Сущность и основные черты малого предпринимательства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа на тему:

«Сущность и основные черты малого предпринимательства»

Содержание

Введение

1. Малый бизнес в современной рыночной экономике

1.1 Понятие малого бизнеса его сущность и основные черты

1.2 Роль малого бизнеса в экономике развитых капиталистических стран

1.3 Распределение малых предприятий по отраслям экономики в России, отрасли и виды деятельности, где высок удельный вес малого бизнеса

1.3.1 Отраслевая специализация производства товаров и оказания услуг в сфере малых предприятий

2. Развитие малого бизнеса в России и в Вологодской области

2.1 Этапы развития малого бизнеса в России

2.2 Малый бизнес в Вологодской области

2.2.1 Общая информация

2.2.2 Текущее состояние малого предпринимательства в Вологодской области

2.2.3 Административно-правовые отношения в сфере предпринимательства

2.2.4 Нормативная база

2.2.5 Инфраструктура поддержки малого предпринимательства

2.2.6 Экспортный потенциал области

2.2.7 Барьеры, препятствующие реализации экспортного потенциала

3. Современные проблемы развития малого бизнеса в России и пути их решения

3.1 Проблемы малого бизнеса

3.2 Государственная поддержка малого бизнеса

3.3 Стимулирование развития малого предпринимательства

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

Введение

Цель работы: на основе изучения теоретических источников, а также фактического материала выяснить экономическую сущность малых предприятий, оценить их влияние на экономику страны, охарактеризовать состояние малого бизнеса в России на данном этапе развития.

В соответствии с целью работы были поставлены следующие задачи:

- изучить и описать отличительные черты малых предприятий;

- выяснить степень и характер воздействия малых предприятий на развитие экономики страны;

- оценить состояние малого бизнеса на данном этапе развития;

- выделить современные проблемы малого бизнеса в России и обозначить пути их решения.

Предмет исследования - малое предпринимательство России

В работе дается характеристика сущности малого предпринимательства, отмечены положительные аспекты их деятельности. Рассмотрены причины мешающие развитию малых предприятий. Приведены фактические данные, характеризующие влияние малого предпринимательства на экономическое и социальное развитие государства. Цель работы - анализ состояния малого бизнеса в России и зарубежных странах, оценка влияния данной части экономики на общее социально-экономическое положение страны, определение перспектив развития, выявление проблем и поиск путей их решения.

Экономический интерес, энергия и изобретательность предприимчивых людей активно содействовали прогрессу во всех областях человеческой жизнедеятельности. Поэтому абсолютное большинство развитых государств всемерно поощряет их деятельность и особенно, в создании новых, разнообразных по специализации и направлениям малых предприятий.

Как показывает опыт развитых стран, малое и среднее предпринимательство играет весьма и весьма большую роль в экономике, его развитие влияет на экономический рост, на ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание новых дополнительных рабочих мест, то есть решает многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы.

Во всех экономически развитых странах государство оказывает большую поддержку малому предпринимательству, которому свойственны цивилизованные черты. Дееспособное население все больше и больше начинает заниматься малым бизнесом. Для экономики в целом деятельность малых компаний оказывается важным фактором повышения ее гибкости. По уровню развития малого бизнеса специалисты судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке.

Малый бизнес в большинстве стран пользуется поддержкой государства. Так например, в нашей стране действует закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», который определяет меры по стимулированию развития малого предпринимательства. Вышесказанное подтверждает актуальность данной проблемы, и обосновывает выбор данной темы для курсовой работы.

1. Малый бизнес в современной рыночной экономике

1.1 Понятие малого бизнеса, его сущность и основные черты

Как явствует из самого определения, «малый бизнес» - это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных установленных законами, государственными органами или другими представительными организациями критериях.

При определении мер поддержки субъектам малого бизнеса на уровне стран ЕС могут применяться и другие показатели, а страны, входящие в ЕС, могут использовать и свои показатели при отнесении предприятий к малым. Другие Экономические организации устанавливают свои меры отнесения фирм к категории малого бизнеса. Так международная Организация Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР), в которую входят экономически высокоразвитые страны, определяет предприятия с числом занятых до 19 чел. как «весьма малые», до 99 чел. как «малые», от 100 до 499 чел. как «средние» и свыше 500 чел. как крупные.

В Великобритании отнесение предприятий к субъектам малого бизнеса основывается на данных оборота и численности занятых (различных по отраслям экономики). К мельчайшим относят фирмы с числом занятых от 1 до 25 чел., к мелким - от 25 до 99. При этом в обрабатывающей промышленности малыми считаются фирмы с занятостью ниже 200 человек, в то время как в торговле это предприятие с годовым оборотом менее 400 тыс. фунтов стерлингов.

Во Франции малыми считаются предприятия, на которых численность занятых не превышает 500 чел. и годовой оборот до взимания налогов, оцененный на момент закрытия итогового баланса, ниже 200 млн. франков. Причем в различных отраслях экономики размер фирмы оценивается по-разному. Если в сельском хозяйстве и пищевой промышленности фирмы с занятостью свыше 200 чел. считаются крупными, то в отрасли производства оборудования предел численности - 500 чел.

В Швеции система отнесения предприятий к малым схожа с французской, но там действуют еще и такие показатели, как: стадии роста, отраслевая принадлежность, географическая сфера деятельности, специфические характеристики владельцев и управляющих (женщины-предприниматели, иностранцы), типы проблем, характерные для предприятия.

В Германии определенное понятие о малом бизнесе отсутствует, но в соответствии с классификацией федерального министерства хозяйства к мелким относят фирмы с числом занятых до 49 чел. и ежегодным оборотом менее 1 млн. марок. Мелкие и средние фирмы - это фирмы, которыми руководят юридически самостоятельные владельцы, непосредственно участвующие в производстве, полностью берущие на себя экономический риск и финансирующие свою деятельность, как правило, без привлечения кредитных средств.

