Взаимосвязь между экономическими проблемами и проблемами трудоустройства

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1 Производительные силы как предмет трудоустройства в общественном производстве

2 Структура занятости населения и проблема трудоустройства

3 Проблемы занятости и трудоустройства в России

Заключение

Литература

ВВЕДЕНИЕ

Потреблению должны предшествовать производство и предложение. В самом деле, сила экономики страны определяется её производственными возможностями: уровнем знаний, совершенством организации и запасами капитала, необходимыми для изготовления множества товаров и услуг, которые будут продаваться и покупаться в этой стране. Показатели качества жизни в промышленно развитых странах высоки, прежде всего, потому, что на среднего рабочего приходится сравнительно большая доля производства товаров и услуг. Это служит стимулом для развития производительных сил общества, а показателем благополучия является уровень занятости населения. Проблема поиска работы в современных условиях ассоциируется с уровнем благополучия отдельного человека и уровнем благополучия общества. Этот фактор придает актуальность и значимость данному исследованию.

Объект исследования - производительные силы общества.

Предмет исследования - проблемы трудоустройства.

Цель данной работы - показать взаимосвязь между экономическими проблемами и проблемами трудоустройства.

В ходе выполнения работы решались следующие задачи: определить сущность производительных сил как предмета трудоустройства; выявить структуру занятости населения и проблемы трудоустройства; рассмотреть проблемы трудоустройства в России.

В работе над темой использовались основные методы социологии: наблюдение, сравнение, обобщение. Исследования проводились с помощью трудов: С.С. Носовой, А.Г. Войтова, М.А. Топилина, А.И. Добрынина, проф. Л.С. Тарасевича и других.

1 ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫЕ СИЛЫ КАК ПРЕДМЕТ ТРУДОУСТРОЙСТВА В ОБЩЕСТВЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

Производительные силы (англ, productive forces) - личные, субъективные и вещественные факторы общественного воспроизводства в их взаимодействии. Определяющим фактором в этом единстве выступает трудящийся. Развитие производительных сил отражает меру развития человека и овладения им силами и явлениями природы, проявляющуюся в повышении производительности труда. Производительные силы являются ведущей стороной способа производства [4:66].

Развитая производительная сила каждого трудящегося выступает действительным богатством общества. Во взаимодействии личных и вещественных факторов производства большое значение имеют технология и организация производства. Научно-техническая революция преобразует факторы производства, возрастает роль энергии и информации. Наука все более становится непосредственной производительной силой общества. Функционирование производительных сил всегда осуществляется в определенной социально-экономической форме, в условиях того или иного типа производственных отношений [5:267].

Механизм использования трудовых ресурсов довольно прост. Трудовые ресурсы общества, создавая общественный продукт, являются частью общественного производства. Рабочая сила наравне со средствами производства, является капиталом любого предприятия. Совокупность индивидуальных капиталов в их переплетении и взаимосвязи образует общественный капитал. Обращение общественного капитала состоит из всей совокупности оборотов взаимосвязанных и взаимозависимых (но функционирующих обособленно) индивидуальных капиталов. Движение общественного капитала, совершаемое в сферах обращения и производства, характеризует процесс его воспроизводства.

В результате общественного процесса производства создается социальный продукт. Этот продукт выступает как определенная товарная масса.

По стоимости социальный продукт распадается на 3 части: израсходованный постоянный капитал, переменный капитал и прибавочная стоимость. Первая часть представляет стоимость израсходованных средств производства, перенесенную конкретным трудом рабочих на вновь созданный продукт. Вторая и третья части, взятые вместе, образуют вновь созданную стоимость, или национальный доход. По натурально - вещественной форме социальный продукт состоит из предметов производительного потребления, предназначенных для удовлетворения производственных нужд (сырье, вспомогательные материалы, машины, инструменты, производственные сооружения и т.д.), и предметов личного, или индивидуального потребления (продукты питания, одежда, обувь, предметы роскоши и т.д.).

В результате общественного производства создается общественный продукт. В своем движении общественный продукт проходит ряд взаимосвязанных стадий: производство, обмен, распределение и потребление. Производство - это исходный пункт, в котором создается продукт, а точнее материальные блага и услуги. А потребление является непосредственной целью производства лишь во внерыночных системах хозяйства. Например, целью охоты и собирательства первобытной общины было потребление добытого за день; некоторая часть предметов потребления могла быть отложена в качестве запаса. Целью производства в рабовладельческом обществе было потребление рабовладельцев, ничтожная часть доставалась рабам. Вообще, в натуральном хозяйстве потребление являлось целью производства. Однако, в системе рыночного хозяйства непосредственной целью является получение прибыли. Это - не изъян системы рыночной экономики, а ее важнейшее преимущество. Если производство рассматривалось как непрерывно возобновляющийся процесс, который включает в себя распределение, обмен и потребление производственных благ и услуг, то это воспроизводство. Необходимо отметить, что конечная и непосредственная цель производства могут не совпадать, как это и происходит в системе рыночного хозяйства [1:321].

