Размещено на http://www.allbest.ru/

1

Оглавление

Введение

Глава 1. Характеристика инфляции

1.1 Определение инфляции

1.2 Причины возникновения инфляции

1.3 Виды инфляции

1.3.1 Открытая и подавленная формы инфляции

1.3.2 Измерение инфляции

1.4 Сеньораж и инфляционный налог

1.5 Инфляция и безработица: Кривая Филипса

1.6 Последствия инфляции

Глава 2. Антиинфляционная политика правительства

2.1 Методы борьбы

2.2 Профилактика инфляции

2.3 Текущие показатели инфляции в России

2.4 Антиинфляционная политика в РФ

Заключение

Список литературы

Введение

Телевидение, газеты, радио... в наше время, кажется, нельзя прожить и дня, не услышав этого коварного и интригующего слова. От президента до пенсионера: о ней говорят, с ней борются, её боятся. Что же такое инфляция? Именно потому, что тема эта столь популярна в наши дни, я остановилась на ней как на предмете своего исследования. Я хотела бы уяснить, что это за феномен; каковы его корни; насколько опасен он для экономики, и как с ним борется государство.

Проблема инфляции занимает важное место в экономической науке, поскольку её показатели и социально-экономические последствия играют серьёзную роль в оценке экономической безопасности страны и всемирного хозяйства.

В условиях инфляции происходит обесценивание денег, проявляющееся по отношению к товарам, золоту, иностранной валюте. Таким образом, инфляция проявляется в сфере обращения, но её первопричиной являются диспропорции в воспроизводственном процессе. Поэтому состояние денежного обращения можно считать барометром её экономической и политической жизни. Этим объясняется повышенный интерес разных экономистов к проблеме денежного обращения, которое в свою очередь порождает множество новых проблем.

Так если национальная валюта перестаёт выполнять или плохо выполняет свои функции, вытесняясь иностранной валютой, товарами, различными денежными суррогатами, то она наносит народному хозяйству значительный экономический урон: сдерживается развитие финансово-кредитных отношений в стране, средства из сферы производства уходят в сферу обращения, снижается эффективность государственного контроля за денежными потоками. Тяжёлое бремя эмиссионного налога несёт население, что ведёт к дальнейшему спаду производства со всеми вытекающими из этого социально-экономическими последствиями.

В современном мире существует немало проблем, которые мы можем со всеми основаниями назвать глобальными. Инфляция - одна из них. Она существовала со времён экономического развития человечества, но целиком проявилась сравнительно недавно, поразив сразу экономики всех стран: развитых и развивающихся. Вся прогрессивная экономическая мысль человечества, положила немало усилий для борьбы с ней, но инфляция окончательно побеждена не была, т. к. появились новые и более сложные её формы.

Переход нашей экономики на рыночные отношения резко повысил значение денег, проблемы денежного хозяйства, и в теоретических исследованиях. Поэтому, несмотря на оживлённое обсуждение указанных вопросов на страницах экономической прессы, актуальность их не уменьшается. Высокая стоимость анализа инфляционных процессов, большое число действующих факторов затрудняют выработку правильной денежной политики.

Как показывает опыт России, а также других стран, переход на рыночные отношения сопровождается быстрым ростом цен, усилением действия инфляционных факторов. Очень важно правильно оценить, является ли сам переход на рыночные отношения причиной углубления инфляции или при этих отношениях накопленный ранее инфляционный потенциал получает своё реальное выражение.

Инфляция является сложным социально-экономическим явлением, порождаемым диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Она представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира.

Очевидно, что в условиях рыночных отношений возможности искусственного сдерживания инфляции резко сокращаются. Вместе с тем непоследовательность в принятие решений по переходу к рынку, непродуманность некоторых шагов усугубляют имеющиеся трудности, усиливают инфляционные процессы.

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что инфляционные процессы в России напрямую связаны с развитием общей экономической ситуации, в частности, с темпами структурной перестройки народного хозяйства, технологического перевооружения предприятий, проведения разгосударствления и приватизации, развитием рыночных институтов, а также созданием благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику страны.

Основной целью данной работы является попытка проанализировать особенности инфляционных процессов в России, учитывая исторические предпосылки и особенности развития страны, а также выявить направления и методы реализации антиинфляционного регулирования.

Глава 1. Характеристика инфляции

1.1 Определение инфляции

«Инфляция» (inflatio) дословно означает «вздутие» и как термин впервые было использовано для обозначения « вздутия» бумажно-денежной массы в Северной Америке во время гражданской войны 1861-1865 годов.

Инфляция - это повышение общего уровня цен, сопровождающееся обесцениванием денежной единицы.

Сущностью инфляции является дисбаланс между совокупным предложением и совокупным спросом в сторону превышения последнего, сложившийся одновременно на всех рынках (на товарном, денежном и рынке ресурсов). Этот дисбаланс проявляется в разных формах.

Инфляция не является феноменом современности, она имела место и в прошлом. Считается, что ее появление связано чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых она неразрывно связана.

«Инфляция - это обесценение денег, снижение их покупательной способности, дисбаланс спроса и предложения.»

Обычно инфляция имеет в своей основе не одну, а несколько взаимосвязанных причин, и проявляется она не только в повышении цен - наряду с открытой, ценовой имеет место скрытая, или подавленная, инфляция, проявляющаяся, прежде всего в дефиците, ухудшении качества товаров.

Не всякое повышение цен служит показателем инфляции. Цены могут повышаться в силу улучшения качества продукции, ухудшения условий добычи топливно-сырьевых ресурсов, изменения общественных потребностей. Но это будет, как правило, не инфляционный, а в определенной мере логичный, оправданный рост цен на отдельные товары.

В развитии инфляционного процесса следует различать два этапа.