В Соединенных Штатах Америки федеральным законом о малом бизнесе установлено, что малая фирма - это фирма, имеющая одного или нескольких владельцев, с числом занятых не больше 500 чел., величиной активов не больше 5.000.000 $ и годовой прибылью не свыше 2.000.000 $. В зависимости от количества нанятых работников все предприятия в США делятся на:

наименьшие -1-24 занятых;

малые - 25 - 99 занятых;

промежуточные - 100 - 499 занятых;

крупные - 500 - 999 занятых;

крупнейшие - 1000 и более занятых ³.

Следует отметить что здесь, как и во многих других странах, играет роль и отраслевая структура предприятия. Причем в одних отраслях играет определяющую роль количество занятых (обрабатывающая и добывающая промышленность), а в других - величина оборота (строительство, торговля, услуги). Нормы критериев различны для предприятий, работающих в разных отраслях экономики США.

В США малыми считаются предприятия, управляемые независимыми собственниками и не занимающие доминирующего положения на товарных рынках.

В странах Евразийского экономического сообщества, куда входят республика Беларусь, Российская Федерация, республика Казахстан, Кыргызская республика и республика Таджикистан, развитие малого предпринимательства ещё не достигло уровня развитых в рыночном отношении стран. Доля населения, занятого в малом бизнесе, ещё весьма незначительна и составляет всего от 5% (Таджикистан) и до 10,2% (Россия).

В России под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):

в промышленности - 100 человек;

в строительстве - 100 человек;

на транспорте - 100 человек;

в сельском хозяйстве - 60 человек;

в научно-технической сфере - 60 человек;

в оптовой торговле - 50 человек;

в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;

в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

В Федеральном Законе «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» установлено, что под субъектами малого бизнеса понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

1.2 Роль малого бизнеса в экономике развитых капиталистических стран

Мировая практика убедительно свидетельствует, что даже в странах с развитой рыночной экономикой малый бизнес оказывает существенное влияние на развитие народного хозяйства, решение социальных проблем, увеличение численности занятых рабочих. По численности работающих, по объему производимых и реализуемых товаров, выполняемых работ субъекты малого предпринимательства в отдельных странах играют ведущую роль. Высокий уровень развития малого предпринимательства является необходимым условием успешного функционирования рыночной экономики. Малый бизнес в развитых странах мира во многом определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта

Малые предприятия играют важную роль во всем мире. В последние несколько лет в странах Западной Европы, в США и Японии большое значение приобрел малый бизнес (где он представлен совокупностью многочисленных малых и средних предприятий). Основная масса их - это мельчайшие предприятия с числом работающих не более 20 человек. Малые предприятия обеспечивают 2/3 прироста новых рабочих мест, что позволило значительно сократить безработицу в этих странах.

Малые предприятия эффективны не только в потребительской сфере, но и как производители отдельных узлов и малых механизмов, полуфабрикатов и других элементов, необходимых для производства конечной продукции, выпуск которых невыгоден крупным предприятиям. Все это обосновывает необходимость комплексного подхода к определению места и роли малых предприятий в экономике общества. В малом предпринимательстве кроются большие резервы для развития экономики.

Например, малые и средние фирмы США производят 40% валового национального продукта и половину валового продукта частного сектора. На этих предприятиях сосредоточена половина всех занятых в частном секторе работников. Они обеспечивают создание и освоение около половины всех нововведений в экономике США, относящихся к сфере научно-технического прогресса.

В последние годы ускорились концентрация и централизация капитала в странах Европы, например, в стальной промышленности Бельгии, нефтяных концернах Испании, в АПК Дании и Нидерландов, а также концернах стали, фармацевтики, деревообработки Швеции, в часовой промышленности Швейцарии, в автомобильной промышленности Германии. Важнейшая черта концентрации и централизации капитала состоит в том, что разорение многих мелких и средних фирм не привело к исчезновению малого бизнеса. Он выжил, проявил способность к воспроизводству и вызвал интерес к себе со стороны крупных концернов. Мелкие и средние фирмы отыскивают специализированные ниши, где выступают субподрядчиками концернов в крупносерийном производстве. В Западной Европе примерно половина продукции обрабатывающей промышленности изготавливается на мелких и средних предприятиях. Не являясь монопольными, они все свои усилия направляют на приспособление к внутренним условиям производства и сбыта. Транснациональные корпорации предоставляют им возможность первыми апробировать новую продукцию, чтобы самим перейти к массовому производству. Место разоряющихся мелких фирм занимают новые, таким образом идет их воспроизводство.

Малые предприятия по сравнению с крупными в отдельных странах занимают доминирующее положение, как по числу, так и по удельному весу в производстве товаров, выполнении работ, оказании услуг. Данные по вкладу малых и средних предприятий (МСП) в экономику передовых промышленно развитых стран приведены в табл. 1.1.(см. Приложение 1).

Как видно из данной таблицы, вклад малых и средних предприятий в экономику трудно переоценить. Несмотря на то, что количество малых предприятий колеблется от 37 до 74,2 на 1000 жителей, несмотря на это их вклад в ВВП составляет более 50%. В то время как для России характерны как малая численность таких предприятий, так и незначительный их вклад в ВВП. Малые и средние предприятия могут решить и проблему занятости населения. Как видно из таблицы, наименьший процент занятости населения, от общей численности занятых - в Германии и составляет 46%. Для России эта цифра равна 10-11%. Таким образом, в перспективы для роста у нашей страны имеются.

