Малый бизнес в Беларуси

Размещено на http://www.allbest.ru/

31

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Необходимость развития малого бизнеса в рыночной экономике, его характеристика

1.1 Исторические аспекты развития малого бизнеса

Исследование предпринимательства нашими учёными начато совсем недавно. Идеологическая цензура десятилетиями не пропускала данный термин. Только с началом, так называемой политики перестройки стали появляться монографии и статьи, однако и в эти годы научный подход к данной проблеме был ещё невозможен. Работы содержали или откровенную апологетику советской экономической системы, или попытки её реанимировать путём воспитания у хозяйственных кадров предприимчивости, или обоснование возможности соединения существовавшей административной системы с рынком, предпринимательством [1, с. 95].

По словам председателя Совета по развитию предпринимательства при Президенте Республики Беларусь, министра статистики и анализа Владимира Зиновского, историю развития малого бизнеса в Беларуси можно разделить на несколько этапов. Первый - до 1995 года. Это период первоначального накопления капитала, знаний, опыта. Уровень деловой активности населения был тогда чрезвычайно высок. Во многом это объяснялось тем, что после распада СССР, свертывания сотрудничества между предприятиями в прошлом единой страны, стагнации государственного производства создание частного бизнеса стало для многих единственной формой заработка. Тогда массово учреждались малые предприятия. К примеру, на 1 января 1992 года было зарегистрировано 13 546 предприятий малого бизнеса, а уже через год - 27 282! В основном они занимались торговлей и перепродажами. Именно в ту пору в обществе сформировался негативный имидж отечественного бизнеса. Следующий этап - с 1996-го по 2005 год. В это время наблюдался постепенный переход нашего бизнеса на цивилизованный путь развития. В 1996 году принимается Указ Президента Беларуси «О поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь», определивший не только статус малых предприятий, но и меры экономической политики в отношении данного сектора. Создается Министерство предпринимательства и инвестиций, начинается процесс создания инфраструктуры. К концу 2005 года количество занятых в секторе достигло15 процентов от занятых в экономике, а доля малого предпринимательства в общем объеме ВВП составила более 8 процентов. Уверенному, разветвленному становлению предпринимательства во многом способствовала стабильная макроэкономическая ситуация в стране. Современный этап характеризуется тем, что на уровне государства и общества активизация частной инициативы рассматривается как один из существенных источников стабильного экономического роста. Беларусь сейчас на этапе подъема. Приоритет - инновационное развитие. Частная инициатива с ее нестандартными идеями, мобильным реагированием на происходящее как нельзя лучше вписывается в современную экономическую реальность.

Предпринимательство служит предметом изучения многих дисциплин. Отсюда и множественность его трактовок и определений. Сущность же предпринимательства, как экономической категории, обусловлена его природой и признаками как специфического вида хозяйственного поведения, способностью хозяйствующих субъектов реагировать на потенциальный источник выгоды.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 28 мая 1991 г. №813-XII «О предпринимательстве в Республике Беларусь» под предпринимательством понимается самостоятельная, инициативная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода и осуществляемая от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического лица (предприятия) [2, с. 1].

Развитие предпринимательства играет незаменимую роль в достижении экономического успеха, высоких темпов роста промышленного производства. Оно является основой инновационного, продуктивного характера экономики. Чем больше хозяйствующих субъектов имеют возможность проявить свою инициативу и творческие способности, тем меньше разрыв между потенциальными и фактическими результатами развития. Освоение инновационного экономического роста невозможно в условиях искусственного ограничения созидательной творческой стихии, свободы хозяйственной инициативы, необходимой для этого мобильности всех производственных ресурсов. Предпринимательство обеспечивает освоение новых перспективных производств, способствует «вымыванию» устаревших. Оно способствует развитию конкуренции и «маркетизации», а также увеличению «открытости» национальной экономики, развитию ввоза и вывоза капитала.

Предпринимательская деятельность представляет собой совокупность последовательно или параллельно осуществляемых сделок, каждая из которых ограничена сравнительно непродолжительным, четко очерченным временным интервалом. При этом под сделкой понимается основанное на письменном договоре или устном соглашении взаимодействие двух или нескольких хозяйствующих субъектов в интересах получения взаимной выгоды.