На первом этапе темпы обесценения отстают от темпов эмиссии. Это вызывается тем, что при переходе от металлического обращения к бумажному часть бумажных денег замещает металлические монеты, в связи, с чем она не является избыточной. Кроме того, замедляется скорость обращения денег вследствие некоторого увеличения потребности в деньгах из-за сокращения кредита.

На втором этапе инфляции темпы обесценения бумажных денег опережают темпы эмиссии. Это объясняется упадком производства и товарооборота, вследствие чего потребности в деньгах сокращаются, а бумажно-денежная масса возрастает. Кроме того, увеличивается скорость обращения денег, так как начинается «бегство от денег», т.е. стремление превратить их в товары. Увеличение скорости обращения денег уменьшает потребности оборота в деньгах, что еще больше усиливает инфляцию.

Закономерностью инфляции является, следовательно, общий рост цен, т.е. происходит падение покупательной способности бумажных денег. Однако этот рост происходит неравномерно.

В первую очередь растут цены на военную продукцию, так как государство покрывает свои военные расходы с помощью «печатного станка», приобретая вооружение, боеприпасы, снаряжение и обмундирование. В связи с огромным спросом на эти товары цены на них резко повышаются. Но владельцы предприятий данных отраслей в свою очередь предъявляют большой спрос на нефть, газ, металлы, сырье, оборудование и т.д. Таким образом, рост цен распространяется на все средства производства.

В свою очередь владельцы предприятий, производящих предметы потребления, перекладывают возросшие в связи с подорожанием средств производства издержки на товары первой необходимости, что заставляет население урезать свои потребности. Следовательно, происходят существенные изменения в структуре потребительского спроса.

Однако инфляция вызывает не только рост цен в стране, она ведет и к падению курса валюты по отношению к другим валютам, поскольку он определяется паритетом покупательной силы. При определенных условиях возможен разрыв между степенью обесценения бумажных денег по отношению к товарам внутри страны и падением валютного курса, что создает условия для валютного демпинга, т.е. «бросового экспорта» товаров за границей.

Таким образом, развитие товарно-денежных отношений породило феномен инфляции, сущность которой состоит в особом характере отношений между соответствующими компонентами хозяйственного обращения, то есть денежным и товарным. Инфляция представляет собой процесс восстановления равновесия между покупательной способностью общества, выраженной в деньгах, и доступным товарным обеспечением и услугами, которые могут быть куплены, посредством повышения цен. Однако инфляция все же не простой рост уровня цен в экономики. Это подтверждается тем, что не всякий рост цен можно назвать инфляционным, так как повышение цен может происходить по причинам не инфляционного характера.

1.2 Причины возникновения инфляции

Суть инфляции заключается в том, что национальная валюта обесценивается по отношению к товарам, услугам и иностранным валютам, сохраняющим стабильность своей покупательной способности. Некоторые российские ученые добавляют к этому перечню еще и золото, придавая ему по-прежнему значение всеобщего эквивалента, наряду с деньгами.

Рост цен может быть связан с превышением спроса над предложением товаров, однако такая диспропорция между спросом и предложением во многих случаях не является инфляцией. Пример - энергетический кризис 70-х годов в США, когда нефтедобывающие страны подняли цены на нефть в десятки раз, а на другие товары и услуги в то время цены возросли на 7-9%.

Независимо от состояния денежной сферы, товарные цены могут изменяться вследствие роста производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налогов, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий, и т.п. Очевидно, что не всякий рост цен - инфляция и поэтому особенно важно выделить действительно инфляционные.

Так, рост цен, связный с циклическими колебаниями конъюнктуры, нельзя считать инфляционным. По мере прохождения фаз цикла, особенно при иногда имеющей место их “нестандартной” растянутости, заметно будет меняться и динамика цен. Цены будут повышаться в фазах «бума» и падать в фазах «кризиса», а затем снова возрастать в последующих фазах выхода из кризиса.

Повышение производительности труда при прочих равных условиях приводит к снижению цен. Однако возможны случаи, когда повышение производительности труда приводит к повышению заработной платы. В этом случае, так называемой инфляции издержек, повышение заработной платы в какой-то отрасли действительно сопровождается повышением общего уровня цен.

Стихийные бедствия нельзя считать причиной инфляции. Например, в результате стихийного бедствия на территории какой-то страны разрушены дома. Очевидно, что возрастает спрос на стройматериалы, услуги строителей, транспорт и т.д. Большой спрос на услуги и промышленную продукцию будет стимулировать производителей к увеличению объемов производства и по мере насыщения рынка цены будут опускаться.

Итак, к важнейшим инфляционным причинам роста цен можно отнести следующие:

1) Диспропорциональность - несбалансированность государственных расходов и доходов - так называемый дефицит государственного бюджета. Часто этот дефицит покрывается за счет использования “печатного станка” что приводит к увеличению денежной массы и как следствие - инфляции.

2) Инфляционно опасные инвестиции - преимущественно милитаризация экономики. Военные ассигнования ведут к созданию дополнительного платежеспособного спроса, а как следствие - увеличению денежной массы. Чрезмерные военные ассигнования обычно являются главной причиной хронического дефицита государственного бюджета, а также увеличения государственного долга для покрытия которого выпускаются дополнительные бумажные деньги.

3) Отсутствие чистого свободного рынка и совершенной конкуренции как его части. Современный рынок в значительной степени олигополистичен. Поскольку олигополист заинтересован в сокращении производства и предложения товаров создается дефицит используемый им для поддержания или поднятия цены на товар.

4) Импортируемая инфляция, роль которой возрастает с ростом открытости экономики и вовлечения ее в мирохозяйственные связи той или иной страны. Возможности для борьбы у государства довольно-таки ограничены. Метод ревальвации собственной валюты, иногда применяемый в таких случаях, делает импорт более выгодным, одновременно затрудняя экспорт.