Процесс развертывания малых предприятий тесно связан с отраслевой спецификой и экономическими механизмами, действующими в той или иной стране. По этой причине при оперировании цифровыми показателями и сравнении опыта развитых капиталистических стран с процессом формирования малой экономики в России следует помнить о различиях в уровнях развития институциональной и производственной инфраструктур, в отраслевой структуре национального хозяйства, т.е. необходимо учитывать социокультурные особенности используемого опыта.

Национальные особенности оказывают значительное влияние на процесс включения малых и средних фирм в производственные структуры. В западноевропейских источниках выделяется несколько видов такого включения.

В Германии 2 млн. мелких и средних фирм производят до 50 % ВВП и обеспечивают 66 % занятости. Эти фирмы не уступают крупным в организации менеджмента, подготовки кадров, нововведениях. Государство поощряет частные банки на расширении возможностей финансирования мелких и средних компаний в целях оказания им поддержки и содействия развитию.

В Италии малые и средние компании, число которых превышает средние показатели по ЕС, образуют основу обновления экономики страны. Они уже доказали свою способность обеспечить высокий уровень конкурентоспособности экспортной продукции.

Во Франции малые и средние фирмы чаще всего встречаются в аграрно-продовольственном секторе, подрядных работах, в издательском деле, авиа- и судостроении.

В Португалии малые и средние фирмы производят основную массу промышленной продукции. Уже в 1982 г. компании с числом занятых менее 10 чел. составляли здесь 70 % всех промышленных компании, а фирмы с числом занятых 500 чел. - лишь 0,4 %.

1.3 Распределение малых предприятий по отраслям экономики в России, отрасли и виды деятельности, где высок удельный вес малого бизнеса

Для повышения эффективности общественного производства необходимо стремиться к увеличению малых предприятий в реальном секторе, но для этого необходимо создать соответствующие условия. Если посмотреть на распределение малых предприятий по отраслям экономики в России, приведенное на рис. 1.3(см. Приложение), то можно увидеть, что малый бизнес в первую очередь стремиться в те сферы экономики, которые обеспечивают ему наибольшую прибыль и рентабельность (около 30%), а это - торговля и общественное питание. Есть мнение, что по мере заполнения этого сектора, малый бизнес перейдет и в другие более привлекательные для страны сферы. Но при слабой поддержке государства этот переход может не произойти, поскольку переход в другие сферы связан со значительными затратами и риском.

Как видно на приведенной диаграмме, практически половина предприятий малого бизнеса относится к сфере торговли и общественного питания. Также, достаточно много предприятий в промышленности и строительстве. Обращает внимание малое количество предприятий в сфере бытового обслуживания населения (1,1 % от общего числа малых предприятий), хотя считается, что данная отрасль является одной из наиболее оптимальных.

В настоящее время наиболее привлекательной для малого бизнеса является сфера торговли. В общероссийском обороте розничной торговли малые предприятия обеспечивают 26%, в обороте оптовой торговли -- 51%.

Значительное развитие малые предприятия получили в строительном комплексе и промышленности.

В строительстве сосредоточено почти 14% предприятий. Каждый пятый из работающих на малых предприятиях занят в данной сфере. В объеме подрядных работ по России в целом на малые предприятия приходится 28%.

В сфере промышленного производства функционируют 14% предприятий, на них трудится каждый пятый из общего числа работающих на малых предприятиях.

В общем объеме промышленного производства России их доля составляет около 4%, в то же время в отдельных отраслях доля малых существенно выше: в полиграфической промышленности (около 26% от производства отрасли), в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной (11%), пищевой промышленности (9%).

В таких отраслях экономики, как наука и научное обслуживание, деятельность по обеспечению функционирования рынка 1, сельское хозяйство малое предпринимательство еще не получило широкого распространения: в науке и научном обслуживании малые предприятия составляют не более 3,5% от их общего числа при численности занятых -- 2,8% от общего числа занятых на малых предприятиях; в деятельности по обеспечению функционирования рынка соответственно -- 4,3% и 2,5%; в сельском хозяйстве (без учета крестьянских (фермерских) хозяйств) -- 1,5% и 2,4%.

1.3.1 отраслевая специализация производства товаров и оказания услуг в сфере малых предприятий

Среди малых предприятий торговли 30% специализируются в розничной торговле, 53% -- в оптовой торговле потребительскими товарами, по 8% -- в оптовой торговле продукцией производственно-технического назначения и сфере посреднических услуг, 1% -- во внешнеторговой деятельности.

В обороте малых предприятий розничной торговли 53% составляют продовольственные товары, в том числе 12,6% -- мясные и молочные продукты, 10,5% -- алкогольные напитки и пиво, 3,8-5,1% -- сахар и сахаристые кондитерские изделия, хлеб, хлебобулочные и мучные кондитерские изделия. Среди непродовольственных потребительских товаров наибольшую долю занимают легковые автомобили (5% оборота малых предприятий розничной торговли), лекарственные средства, фармацевтические и медицинские товары, текстильные изделия и одежда (4%), мебель, обувь и изделия из кожи, строительные материалы, парфюмерно-косметические товары (2,0-3,3%).

В обороте малых предприятий оптовой торговли 49% приходится на потребительские товары и 51% на продукцию производственно-технического назначения. Среди потребительских товаров 4,7% занимают строительные материалы, 4,1% -- алкогольные напитки и пиво, 3,3% -- сахар и кондитерские изделия 2,9% -- средства вычислительной и оргтехники, 2,5% -- лекарственные средства, фармацевтические и медицинские товары, 2,3% -- мясные и молочные продукты, 2,2% -- легковые автомобили. Среди продукции производственно-технического назначения наибольший удельный вес занимают твердое, жидкое, газообразное топливо и нефтепродукты (11,1%), металлы, металлические руды, химикаты, удобрения, синтетические смолы, пластмассы, текстильные волокна (5,7%), машины и оборудование (4,2%).

