Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВАЯ РАБОТА

Тема: «Планирование и направления использования прибыли государственных и унитарных предприятий»

По дисциплине: «Финансы казенных и муниципальных предприятий»

Содержание

Введение

1. Прибыль - сущность, значение, виды

2. Планирование получения прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий

2.1 Планирование производства товаров, работ, услуг

2.2 Планирование маркетинга

3. Использование прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий

3.1 Формирование прибыли

3.2 Отчисления собственнику

3.3 Отчисления на собственное развитие

Заключение

Список использованных источников

Введение

прибыль планирование государственный унитарный

В курсовой работе ставится цель рассмотреть теоретические аспекты планирования, формирования и использования прибыли на государственных и муниципальных унитарных предприятиях. На этапе планирования указать планирование производства и сбыта, на этапе использования определить направления распределения денежных средств.

Актуальность данной темы состоит в сегодняшнем неправильном, на мой взгляд, порядке распределения прибыли на государственных предприятиях после её корректировки и уплаты налогов.

Задачи курсовой работы:

- Рассмотреть экономическое содержание понятия «прибыль», виды прибыли и их состав;

- Показать порядок планирования получения прибыли, а именно планирование производства товаров, работ, услуг и планирование маркетинга, т.е. составление финансовых планов и сбыт продукции;

- Разобраться в использовании прибыли, т.е. в порядке и размерах отчислений на собственное развитие и собственнику государственного или муниципального унитарного предприятия.

1. Прибыль - сущность, значение, виды

В народнохозяйственной практике и экономической литературе денежными накоплениями называют чистый доход общества, реализуемый в денежной форме на предприятиях сферы материального производства.

Чистый доход -- это категория производства, связанная с процессом деления труда на необходимый и прибавочный. Прибавочный продукт - это продукт, созданный трудом людей на предприятиях, который выступает как чистый доход общества. В любом общественном производстве, подчеркивал К. Маркс, труд всегда делится на две части - необходимый и прибавочный труд, продукт которого всегда служит удовлетворению общих общественных потребностей. Прибавочный продукт выступает в двух формах: натурально-вещественной (в виде определенной массы потребительных стоимостей) и стоимости. В условиях товарно-денежных отношений стоимость прибавочного продукта (чистый доход общества) реализуется в денежной форме и обособляется в самостоятельную категорию - денежные накопления. Денежные накопления реализуются в виде прибыли, акцизов, налога на добавленную стоимость, отчислений на социальные и медицинские страхования и прочих. Большая часть денежных накоплений реализуется в форме прибыли.

По экономическому содержанию прибыль есть денежное выражение части стоимости прибавочного продукта. Как финансовая категория прибыль выполняет функции: воспроизводственную, стимулирующую и контрольную. При осуществлении воспроизводственной функции она является одним из основных источников финансирования расширенного воспроизводства, при выполнении стимулирующей функции - источником образования поощрительных фондов и социального развития коллектива предприятия. Через контрольную функцию она показывает результативность хозяйственной деятельности предприятия. Таким образом, прибыль является важнейшей финансовой категорией, отражающей финансовый результат хозяйственной деятельности.

Виды прибыли и их состав. Принято выделять следующие виды прибыли.

1. Балансовая прибыль состоит из прибыли от реализации, доходов от внереализационных операций, уменьшенных на сумму расходов по этим операциям.

2. Валовая прибыль представляет собой сумму прибыли (убытка) от реализации продукции (работ, услуг), основных фондов, иного имущества предприятия и доходов от внереализационных операций, уменьшенных на сумму расходов по этим операциям.

3. Прибыль от реализации состоит из прибыли от реализации товарной продукции (работ, услуг промышленного характера), из прибыли от прочей реализации (работ, услуг непромышленного характера), покупной продукции, материалов.

4. Прибыль от реализации основных фондов и иного имущества предприятия определяется как разница между продажной ценой и первоначальной, или остаточной стоимостью этих видов имущества, увеличенной на индекс инфляции.

5. Внереализационные доходы и расходы - доходы от долевого участия в совместном предприятии, от сдачи имущества в аренду, дивиденды по акциям, облигациям и другим ценным бумагам, принадлежащим предприятию, другие доходы и расходы от операций, не связанных с производством и реализацией продукции, включая суммы, полученные и уплаченные в виде экономических санкций и возмещения убытка. Реализация части денежных накоплений в форме прибыли связана с хозрасчетным методом ведения хозяйства и обособленностью предприятия. Собственно, происходит обособление части денежных накоплений в виде прибыли предприятия как результата его хозяйственной деятельности, выражающего доходность предприятия. В отличие от других форм реализации денежных накоплений темпы роста прибыли зависят не только от эффективности затрат живого труда, но и от размера экономии овеществленного труда. Улучшение использования производственных фондов, сырья, материалов, топлива, энергии означает увеличение прибыли за счет снижения себестоимости продукции. Прибыль является одним из основных финансовых ресурсов предприятия для осуществления затрат по расширенному воспроизводству и социальному развитию./11/

2. Планирование получения прибыли ГМУП

В организационно-правовой структуре предпринимательства видное место принадлежит государственным и муниципальным унитарным предприятиям./11/