5) Инфляционные ожидания - возникновения у инфляции самоподдерживающегося характера. Население и хозяйственные субъекты привыкают к постоянному повышению уровня цен. Население требует повышения заработной платы и запасается товарами впрок, ожидая их скорое подорожание. Производители же опасаются повышения цен со стороны своих поставщиков, одновременно закладывая в цену своих товаров прогнозируемый ими рост цен на комплектующие и раскачивают тем самым маховик инфляции. Живой пример таких инфляционных ожиданий мы можем наблюдать в своей повседневной жизни.

В теориях, разрабатываемых западными экономистами, выделяются в качестве альтернативных концепций инфляции спроса и инфляции издержек. Эти концепции рассматривают различные причины инфляции.

Инфляция спроса - нарушение равновесия между спросом и предложением со стороны спроса. Основными причинами здесь могут быть увеличение государственных заказов (например, военных), увеличение спроса на средства производства в условиях полной занятости и почти полной загрузки производственных мощностей, а также рост покупательной способности трудящихся (рост заработной платы) в результате, например, согласованных действий профсоюзов. Вследствие этого возникает избыток денег по отношению к количеству товаров, повышаются цены. Таким образом, избыток платежных средств в обращении создает дефицит предложения, когда производители не могут реагировать на рост спроса. Этот тип инфляции преобладал в последние годы существования СССР, когда рост номинальной зарплаты (в денежном выражении) не подкреплялся возможностями ее отварить.

Если ответственность за раздувание инфляции спроса лежит в основном на правительстве, то инфляция издержек рождается чаще всего в самом производстве. Инфляция издержек - рост цен вследствие увеличения издержек производства. Причинами увеличения издержек могут быть олигополистическая политика ценообразования, экономическая и финансовая политика государства, рост цен на сырье, действия профсоюзов, требующих повышения заработной платы и др.

На практике нелегко отличить один тип инфляции от другого, все они тесно связаны и постоянно взаимодействуют и, например, рост зарплаты может выглядеть и как инфляция спроса и как инфляция издержек.

Необходимо также отметить, что ни в одной экономически развитой стране не наблюдалось во второй половине ХХ века полная занятость, свободный рынок или же стабильность цен. Цены по ряду причин в это время росли постоянно и даже в периоды застоя производства. Такое явление называется стагфляцией - инфляционным ростом цен в условиях стагнации - застоя производства, экономического кризиса.

1.3 Виды инфляции

1.3.1 Открытая и подавленная формы инфляции

В рыночной экономике, т. е. в условиях относительной гибкости и мобильности ценового сигнала, превышение совокупного спроса над совокупным предложением выражается в росте общего уровня цен. Это - открытая форма инфляции.

В экономике с фиксированными ценами возникшая недостаточность предложения по отношению к спросу сохраняет форму дефицита, не перерастая (при прочих равных условиях) в открытую инфляцию. Некоторые экономисты полагают, что дефицит - это антипод открытой инфляции: если отпустить цены, то дефицит быстро исчезнет, но за это придётся «заплатить» повышением общего уровня цен. Поэтому многие экономисты считают дефицит проявлением инфляции в скрытой форме.

Именно в виде тотального дефицита, развивающегося на всех уровнях производства и потребления, проявляется инфляция в экономике с негибким фиксированным ценообразованием, т. е. В централизованной экономике (например, в командно-административной системе), где решения об объёмах распределения, производства, потребления и ценах принимаются из единого центра. Нарастающий дефицит сопровождается очередями, снижением качества товаров и услуг, развитием бюрократического и чёрного рынка, на которых товарные цены, выраженные в денежных единицах или в объёме услуг, предоставляемых в обмен на товары, растут в унисон с дефицитом. Это - скрытая форма инфляции, или подавленная инфляция.

Напротив, проявление дисбаланса между спросом и предложением в виде открытой формы инфляции, т. е. В росте цен, сопровождается снижением покупательной способности и обесцениванием денег по отношению к конечным товарам и ресурсам.

Однако инфляция не означает, что абсолютно все цены в экономике стремятся к повышению. Цены могут колебаться одновременно с разной скоростью и разно направленно на межотраслевом и внутри отраслевом уровне. Инфляцию, сопровождающуюся ценовой разбалансированностью, когда в одних секторах цены растут разными темпами, а в других могут сокращаться, называют несбалансированной инфляцией. Её сложнее выявить и урегулировать, чем сбалансированную инфляцию, при которой цены изменяются в одном направлении и примерно одинаковыми темпами. Главное при определении открытой инфляции - установить, что общий уровень цен повышается.

1.3.2 Измерение инфляции

Открытая инфляция обычно измеряется в темпах прироста уровня цен за год и подсчитывается в процентах:

р=Р ₁- Р ₀/ Р Ч 100%

где р - темп инфляции в процентах за год, Р₁ - уровень цен данного года, Р₀ - уровень цен предшествующего года.

В качестве показателя уровня цен используется дефлятор ВВП, но также можно использовать индекс потребительских цен и индекс промышленных цен.

Необходимо иметь в виду, что не любое повышение цен - инфляция. С понятием открытой инфляции не следует смешивать рост цен, вызванный, например, сезонными колебаниями спроса и предложения, природными катаклизмами и, что очень важно, экономическими циклами. Рост цен, происходящий не по причине искажения оценки ресурсов, товаров и услуг, нарушающего пропорции обмена и распределения, а по каким-либо другим причинам, инфляцией не является. Поэтому при оценке инфляции необходимо очистить цены от не инфляционных колебаний. Так, если в экономике ежемесячный темп инфляции составляет 7%, а цены на сельскохозяйственную продукцию сезонно снизились, скажем, на 1,5%, то нельзя утверждать, что в этот период инфляция снизилась до 5,5% в месяц.

Инфляция проявляется в разной степени. По темпам различают умеренную (или ползучую) инфляцию, галопирующую инфляцию и гиперинфляцию, которые в странах с развитой рыночной экономикой определяется по следующим критериям.