В отраслевой структуре промышленного производства малых предприятий наиболее существенна доля пищевой промышленности, машиностроения и металлообработки (23-25%), лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (12%), химической и нефтехимической промышленности (8%).

Более трети занимают малые предприятия в производстве по России в промышленности пластмассовых изделий, химических реактивов и особо чистых веществ, пористых заполнителей, свыше четверти -- производстве стандартных домов, кожевенно-галантерейной промышленности.

Значительна доля малых предприятий в производстве отдельных видов продукции производственно-технического назначения, среди них технологическая оснастка для машиностроения, металлопластиковые окна и двери, деревообрабатывающие станки, изделия из пластмасс, мелкие стеновые блоки и камни, неармированные бетонные изделия, пористые заполнители, льняное волокно, натуральная шерсть, пиломатериалы, а также вывозка древесины.

Существенна доля малых предприятий в формировании рынка потребительских товаров. На эту категорию производителей приходится 87% отечественного выпуска радиокомплексов и музыкальных центров, от 40 до 70% -- производства курток из искусственного меха, нательного белья для новорожденных, безалкогольных напитков, свежемороженых плодов и ягод, от 20 до 35% -- деревянных домов и срубов, мебели, костюмов, товарной пищевой рыбной продукции, минеральных вод, отдельных видов хлебобулочных изделий.

В структуре работ, выполняемых малыми предприятиями, по договорам строительного подряда преобладает новое строительство, реконструкция, расширение и техническое перевооружение объектов (55%), капитальный и текущий ремонт составляют -- 37%.

Малыми строительными предприятиями в 2000 году введено в действие 4,0 тыс. зданий общей площадью 2,1 млн.кв.метров, из них 73% составили жилые здания, что обеспечило более 5% общего объема завершенного строительством в 2000 году жилья.

По заказам населения произведен ремонт и строительство жилищ (квартир) и других построек на сумму 4,1 млрд.рублей (3% всего объема подрядных работ, выполненного малыми предприятиями).

Значителен удельный вес малых предприятий в объеме работ по проектированию и инженерным изысканиям для строительства -- 6,1 млрд.рублей (31% от общего объема таких работ).

Малыми специализированными автопредприятиями в 2000 году было перевезено 37,4 млн.тонн грузов и 121,8 млн. пассажиров, грузооборот составил 1,8 млрд. тонна-км, пассажирооборот -- 2,2 млрд. пассажиро-км. Их вклад в работу специализированных автопредприятий в целом по России по транспортировке грузов составляет в объеме грузовых перевозок 6,8%, грузооборота -- 7,4%; в объеме пассажирских перевозок и пассажирообороте -- соответственно 0,5% и 1,4%.

бизнес рынок товар экспорт

2. Развитие малого бизнеса в России и в Вологодской области

2.1 Этапы развития малого бизнеса в России

Изучая сущность малого бизнеса, необходимо знать его истоки и процесс развития. Малый бизнес играл основную роль в распространении цивилизации, но его история никогда не занимала общественное сознание. Но теперь малый бизнес все больше признается как созидательная сила экономики.

В течение 1980-х годов престиж малого бизнеса в мире начал повышаться в немалой степени благодаря его способности изобретать новые товары и создавать новые рабочие места. Вследствие этого в последние годы все чаще стали обращать внимание на его достижения и возможности

В российской истории малого бизнеса можно выделить ряд этапов.

Первый этап (1985-1987 гг.) характерно зарождение и деятельность центров научно-технического творчества, временных творческих коллективов при общественных организациях, распространение бригадных подрядов, малочисленность участников предпринимательства и его экспериментальный характер, формирование эмоционально-психологических основ предпринимательской деятельности на базе частной собственности. Этот этап можно назвать экспериментальным.

Второй этап (1987-1988 гг.) сфера деятельности малого бизнеса расширяется, количество людей, принимающих в нём участие, увеличивается; предпринимательство приобретает характер активного многочисленного движения. Целью развития малого бизнеса является насыщение внутреннего рынка потребительскими товарами. Этот этап назвали этапом "кооперативного движения". Он послужил акселератором в накоплении и перераспределении капиталов, позволил обрести начальные знания, навыки работы малого предприятия.

Третий этап (1989-1990 гг.) связан с принятием законодательных актов, направленных на активизацию малых предприятий. Началась подготовка к проведению так называемой малой приватизации. Она создавала необходимую базу для реального перехода к рыночным отношениям, повышения экономической эффективности российской экономики. Именно в это время было узаконено частное предпринимательство. Особую значимость в этот период имело развитие арендных отношений, которые можно рассматривать как российскую особенность малого предпринимательства.

Для Четвертого этапа (1991-1992 гг.) характерны коммерциализация и появление среднего бизнеса. Произошли коренные изменения в отношении государства к развитию предпринимательства. Были приняты многие законы, открывшие широкие возможности для масштабного развития предпринимательства.

Пятый этап (1993-1994 гг.) стал полосой широкомасштабной приватизации и развития всех видов предпринимательства, появления множества собственников и интенсивного участия малого бизнеса в сфере услуг, торговли, общественного питания, легкой промышленности, производящей товары массового потребления и длительного пользования. Однако на этом этапе ещё не обеспечено стимулирование производства товаров и услуг.

Тем на менее заложенные основы рыночных отношений, сформировавшиеся капиталы, их способность к инвестиционной деятельности дают возможность предположить, что очередной - шестой этап (с 1995 г.) развития предпринимательства сможет изменить соотношение деятельных сил в пользу инновационных процессов. Тогда предпринимательство сможет проявляться во всем многообразии и обнаруживать силы, способные двигать рынок, обеспечивать нормальное функционирование рыночной экономики, сосуществование различных субъектов, каждому из которых отведены свои сферы приложения деятельности и свои задачи. Государству же предстоит приложить усилия для всемирного развития и поддержания в долговременной перспективе конкурентной среды и её стабильности в качестве среды хозяйствования.