В соответствии с ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия./1,2/

Государственные и муниципальные унитарные предприятия это звенья хозяйственной системы, объективно обусловленные достигнутым уровнем обобществления производства. В структуре административно-командной экономики государственные предприятия занимали место главного и ведущего звена хозяйственной системы; в рыночной же экономике, им предстоит занять место равноправного субъекта в совокупности хозяйствующих образований, действующих на коммерческих принципах. Государственные и муниципальные предприятия - это такие производственные образования, которые создаются государством и органами местного самоуправления, наделяются ими необходимыми средствами и на коммерческих принципах действуют в соответствии с теми целями и задачами, которые для них определяют учредители. В унитарной форме могут создаваться только государственные и муниципальные предприятия. Имущество, которым наделяются такие предприятия, находится соответственно в государственной или муниципальной собственности, и принадлежит предприятиям на праве "хозяйственного ведения" или "оперативного управления". Органом управления унитарного предприятия является руководитель, назначаемый собственником (либо уполномоченным собственником органом). Свою деятельность унитарные государственные и муниципальные предприятия строят на коммерческих принципах, сообразуя доходы с издержками и добиваясь увеличения прибыли, отвечая по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом./11/

Планирование прибыли должно быть нацелено на выявление внутрихозяйственных резервов производства на основе более рационального использования производственных фондов, мощностей, материальных, трудовых, финансовых ресурсов и природных богатств. Эту работу необходимо строить на глубоком экономическом анализе хозяйственных и финансовых показателей за период, предшествующий планируемому, в целях выявления имеющихся резервов. План прибыли разрабатывается на основе планов производства и реализации продукции, производительности труда, снижения себестоимости продукции и повышения ее качества. Поэтому в разработке проекта производственных показателей на планируемый период должны принимать активное участие финансовые работники предприятия.

Плановая балансовая прибыль предприятия рассчитывается по следующим видам:

Прибыль от реализации изделий, работ и услуг промышленного характера (прибыль от реализации товарной продукции).

Прибыль от реализации работ и услуг непромышленного характера (прибыль от прочей реализации).

Прибыль от планируемых внереализационных операций.

Прибыль от реализации товарной продукции определяется исходя из выручки от реализации этой продукции (без налога на добавленную стоимость и акцизов) и затрат на производство и реализацию, включаемых в себестоимость продукции. Превышение выручки от реализации над полной плановой себестоимостью реализуемой продукции представляет собой прибыль от реализации товарной продукции. Эта прибыль может быть определена и методом поассортиментного расчета. Для этого необходимо знать плановый ассортимент продукции, плановую себестоимость единицы изделия и реализационную цену. Этот метод исчисления плановой прибыли носит и другое название - метод прямого расчета. Он чаще всего применяется при исчислении прибыли на предприятиях и в отраслях промышленности с небольшим ассортиментом продукции и при условии планирования себестоимости продукции по каждому виду. Прибыль от реализации товарной продукции может быть исчислена на планируемый период исходя из базовой рентабельности, сложившейся на предыдущий год. Такой метод расчета называется аналитическим (проверочным). При этом методе полученная прибыль от реализации товарной продукции за истекший год увеличивается в планируемом году в соответствии с ростом реализации. К полученной сумме прибавляется экономия от снижения себестоимости сравнимой продукции. Кроме того, учитывается изменение цен, ассортимента продукции, повышение качества продукции. При расчете плановой прибыли аналитическим методом большое значение имеет правильное определение базовой рентабельности. Для этого в первую очередь необходимо правильно оценить ожидаемую прибыль за текущий год, которая складывается из фактической прибыли по последнему бухгалтерскому отчету и плановой прибыли за оставшийся до конца года период. Если есть основания считать, что за оставшийся до конца года период предполагаемая прибыль будет существенно отклоняться от плановой, то в расчет ожидаемой прибыли за год вносятся соответствующие коррективы. Ожидаемая прибыль за оставшийся до конца года период исчисляется на основе данных о предполагаемом выполнении производственной программы, плана снижения себестоимости продукции и сведений об изменении остатков нереализованной продукции за оставшийся до конца года период.

На уровень рентабельности и прибыли предприятия, фирмы влияет качество продукции. Улучшение качества продукции, с одной стороны, требует дополнительных производственных затрат, что ведет к некоторому повышению себестоимости продукции и снижению уровня рентабельности. С другой стороны, повышение оптовых цен и поощрительные надбавки к ним за улучшение изделия не только возмещают эти дополнительные затраты, но и увеличивают рентабельность производства. При планировании выпуска несравнимой продукции расчет прибыли от ее реализации производится отдельно исходя из договорных цен на нее и плановой себестоимости. При этом следует иметь в виду, что новые виды продукции, выпуск которых еще недостаточно освоен предприятием, как правило, имеют более низкую рентабельность по сравнению со старыми изделиями. Прибыль от реализации работ и услуг непромышленного характера и покупной продукции (прибыль от прочей реализации) планируется отдельно по следующим хозяйственным операциям:

*выполнение работ и услуг непромышленного характера, включая работы по капитальному строительству и капитальному ремонту;

* реализация продукции и товаров заготовительных организаций, в том числе операции по заготовке и откорму скота;

* реализация услуг транспортных хозяйств, выделенных на самостоятельный баланс в составе промышленного предприятия, а также услуг и работ транспортных цехов промышленного предприятия;

* операции по лесосплаву и лесоперевалке;

* реализация покупной электроэнергии, воды, пара, газа, а также полученных со стороны полуфабрикатов;

* реализация продукции подсобных сельскохозяйственных предприятий. Прибыль (убыток) по хозяйственным операциям, планируемым в составе прочей реализации, рассчитывается в основном в том же порядке, что и по реализации товарной продукции, т.е. исходя из объема реализуемой продукции, работ и услуг, их себестоимости, отпускных цен и тарифов.