Умеренно (или ползучей) называется инфляция с темпами до 10% в год. Это низкий темп инфляции, при котором обесценивание денег настолько незначительно, что сделки заключаются в номинальных ценах.

Галопирующая инфляция ограничена рамками от 10 до 100% в год. Деньги обесцениваются довольно быстро, поэтому в качестве цен для сделок либо используют устойчивую валюту, либо в ценах учитываются ожидаемые темпы инфляции на момент платежа. Другими словами, сделки (контракты) начинают индексироваться.

Гиперинфляция - это такая инфляция, когда в экономике наблюдается «бегство от денег» в реальные ценности, деньги полностью теряют свою ценность, происходит крах существующей денежной системы. В период гиперинфляции темп инфляции может исчисляться тысячами процентов.

Гиперинфляция в странах с развитой рыночной экономикой определяется темпами свыше 100% в год.

Для стран с неустойчивой экономикой, развивающиеся или переходной, критерий начала гиперинфляции значительно выше. Для стран с развивающемся рынком, с неустойчивой переходной экономикой отсчёт гиперинфляции ведётся от более высокого уровня. Например, в России в 1992 году темпы инфляции достигли 1353% в год, но официально были признаны лишь близкими к гиперинфляции. Обесценивание денежных средств происходит настолько стремительно, что цены могут пересчитываться ежедневно и даже по несколько раз в день. Гиперинфляция вызывает «бегство от денег», разрушает банковскую систему и парализует не только производство, но и сам механизм рынка. Ожидание гиперинфляции создаёт панические настроения в бизнесе.

Критерии гиперинфляции различаются по странам. Рабочий показатель для многих экономистов - 1000% в год.

Критерий гиперинфляции по Кейгану. Американский экономист полагает, что гиперинфляцией в развивающихся странах можно считать темпы прироста уровня цен более 50% в месяц, что при пересчёте на годовые темпы инфляции составляет 13000%. Ежемесячный темп инфляции пересчитывается в годовой по формуле сложного процента (1+r) * 100%, где r - ежемесячный темп инфляции в виде десятичной дроби, а n = 12. Преодолённой гиперинфляция считается в том месяце, если в течение предшествующих ем 12 месяцев темпы инфляции не превышали 50%.

По критерию отношения экономических агентов к инфляции её можно разделить на два вида:

-ожидаемая;

-неожиданная.

Ожидаемая инфляция возникает тогда, когда экономические агенты осознают, что уровень цен растёт каждый год с определённой динамикой.

Понимая, что цены растут, экономические агенты начинают закладывать свои инфляционные ожидания в расчёты при формировании цен и заработной платы, и, таким образом, формируются устойчивые инфляционные ожидания, являющиеся дополнительным стимулом для роста уровня цен. Инфляционные ожидания, Усиливая инфляцию, придают ей инерционный характер.

Неожиданная инфляция - это внезапный скачок цен, который с точки зрения экономических субъектов является непредсказуемым.

В условиях неожиданной инфляции может сложиться ситуация, когда экономические субъекты начинают снижать свои расходы, рассчитывая, что этот скачок цен носит временный характер, и тогда в результате сокращения платежеспособного спроса цены действительно немного понизятся. Это получило название эффекта Пигу. Однако его возникновение возможно только в странах с относительно низкими устойчивыми темпами инфляции, причём в структуре расходов должны преобладать такие блага, потребление которых можно отложить во времени.

В масштабах национальной экономики инфляционные ожидания обычно оказываются сильнее эффекта Пигу.

Инфляцию можно также классифицировать в зависимости от тех источников, которые её вызывают. Инфляция - это одно из проявлений макроэкономической нестабильности, т. е. наблюдается нарушение равенства между спросом и предложением (AD > AS).

Итак, инфляция бывает двух видов:

-инфляция спроса;

-инфляция предложения.

Если причины дисбаланса находятся на стороне совокупного спроса, такая инфляция называется инфляцией спроса.

На графике видно, что кривая совокупного спроса смещается вправо на промежуточном и вертикальном участках, наблюдается рост общего уровня цен, который однако, на промежуточном отрезке сопровождается ростом реального объёма производства

Если причины дисбаланса находятся на стороне совокупного предложения, то такая инфляция называется инфляцией предложения. Её ещё называют инфляцией издержек, инфляцией затрат, или стагфляцией.

На графике видно, что кривая совокупного предложения смещается влево, и этот сдвиг вызывает рост цен при сокращение реального объёма производства, т. е. инфляция предложения - явление сугубо отрицательное.

При инфляции предложения рост цен наступает раньше роста денежной массы, что отличает её от инфляции спроса. Растёт стоимость сделок, в результате чего увеличивается спрос на деньги, а следовательно государство увеличивает объём денежной массы.

На практике оба типа инфляции тесно связаны друг с другом, и в экономике одновременно присутствуют причины, вызывающие и инфляцию спроса, и инфляцию предложения.

При анализе источников инфляции, её объяснение различают монетарные и немонетарные источники инфляции, а соответственно монетарные и немонетарные концепции инфляции.

Монетарные концепции инфляции объясняют инфляцию как чисто денежное явление. Перенасыщение экономики избыточной денежной массой - типичное проявление инфляционных тенденций.

Немонетарные концепции инфляции рассматривают другие её причины, напрямую не связанные с денежными вопросами, а именно:

· монополизм на рынках основных благ;

· неблагоприятная структура экономики (завышение цен как следствие недостаточного производства жизненно необходимых благ);

· непродуманная политика правительства и т. п.

Очевидно, что монетарные и немонетарные причины инфляции тесно связаны друг с другом, поэтому анализ инфляции следует осуществлять в комплексе, стараясь принимать во внимание все возможные источники её появления и развития.