В 1995-2005 гг. увеличение количества малых предприятий существенно замедлилось. Эту ситуацию эксперты сводно-аналитического отдела управления государственного комитета РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства объясняют наличием объективных причин, мешающих развитию малого бизнеса. Среди них: бюрократические барьеры, увеличение стоимости сырья и услуг, невозможность получения кредита, низкая покупательная способность населения. Согласно принятому Закону РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14.06.95 № 88-ФЗ, изменились критерии отнесения предприятий к малым, что и «сократило» количество тех, которые до этого считались малыми, а затем стали средними.

2.1.1 Итоги развития и состояние малого бизнеса на данном этапе.

Как показало время, малое предпринимательство постепенно (хотя и не настолько быстро, как предполагалось) начинает занимать определенное место в хозяйстве страны.

Незначительный спад числа малых предприятий на территории РФ, наблюдаемый в 1996-1997 гг., в 1998 г. практически прекратился. По состоянию на 1 января 1999 г. в России действовало 868 тыс. малых предприятий (по сравнению с их количеством на 1 января 1998 г. прирост составил лишь 6,9 тыс. малых предприятий, или 0,8%).

Вместе с тем следует отметить стабильный рост числа предприятий в таких отраслях, как здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение (на 39,8% - в 1997 г., на 12,1% - в 1998 г.), операции с недвижимым имуществом (на 19,9% и на 26,8% соответственно), торговля и общественное питание (на 3,8% и на 3,6%). Продолжало сокращаться число малых предприятий, работающих в отрасли "наука и научное обслуживание" (на 6,2% и на 11,4%).

Отраслевая структура малого бизнеса постепенно меняется в сторону увеличения доли предприятий торговли и общественного питания и уменьшения доли строительных организаций, предприятий, занимающихся общей коммерческой деятельностью по обеспечению функционирования рынка, наукой и научным обслуживанием.

Основные показатели деятельности малых предприятий (по данным Государственного комитета России по статистике)

Показатели	2000 год	в % от федерального округа	в % от РФ
Количество МП	109165	69,8	12,4
Общая численность занятых на МП, чел.	722555	61	9,5
Численность постоянно работающих на МП, чел.	627495	61	9,5
Выпуск товаров и услуг в фактических ценах (без НДС и акциза) по всем видам деятельности, млн. руб.	48126,3.	53,4	7,8
Выручка от реализации товаров, продукции (работ, услуг) (без НДС и акцизов), млн. руб.	225494,9	67,1	11,6
Прибыль (убыток)
Объем инвестиций в основной капитал, млн. руб.	2428,8.	63	8,2
Количество МП на 1000 жителей, ед.	23	11	6
Доля МП в общем числе предприятий и организаций, %	50,6	39,7	26,4

Количество малых предприятий в РФ на 1 апреля 2003 года составило 886.2 тыс., что на 1.3% больше показателя аналогичного периода прошлого года. Об этом свидетельствуют данные Госкомстата России.

Структура распределения малых предприятий по основным отраслям экономики за год существенно не изменилась - безусловным лидером остается торговля и общественное питание (47,1% от общего числа МП против 47,9% в апреле 2002 года), за ним следует промышленность (13,2% против 13,7%) и строительство (13,1% против 12,8%).

Количество замещенных рабочих мест (с учетом совместителей) на МП за год увеличилось на 5% до 7,84 млн. Таким образом, этот сектор экономики обеспечивает около 12% от общего числа рабочих мест в РФ.

В I квартале 2003 года малыми предприятиями было произведено продукции в действующих ценах на сумму 363 млрд. руб., что составляет 12,5% от общего объема российского ВВП (в основных ценах). В аналогичный период прошлого года доля малых предприятий в производстве ВВП равнялась 9,5%.

Данные по изменению количества малых предприятий в 1999 - 2006 годах приведены на рис. 1.1.(см. Приложение). Как видно из приведенной диаграммы, до 2001 года наблюдалось снижение количества малых предприятий, и с 2002 года наблюдается устойчивый рост их числа, связанный со стабилизацией экономики страны, а также с претворением в жизнь государственных программ по развитию малого бизнеса.

В 2007 году количество малых предприятий в России впервые превысило миллион, и 60% из них относятся к сфере торговли и услуг, а инновационный, научно-технический, производственный секторы пока развиваются медленно. Но чтобы 70% россиян, как указано в стратегии развития страны до 2020 года, могли причислить себя к среднему классу, предприятий малого бизнеса должно стать вдвое-втрое больше, чем теперь.

2.2 Малый бизнес в Вологодской области

2.2.1 Общая информация

Вологодская область образована 23 сентября 1937 года. Она расположена на севере Европейской части России в поясе умеренно-континентального климата в 500 км от Москвы. По площади является одной из крупных областей Российской Федерации и составляет почти 1% ее территории (145.7 тыс. кв. км); наибольшая протяженность с севера на юг - 385 км, с запада на восток - 650 км.

Население: 1349.8 тыс. чел.

Близость крупных промышленных центров, транспортных магистралей, соединяющих Центральную Россию с Уралом и Сибирью, позволяет развивать эффективные деловые связи с другими регионами и зарубежьем.

Доминирующие отрасли промышленности: черная металлургия, химическая промышленность (г. Череповец), машиностроение, металлообработка, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная (г. Вологда, г.Сокол). Легкая промышленность представлена предприятиями по первичной обработке льна, двумя крупными льнокомбинатами, кружевным, швейным, трикотажными производствами.