Прибыль от планируемых внереализационных операций. В старых условиях хозяйствования внереализационные доходы и расходы, как правило, не планировались. Доходы носили случайный характер, а расходы в большинстве случаев были результатом бесхозяйственности.

В настоящее время состав внереализационных доходов промышленного предприятия значительно расширился. Ряд видов доходов приобрел устойчивый характер. В связи с этим появилась возможность их планирования и учета в общей сумме плановой балансовой (валовой) прибыли. К этим видам доходов в первую очередь относятся:

* доходы от долевого участия в деятельности других предприятий;

* доходы от сдачи имущества в аренду;

* доходы (дивиденды, проценты) по акциям, облигациям и иным ценным бумагам, принадлежащим предприятию. В области планирования прибыли предприятия остается нерешенным до конца вопрос об отражении в плановой прибыли результатов от товарообменных операций и от реализации основных фондов и иного имущества предприятия./11/

2.1 Планирование производства товаров, работ, услуг

Отечественные предприятия в своей практической деятельности учитывают опыт зарубежных предприятий по изучению спроса на продукцию в целях формирования производственной программы. Особое внимание уделяется восстановлению ранее сложившихся производственно-хозяйственных связей и заключению на этой основе договоров поставки продукции прежде всего производственно-технического назначения. Значительную информацию об уровне спроса на продукцию предприятия дают специально проводимые выставки. Определенную стабильность в производстве продукции, а также экономические льготы для предприятий обеспечивает получение и выполнение государственного заказа на договорной основе. Федеральный Закон Российской Федерации "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" определяет правовой и экономический механизм формирования, размещения и исполнения на контрактной (договорной) основе заказов на покупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд предприятиями, организациями и учреждениями, независимо от форм собственности, расположенными на территории Российской Федерации. Федеральные государственные нужды - это потребности Российской Федерации в продукции (товары, работы, услуги), необходимой для решения задач жизнеобеспечения, обороны и безопасности страны, для реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация (федеральные целевые программы). Поставки продукции для федеральных государственных нужд осуществляются в целях: создания и поддержки государственных материальных резервов Российской Федерации; поддержания необходимого уровня обороноспособности и безопасности Российской Федерации; обеспечения экспортных поставок продукции для выполнения международных экономических, в том числе валютно-кредитных, обязательств Российской Федерации. Федеральные целевые программы финансируются за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также за счет привлечения средств внебюджетных источников. Правительство Российской Федерации для организации работ по выполнению федеральных целевых программ утверждает государственного заказчика. Государственным заказчиком может быть федеральный орган исполнительной власти, федеральное казенное предприятие или государственное учреждение. Государственный заказчик заключает государственный контракт (договор) с предприятиями поставщиками. Продукция, поставляемая по государственному контракту, должна соответствовать обязательным требованиям государственных стандартов и особым условиям, установленным этим контрактом. В целях экономического стимулирования поставщиков продукции для федеральных государственных нужд им могут предоставляться льготы по налогам на прибыль (доход), целевые дотации и субсидии, кредиты на льготных условиях. Предприятиям-изготовителям важнейших видов материально-технических ресурсов могут устанавливаться квоты по обязательной продаже указанных ресурсов государственным заказчикам и поставщикам. Предприятия-монополисты не вправе отказаться от государственного контракта, если размещение заказа не влечет убытков. В случае невыполнения в установленный срок государственного контракта по объему продукции поставщик уплачивает покупателю неустойку в размере 50% от стоимости недопоставленной продукции. На основе договоров о поставках продукции в натуральном выражении, других форм учета спроса рассчитывается объем производства продукции по каждому ее виду (он равен объему поставок данного вида продукции плюс его запасы на складе на конец планируемого периода минус запасы на начало планируемого периода). Номенклатурный план помимо перечня продукции с указанием количества должен содержать и указание конкретных сроков выпуска продукции с целью своевременного выполнения поставок продукции потребителям. Для увязки производственной программы с финансовыми показателями деятельности предприятия определяется основной стоимостной показатель - стоимость реализуемой продукции (работ, услуг). Другими стоимостными показателями объема выпуска продукции являются: товарная, валовая продукция, валовой оборот (ранее широко используемые нормативно-чистая продукция и нормативная стоимость обработки). Каждый из этих показателей характеризует объем продукции предприятия на разных стадиях общего цикла "производство - потребление".

В практике планирования в первую очередь рассчитывается товарная продукция. Товарная продукция (ТП) включает стоимость продукции, которая будет выпущена в плановом периоде и подготовлена к реализации. Товарная продукция и реализуемая продукция по составу однородны. Количественно они отличаются на величину изменения остатков нереализованной готовой продукции на начало и конец планового периода. Если остатки не изменяются, то объем товарной продукции равен объему реализуемой продукции в соответствующих принятых ценах. В состав товарной и реализуемой продукции включаются: предназначенные к реализации все виды комплектной готовой продукции и полуфабрикаты собственного изготовления; работы и услуги производственного характера, выполняемые на сторону; продукция вспомогательных хозяйств, предназначенная для отпуска на сторону.

Реализуемая продукция предприятия (РП) представляет стоимость продукции (работ, услуг), которая будет поставлена покупателям (заказчикам) и оплачена ими в плановом периоде.