1.4 Сеньораж и инфляционный налог

При анализе явления инфляции отдельно следует отметить ту роль, которую играет в развитие инфляционных процессов увеличение бюджетного дефицита. Как правило, в странах, накопивших большой бюджетный дефицит, наблюдаются высокие темпы инфляции. Это в первую очередь связано с инфляционным способом покрытия бюджетного дефицита как одним из вариантов его урегулирования. С его помощью государство получает своеобразный доход - сеньораж (SE - seniorge) обычно определяют как доход, получаемый государством в результате печатания денег.

Название «сеньораж» происходит от слова «сеньор»: в период Средневековья в европейских странах феодалы - сеньоры имели право чеканить монету на той территории, которая им принадлежала.

Как известно, издержки печатания денег ничтожно малы по сравнению со стоимостью товаров и услуг, которые можно приобрести на выпущенные банкноты. Таким образом, в руках государства оказывается рычаг пополнения доходной части бюджета, который в случае необходимости можно использовать достаточно легко.

Сеньораж - доход государства. Он оплачивается населением, поскольку население вследствие инфляции, делающей его беднее, имеет возможность приобретать меньше товаров и услуг. Таким образом население платит инфляционный налог (IT - inflation tax). Ставка которого равна темпу инфляции. Инфляционный налог рассчитывается по формуле:

IT = C ? р + D (р - i),

где C - наличные деньги в обращении,

D - деньги на депозитах,

р - темп инфляции,

i - номинальная ставка процента по депозитам.

Например, наличность составляет 1000 у.е., депозиты - 3000 у.е., темп инфляции 10%, номинальная ставка процента по депозитам - 12%. Тогда инфляционный налог равен

IT = 1000 у.е. ? 0,1 +3000 у.е. (0,1 - 0,12) = 100 у.е. - 60 у.е. =40 у.е.

То есть та часть средств, которая хранится в наличном виде, обесценивается в результате инфляции в полном объёме. Те средства, которые находятся на депозитах, обесцениваются не так быстро, так как уплачиваемый процент может частично или полностью компенсировать инфляционные потери.

При определённых условиях (в ситуации умеренной инфляции) сеньораж равен инфляционному налогу: SE =IT.

Может ли инфляционный налог быть более сеньоража? Да, например, в условиях галопирующей и гиперинфляции, когда инфляционные тенденции развиваются быстрее темпов увеличения денежной массы за счёт скорости обращения денег.

Может ли сеньораж быть больше инфляционного налога? Да может в условиях дефляции. Однако можно привести и более интересный пример, связанный с валютными изменениями.

Рассмотрим ситуацию, в которой для простоты примем условие, что инфляция равна нулю. Если при этом в стране растёт спрос на национальную валюту, и все экономические агенты начинают избавляться от иностранной валюты, государство имеет возможность получать сеньораж, обменивая иностранные денежные единицы на иностранные. В этом случае инфляционный налог платят все те страны, чья валюта обеспечивается по отношению к валюте рассматриваемой страны.

Таким образом, есть ситуации, когда сеньораж и инфляционный налог могут не совпадать.

1.5 Инфляция и безработица: Кривая Филипса

инфляция безработица антиинфляционный

Один из наиболее известных способов исследования инфляции через анализ роста заработной платы был предложен английским экономистом О. Филипсом. Он изучил статистические данные, касающиеся денежной зарплаты и безработицы в Великобритании более чем за сто лет, и обнаружил между ними чётко прослеживаемую связь, которую описал в своей работе «Соотношение между безработицей и степенью изменения денежной заработной платы в Великобритании, 1862-1957». В данной работе было показано, что заработная плата имеет тенденцию к росту тогда, когда безработица относительно низка, и наоборот, заработная плата имеет тенденцию к снижению, когда безработица высока. Это происходит в силу того, что в условиях высокой безработицы работники менее активно требуют повышения заработной платы, а наниматели менее охотно идут на уступки, в то время как в условиях низкой безработицы активность работников выше, а наниматели в большей степени склонны уступать их требованиям.

Полученные выводы были представлены графически. Кривая получила название кривой Филипса. Она отражает альтернативу между инфляцией и безработицей.



На графике видно, что понижение уровня безработицы от U₀ до U₁ приводит к росту уровня цен от Р₀ до Р₁.

Однако с начала 1970-х годов началось отрицательное явление, получившее название стагфляции: одновременные стагнация в производстве и инфляция в денежной сфере. Явление стагфляции графически можно проиллюстрировать двояко: либо правосторонним смещением кривой Филипса, либо левосторонним смещением кривой совокупного предложения.

Стагфляция может быть вызвана:

- повышением цен на нефть;

- понижением роста стоимости импорта страны;

- либерализацией цен;

- дефицитом в сельскохозяйственной области;

- нарастанием инфляции и, как следствие инфляционных ожиданий.

В краткосрочном периоде кривая Филлипса может верно отражать альтернативу между инфляцией и безработицей. Так, если правительство ставит задачу сократить безработицу, она может быть решена в краткосрочном периоде, но за счёт осуществления стимулирующей политики, в том числе кредитно-денежной политики, т.е. за счёт инфляции происходит перемещение из точки А₁ в точку В₁.



Однако в долгосрочном периоде действует следующая цепочка событий, заставляющих иначе посмотреть на кривую Филипса:

· после того, как цены выросли в результате инфляции, рабочие начинают осознавать, что их реальные доходы падают;

· рабочие требуют увеличить заработную плату и продолжают выдвигать эти требования до тех пор, пока номинальная заработная плата не достигнет такого уровня, что реальная заработная плата восстановится до исходного уровня;

· как только реальная заработная плата вернётся к своему доинфляционному уровню, наниматели, для которых заработная плата - это издержки, сокращают найм до исходного уровня (перемещение из точки В1 в точку А2); происходит переход на новую краткосрочную кривую Филипса;

· затем правительство, стремясь всё-таки понизить уровень безработицы, опять проводит стимулирующую политику, и вся ситуация опять повторяется.