Ведущая отрасль сельского хозяйства - молочное животноводство, на которое приходится 70% всей продукции сельского хозяйства. Производственно-промышленный потенциал агропромышленного комплекса позволяет обеспечить потребность населения в мясе, молоке, яйце, картофеле.

В топливно-энергетическом комплексе главное место занимает энергетика. 50% электроэнергии область получает от других энергосистем - Тверской, Костромской, Кировской, Ленинградской и Ярославской.

В области широко развита транспортная инфраструктура.

Область разделена на 26 административных районов, 4 города областного и 11 районного подчинения. Наиболее крупные из них: Вологда, Череповец, Великий Устюг и Сокол.

Областной центр - город Вологда, основан в 1147 году. Крупнейший индустриальный центр области - г. Череповец.

Вологодчина сыграла важную роль в формировании русской нации, внесла богатейший вклад в сокровищницу российской и мировой культуры.

В современных условиях удобное географическое положение области, ее природные ресурсы, высокий уровень квалификации специалистов, программно-целевой подход к управлению экономикой, благоприятные возможности для развития предпринимательства, создаваемые администрациями области, городов и районов, открывают новые интересные возможности.

Вологодская область - один из индустриально развитых регионов России. Достаточно сказать, что по продукции промышленности в расчете на одного жителя на протяжении последних лет область занимает второе место в Российской Федерации.

По итогам 2006 года на ее долю приходится 17% производимого в стране проката, 16% - стали, 11% - минеральных удобрений, 18% - подшипников качения, 9% - льняных тканей.

2.2.2 Текущее состояние малого предпринимательства в Вологодской области

Общее число занятых в сфере малого бизнеса области, включая работников малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, составляет более 156 тыс. человек или 25,7% в общей численности занятых в экономике области.

На субъекты малого бизнеса приходится:

49% общеобластного оборота розничной торговли;

29% объема платных услуг населению;

38% грузооборота автомобильного транспорта.

На долю малых предприятий приходится 17% оборота розничной торговли, 5% объема платных услуг, 13% грузооборота автомобильного транспорта, 23% оборота общественного питания, 50% оборота оптовой торговли.

Более трети малых предприятий занимается торговлей (37%), 15% - строительством, 13% работает в обрабатывающих производствах.

В 1 полугодии 2007 года оборот малых организаций составил 38,5 млрд. рублей, темп роста к соответствующему периоду предыдущего года - 146%. В развитие производства вложено порядка 1 млрд. рублей инвестиций в основной капитал (2006 год - 1,47 млрд.руб.).

В 2006 году объем инвестиций в основной капитал малых предприятий в расчете на душу населения в области составил 1,2 тыс.руб. и был равен среднероссийскому значению. По этому показателю регион вышел на третье место среди субъектов Северо-Западного федерального округа, в 2004 году - занимал седьмую позицию.

Ежегодно увеличиваются поступления в бюджет от малого бизнеса. В 2006 году по сравнению с 2005 годом поступления по единому налогу, взимаемому по упрощенной системе налогообложения и по единому налогу на вмененный доход увеличились с учетом индекса потребительских цен соответственно на 38% и 19%. Доля уплаченных налогов субъектов малого бизнеса в общей сумме поступивших налогов в каждом третьем муниципальном районе составляет 20 - 50%.

2.2.3 Административно-правовые отношения в сфере предпринимательства

Одним из главных направлений государственной политики в отношении предпринимательства является уменьшение любых форм государственного вмешательства в сферу малого бизнеса.

Механизмы реализации:

- Максимальный отказ от разрешительной системы отношений органов управления и малого бизнеса и переход на уведомительную.

- Оптимизация отношений бизнеса и государственных контрольных и надзорных органов, то есть анализ ведомственного законодательства, регламентирующего порядок обращения за услугами в органы управления и подготовка законодательной инициативы, исключающей дублирование действий одного органа управления другим, повышающей качество услуг управления вообще. А также сокращение и обеспечение прозрачности процедур государственного контроля (надзора) за предпринимательской деятельностью.

- Максимальное внедрение принципа "одного окна" везде, где это возможно.

- Реализация мероприятий борьбы с коррупцией, которые должны включают в себя проведение исследований коррумпированности, образовательные программы повышения правовой грамотности предпринимателей, формирование позитивного общественного мнения в отношении органов управления.

- Унификация муниципального законодательства, прежде всего в части условий ведения бизнеса, решения земельных вопросов.

- Включение в состав различных рабочих групп, создаваемых для совершенствования законодательства, представителей бизнес сообщества и максимальное использование механизма публичных слушаний всех новых законопроектов, регулирующих деятельность предпринимательства.

- Организация профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров для субъектов малого предпринимательства из числа граждан особо нуждающихся в социальной защите; безработных; граждан, уволенных с военной службы; вынужденных переселенцев; женщин; молодежи.

- Выделение в самостоятельную программу комплекса мер по стимулированию самозанятости населения, государственной поддержки стартового предпринимательства.

Основы предпринимательства должны преподаваться в курсе средней общеобразовательной школы.

- Повышение статуса конкурса «Вологодский предприниматель года». Победителю может быть субсидировано часть затрат по аренде выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых Правительством области. Или бесплатное участие в коллективных стендах на выставочно-ярмарочных мероприятиях, форумах, выставках.

2.2.4 Нормативная база

Во исполнение Указа Президента РФ от 29 июня 1998 года №730 "О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства", Федеральных законов от 14 июня 1995 года №88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" и от 8 августа 2001 года №128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

За период с 1995 года по н.в. в области принято 89 законов, постановлений Администрации и Губернатора области, Правительства области. Данные нормативные правовые акты направлены на регулирование вопросов создания благоприятных условий развития и государственной поддержки малого предпринимательства на территории области.