РП == ТП + Знп - Зкп + Пнп - Пкп,

гдеЗнп, Зкп - запасы продукции на складе в денежном выражении на начало, конец планового периода;

Пнп, Пкп - стоимость продукции, отгруженной, но не оплаченной на начало, конец планового периода.

Валовая продукция (ВП) - это стоимость всей произведенной продукции предприятия, независимо от степени ее готовности. Валовая продукция включает товарную продукцию, изменение остатков незавершенного производства, а также изменение запасов полуфабрикатов, технологической оснастки и запасных частей для ремонта оборудования собственного производства. Валовой оборот определяется как сумма стоимости валовой продукции, производимой всеми цехами предприятия, независимо от того, используется ли данная продукция внутри предприятия для дальнейшей переработки или будет реализована на сторону. При росте стоимостных показателей применяются свободные (рыночные) цены./13/

2.2 Планирование маркетинга

Стратегический план указывает, какое маркетинговые действия предприятие должно осуществить, почему они необходимы, кто отвечает за их реализацию, где они будут предприняты, и как будут завершены. В стратегическом плане должно быть также определено, какими производствами будет заниматься предприятие. Если производство включает несколько ассортиментных групп, несколько товаров, марок и рынков, то по каждой позиции разрабатывается отдельный план: план производства, план выпуска товаров, план вьпуска марочного изделия, план рыночной деятельности. Все эти планы обозначают одним термином - "план маркетинга". Согласно многим исследованиям, возможности предприятия тем шире, чем теснее планирование маркетинга увязывается со стратегическим планированием. Планы маркетинга могут классифицироваться по длительности, масштабу и методу разработки. Они могут быть долгосрочными (от пяти до десяти лет), среднесрочными (от двух до пяти лет), краткосрочными (обычно на один год). Последние два наиболее детализированы и оперативны. Например, план, рассчитанный на год, может задавать точные цели маркетинга и стратегии для каждого продукта, предлагаемого предприятием. В долгосрочном плане обычно дается прогноз внешней среды на этот период, и определяются долгосрочные потребности соответствующего сегмента рынка. Маркетинговые планы различаются по охвату: может быть маркетинговый план для каждого из основных продуктов, может быть интегрированный, включающий всю продукцию, и, наконец, планы маркетинга могут составляться, как и вообще планы, либо снизу вверх, либо сверху вниз. Планы, разрабатываемые снизу, реалистичны, поскольку основываются на оперативной информации. Но могут возникать трудности при их координации и сведении в единый интегрированный план. Ничего подобного не происходит, если план разрабатывается сверху вниз, когда плановая деятельность централизованно управляется и контролируется. Но в этом случае появляется риск неприятия и непонимания цели предприятия со стороны руководителей подразделений, поэтому лучше, когда оба подхода сочетаются. План маркетинга, как и стратегический, разрабатывается в определенной последовательности: в самом начале плана дается сводка контрольных показателей. Она дает возможность не только понять основную направленность плана, но и проконтролировать выполнение. В следующем разделе излагается текущая маркетинговая ситуация, - это фактически основной раздел плана, где дается описание характера целевого рынка и положение предприятия на этом рынке, обзор основных товаров, перечисляются конкуренты и указываются каналы распределения продукции. Руководство предприятия должно предусмотреть максимально возможное количество опасностей и возможностей, с которыми есть вероятность столкнуться в плановом периоде. Это дает возможность лучше увидеть перспективу и быть готовыми ко всякого рода неожиданностям. Изучив связанные с производством товара опасности и возможности, можно приступить к постановке задач и очертить круг возникающих проблем. После того, как поставлены задачи, излагается широкий маркетинговый подход к их решению. Это означает, что стратегию маркетинга необходимо превратить в конкретные программы действий, дающие ответы на следующие вопросы: "Что будет сделано? Когда это будет сделано? Кто это будет делать? Сколько это будет стоить?". В течение года, по мере возникновения новых проблем, в планы вносят изменения, дополнения. Поскольку маркетинговые действия связаны с определенными расходами (убытками для предприятия), а цель деятельности - получить некоторую прибыль, то необходимо уметь составлять бюджет. Бюджет предприятия - это распределение его денежных доходов и расходов на конкретный период.

Далее нужно определиться, на какой промежуток времени этот бюджет следует составлять (на год с разбивкой по месяцам; на три года, и т.д.). Традиционно прибыль и убытки подсчитывают, обобщая приход и расход за отдельно взятый период. В графе "приход" (поступление) дается прогноз относительно числа и средней цены товарных единиц, которые будут проданы. В графе "расходы" указываются издержки производства (затраты на производство продукции), товародвижения и маркетинга. Их разность и дает сумму ожидаемой прибыли. Этот бюджет рассматривает руководство, которое должно либо утвердить бюджет, либо внести поправки. Утвержденный бюджет является основой для закупки материалов, разработки графиков производства, планирования потребности в рабочей силе и проведения маркетинговых операций. В последнем разделе плана маркетинга излагается порядок контроля за ходом его выполнения. Обычно цели и бюджетные ассигнования распределяются по месяцам и кварталам. Это означает, что можно оценивать результаты, достигнутые в рамках каждого отдельного отрезка времени, и выявлять производства, не сумевшие добиться поставленных перед ними целевых показателей. Особенно важное место занимает в маркетинге предприятие. Планирование продукции - это систематическое принятие решений по всем аспектам разработки и управления продукцией предприятия, включая создание торговой марки и упаковки. Хорошо структурированный план позволяет детально разработать соответствующие программы маркетинга, скоординировать совокупность товаров: как можно дольше поддерживать удачные, переоценивать и устранять неудачные товары.