Развитие предпринимательства тесно связано со средой, которая предполагает определенную экономическую, социально-культурную, технологическую, организационно-техническую и физическую или географическую обстановку.

Экономическая ситуация обусловливает наличие платежеспособного спроса, возможности покупки тех или иных видов товаров. Она включает также рынок труда, наличие свободных рабочих мест, избыток или недостаток рабочей силы. Сюда относятся также наличие и доступность денежных средств.

На экономическую обстановку оказывает влияние политическая ситуация. В определенной степени способы управления экономикой есть результат политических целей и задач находящегося у власти правительства.

Предпринимательство действует и развивается в рамках соответствующей правовой среды. Система постановлений и законов по налогообложению оказывает существенное влияние на развитие бизнеса.

Технологическая среда отражает уровень научно-технического развития, который воздействует на предпринимательство через автоматизацию производства, совершенствование технологических процессов.

Организационно-техническая среда характеризуется наличием инфраструктуры бизнеса (банки, юридические, бухгалтерские, аудиторские фирмы, рекламные агентства, транспортные, страховые компании и т.д.).

Физическая или географическая среда включает комплекс природных условий, которые оказывают влияние на размещение предприятий [3].

1.2 Цели и мотивы малого бизнеса

Являясь общественной по своему характеру, предпринимательская деятельность направлена на удовлетворение общественных потребностей. Но предприниматель принимает на себя имущественный риск не из благотворительных побуждений. Выраженный в доходе материальный интерес - побудительный мотив предпринимательской деятельности. Следует, правда, иметь в виду, что не всякий доход есть результат предпринимательства. Он выступает таковым лишь в том случае, когда представляется результатом лучшего использования факторов производства. Поэтому различного рода рентные доходы, проценты на капитал не могут рассматриваться в качестве доходов от предпринимательства. В реальной действительности предпринимательский доход представляется в форме экономической прибыли, выступающей непосредственной формой мотивации предпринимательства. Какова же цель предпринимателя?

С тех пор, как гипотеза о стремлении предпринимателя максимизировать свою прибыль была введена в научный оборот, она не однократно подвергалась различного рода критике. Дело в том, что с усложнением иерархической организации фирм произошло рассредоточение функциональных признаков предпринимательства среди участников предпринимательского процесса. Цель формируется уже под влиянием интересов представителей различных сторон, участвующих в реализации предпринимательской функции, и не может выражаться в терминах максимизации. С другой стороны, предприниматель не может не реагировать на внешние воздействия, приспосабливаясь к изменениям рыночной ситуации, что предполагает конкретизацию и дифференциацию целевых установок на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные. В конечном счете, все это приводит к модификации целевых устремлений предпринимателя в управленческие ориентиры, будь то рост объема продаж или освоение нового сегмента рынка, достижение лидирующего положения в отрасли или экономический рост фирмы.

Это не означает, что прибыль утрачивает роль целевого ориентира предпринимательства. Хотя целевые установки фирм могут быть различны, и к тому же меняться под влиянием внутренних и внешних факторов, любая из них допустима при одном непременном условии - обеспечении приемлемой нормы прибыли. Такое ограничение не случайно и обусловлено той ролью, которую прибыль играет во всем процессе предпринимательства. Прибыль является источником дохода предпринимателя и развития фирмы, служит показателем эффективности использования ресурсов и оценки инвестиционных возможностей, наконец, оценкой успеха и психологическим стимулом. Это говорит о том, что, даже внешне не проявляясь, прибыль, все же, занимает главенствующее место в иерархии целей предпринимателя.

Таким образом, как управленец-хозяйственник предприниматель стремится к обеспечению стабильных условий для реализации и развития своей предпринимательской функции. С этой стороны его задача состоит в уравновешивании разнонаправленных сил, позволяющих эффективно осуществлять предпринимательскую функцию в долгосрочной перспективе. В то же время, реализуя функцию собственника, он должен обеспечить наибольшую доходность от примененных ресурсов, выражающуюся в максимизации прибыли. Разрешение этого противоречия может иметь самые разные формы, но все они, в конечном счете, сводятся к обеспечению приемлемой нормы прибыли. Удовлетворенность прибылью означает не что иное, как компромисс между различными сторонами предпринимательской функции [4].