В связи с принятием нового Федерального закона от 24.07.2007 г. №209 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» Вологодская область планирует принять соответствующий областной закон, в котором будут предусмотрены, в том числе, мероприятия по поддержке субъектов МСП, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность.

2.2.5 Инфраструктура поддержки малого предпринимательства

Инфраструктура поддержки малого предпринимательства - это совокупность государственных, негосударственных, общественных, образовательных и коммерческих организаций, осуществляющих регулирование деятельности предприятий, оказывающих образовательные, консалтинговые и другие услуги, необходимые для развития бизнеса и обеспечивающие среду и условия для производства товаров и услуг.

Механизмы реализации:

- Создание комплекса элементов инфраструктуры: бизнес-инкубатор, бизнес-центр, - ресурсный центр и т.д.

- Формирование комплекса услуг, связанных с привлечением инвестиций: анализ перспективности бизнеса или проекта; разработка или оценка бизнес-плана;

помощь в поиске инвестора и организация переговоров; подготовка и проведение презентации проекта перед инвестором;

Аналогичные услуги должны предоставляться инвесторам.

- Реализация схемы оценки и сопровождения проектов.

- Формирование совместно с муниципалитетами реестра свободных земель под производственную застройку с обеспечением их соответствующей инфраструктурой - транспортными коммуникациями, газо-, тепло-, и электроснабжением, средствами связи.

- Совершенствование имущественной поддержки бизнеса, включая предоставление льгот по арендной плате, в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами.

Из федерального бюджета на создание бизнес-инкубатора в г. Вологде выделено более 50,0 млн. рублей (область стала победителем в трех федеральных конкурсах по финансированию создания бизнес - инкубаторов). Помещения в бизнес - инкубаторе предоставляются в аренду субъектам малого предпринимательства на льготных условиях. Здесь предоставляется комплекс централизованных услуг (бухгалтерских, юридических, аудиторских и т.д.) для субъектов малого предпринимательства. В настоящее время прошли отбор и размещены в бизнес - инкубаторе 25 субъектов малого предпринимательства. За 9 месяцев 2007 года инкубируемыми предприятиями привлечено инвестиций более 17 млн.руб., создано 189 новых рабочих мест, перечислено налогов в бюджеты всех уровней 1,1 млн.рублей. В текущем году ведется работа по открытию офисов бизнес - инкубаторов в Белозерском, Грязовецком и Сокольском районах. В 2008 году планируется создать бизнес-инкубаторы в Великоустюгском и Шекснинском районах.

Международная практика показала, что бизнес-инкубатор - это одна из наиболее эффективных форм поддержки малого бизнеса: выживаемость предприятий, прошедших в них период становления, превышает 80%.

Для поддержки малого предпринимательства Правительством области реализуются Основные мероприятия государственной поддержки малого предпринимательства на 2005 - 2008 годы, которые состоят из шести разделов: это и развитие инфраструктуры, и обучающий компонент, и новые финансовые технологии, и адресная поддержка выставочной деятельности, совершенствование нормативно-правового регулирования.

Принято постановление Правительства области о реализации Регионального проекта «Создание благоприятного предпринимательского климата».

Прямые расходы областного бюджета на поддержку и развитие малого предпринимательства за 2 года возросли в 10 раз и составили в 2006 году 35 млн. рублей.

В 2007 году областным бюджетом на оказание государственной поддержки предусмотрено 28,7 млн.рублей.

В области функционируют объекты инфраструктурной поддержки малого бизнеса: Научно-технологический центр при ВоГТУ, Агентство городского развития в г.Череповце, с 2006 года с участием федерального и регионального бюджетов создан бизнес-инкубатор в г.Вологде, региональный Центр венчурных инвестиций «Вологодчина», Информационно-консультационный центр для поддержки малого бизнеса в агропромышленном комплексе, областной ресурсный центр «Женщина и бизнес», две торгово-промышленные палаты, клубы деловых людей, Советы предпринимателей в 19 районах области и разработаны программы поддержки и развития малого предпринимательства. В области сформировался доступный механизм банковских и страховых услуг. За 2006 год кредитными организациями области заключено с субъектами малого предпринимательства 3103 договора на сумму 16,6 млрд. рублей. Объем кредитования за два года вырос в 3,8 раза.

Внесены дополнения в областное законодательство в части оказания государственной поддержки субъектам малого предпринимательства области в форме частичной компенсации процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях области. На эти цели в 2007 году выделен 1,0 млн.рублей.

Продолжается развитие институтов микрокредитования - кредитных союзов и кооперативов.

Сегодня реализация эффективного механизма вовлечения свободных денежных средств граждан в развитие малого бизнеса осуществляется через 21 сельский кредитный кооператив. Число членов-пайщиков составляет более 4,5 тыс. единиц.

Возможности развития малого и среднего бизнеса в регионе далеко не исчерпаны. Области нужна предпринимательская инициатива в области инноваций, в промышленном производстве, в туристической отрасли и в жилищно-коммунальной сфере. В результате реализации регионального проекта "Создание благоприятного предпринимательского климата" в 2008 - 2010 годах:

количество малых предприятий увеличится до 5,5 тыс.,

численность занятых возрастет на 10%,

оборот малых предприятий в сопоставимых ценах увеличится на 19,5% и составит более 91 млрд.рублей.

Основные направления развития малого бизнеса:

- формирование последовательной региональной политики содействия развитию предпринимательства и правового пространства;

- внедрение новых механизмов финансирования предпринимательской деятельности (кредитные союзы, кооперативы и др.);

- формирование инфраструктуры развития и поддержки субъектов предпринимательской деятельности;

- устранение административных барьеров на пути развития предпринимательства;

- поддержка инвестиционной активности в сфере предпринимательства;

- стимулирование кооперации между крупным и малым бизнесом;

- повышение имиджа предпринимательской деятельности и сокращение доли теневого оборота в малом предпринимательстве.