Любой продукт состоит из множества товарных характеристик. Поэтому следует особо выявлять требования потребителей, контрпредложения конкурентов и отличительные характеристики продукции. То, что товар означает для потребителя, а не для продавца, есть наиболее широкое определение товара, соответствующее концепции маркетинга. Одновременно с выпуском товара на рынок нужно определить его жизненный цикл: этапы сбыта продукта, потребность потребителей, потенциал конкурентов и стратегию маркетинга. Почему сегодня проявляется такой интерес к жизненному циклу товара? Во-первых, потому, что "жизнь" товара стала короче. Во-вторых, новая продукция требует растущих инвестиций. В-третьих, это позволяет маркетологу предвидеть изменения во вкусах людей, конкуренции; следовательно, помогает проанализировать товарный ассортимент и достичь в производстве сбалансированности новых, развивающихся и "зрелых" товаров. Поскольку каждый товар имеет свой жизненный цикл, то встает задача планирования производства продукта - от пробного выпуска до его ликвидации. Новый продукт подразумевает модификацию существующего или нововведение, которое потребитель считает значимым. Чтобы новый продукт преуспел, он должен обладать желательными для потребителя параметрами, быть уникальным, а потребители - иметь информацию о его новых характеристиках. Товары-новинки могут разрабатываться самим предприятием или приобретаться на стороне (объединение с другими предприятиями, приобретение в собственность нужного предприятия, заключение лицензионного соглашения с изобретателем). При этом следует учитывать время, необходимое для доведения товара от стадии идеи до полного коммерческого использования, но не пропустить и тот момент, когда товар пережил (по времени) свою полезность./13/

3. Использование прибыли ГМУП

Все имущество госпредприятия, а также прибыль и иные финансовые ресурсы, полученные от его использования, являются государственной собственностью. Важнейшим источником финансов ГП, как мы ранее отмечали, является прибыль. Распоряжаться прибылью значит распределять ее по финансовым фондам и использовать. Законодательство не устанавливает режим распределения прибыли, поэтому ГП самостоятельно определяет, какие финансовые фонды выделять, в каких размерах отчислять в них прибыль./18/ За счет прибыли финансируются расходы на научно-исследовательские работы, модернизацию оборудования, строительство новых объектов, прирост оборотных средств, уплату процентов по долгосрочным ссудам, погашение долгосрочных кредитов банка, расходы на подготовку кадров, строительство жилья и других объектов производственного назначения. Прибыль направляется на финансирование перечисленных затрат непосредственно или через формирование соответствующих фондов, например фонда производственного и социального развития предприятия.

Перечень целевых фондов, создаваемых в торговле, их название, порядок формирования и использования определяются предприятиями самостоятельно. Торговые предприятия создают фонд регулирования свободных розничных цен (фонд риска). Средства этого фонда используются в качестве источника покрытия потерь товаров при транспортировке, хранении и реализации, а также для возмещения сумм снижения цен на товары при изменении спроса. Формирование фонда риска производится в размерах, самостоятельно определяемых предприятием с включением в торговую надбавку. В случае необходимости по решению предприятия фонд риска может увеличиваться (уменьшаться) за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия./10/

Расходы, не вошедшие в состав затрат по производству и реализации продукции, соответственно не отнесенные на себестоимость продукции, должны осуществляться из остающейся прибыли ГП. К ним следует отнести:

* выплаты материальной помощи;

* надбавки к пенсиям;

* единовременные пособия уходящим на пенсию ветеранам труда;

* оплата проезда к месту жительства (к дочерним фирмам);

* оплата путевок (лечение и отдых);

* платежи за превышение предельно допустимых норм выбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду;

* расходы, связанные с содержанием учебных заведений;

* плата за воду, забираемую сверх установленных норм;

* отчисления в негосударственные пенсионные фонды, на добровольное медицинское страхование./18/

3.1 Формирование прибыли

В бюджеты субъектов РФ и в федеральный бюджет зачисляется налог на прибыль предприятий и организаций, в том числе иностранных юридических лиц, по ставкам, устанавливаемым законодательными (представительными) органами власти субъектов РФ, в размере:

В федеральный бюджет 11%;

В бюджеты субъектов РФ 27% и 19%;

В местные бюджеты 5%./18/

С 1 января 2002 года ставка налога на прибыль устанавливается в размере 24%.

3.2 Государство - собственник ГМУП

Государственный сектор необходимо рассматривать как своеобразный «локомотив» национальной экономики. Посредством управления развитием государственного сектора правительство может оказывать как прямое, так и косвенное воздействие на развитие частного сектора и всей национальной экономики. Важным рычагом управляющего воздействия государства на экономику страны является государственное предпринимательство. Речь идет о рациональном распоряжении государственным имуществом в целях содействия достижению поставленных общеэкономических задач. План развития государственного сектора -- составная часть комплексного плана (программы) развития национальной экономики, отражающая развитие государственных предприятий. Этот документ носит императивный характер, его показатели обязательны для подведомственных предприятий. Государственный сектор в российских условиях представлен предприятиями следующих организационно-правовых форм:

*государственное унитарное предприятие;

*акционерное общество со 100%-ным закреплением акций за государством;

* акционерное общество с закреплением в собственности государства контрольного пакета акций;

* акционерные общества с пакетом государственных акций, позволяющим оказывать существенное влияние на управление./12/

Прибыль хозрасчетных предприятий и организаций образуется в сфере материального производства, которое в нашей стране базируется на различных формах собственности: государственной, коллективной и собственности граждан. Прибыль является одной из экономических форм чистого дохода общества. Чистый доход, созданный в государственном секторе, полностью принадлежит государству, и оно вправе распоряжаться им по собственному усмотрению. При этом возможны различные варианты дальнейшего его использования:

1)централизация всего чистого дохода в государственном бюджете;

оставление всего дохода в распоряжении предприятий;

централизация части чистого дохода.