1.3 Виды, субъекты и формы малого бизнеса

К субъектам малого предпринимательства относятся:

1. Индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь;

2. Микроорганизации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно;

3. Малые организации - зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 16 до 100 человек включительно [5, с. 1].

Малое предпринимательство в Республике Беларусь в соответствии с действующим законодательством существует в двух формах: юридические лица (малые предприятия) и индивидуальные предприниматели.

Различают следующие виды предпринимательства в малом бизнесе:

? по направленности деятельности: производственная, коммерческая, финансовая, инновационная;

? по содержанию функциональной ориентации предпринимателей: управление производством, финансирование, посредническая и консультационная деятельность;

? по числу видов деятельности: однопрофильная, многопрофильная;

? по сложности деятельности: не требующее специальных знаний, требующее специальных знаний, основанное на высоких технологиях и уникальных знаниях;

? по отраслевым направлениям деятельности: промышленное, агропромышленное, сельскохозяйственное, в строительстве и в других отраслях народного хозяйства.

По формам собственности малый бизнес можно разделить на:

Обществом с дополнительной ответственностью признается хозяйственное общество с числом участников не более пятидесяти, уставный фонд которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в пределах, определяемых учредительными документами общества, но не менее размера, установленного законодательными актами, пропорционально вкладам этих участников в уставном фонде общества с дополнительной ответственностью. Общество с дополнительной ответственностью не может иметь одного участника.

Учредителями в обществе с дополнительной ответственностью могут быть как физические, так и юридические лица (резиденты либо нерезиденты РБ) - от двух до пятидесяти

Уставный фонд Общества определяет минимальный размер имущества Общества, гарантирующего интересы его кредиторов. Минимальный размер уставного фонда общества с ограниченной ответственностью законодательством не определен и устанавливается по решению Учредителей.

До государственной регистрации Общества уставный фонд должен быть сформирован в полном объеме.

Уставный фонд Общества состоит из стоимости вкладов его Участников.

Имущество, переданное в качестве вкладов в уставный фонд, а также имущество, приобретенное обществом, находится в собственности общества.

Вкладом в уставный фонд могут быть вещи, деньги, ценные бумаги, имущественные права, иные отчуждаемые права, имеющие денежную оценку.

При экономической несостоятельности (банкротстве) одного из Участников либо недостаточности имущества одного или нескольких участников Общества для обеспечения причитающейся с них доли дополнительной ответственности его (их) ответственность по обязательствам Общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам.

Унитарным предприятием признается коммерческая организация не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Унитарное предприятие может иметь только одного учредителя, которому принадлежит на праве собственности имущество, закрепленное за таким предприятием.

Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в т.ч. между работниками предприятия.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) - это такое юридическое лицо, учрежденное одним или несколькими лицами, уставной капитал которого разделен на определенные доли (размер которых устанавливается учредительными документами). Участники ООО несут риск убытков только в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Учредительными документами общества являются: учредительный договор (если учредителей несколько) и устав, в которых указываются участники, размер уставного капитала, доля каждого участника и др. Поэтому, если один из участников продает свою долю, это неминуемо влечет изменения в уставе общества, с обязательной регистрацией этих изменений в органах государственной власти.

Количество участников составляет от одного до пятидесяти. Участниками могут быть дееспособные российские и иностранные граждане (а также лица не имеющие гражданства) и юридические лица.

В случае, когда участником ООО выступает одно лицо, то деятельность данного ООО полностью подконтрольна этому лицу. Если же в ООО несколько участников, то могут возникнуть некоторые разногласия. Связано это с тем, что высшим органом управления является общее собрание участников. Только оно может принимать решения по ряду вопросов, отнесенным к исключительной компетенции общего собрания участников ООО. А, как известно, сколько участников, столько может быть и мнений (такого, конечно же, не будет, если в ООО один участник).

Акционерным обществом признается общество, уставный фонд которого разделен на определенное число акций (ст. 96 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

Открытое акционерное общество - общество, участник которого может отчуждать принадлежащие ему акции без согласия других акционеров неограниченному кругу лиц. Такое акционерное общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и свободную продажу их на условиях, устанавливаемых законодательством.