2.2.6 Экспортный потенциал области

В 2006 году Правительство области продолжало работу в рамках разработанной Концепции развития международных и внешнеэкономических связей по следующим направлениям:

- расширение сфер экономического сотрудничества со странами стратегическими партерами и поиск новых деловых контактов с учетом внешней политики РФ и региональных интересов;

- дальнейшее улучшение рейтинга инвестиционной привлекательности области с целью привлечения иностранных инвестиций в экономику области;

- последовательное импортозамещение вологодского рынка российскими конкурентоспособными товарами.

Для реализация этих мероприятий было предусмотрено:

- обеспечение необходимых, реальных объемов внешнеторгового оборота, учитывая изменяющуюся конъюнктуру на мировом рынке и региональном рынках по основной продукции вологодских товаропроизводителей;

- стимулирование и укрепление экономического положения вологодских предприятий экспортеров, проведение мероприятий по защите отечественного товаропроизводителя;

- проведение разумной политики по отношению к ведущим импортерам и инвесторам области;

- повышение инвестиционной привлекательности области, совершенствование механизма региональных гарантий для иностранных инвесторов.

В 2006 году внешнеторговый оборот области составил 2999 млн. долларов США. Ведущую роль в экспорте области занимают черные металлы, минеральные удобрения, древесина, подшипники.

Доля доходов области от продажи продукции черной металлургии, нефтехимического комплекса, машиностроения, древесины и изделий из нее составляет 96,2% от общего объема экспорта.

Товарная структура экспорта Вологодской области имеет чётко выраженную сырьевую направленность.

Основную долю доходов область по-прежнему получает от продажи продукции черной металлургии, продукции химической промышленности и древесины.

В структуре экспорта в 2006 году произошли изменения, которые обусловлены, прежде всего, снижением вывоза продукции черной и цветной металлургии (67,5 % от общего объема экспорта в 2006 году против 75,3 % в 2005) и ростом вывоза продукции химической промышленности (19,8% от общего объема экспорта в 2006 году, 15% - в 2005).

В 2006 году черные металлы экспортировались из Вологодской области в 83 страны, самые крупные поставки - в США, Турцию, Украину, Эстонию, Германию и Италию. Стоимость экспортных поставок черных металлов в эти страны составила 50% от общего объема экспорта черных металлов.

Значительное место в экспорте продукции химической промышленности за 2006 год занимают поставки минеральных удобрений - 96% от стоимости экспорта продукции химической промышленности. Удобрения экспортировались в 17 стран. Самые крупные поставки - в Бразилию, Индию и Пакистан - 54% от стоимости поставок удобрений.

Древесина вывозилась из Вологодской области в 50 стран. Самыми крупными покупателями леса были Финляндия, Германия, Эстония и Швеция. Стоимость экспортных поставок древесины в эти страны составила 62% от экспорта лесной продукции из области за 2006 год

Структура экспорта за 2006 г.

Статьи экспорта	Млн. долл.	Доля в экспортных поставках (%)
по области	2615,7	100,0
в том числе:
черные и цветные металлы	1765,6	67,5
химическая продукция	518,3	19,8
древесина и изделия из нее	233,0	8,9
топливно-энергетическая продукция	30,7	1,2
машиностроительная продукция	15,2	0,6
продовольственные товары и сырье для их производства	0,02	0,001
текстиль, текстильные изделия	10,4	0,4
прочие товары	42,5	1,6

Предприятия малого и среднего бизнеса участвуют в экспорте различной продукции - от древесины и продуктов ее переработки до наукоемкого оборудования.

2.2.7 Барьеры, препятствующие реализации экспортного потенциала

По итогам опроса руководителей предприятий-субъектов малого и среднего бизнеса, основным барьером для реализации экспортного потенциала, является существующий порядок возврата экспортерам налога на добавленную стоимость. Действующий механизм возврата НДС приводит к длительному изъятию оборотных средств предприятий. Помощь в решении этой проблемы субъектам МСП обещал оказать Президент Российской Федерации на встрече с представителями общественного объединения «Опора России».

Вместе с тем, данная проблема не касается предприятий, использующих упрощенную схему налогообложения, при которой не начисляется НДС.

Проблемой является также недостаточная осведомленность субъектов МСП о емкости и потребностях рынков европейских стран.

3. Современные проблемы развития малого бизнеса в России и пути их решения

3.1 Проблемы малого бизнеса

Многие характерные особенности становления малого предпринимательства в России напрямую связаны с основными проблемами, мешающими развитию нормальных рыночных отношений и частного предпринимательства в целом. Для оценки уровня значимости этих проблем можно использовать данные социологических опросов (таблица 2).

Таблица 2

Основные проблемы частного предпринимательства в России

Порядок значимости по мере упоминания	Основные проблемы
1	Налоги
2	Законодательство
3	Инфляция
4	Экономическая ситуация в целом
5	Поставки, дефицит
6	Трудности получения и высокая ставка за кредит
7	Неплатежеспособность партнёров, клиентов
8	Несовершенство банковской системы
9	Политическая ситуация
10	Бюрократия
11	Действия правительства, властей, ЦБ; коррупция, взятки
12	Трудности с арендой, недостаток площадей, офисов
13	Недостаток информации, культуры, опыта
14	Кадровые проблемы
15	Рэкет
16	Отрицательное отношение к предпринимателям

Августовский кризис в России показал, что в нашей стране средний класс, класс собственников, существует как реальность. И наша беда, что мы поняли это такой ценой.

Наличие прослойки, пусть очень маленькой, собственников-предпринимателей обозначило и их проблемы. Так в Резолюции I Всероссийского съезда предпринимателей малых предприятий были выделены следующие проблемы: