процедурам, либо прекратить свою деятельность.

Согласно балансам, предоставленным для анализа было выявлено, что предприятие в течение анализируемого периода не получало прибыли, поэтому провести анализ рентабельности активов не представляется возможным

Стоимость чистых активов дает возможность определить стоимость имущества предприятия, остающееся после вычета всех обязательств.

Стоимость чистых активов предприятия за анализируемый период уменьшилась на 17 078 тыс. руб. Данное уменьшение является существенным и свидетельствует о невозможности восстановления деятельности предприятия в безубыточном режиме и невозможности покрыть всю имеющуюся задолженность.

При анализе товарных рынков следует рассматривать два основных направления:

- анализ внешней среды предприятия, заключающийся макроэкономических и региональных показателях,

- анализ внутренних условий деятельности должника, заключающийся в анализе основных направлений деятельности должника и его положения на товарных рынках региона.

При этом под анализом внешней среды следует понимать изменения основных макроэкономических показателей государства и показателей, присущих региону, в котором находится анализируемое предприятие.

Анализируемое предприятие относится к отрасли жилищно-коммунального хозяйства, которая регулируется государством посредством принятия нормативных актов, направленных на развитие и повышения эффективности отрасли в целом. Однако существует ряд факторов, которые сдерживают данный процесс.

Например, необходимость дорогостоящих мероприятий направленных на обновление основных фондов, на разработку и введение в эксплуатацию новых технологий ремонта и эксплуатации жилищного сектора.

Заявленная реформа жилищно-коммунального хозяйства в целом и анализируемого предприятия в частности, должна бы создать определенные предпосылки для развития данной отрасли, так как существует постоянный спрос на услуги в виде ремонта жилищного сектора.

Однако, экономический кризис прошлых лет стал причиной спада производства в отрасли и многие предприятия, относящиеся к ней остались без необходимого финансирования, что послужило причиной их банкротства.

Данной участи не удалось избежать и МУП "ЖРЭТ", которое определением арбитражного суда Красноярского края дело № А-33-2376/04-с4 от 3.11.04.введена процедура наблюденияю.

Основными причинами создавшейся ситуации являются следующие факторы:

- Рост затрат на производство и реализацию услуг предприятий: рост стоимости ГСМ (в структуре себестоимости составляют более 15 %);

- Увеличение стоимости комплектующих и рост тарифов;

- Сезонность: возможности проведения ремонта дорог, тротуаров и коммуникаций, только в осенне-летний период, что существенно отражается на общих показателях предприятия;

- Рост задолженности предприятия перед бюджетом и рост суммы штрафных санкций при неуплате налогов и сборов;

- Отсутствие финансирования для обновления основных дорогостоящих фондов и ремонта имеющегося специализированного оборудования:

- Государственный контроль и фиксирование тарифов ЖКХ, при динамическом увеличении затрат на оказание услуг;

- Конкуренция мелких коммерческих структур и частных предпринимателей, осуществляющих подобную услугу в регионе;

- Отсутствие платежеспособности у пользователей услуг ЖКХ.;

- Наличие в поселке сборно-щитовых домов.

Все перечисленные факторы существенно повлияли на деятельность предприятия и стали основными причинами его финансового кризиса.

В результате проведенного анализа финансового состояния предприятий были сделаны следующие основные выводы и заключения:

- Наличие "больных" статей в балансе свидетельствует о крайне затруднительном финансовом состоянии на предприятии;

- Баланс предприятия и его активы следует признать неликвидными;

- Балансовая стоимость имущества предприятия не соответствует его рыночной и потребительским стоимостям;

- Обобщая выводы анализа финансовой устойчивости, можно сказать, что предприятие на конец анализируемого периода неустойчиво в финансовом отношении, причем его положение ухудшается в динамике.

- Предприятие неплатежеспособно, при этом, исходя из полученных расчетов, вероятность наступление банкротства у предприятия достаточна велика;

- Предприятие на дату анализа является нерентабельным, следовательно, можно утверждать, что деятельность предприятия не может быть восстановлена в безубыточном режиме;

- Деловая активность предприятия находится на низком уровне: оборотоспособность активов замедляется при увеличении длительности оборачиваемости всех активов;

- Проведенный анализ подтверждает сделанные ранее выводы о невозможности восстановления деятельности предприятия в безубыточном режим;

- Как выяснилось в процессе анализа и маркетинговых исследований рынка, главной проблемой предприятия является отсутствие денежных средств и не возможность погасить имеющуюся задолженность.

Исходя, из сделанных выводов следует, что у предприятия нет реальной возможности восстановить платежеспособность, поэтому наиболее рациональным следует признать введение на предприятии процедуры конкурсного производства.

Заключение

Пристальное внимание общества к жилищно-коммунальному хозяйству является одной из характерных черт сегодняшнего дня.

Пресса, радио, и СМИ - телевидение - практически ежедневно обсуждают работу отрасли. Это говорит о востребованности отрасли, а, во - вторых, о ее социальной направленности и ответственности всех, чья деятельность связана с поддержанием системы жизнеобеспечения россиян.

Наиболее актуальные проблемы реформы ЖКХ на сегодня связанны с тарифной политикой и качеством оказываемых населению услуг.

Жилищно-коммунальное хозяйство России с высокой степени износа основных средств, неэффективной системой управления и накоплением недофинансирования является сегодня существенным социально- инфраструктурным ограничением роста национальной политики.

В то же время предприятия ЖКХ ежегодно представляют работ (услуг) на сумму более 700млрд. руб., что составляет 7,6% ВВП страны.

Новация для отрасли заключается в определении стандартов качества ЖКУ не в градусах, калориях атмосферах, а как системы нормативно - технических документов, устанавливающих единицы величин, единые термины, и их определения к услугам и производственным процессам.

Особенностью, которая в значительной части определяет содержание конкретных документов, является правовая регламентация функций регулирующих органов на федеральном, региональном и местном уровнях, а также основные положения Федерального Закона от 06.052003г. № 52-ФЗ " О внесений изменений и дополнений в Закон РФ " Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты РФ в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг, постановления Правительства РФ от 17.02.2004г. " Об утверждении Основ ценообразования в сфере жилищно-коммунальных хозяйства" и др.

Новый закон " О несостоятельности (банкротстве)" отличается от предыдущих значительностью большим законодательным массивом.

Появились новые институты, например, процедура финансового оздоровления, саморегулируемые организации арбитражных управляющих, проверка обоснованности заявленных требований в судебном заседании в целях введения процедуры наблюдения, переход из конкурсного производства во внешние управление, банкротство стратегических организаций.

Новизна Закона о банкротстве состоит не только в этих институтах, но в большом количестве новелл, содержавшего в его нормах, в том числе в состава ранее известных институтов.

Предельно расширен круг лиц, которые могут признаны банкротами.

Это физические и юридические лица, за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций.

Практически уравнены в правах конкурсные кредиторы, уполномоченные органы они получают удовлетворение своих требований в третью очередь. Уполномоченные органы принимают участие в голосовании по вопросу заключения мирового соглашения.