Итак, безработица всегда возвращается к исходному уровню, обозначенному на графике U_n, т.е. к естественному уровню безработицы. А кривая Филипса в долгосрочном периоде приобретает вертикальный характер подобно тому, как и кривая совокупного предложения в долгосрочном периоде становится вертикальной линией.

Описывая, как происходит возврат безработицы к исходному уровню, мы тем самым описали теорию адаптивных ожиданий, согласно которой люди способны, приняв во внимание происшедшие события, попытаться каким-то образом приспособиться к ним. Так, испытав на себе последствия инфляции, они начинают адаптироваться - требуют роста заработной платы.

В результате в долгосрочном периоде отсутствует альтернатива между инфляцией и безработицей, а все попытки правительства понизить безработицу приводят лишь к «скольжению» кривой Филлипса вверх.

Есть более радикальный подход, который описывается сторонниками теории рациональных ожиданий (ТРО): согласно этой теории работники способны не просто адаптироваться к наступившим событиям, но и предугадывать их на основе своего прошлого и настоящего опыта и делать правильные выводы. Они заранее страхуются, то есть осуществляют какие-либо действия, которые помогут им преодолеть неблагоприятные последствия проводимых правительством мероприятий.

В рассмотренном выше случае работники не будут ждать, когда вырастут цены, а сразу, как только правительство объявит о борьбе с безработицей, осознают, что будет инфляция, тут же проиндексируют себе заработную плату, причём в полной мере, а наниматели не станут увеличивать количество принимаемых на работу лиц, так как они также осознают все происходящие события.

Графически это изображается так: из точки А₁ перемещение происходит сразу в точку А₂, а затем из точки А₂ в точку А₃.

Экономически это означает, что политика правительства из-за рациональных ожиданий экономических субъектов оказывается абсолютно неэффективной. Сторонники теории рациональных ожиданий считают, что правительство должно ограничиться выработкой «правил игры» для экономических субъектов. Что касается целенаправленных мероприятий, правительство может осуществлять только один вид экономической политики - «политику сюрпризов».

Следует отметить, что и сторонники теории адаптивных ожиданий, и сторонники теории рациональных ожиданий в своих построениях исходят не просто из предпосылки о том, что экономические субъекты рациональны, но считают, что они могут реализовывать свои рациональные ожидания.

Гипотеза естественного уровня безработицы (гипотеза М. Фридмена) развивается в русле классической школы. Кейнсианцы противопоставляют ей свою концепцию гистерезиса. Гистерезис безработицы был характерен для экономики Великобритании в 1980-е годы. Борьба с инфляцией повысила показатель безработицы с 4 до 11% в период правления М. Тэтчер, однако в последующие за этим годы безработица не вернулась к своему исходному уровню.

Тем не менее, несмотря на такие противоречивые мнения относительно естественного уровня и кривой Филипса, эта кривая широко используется в теоретических построениях и в практической сфере.

1.6 Последствия инфляции

Перечислить все последствия инфляции достаточно сложно, поэтому попытаемся рассмотреть лишь наиболее общие из них.

· Инфляция порождает инфляционный налог, бремя которого несёт всё население страны. В результате этого налога сокращаются реальные сбережения, падает платежеспособный спрос, снижаются стимулы к труду.

· В условиях прогрессивной налоговой системы и открытой инфляции действует так называемый эффект инфляционного налогообложения - получение государством дополнительного дохода за счёт перехода налогоплательщиков из одной налоговой группы в другую (подпадающие под более высокую налоговую ставку) в результате индексации.

Чтобы пояснить действие эффекта инфляционного налогообложения, приведём следующий пример. Предположим, что в стране действует прогрессивная система налогообложения. При этом все доходы от 10 до 15 тыс. у.е. облагаются по ставке 10%, доходы от 15 до 20 тыс. у.е. облагаются по ставке 15%, а доходы от 20 тыс. у.е. - 20%.

Есть три налогоплательщика с доходами 12, 16, и 25 тыс. у.е. соответственно. Тогда суммарный налог, который они уплачивают, равен

12 тыс. у.е.Ч 0,1 + 16 тыс. у.е. Ч 0,15 + 25 тыс. у.е. Ч 0,2 =1,2 тыс. у.е. +

+2,4 тыс. у.е. + 5 тыс. у.е. = 8,6 тыс. у.е.

Если уровень цен вырос в 2 раза, и все население получило 100-процентную индексацию, номинальные доходы налогоплательщиков станут 24, 32, и 50 тыс. у.е., а суммарный налог, который они заплатят, станет равен:

(24 + 32 + 50) Ч 0,2 = 21,2.

Пример показывает, что уровень цен вырос в 2 раза, а уплачиваемый суммарный налог вырос приблизительно в 2,5 раза.

В нашем примере налогоплательщики получали 100-процентную компенсацию. Однако вполне может сложиться ситуация, когда при частичной компенсации (т.е. при падении реальных доходов!) налогоплательщик формально переходит в группу, подпадающую под более высокую ставку, так как его номинальный доход вырос до уровня следующей налоговой группы.

· В условиях инфляции действует известный эффект Танзи - Оливеры.

Эффект Танзи - Оливеры заключается в налоговых поступлений в бюджет в условиях высокой инфляции, если между декларированием и уплатой налогов проходит определённое время, в течение которого реальные поступления обесцениваются.

Чтобы преодолеть действие эффекта Танзи - Оливеры или хотя бы сгладить его, государство применяет индексацию налоговой шкалы или учащает налоговые платежи в бюджет.

· В условиях инфляции растёт неопределённость при принятие инвестиционных решений. Так как рост издержек вследствие высокой инфляции предсказать трудно, экономические агенты начинают активно предпочитать спекуляцию реальному инвестированию, что отрицательно сказывается на всей национальной экономике.