Открытое акционерное общество обязано ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибыли и убытков.

Акционерное общество вправе выпустить простые акции или привилегированные. (Доля привилегированных акций в общем объеме уставного фонда акционерного общества не должна превышать двадцати пяти процентов).

Простая акция - ценная бумага, удостоверяющая право владельца на долю собственности акционерного общества при его ликвидации, дающая право ее владельцу на получение части прибыли общества в виде дивиденда и на участие в управлении обществом.

Привилегированная акция - ценная бумага, дающая право ее владельцу на получение дивиденда в качестве фиксированного процента, право на долю собственности при ликвидации общества и не дающая права голоса на участие в управлении обществом [6, с. 25].

1.4 Особенности и функции малого бизнеса

Предпринимательство в масштабе малого предприятия обладает рядом качественных особенностей.

В первую очередь стоит отметить единство права собственности и непосредственного управления предприятием.

Вторая характеристика - так называемая обозримость предприятия: ограниченность его масштабов вызывает особый, личностный характер отношений между хозяином и работником, что позволяет добиваться действительной мотивации работы персонала и более высокой степени его удовлетворенности трудом.

Третья - относительно небольшие рынки ресурсов и сбыта, не позволяющие фирме оказывать сколько-нибудь серьезное влияние на цены и общий отраслевой объем реализации товара.

Четвертая - персонифицированный характер отношений между предпринимателем и клиентами, поскольку, как еже отмечалось, малое предприятие рассчитано на обслуживание сравнительно узкого круга потребителей.

Пятое - ключевая роль руководителя в жизни предприятия: он полностью ответственен за результаты хозяйствования не только из-за имущественного рынка, но и вследствие своей непосредственной включенности в производственный процесс и все связанное с его организацией.

Шестая специфическая черта - семейное ведение дела: оно наследуется родственниками хозяина, чем диктуется прямая вовлеченность последних во всю деятельность предприятия.

Наконец, седьмая особенность связана с характером финансирования. Если «гиганты» черпают необходимые ресурсы главным образом через фондовые биржи, то малые предприятия полагаются на сравнительно небольшие кредиты банков, собственные средства и «неформальный» рынок капиталов (деньги друзей, родственников и т.д.).

Также как одну из особенностей, можно выделить высокую долю оборотного капитала по сравнению с основным фондом. Если у крупных предприятий это соотношение 80:20, то у малых оно составляет 20:80.

В ряде функций малого предприятия, прежде всего важно отметить экономические функции, определяемые его ролью как, во-первых, работодателя; во-вторых - производителя продукции и услуг, в-третьих - катализатора научно-технического прогресса, в четвертых - налогоплательщика, в пятых - агента рыночных отношений.

Не менее значимы функции социальные. Во-первых, через малые формы предпринимательской деятельности многие люди раскрывают и реализуют свой творческий потенциал. Во-вторых, в основном здесь используется труд социально уязвимых групп населения (женщин, учащихся, инвалидов, пенсионеров, беженцев и т.д.), которые не могут найти себе применение на крупных предприятиях. В-третьих, малые предприятия являются главным продуцентом мест производственного обучения, своеобразным «полигоном» для обкатки молодых кадров. В-четвертых, небольшие предприятия, прежде всего в сфере обслуживания, удовлетворяют потребности людей в общении (но его они лишены, например, в супермаркетах).

Уже сегодня актуальна и будет актуализироваться и далее экологическая функция малого бизнеса, которая уже имеет место в странах с развитой рыночной экономикой [7, с. 78].

Понять проблемы малого бизнеса невозможно без изучения его основных понятий, форм и видов, в которых он существует.

Процесс становления малого бизнеса также играет немаловажную роль в его понимании, так как, не проследив этапы предпринимательства, сложно понять, почему именно в таком состоянии бизнес существует на современном этапе.

Несмотря на то, что главной целью этого субъекта хозяйствования является получение экономической выгоды, предпринимательство выполняет ряд социально значимых функций в государстве и является одной из важнейших составляющих современной белорусской экономики.