Частичная централизация может происходить путем проведения отчислений в бюджет от всей суммы чистого дохода либо путем выделения нескольких форм, которым придается целевое назначение. Метод частичной централизации чистого дохода на основе установления различных его форм (налог на прибыль, отчисления на социальное страхование) принят в нашей стране. Выбор методов распределения и использования чистого дохода определяется действующей системой хозяйствования. В условиях самофинансирования предприятия и хозяйственные организации должны иметь источники покрытия своих затрат по расширенному воспроизводству и социальному развитию коллективов. В качестве такого источника выступает часть чистого дохода -- прибыль предприятий и организаций. Вторая часть чистого дохода в форме налога с оборота централизуется государством, третья -- отчисления на социальное страхование--также используется централизованно. Для того чтобы развиваться, любое общество должно потреблять меньше, чем создавать. Для расширенного воспроизводства необходимы накопления, источником которых является прибыль. Отсюда вытекает ее стимулирующая роль, которая реализуется в ходе как формирования, так и распределения прибыли. В процессе формирования прибыли, предприятия и организации объективно заинтересованы в росте накоплений за счет увеличения объемов производства и снижения уровня себестоимости продукции. Таким образом, получение прибыли стимулирует решение важнейших и первоочередных задач -- роста объемов производства в целях всестороннего удовлетворения производственных и личных потребностей и снижения уровня общественно необходимых издержек производства и реализации продукции. Обеспечить стимулирующее влияние прибыли на производство призвана система ее распределения. Она должна установить оптимальные для данного периода развития общества пропорции распределения прибыли между бюджетом и предприятиями, внутри предприятий (на различные цели). Основополагающими при этом являются пропорции между централизованным и децентрализованным использованием прибыли. Сумма полученной прибыли отражает количественные и качественные итоги работы предприятий и организаций. В связи с этим она может выступать одним из критериев их деятельности, давая обобщающую, синтетическую оценку итогов работы./9/

3.3 Отчисления на собственное развитие

Большую роль в повышении эффективности общественного производства и улучшении благосостояния трудящихся играет система экономического стимулирования. Являясь важнейшим элементом хозрасчета, данная система способствует установлению непосредственной зависимости между уровнем эффективности производства и размером денежных средств, заработанных предприятием для расширения производства, материального поощрения работников, улучшения их социального положения. Система экономического стимулирования отражает хозяйственную самостоятельность предприятий в рамках единого хозяйственного механизма. Одновременно с этим она используется государством для экономического воздействия на работу предприятия и личную материальную заинтересованность его работников. Отсюда вытекает, что система экономического стимулирования выполняет экономические функции двоякого рода. Во-первых, с ее помощью на предприятиях создается внутренний, собственный источник развития производства, за счет которого осуществляется как новое строительство, так и техническое перевооружение и реконструкция действующих предприятий. Во-вторых, система экономического стимулирования служит основой, для материального поощрения работников предприятий. Государство с помощью экономических рычагов воздействует на экономический интерес предприятия и личную материальную заинтересованность его работников в выполнении установленных количественных заданий и улучшении качественных показателей работы. Это достигается в процессе совершенствования системы оплаты труда, образования и использования фондов материального поощрения, а также посредством системы распределения прибыли, основанной на более полном использовании ее предприятием для расширения производства и удовлетворения социально-культурных потребностей коллектива. В современных условиях создается новая система экономического стимулирования, которая поставлена в прямую зависимость от конечных результатов деятельности предприятий. С учетом опыта, накопленного в области стимулирования различных отраслей промышленности, разработаны положения образования и расходования фондов экономического стимулирования, направленные на улучшение конечных результатов работы предприятий (объединений), усиление их заинтересованности в выполнении и перевыполнении намеченных плановых заданий. Современная система экономического стимулирования производства предусматривает создание у предприятий трех основных фондов: фонда развития производства, науки и техники, фонда социального развития, фонда материального поощрения либо фонда потребления. Задача состоит в том, чтобы средства фондов использовались с высокой отдачей и их размеры на каждом предприятии были поставлены в прямую зависимость от достигнутых результатов в деле повышения интенсификации производства производительности труда, улучшения качества продукции, технического прогресса. Общие принципы формирования фондов экономического стимулирования в основном едины для всех отраслей промышленности. При образовании фондов применяется система нормативов, предусматривающая установление частных нормативов на каждом отдельном предприятии по согласованию с советом трудового коллектива либо при его участии с учетом поставленных перед предприятием задач. Вместе с тем эти общие принципы формирования фондов не исключают различий в самом механизме экономического стимулирования. В практике применения этих принципов не должно допускаться шаблона, и при необходимости следует учитывать особенности отдельных отраслей. Правила формирования поощрительных фондов и фонда развития производства отличаются друг от друга.