Таким образом, производительные силы являются экономической категорией. Но экономика появляется там и тогда, когда производство материальных благ «управляется» такими механизмами, которые основаны на ценовых сигналах, то есть колебаниях рыночных цен, динамике прибылей и убытков и тому подобное. Все это - атрибуты рыночного хозяйства. Следовательно, строго говоря, экономика - это синоним не слова «производство», а синоним категории «рыночное хозяйство». Часто встречающиеся выражения «экономика первобытнообщинного строя», «феодальная экономика», «экономика военного коммунизма» основаны на отождествлении понятий «производство» и «экономика». Не может быть экономики, основанной на внеэкономических стимулах.

2. СТРУКТУРА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ПРОБЛЕМА ТРУДОУСТРОЙСТВА

Уровень развития страны проявляется в занятости ее населения. В связи с этим постоянно изучают структуру занятости. На этот счет имеется много фактических данных. Здесь выделим, прежде всего, основные группы населения (рис.1).

Важным вопросом является гибкость современного рынка труда, которая проявляется посредством роста миграции населения.

Ежедневная маятниковая миграция приобрела существенное значение в настоящее время. Она состоит в поездках на работу на большое расстояния. В таком случае человек каждый день приезжает домой. Возникают и такие ситуации, когда люди работают неделями, а затем соответственно проводят время дома.

Рисунок 1 - Структура занятости и трудоустройства населения

Рисунок 2 - Трудовая миграция населения на современном рынке труда

Временная миграция состоит в перемене места жительства на определенное время. Это может быть вызвано разными причинами, в том числе и сезонным характером работы. Окончательная миграция свидетельствует о перемене места жительства внутри страны и с выездом за рубеж (что одновременно является эмиграцией с точки зрения страны, откуда выезжают, и иммиграцией - куда переселяются) [3:342].

Безработица - закон рынка. Первоначально безработных представляли в качестве пьянчужек, которые не могут вообще работать. Затем к безработным отнесли деклассированные элементы, которые не хотят работать. Затем акцент перешел к тому, что безработные - это те работники, которые временно не работают в связи со сменой работы. В последующем расширилось понимание безработных за счет тех, кто вообще ищет работу. Упор стали делать и на то, что некоторые работники ждут предложения лучшей работы. В последующем обратили внимание на то, что безработными часто оказываются выпускники учебных заведений. Наконец, увязали безработицу со структурными сдвигами в экономике. И необходимо иметь в виду то, что все эти группы безработных действительно конституировались в качестве элементов безработицы (рис.3.).

Рисунок 3 - Основные группы безработных в современном обществе

производительный сила занятость трудоустройство

Полная занятость населения не предполагает 100% вовлечения в труд трудоспособного населения. 95% занятости называют обычно полной занятостью. Рост безработицы привел к тому, что государства смирились с ее существованием, стали ее рассматривать как нормальное явление рынка труда. В конечном счете, сформировалось понимание определенного уровня безработицы как «естественной», который не отрицает полной занятости в стране. Со временем росла оценка естественного уровня безработицы. В настоящее время 6-8% (рис. 4).

К скрытой безработице относят беднейших крестьян, фермеров. Имея клочок земли, они живут самозанятостью, в том числе участвуя в некоторой мере в товарных отношениях. Их благосостояние весьма низкое, но они не могут бросить этой деятельности, поскольку у них нет иных источников средств к существованию. Остальные безработные не работают. При этом они могут не работать добровольно потому, что получают пособие по безработице. Им может быть не выгодно наниматься на любую работу. Такую безработицу называют субъективной или добровольной. Субъективной безработицей называют те случаи, когда человек уклоняется от работы и не хочет работать. Это может быть люмпен (маргинал). Все остальные формы относят к настоящей, объективной безработице.

Рисунок 4 - Оценка уровня безработицы

Основные формы безработицы обычно являются вынужденными. Классической безработицей считают такую, которая возникает в виду недостатка капитала в стране, что является нормой бедных стран (сама безработица в таких случаях часто не регистрируется). В развитых странах безработицу называют современной. Она многообразна. Из них фрикционной называют «текучую» безработицу, которая составляет обычно 2-3%. Функциональная безработица возникает в силу действия каких-то конкретных факторов общества. Например, социальные потрясения вызывают появление беженцев, которым не легко найти работу. Структурной называют такую безработицу, когда для участия в труде нужна переподготовка или перемена места жительства. Циклическая безработица возникает во время экономического кризиса. Различают региональную, сезонную, конъюнктурную, институциональную, технологическую, конверсионную, молодежную, застойную и другие формы безработицы. Все вместе они позволяют анализировать занятость в современных условиях.

Значение безработицы в условиях рынка представляют различно. В частности, в 1958 г. предложена кривая, которую теперь называют именем её автора - Кривая Филиппа. Она показывает уровень безработицы в зависимости от уровня инфляции.

Кривая истинна только в редких случаях, а чаще всего не наблюдается такой зависимости. Разработаны и иные графики по данному вопросу.

Таким образом, безработица - это закон рынка, она имеет классические формы, но основные формы безработицы обычно являются вынужденными, когда возникает проблема трудоустройства у трудоспособного и квалифицированного населения.

3 ПРОБЛЕМЫ ЗАНЯТОСТИ И ТРУДОУСТРОЙСТВА В РОССИИ

Безработица в России выступает как технологическая, структурная и региональная. Для экономики России переход к рынку означает резкий поворот к естественной безработице. Естественный уровень безработицы свидетельствует о том, что заработал рынок рабочей силы, т.е. освободился от неоправданного государственного вмешательства.

Регулирующая роль государства в области занятости должна:

1) быть направлена на регулирование вынужденной безработицы;

2) обеспечить регулирование уровня и продолжительности этой безработицы;

3) включать в себя меры по социальной защите людей, пострадавших от безработицы.

Таким образом, регулирующий потенциал государства на рынке труда должен быть направлен на снижение технологической, структурной, региональной и других разновидностей вынужденной безработицы в сторону ее естественной нормы.

Следует отметить, что официальная статистика неточно отражает картину реального состояния рынка труда. Она практически не охватывает тех работников, которые не регистрируются в государственных учреждениях. Обладая высокой конкурентоспособностью на рынке труда, они не прибегают к услугам бирж труда, поскольку считают, что обращение в службу не соответствует их социальному статусу и может помешать дальнейшей трудовой карьере [5:357].

Среди незанятых не подлежат регистрации и те, кто крайне низко оценивают преимущества занятости в общественном секторе экономики и предпочитают не работать вообще. В эту группу входят матери, воспитывающие детей, лица предпенсионного возраста и др. В ходе социологических наблюдений сотрудниками института проблем занятости выявлены случаи, когда фактически безработные стремятся сделать фиктивные отметки в трудовой книжке и получить рекомендации для дальнейшего трудоустройства, адекватного их запросам. Часто работники не обращаются в службу занятости, предполагая ее ограниченные возможности в трудоустройстве. Исследование показало, что среди высвобожденных работников каждый второй трудоустроился самостоятельно, а из тех, кто работу не нашел, лишь около половины обратились за помощью в службу занятости.

Вместе с тем среди зарегистрированных на биржах труда в качестве незанятых приблизительно половина фактически не ищут работу. Многие из этих людей работают неофициально. Их удерживает на бирже желание иметь социальный статус и гарантии; в некоторых случаях они надеются с помощью службы занятости все же найти себе подходящую постоянную работу.

Среди регистрируемых на биржах труда все чаще появляются люди, которые не хотят работать в принципе, но не возражают получать в течение года фактически не заработанный доход. Так, на учете состоят много лиц предпенсионного возраста, которые не обнаруживают стремления к трудоустройству и рассчитывают на досрочный выход на пенсию; многодетные матери и некоторые другие категории.

Таким образом, реальная незанятость среди населения фактически превышает данные официальной статистики на численность тех, кто ищет работу и не зарегистрирован, и уменьшается на число зарегистрированных граждан, работу фактически не ищущих.

Напряженность на рынке труда исходит сегодня от крупных предприятий, не сумевших успешно адаптироваться к условиям рынка и в отношении которых государственная помощь маловероятна. К такого рода предприятиям относятся ряд предприятий легкой, текстильной, металлургической промышленности и др. Особенно сложной ситуация будет в тех регионах, где предприятия этих отраслей доминируют. Разумный и обоснованный подход к регулированию занятости, дифференцированное отношение к рынкам труда с определенной отраслевой и региональной спецификой могут позволить избежать социальных кризисов и снизить неизбежные негативные последствия экономического развития для российских граждан.

Повышению эффективности регулирования процессов на рынке труда должно способствовать совершенствование мониторинга спроса и предложения рабочей силы, предусматривающее: развитие межотраслевой координации работ по обеспечению занятости населения; расширение банка вакансий и свободных рабочих мест, предоставляемых работодателями в органы службы занятости; формирование локальных банков вакансий с учетом оплаты труда не ниже величины прожиточного минимума; усиление взаимодействия с работодателями по трудоустройству безработных и незанятых граждан в рамках социального партнерства.

Это позволит органам службы занятости и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации своевременно принимать превентивные меры по снятию напряженности на региональных рынках труда и сократить расходы федерального бюджета на ликвидацию негативных последствий безработицы [3:361].

В целях развития человеческих ресурсов, повышения конкурентоспособности граждан на рынке труда и гарантированности трудоустройства, дальнейшего совершенствования системы профессионального образования и переподготовки кадров необходимо: осуществлять разработку среднесрочного и долгосрочного прогноза структуры работников по укрупненным группам профессий и специальностей; разработать механизм обеспечения потребности организаций в выпускниках учреждений профессионального образования всех уровней, создать и внедрить в работу учреждений профессионального образования технологии содействия эффективному трудоустройству выпускников; разработать меры, стимулирующие работодателей к развитию внутрифирменного обучения персонала.

Принимаемые меры позволят более эффективно использовать финансовые средства государственного бюджета, выделяемые на профессиональное образование, привести профессионально-квалификационную структуру подготовки кадров в соответствие с прогнозом развития экономики

Совершенствование эффективности деятельности органов службы занятости включает в себя два основных направления:

1) внедрение в деятельность органов службы занятости современных технологий, позволяющих сокращать период безработицы граждан, обращающихся к услугам службы занятости, продолжительность участия граждан в активных и пассивных программах содействия занятости населения, предоставлять более качественные услуги;

2) оптимизацию структуры и численности работников органов службы занятости исходя из возможностей бюджета и обеспечения предоставления в полном объеме услуг населению.

Современное российское законодательство пытается решить проблемы трудоустройства населения. Существуют специально разработанные административные регламенты: предоставления государственной услуги по информированию о положении на рыке труда в субъекте Российской Федерации, по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, по организации проведения оплачиваемых общественных работ, по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте о 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. Эти регламенты успешно работают и помогают решать финансовые проблемы лицам социально-незащищенным и находящимся в процессе поиска работы [2:116].

Таким образом, проблемы трудоустройства в России отражает факторы мировой экономики, а также имеет свои особенности, связанные с переходным периодом экономики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Существуют две неразрывно связанные между собой стороны социального производства: производительные силы и производственные отношения. К производительным силам относятся средства производства и люди, обладающие определенным производственным опытом, навыками к труду и приводящие эти средства производства в действие. Люди - основной элемент производительных сил общества.

Уровень развития страны проявляется в занятости ее населения. В связи с этим социологи и экономисты постоянно изучают структуру занятости. Важным фактором трудоустройства является гибкость современного рынка труда. В настоящее время существенное значение приобрела ежедневная маятниковая миграция. Она состоит в поездках на работу на большие расстояния.

Для экономики России переход к рынку означает резкий поворот к естественной безработице. Безработица в России выступает как технологическая, структурная и региональная. Реальная незанятость среди населения фактически превышает данные официальной статистики. На рынке труда малоэффективными оказались законодательство о труде и уровень квалификации потенциальных работников предприятий, низкий уровень конкурентоспособности российских производителей.

Таким образом, основные направления по поддержанию занятости населения и решения проблемы трудоустройства в современной России заключаются в следующем.

1. Совершенствование действующего законодательства в сфере занятости населения.

2. Повышение эффективности использования бюджетных средств на реализацию политики занятости.

3. Совершенствование прогноза и мониторинга рынка труда в целях сбалансированности спроса и предложения рабочей силы.

4. Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда.

5. Совершенствование эффективности деятельности органов службы занятости.

ЛИТЕРАТУРА

1. Войтов, А.Г. Экономика. Общий курс (Фундаментальная теория экономики): учебник. - 4-е перераб. изд. - М.: Инф.-внедр. Центр «Маркетинг», 2006. - 492 с.

2. Как работнику найти работу, а работодателю работника // Б-чка «Российской газеты». - 2007. - Вып.22. - 256 с.

3. Носова С.С. Экономическая теория: учебник. - М.: КНОРУС, 2007. - 800 с.

4. Современная экономика. Общедоступный учебный курс. - Ростов н/Д: Изд-во «Феникс», 1998. - 672 с.

5. Экономическая теория: Учебник для вузов. 3-е изд., доп. и испр. / Под ред.проф. А.И. Добрынина, проф. Л.С. Тарасевича. - СПб: Питер, 2000. - 544 с.

Размещено на Allbest.ru