· Инфляция усиливает социальную дифференциацию: при росте цен на товары первой необходимости, составляющие основную долю в потреблении бедных слоёв населения, резко сокращаются возможности потребления и быстрее обесцениваются их реальные доходы.

· Инфляция увеличивает трансакционные издержки, связанные с постоянной необходимостью пересмотра цен: приходится печатать новые каталоги, ценники и т. п., Что связано как с дополнительными бухгалтерскими издержками, так и с дополнительными затратами сил и времени. Чтобы снизить подобные издержки переходят на жетоны, карточки, цены устанавливают в условных единицах.

· Падает значение цены как информационного сигнала: цены под воздействием информационных процессов и инфляционных ожиданий населения перестают отражать реальные потребности в том или ином благе: люди запасают впрок, хотя на самом деле их реальные текущие потребности гораздо ниже.

· Высокая инфляция ведёт к обострению социально-политической обстановки, поскольку обесценение доходов населения вызывает совершенно очевидное недовольство и противодействие, в том числе в форме социальных выступлений.

Поскольку инфляция на протяжении всего ХХ века является одной из основных макроэкономических проблем в развитых странах, актуальной становится проблема осуществления государством антиинфляционной политики.

Глава 2. Антиинфляционная политика правительства

2.1 Методы борьбы

Высокая инфляция, переходящая в гиперинфляцию, оборачивается бедствием для всей экономики. В долгосрочном периоде страдают все экономические агенты - домашние хозяйства, бизнес, государственный бюджет. Гиперинфляция не даёт деньгам выполнять их основные функции и разрушает их банковскую систему. Как же бороться с инфляцией?

Стратегическая цель антиинфляционной политики - привести темпы роста денежной массы в соответствие с темпами роста товарной массы (или реального ВВП) в краткосрочном плане, а объём у совокупного предложения с объёмом и структурой совокупного спроса в долгосрочном плане.

Методы борьбы с открытой инфляцией зависят от характера инфляции, т. е. От причин её возникновения и от темпа роста цен.

Очень высокая инфляция или гиперинфляция приобретает самоусиливающийся, инерционный характер: во-первых, темпы инфляции становятся функцией инфляционных ожиданий р = р(р^е) и, во-вторых, огромная денежная база даже при маленьком денежном мультипликаторе продуцирует гигантские темпы роста денежной массы. Любые меры (эмиссионные или бюджетные, а также индексация доходов) стимулирования производства через совокупный спрос повысят инфляцию и инфляционные ожидания. Поэтому при гиперинфляции невозможно привести темпы роста денежной массы в соответствие с темпами роста реального ВВП посредством налогово-бюджетной политики. Гиперинфляция делает производство убыточным, сводя на нет финансовые и налоговые льготы. Следовательно, погасить гиперинфляцию можно лишь монетарными методами. В первую очередь необходимо ослабить источник её инерционности - инфляционные ожидания.

Целью антиинфляционной политики является установление контроля над инфляцией. Если инфляция возникла на основе неудовлетворенного спроса, то первоочередные меры правительства должны быть направлены на:

· уменьшение денежной эмиссии;

· повышение учетной ставки по сбережениям населения;

· сокращение государственных расходов;

· повышение налогов, чтобы уменьшить доходы.

Очень опасно сбивать инфляционные ожидания введением ценовых ограничений, даже на время. Фиксирование цен в рыночной системе вызывает резкий дефицит товаров и загоняет инфляционные ожидания вглубь, способствует свёртыванию производства. Рано или поздно фиксированные цены придётся отпустить и сжатая ценовая пружина выстрелит ещё большей инфляцией, разбалансированностью спроса и предложения. Однако, если поддерживать фиксированные цены долгие годы, то необходимо вводить жёсткий и всеобъемлющий централизованный контроль, т. е. командно-административную систему. Поэтому в условиях гиперинфляции нужно фиксировать не цены, а объём денежной массы. Сначала необходимо минимизировать темпы её прироста, а затем ежегодную фиксацию или рамки изменения объёма денежной массы в течение года.

Идеальный вариант - одновременно повысить норму обязательного резервирования, ограничить операции, ведущие к депозитарному расширению денежной массы, временно прекратить эмиссию. Для этого нужно устранить причины дополнительной эмиссии: урегулировать структурный дефицит бюджета, сократив прежде всего непроизводственные расходы, прекратить индексацию доходов населения. При невысоких темпах инфляции возможно проводить промышленную и структурную политику, направленную на повышение производительности труда и снижение издержек.

Как показывает мировая практика, обуздать инфляцию в короткие сроки помогает программа стабилизации, которая включает набор взаимосвязанных мероприятий в области бюджетной, и денежно-кредитной политики. Как правило, она осуществляется единым комплексом, и нередко в этом процессе участвуют зарубежные правительства и международные организации. Стабилизационная программа содержит следующие общегосударственные меры:

· сокращение правительственных расходов, в том числе сокращение субсидий;

· повышение налогов;

· снижение объемов кредитования коммерческих банков;

· увеличение выпуска казначейских облигаций и объемов зарубежных займов;

· повышение социальных расходов на нужды малообеспеченных слоев населения;

· фиксация обменного курса национальной валюты.

Рассмотрим подробнее.

Необходимо заняться балансировкой темпов роста производства, платежеспособного спроса и темпов роста цен. Вариантом такого балансирования является политика цен и заработной платы. Она заключается в ограничение движения цен ростом номинальной ставки заработной платы, которая тесно привязывается к изменению производительности труда. Сторонники этой политики считают, что она, во-первых, устраняет инфляционные ожидания и, во-вторых, ограничивает монополизм фирм и профсоюзов.

Методы борьбы с инфляцией могут быть прямые и косвенные. Чаще всего проявляется следующая закономерность - чем кризиснее ситуация, тем насущнее прямые методы воздействия правительства и Центрального банка на экономику и денежную массу, как ее составляющую.