Фонд материального поощрения. Материальное поощрение относится к распределительной функции финансов промышленных предприятий и оказывает огромное воздействие на развитие производства, снижение себестоимости, улучшение качества продукции, рост производительности труда, увеличение прибыли. Опыт хозяйствования убедительно подтвердил высокую эффективность научно обоснованного и рационально организованного материального поощрения. В последние годы проведены крупные мероприятия по улучшению системы материального поощрения. Основной формой материального стимулирования рабочих и служащих выступает заработная плата; однако большая роль отводится фонду материального поощрения. Последовательное осуществление принципа распределения по труду требует оценки трудового вклада не только с позиций индивидуальных результатов, но и учета производственных достижений всего коллектива. Для этого и создается фонд материального поощрения. Его особая экономическая природа заключается в том, что он не входит в издержки производства предприятия, а образуется из прибыли и поэтому находится в прямой зависимости от результатов хозяйствования коллектива в целом. В планах предприятий фонд материального поощрения образуется по стабильным нормативам от плановой суммы прибыли, остающейся в распоряжении предприятий. Нормативы формирования фонда материального поощрения определяются от прибыли исходя из пропорции ее распределения в базовом году, заданий и расчетов плана как отношение суммы фонда к сумме прибыли, остающейся в распоряжении предприятий. В процессе исчисления норматива в сумму фонда материального поощрения базового года включаются премиальные фонды, источником образования которых являются прибыль и себестоимость продукции. Средства для обеспечения выплат всех перечисленных премий должны быть учтены в плановой прибыли по годам. Норматив образования фонда материального поощрения устанавливается предприятием заблаговременно до начала составления финансового плана. Предусматривается фонд материального поощрения в финансовом плане предприятий по кварталам и рассчитывается по утвержденным нормативам от прибыли, остающейся в их распоряжении. Отчисления в фонд проводятся ежеквартально нарастающим итогом по утвержденным нормативам от фактической прибыли, остающейся в распоряжении предприятий. Фонд материального поощрения может изменяться (увеличиваться или уменьшаться) в зависимости от выполнения плана реализации продукции с учетом выполнения обязательств по поставкам в соответствии с заключенными договорами и принятыми к исполнению заказами-нарядами.

При полном выполнении договоров фонд материального поощрения, предусмотренный предприятием на соответствующий квартал, в котором обеспечено выполнение обязательств по поставкам и выполнение недопоставок за предыдущий период, увеличивается на определенный процент. Указанное увеличение фонда материального поощрения сохраняется и в том случае, когда в каком-либо квартале происходит досрочное выполнение плана и в связи с этим не выполняется план поставок в последующем квартале (но при условии выполнения плана поставок нарастающим итогом с начала года). В случае невыполнения предприятиями обязательств по поставкам в соответствии с заключенными договорами и принятыми к исполнению заказами-нарядами фонд материального поощрения, предусмотренный в финансовом плане на соответствующий квартал, уменьшается на определенную сумму за каждый процент недовложения. Высвободившиеся средства перечисляются в финансовый резерв предприятий. Средства фонда материального поощрения расходуются по специальной смете, проект которой вносится на обсуждение трудового коллектива предприятия и после его одобрения утверждается совместным решением администрации и профсоюзного комитета. Коллектив предприятия постоянно информируется администрацией и профсоюзным комитетом об исполнении указанной сметы. При составлении сметы расходования фонда материального поощрения рекомендуется учитывать необходимость поощрения работников за успешное решение задач по повышению эффективности производства, технического уровня и качества выпускаемой продукции, росту объемов производства и т. д.

Фонд материального поощрения используется конкретно на выплату премий и вознаграждений, для оплаты работникам очередных отпусков в части, соответствующей их доле заработной платы. По согласованию с трудовыми коллективами администрация предприятий может передать часть средств фонда предприятиям-смежникам, строительным, научно-исследовательским и технологическим организациям для стимулирования решения сложных технологических проблем, а также ускоренного выполнения работ по техническому перевооружению основных фондов. Кроме того, часть фонда может быть передана в фонд социального развития с целью использования в первоочередном порядке на финансирование строительства объектов социально-культурного назначения. С согласия трудового коллектива средства фонда материального поощрения используются на покрытие перерасхода фонда заработной платы. Неиспользованные остатки средств фонда материального поощрения изъятию не подлежат и используются в следующем году.

Фонд социального развития образуется но стабильным нормативам от плановой суммы прибыли, оставшейся в распоряжении предприятий. Нормативы определяются как отношение размера фонда к прибыли, остающейся в распоряжения предприятий. При разработке нормативов образования фонда учитываются затраты на строительство жилья и других объектов непроизводственного назначения, расходы на покрытие убытков жилищно-коммунального хозяйства, содержание детских дошкольных учреждений, мероприятия по просвещению и здравоохранению, выплату разницы в ценах на топливо и покупную теплоэнергию, выплату разницы между закупочными и розничными ценами на сельскохозяйственную продукцию, отпускаемую подсобными хозяйствами для общественного питания, расходы по хозяйственному содержанию объектов культурно-бытового, оздоровительного назначения и пионерских лагерей. Нормативы образования фонда социального развития устанавливаются предприятиям заблаговременно до начала составление финансового плана. В целях развития внутрихозяйственного расчета средства фонда социального развития могут передаваться в распоряжение производственных единиц и цехов. Размер таких средств ставится в зависимость от результатов их работы. Фонд социального развития предусматривается в финансовом плане предприятия пропорционально квартальному распределению прибыли, оставшейся в его распоряжении. По согласованию с трудовыми коллективами предприятия часть средств фонда социального развития передают предприятиям - смежникам для стимулирования решения сложных технических проблем и ускорения технического перевооружения основных фондов.

Отчисления от прибыли в фонд социального развития осуществляются в течение года ежеквартально с начала года нарастающим итогом по утвержденным нормативам. Кроме того, в течение года фонд социального развития может увеличиваться на сумму средств, полученных в счет погашения задолженности по ссудам, выданным на улучшение жилищных условий или обзаведение домашним хозяйством. Средства фонда социального развития расходуются по смете, проект которой выносится на обсуждение трудового коллектива, предприятия и после его одобрения утверждается совместным решением администрации и профсоюзного комитета. Трудовые коллективы самостоятельно определяют конкретные направления по использованию средств фонда, включая финансирование расходов по содержанию детских дошкольных учреждений, мероприятий но просвещению и здравоохранению, а также по содержанию объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения. Однако при составлении сметы не менее 50% средств фонда рекомендуется направлять на строительство жилых домов и других объектов социального назначения. Средства фонда социального развития могут использоваться на строительство, расширение и капитальный ремонт жилых домов, детских дошкольных учреждений, профилакториев, столовых, буфетов, пионерских лагерей, домов отдыха, пансионатов и санаториев, загородных баз отдыха, спортивных сооружений и других объектов культурно-бытового и медицинского назначения, на приобретение специализированных транспортных средств, оборудования и инвентаря для перечисленных объектов. Кроме того, за счет средств фонда приобретаются средства наглядной агитации, медикаменты, путевки в дома отдыха, пансионаты, санатории, туристские базы и для путешествий, производятся культурно-просветительные и физкультурные мероприятия, оформляются колонны демонстрантов, украшаются здания в праздничные дни, создаются музеи предприятий.

Образование фонда развития производства создает предпосылки для успешного входа предприятий в систему рыночной экономики. В настоящее время фонд позволяет создавать экономические условия для проявления инициативы, использовать особенности местных условий, быстрее получать отдачу от достижений научно-технического прогресса, внедрять эффективные мероприятия, не предусмотренные планом. Среди фондов экономического стимулирования фонд развития производства занимает ведущее место. Из данного фонда в промышленности расходуется более 40% от общей суммы фондов образованных в современных условиях. В связи с этим функциональное назначение фонда развития производства значительно расширяется. Он становится основным источником финансирования выделенных в народнохозяйственные планы государственных капитальных вложений не только на техническое перевооружение предприятий, но и на реконструкцию которая проводилась раньше за счет других источников. В целях дальнейшего расширения самостоятельности предприятий в ускоренном обновлении основных производственных фондов, повышения экономической эффективности действующего производства и качества продукции за счет внедрения новой техники и прогрессивных технологий в порядок образования и использования фонда развития производства внесены существенные изменения. Фонд развития производства, науки и техники на предприятиях образуется за счет амортизационных отчислений, предназначенных для полного восстановления основных фондов, отчислений от прибыли, оставляемой в распоряжении предприятий, по нормативам, установленным в процентах к ней, и выручки от реализации излишнего имущества, числящегося в составе основных фондов. Нормативы образования фонда устанавливаются предприятиями самостоятельно до начала составления финансового плана.

Абсолютные размеры фонда определяются в пятилетнем и годовых планах предприятия расчетно путем умножения величины каждого из предусмотренных в плане размеров фондообразующих показателей на соответствующий норматив. Распределение в годовом плане по кварталам абсолютной суммы фонда осуществляется пропорционально квартальному распределению фондообразующих показателей. Фактические отчисления в фонд развития производства, науки и техники проводятся предприятиями в течение года ежеквартально нарастающим итогом от прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, и амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов. Кроме того, в фонд развития производства могут направляться средства финансового резерва предприятия, часть средств, получаемых предприятием от других предприятий, использующих его научно-технические разработки, часть прибыли, фактически полученной предприятием от реализации товаров народного потребления и изделий из отходов производства. Средства фонда используются предприятиями самостоятельно по специальной смете, проект которой обсуждается советом трудового коллектива, а затем утверждается совместным решением администрации и профсоюзного комитета. Средства фонда развития производства, науки и техники могут быть направлены на: финансирование затрат по техническому перевооружению, финансирование затрат по подготовке и освоению новой и модернизированной продукции, изготовлению опытных образцов, внедрению прогрессивных технологических процессов; проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектных работ; компенсаций повышенных затрат на производство новой продукции в период се освоения; финансирование прироста норматива собственная оборотная средств; финансирование затрат по участию в строительстве, реконструкции, ремонту и содержании местных автомобильных дорог; организацию и развитие подсобного сельского хозяйства; создание и расширение мощностей по производству товаров народного потребления и оказанию услуг населению; возмещение затрат, связанных с получением в установленном порядке от других предприятий проектной документации для повторного применения и оказанием помощи в ее использовании; погашение предоставленных предприятию долгосрочных и других кредитов, а также уплату процентов по ним; частичное возмещение затрат по подготовке молодых специалистов; осуществление природоохранных мероприятий и др. Предприятия имеют право по согласованию с трудовыми коллективами передавать часть средств фонда развития производства, науки и техники предприятиям-смежникам и научно-исследовательским организациям для стимулирования решения сложных технических проблем, а также ускоренного выполнения работ по техническому перевооружению основных фондов, выполняемых.