2. Развитие малого бизнеса в Республике Беларусь

2.1 Итоги развития и состояние малого бизнеса в Республике Беларусь

Формирование нынешней структуры предпринимательства в Беларуси началось с появления первых кооперативов. В 90-е годы бизнес и предпринимательство стали новой социально-экономической реальностью.

В настоящее время наблюдается положительная тенденция числа малых предприятий Беларуси. Если с 2003 по 2005 число предприятий увеличилось в 1,06 раз, то с 2006 по 2008 - в 1,8 раз (рис 2.1).

Число субъектов малого предпринимательства (юридических лиц) в Беларуси значительно выросло за январь-апрель 2009. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост составил 21,6% [8].

К началу 2008 года из 67,9 тыс. субъектов малого предпринимательства в торговле и общественном питании работало 28,9 тыс. предприятий (42,6% их общего числа), в промышленности - 14,3 тыс. (21%), в строительстве - 6,5 тыс. предприятий (9,6%). Подобная пропорция распределения предприятий малого бизнеса по отраслям экономики сохраняется в течение последних лет. Такое распределение в целом соответствует общемировой тенденции.

Списочная численность работников малых предприятий в целом по республике составила 570 тыс. человек, в том числе на предприятиях промышленности - 216,7 тыс. человек, в торговле и общественном питании - 181,7 тыс. человек, в строительстве - 102,5 тыс. человек.

Распространение малого бизнеса по территории Республики крайне неравномерно (рис. 2.3). Центром малого предпринимательства является город Минск. Здесь работает 38,3% малых предприятий республики. Далее следуют Минская область (15,1%), Гомельская область (9,1%), Витебская область (9,3%), Брестская область (10,8%), Могилёвская область (8,8%), Гродненская область (8,6%). Это объясняется развитой производственной и социальной инфраструктурой г. Минска, на его территории сконцентрированы огромные производственные мощности и квалифицированные кадры [9].

Правительством Республики Беларусь ставится задача по защите рынка и ограничению конкуренции для местных производителей, так импорт в нашей стране значительно превышает экспорт.

Для того чтобы определить эффективность деятельности малых предприятий, нужно рассмотреть показатели их рентабельности (приложение А). Самая высокая эффективность вложения денежных средств наблюдается в операциях с недвижимым имуществом (71,9%), затем в сфере материально-технического обслуживания (33,3%), далее в торговле и общественном питании (32,5%). Высокая численность зарегистрированных малых предприятий в промышленности соответствует сравнительно низкому уровню рентабельности в этой экономической области (12,7%). Этот показатель расположен после связи (25,9%), сельского хозяйства (20%), строительства (18,7%), науки и научного обслуживания (17%), и образования (16,6%) [10].

Также следует рассмотреть кредиторскую и дебиторскую задолженность предприятий (приложение Б).

Предпринимательство в Республике Беларусь, в том числе малый и средний бизнес, играют важную роль в социально-экономическом развитии страны, способствуя формированию конкурентной среды, росту производства потребительских товаров, расширению сферы услуг, приданию экономике дополнительной стабильности.

В текущем пятилетии Правительство делает большую ставку на вклад малого и среднего предпринимательства в развитие экономики страны. К концу 2010 года его долю в объеме валовой выручки планируется увеличить до 30%, численность занятых в данной сфере - до 23-25% от общей численности экономически активного населения страны.

2.2 Проблемы малого бизнеса в Республике Беларусь

Существует множество проблем в малом бизнесе, среди которых трудности, связанные с:

1. Созданием предприятий

2. Наймом рабочей силы

3. Регистрацией собственности

4. Получением кредитов

5. Налогообложением

6. Ведением международной торговли

7. Ликвидацией собственности

Изучение специфики экономической политики в Республике Беларусь позволяет выявить ряд проблем предпринимательского сектора в Республике Беларусь.

Главной проблемой для предпринимателей Беларуси являются административные процедуры. В качестве проблем, присущих всем административным процедурам, можно назвать большой документооборот и объем отчетности, трудности в получении информации о часто меняющихся нормах и правилах, а также высокие штрафные санкции за их несоблюдение.