Косвенные методы включают:

· регулирование общей денежной массы через управление «печатным станком».

· регулирование процентных ставок коммерческих банков через управление ими Центробанком.

· обязательные денежные резервы коммерческих банков.

· операции Центрального банка на открытом рынке ценных бумаг.

Косвенные методы не могут работать в нашей экономике на полную мощность по причине ее недостаточной «рыночности». Полноценный рынок ценных бумаг, в том числе рынок государственных обязательств у нас отсутствует, а соответственно Центральный банк не может воздействовать на денежную массу через куплю-продажу ценных бумаг.

Прямое регулирование покупательной способности денежной единицы включает в себя такие методы, как:

· прямое регулирование кредитов и их распределения государством.

· государственное регулирование цен.

· государственное регулирование пределов заработной платы.

· государственное регулирование внешней торговли и операций с иностранным капиталом.

· государственное регулирование валютного курса.

Успех в борьбе с инфляцией возможен только лишь при учете тонких особенностей ситуации. Так, к примеру, сжатие денежной массы - тот самый пресловутый монетаризм в разных странах приводит к диаметрально противоположным результатам. В одних странах уменьшение наличных денег в обороте снижает инфляцию, в других - повышает. Тонкость борьбы с инфляции заключается именно в том, чтобы правильно уловить и использовать именно те, обусловленные местом и временем явления.

2.2 Профилактика инфляции

В ещё более долгосрочном плане в условиях полной занятости нужно стимулировать расширение потенциального ВВП с помощью структурной и научно-технической политики. Причём отдавать предпочтение надо не бюджетному финансированию, а созданию экономических стимулов для повышения производительности труда, внедрение новых технологий и создания новых производств и т. д. Для проведения таких преобразований в стимулируемых отраслях необходимо создать систему льгот в налогообложении и условиях кредита (включая налоговые каникулы, увеличение нормы амортизации, госзаказ на конкурсной основе). Очень важным условием антиинфляционной политики является независимость правительства от групп давления: антиинфляционные меры нужно проводить последовательно и взвешенно. Инерционность производства, связанная с эффектом акселератора, дискретность и неравномерность появления и внедрения новых технологий, скачкообразное развитие экономической системы - это объективные причины немонетарного искажения ценового сигнала в долгосрочном плане. Следовательно, если существуют объективные причины инфляции, то полностью это явление не устранимо. Поэтому наиболее реалистичной целью антиинфляционной политики является не абсолютное уничтожение инфляции, а снижение инфляционного накала и поддержание её темпов на стабильно низком и предсказуемом уровне.

2.3 Текущие показатели инфляции в России

Уровень инфляции в России в 2009 году оказался самым низким за весь период с 1992 года. По данным Росстата, инфляция в России в целом составила 8,8%, а в декабре - 0,4%. Цены на продовольственные товары в декабре возросли на 0,6%, а без учета плодоовощной продукции - на 0,3%. Тарифы на услуги населению повысились на 0,5%. Цены на непродовольственные товары за месяц возросли на 0,2%. В целом за 2009 год тарифы на услуги населению повысились на 11,6%, на цены на непродовольственные товары - на 9,7%, цены на продовольственные товары - на 6,1% (без учета плодоовощной продукции - на 6,9%). Инфляция в декабре 2009 года составила 0,7% и более в пяти субъектах РФ. Наибольшая инфляция по регионам России зафиксирована в Республике Калмыкия, Липецкой и Магаданской областях - 0,9%. Инфляция в Москве в декабре составила 0,5%, а в целом за 2009 год - 9,8%. В Санкт-Петербурге в декабре отмечена инфляция в размере 0,5%, а по итогам года - 8,5%.

Инфляция в России в феврале составила 0,9%, а за первые два месяца 2010 г - 2,5%. В годовом исчислении "февраль к февралю" инфляция составила 7,2%.

Базовая инфляция, исключающая кратковременные неравномерные изменения цен под влиянием отдельных факторов административного, событийного и сезонного характера, в феврале составила 0,5%, в январе-феврале 2010 г - 1%.

Инфляция в феврале 2009 г достигла 1,7%, в январе-феврале 2009 г - 4,1%. Для сравнения инфляция во Франции в мае составила 0,3%.

Первую неделю сентября инфляция в России была нулевой, как и по итогам августа. Об этом сообщает Росстат. В целом же с начала года она составила 8,1 процента. Временная остановка инфляции дает аналитикам основания полагать, что по итогам года инфляция окажется меньше официального прогноза минэкономразвития в 11,6-12 процентов. По оценкам первого зампреда ЦБ Алексея Улюкаева, инфляция в РФ по итогам года может составить менее 10,3%. Это несопоставимо с инфляцией прошлого года (14%). Благодарить за низкую инфляцию нужно кризис.

2.4 Антиинфляционная политика в РФ

Антиинфляционная политика предполагает контроль за уровнем цен, а в наиболее острых случаях, особенно в ситуации гиперинфляции, - осуществление мер, направленных на сокращение денежной массы в обращении.

Приведём пример. Экономика России очень чувствительна к курсу доллара: укрепление рубля вызывает рост долларового предложения, что сначала приводит к укреплению рубля на неустойчивом уровне, а потом к его падению.

Отказавшись от такой политики, ЦБ и правительство вынуждены постоянно выкупать избыточную экспортную выручку и не могут реально управлять денежной массой, объём которой связан с количеством поступившей в страну валюты.

Политика правительства в отношение этих поступлений имеет три направления.

Первое - стерилизация валюты за счёт профицита бюджета и Пенсионного фонда.

Второе направление - снижение инфляционных ожиданий, которые в России сильнее связаны с курсом, чем с издержками. При устойчивом номинальном курсе спрос на деньги снижается.