В целях ускорения прохождения тех или иных административных процедур, а также при урегулировании спорных вопросов с государственными органами субъектам МСБ приходится прибегать к неофициальным платежам. По данным опроса, только 70% субъектов МСБ однозначно заявили, что они не осуществляли неофициальных платежей, следовательно, почти треть предпринимателей это практиковали.

Две трети субъектов МСБ назвали личные связи наиболее эффективным инструментом урегулирования спорных ситуаций с государственными органами. Около 40% предпринимателей считают, что использование неофициальных платежей более эффективно, чем обращение в суд или в вышестоящие государственные инстанции [11].

По данным исследований 2007-2008 гг. проще всего было открыть бизнес в Новой Зеландии, Канаде, Австралии, Ирландии, США и Великобритании, а сложнее всего в Камеруне. Единственной постсоветкой страной, вошедшей в десятку передовых государств по этому параметру, стала Грузия (заняла 4-е место) [12].

Существует еще одна проблема, которая касается в частности индивидуальных предпринимателей. В соответствие с пунктом 2 Указа от 18.06.2005 №285 «О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности» ИП вправе привлекать к своей предпринимательской деятельности не более трех физлиц. При этом физлица должны быть членами семьи или близкими родственниками предпринимателя, а также ИП вправе использовать для производства и (или) реализации товаров в совокупности не более 4 торговых объектов [13].

Одна из основных проблем малого бизнеса - налогообложение. Множество сумм налогов, подлежащих уплате в бюджет, затраченное время (количество часов, необходимое для подготовительной работы и уплаты налогов), высокая общая налоговая ставка (рассчитывается как процент от валовой прибыли) - все это создает определенные трудности в экономической деятельности малых предприятий.

В сегодняшней экономической ситуации, когда нехватка денежных ресурсов сказывается и на предпринимателях, и на государстве, и на самих банках, получить кредит становится делом достаточно сложным. На фоне мирового финансового кризиса многим банкам пришлось ужесточить систему оценки рисков. Так, если раньше многое зависело от системы налогообложения, то теперь некоторые банки ввели в систему оценки кредитоспособности еще и зависимость от направления бизнеса. Труднее всего сегодня будет получить кредит тем, кто связан с металлургией, строительством и финансами.

Кроме того, банки выдвигают все более жесткие требования к «возврату» бизнеса. Если раньше на кредит могли рассчитывать предприятия с опытом работы от 3-6 месяцев, то сейчас срок ведения бизнеса должен составлять уже 1-1,5 года.

В 2007-2008 годах реально было получить рублевый кредит под 14-15% годовых, а в валюте под 12-13%. Сейчас банк согласится дать деньги в рублях под 19-20%, а в долларах и евро - 15-17% [14].

Сравним основные показатели Беларуси с регионами Европы и Центральной Азии и странами - членами ОЭСР (приложение В).

3. Государственная поддержка малого бизнеса в Республике Беларусь

малый бизнес государственный рыночный

Правительством Республики Беларусь утвержден Комплекс мероприятий по достижению прогнозных параметров развития малого и среднего предпринимательства на период до 2010 года, которым предусмотрено принятие ряда кардинальных мер, направленных на дебюрократизацию работы государственных органов и организаций в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, упрощение налогообложения и совершенствование процедур налогового администрирования, совершенствование имущественной поддержки малого предпринимательства, создание благоприятных условий для доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитно-финансовым ресурсам, включая дальнейшее развитие механизмов микрофинансирования, упрощение процедуры получения микрокредитов, развитие системы гарантирования кредитов, обеспечение ускоренного развития малого предпринимательства в городах районного подчинения, поселках городского типа, сельских населенных пунктах, агрогородках и другие.

Кроме того, планируется расширение участия предпринимательского сектора в реализации народнохозяйственных программ, направленных на развитие регионов и отраслей.

В настоящее время в РБ малому бизнесу уделяется значительное внимание: приняты соответствующие законы, разрабатываются программы государственной поддержки на общереспубликанском и областном уровнях, созданы центры и фонды поддержки предпринимательства, ряд своеобразных экономических зон, научно-технологических парков и инновационных центров.

Однако следует признать, что желаемые темпы развития подобных предприятий, обозначенных в программах, зачастую не совпадают с действительными, деловая активность малого предпринимательства снижается, следовательно, поиск действенных и эффективных организационных экономических инструментов государственной политики поддержки малого бизнеса по-прежнему актуален.

В рамках Программы поддержки предпринимательства у нас в стране постепенно создается инфраструктура всесторонней поддержки малого предпринимательства, в частности создаются инкубаторы малого предпринимательства. В форме инкубаторов в Республике могут создаваться так же Инновационные центры, в которых размещаются и используются новые технологии на договорной основе.

Центры поддержки предпринимательства имеются далеко не во всех регионах, и в последнее время появилась тенденция к их ликвидации. В силу сложившейся ситуации они не могут пока быть самоокупаемыми, а местные власти так же зачастую не имеют реальной возможности оказать им помощь [15].

В целях дальнейшего развития малого предпринимательства и повышения эффективности оказания ему государственной поддержки был принят Указ №255 от 21 мая 2009 г. «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства»

Государственная финансовая поддержка за счет средств, предусмотренных в программах государственной поддержки малого предпринимательства, оказывается субъектам малого предпринимательства путем предоставления:

· Белорусским фондом финансовой поддержки предпринимателей:

финансовых средств на возвратной возмездной или безвозмездной основе;

имущества на условиях лизинга (финансовой аренды);

гарантий по льготным кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь

· Облисполкомами и Минским горисполкомом:

финансовых средств на возвратной возмездной или безвозмездной основе;

субсидий для возмещения части процентов за пользование банковскими кредитами;

субсидий для возмещения расходов на выплату лизинговых платежей по договорам лизинга (финансовой аренды) в части оплаты суммы вознаграждения (дохода) лизингодателя;

субсидий для возмещения части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией

· банками Республики Беларусь льготных кредитов за счет средств местных бюджетов, предусмотренных программами государственной поддержки малого предпринимательства и размещенных во вклады (депозиты) этих банков;

· субъектам инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (центрам поддержки предпринимательства, инкубаторам малого предпринимательства) путем предоставления субсидий облисполкомами и Минским горисполкомом.

Указом также предусматривается финансирование мероприятий программ государственной поддержки малого предпринимательства (проведение конкурсов, издание методических пособий, развитие информационных ресурсов и другие мероприятия), не относящихся к государственной финансовой поддержке, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Министерством экономики, местных бюджетов - облисполкомами и Минским горисполкомом [5].

Среди факторов, обусловивших значительное улучшение условий ведения бизнеса в Республике Беларусь, можно назвать прежде всего:

· Сокращение количества процедур (с 10 до 8) и срока для регистрации субъектов хозяйствования (с 48 до 31 дня), а также уменьшение минимального размера уставного капитала (с 29,7% от уровня валового дохода на душу населения до12,4%)

· Расширение перечня информации, содержащейся в базе данных кредитного бюро, за счет отмены минимальной суммы кредита, при выдаче которого банки обязаны предоставлять соответствующие сведения в кредитное бюро, а также гарантирование прав заемщиков на доступ к указанным сведениям, что положительно сказывается на достоверности и точности такой информации.

· Широкое внедрение принципа «одно окно» в сфере регистрации собственности, проведение эффективной программы по упрощению процедур в данной области с (7 до 4) и сокращение сроков для регистрации собственности на 210 дней (с 231 до21 дня), а также масштабная компьютеризация соответствующих баз данных

· Изменение в законодательстве, регулирующем строительную отрасль, в результате чего сроки на получение разрешений на строительство сократились на 140 дней (с 350 до 210 дней), уменьшилась его стоимость (с 60,9 от стоимости собственности до39,2%)

· Снижение налоговой нагрузки за счет отмены чрезвычайного налога для ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС и отчислений в государственный фонд содействия занятости и внедрение упрощенной системы налогообложения малого бизнеса (индикатор общей налоговой ставки сократился со 120,8% до 117,5%)

· Принятие новой редакции Таможеннного кодекса РБ, в результате чего время, необходимое для экспорта сократилось с 24 до 20 дней.

· Согласование наименований субъектов хозяйствования как при личном обращении заявителя - в день обращения, так и по почте в течение двух рабочих дней [12].

· Внедрен полноценный заявительный принцип государственной регистрации всех субъектов хозяйствования (за исключением банков и небанковских кредитно-финансовых организаций), которая производится в день подачи документов, необходимых для ее осуществления (перечень минимальный) путем проставления штампа на уставе и внесении записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а свидетельство о регистрации выдается на следующий день [16].

· Все процедуры, связанные с постановкой субъекта хозяйствования на учет в инспекциях по Налогам и сборам, органах государственной статистики, органах Фонда государственной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, подразделениях БРУП «Белгосстрах» осуществляются по принципу «одно окно» [17].

· Упрощены процедуры создания, реорганизации и ликвидации как унитарных, так и дочерних унитарных предприятий[18].

· Реализована Государственная целевая программа по разработке программно-технического комплекса по автоматизации процесса расчета подлежащих уплате в бюджет сумм налогов, сборов (пошлин) и представлению в налоговые органы налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде на 2008-2010 гг.

· Снижены ставки налога при применении упрощенной системы налогообложения, увеличен размер валовой выручки, дающей право на применение упрощенной системы налогообложения и иные изменения.

· Всем организациям независимо от формы собственности разрешено осуществлять финансирование проектирования и строительства объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры. Эти меры помогут ускорить темп строительства.

· Упрощен порядок выдачи лицензий и продления срока их действия[12].

Кроме того, разработаны проект Указа Президента Республики Беларусь «О лицензировании отдельных видов деятельности», которым планируется отменить лицензирование целого ряда видов деятельности, а также проект Особенной части Налогового кодекса Республики Беларусь.

Таким образом, существенные изменения законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность, позволяют сделать вывод: целью всех этих правовых мер является дальнейшее развитие малого предпринимательства, его стимулирование к активной экономической деятельности, содействие в увеличении доли малого предпринимательства в общем объеме выручки, полученной в народном хозяйстве от реализации товаров и услуг субъектов малого предпринимательства, создании новых рабочих мест.

Заключение

В этой работе охарактеризовано малое предпринимательство в Беларуси в настоящее время, выделены особенности малого предпринимательства и обозначены основные и наиболее острые его проблемы.

Основным критерием выделения предприятий в малые является количество работающих на данном предприятии, которое зависит от отрасли, которой принадлежит предприятие.

Необходимо отметить, что малый бизнес в Беларуси имеет довольно широкую правовую основу. В настоящее время в РБ малому бизнесу уделяется значительное внимание: приняты соответствующие законы, разрабатываются программы государственной поддержки на общереспубликанском и областном уровнях, созданы центры и фонды поддержки предпринимательства, ряд своеобразных экономических зон, научно-технологических парков и инновационных центров.

Что же касается сферы деятельности, то малый бизнес имеет свою нишу в экономике, которая обеспечивает наиболее эффективную отдачу от работы, как с целыми предприятиями-гигантами, так и с отдельным человеком. Данная позиция обусловлена особенностями и функциями малого предприятия.

Особенности малых фирм, в первую очередь, определяются их размером. Отсюда вытекает и особая роль руководителя, и небольшой рынок сбыта, и исключительная гибкость в предоставлении товаров и услуг и высокая доля оборотного капитала и многие другие черты, присущие только субъектам малого бизнеса.

Исходя из особенностей, определяют и функции: экономическая, характеризуется очень высоким процентом в общем количестве предприятий и в ВВП, а также инновационной деятельностью; социальная, функция, позволяющая раскрыть индивидуальные черты человека, более полно реализовать себя как личность и сгладить социальные конфликты; экологическая, особенно актуальна в наши дни, когда всеобщая экологическая катастрофа, позволяет более рационально использовать ресурсы и использовать в производстве отходы.

На данном этапе развития малого бизнеса в качестве основных проблем выделяют трудности, связанные с:

· Созданием предприятий

· Наймом рабочей силы

· Регистрацией собственности

· Получением кредитов

· Налогообложением

· Ведением международной торговли

· Ликвидацией собственности

Говоря о взаимоотношениях малого бизнеса и государства, можно заметить, что здесь происходит постоянный диалог между государством и бизнесом. Государство своей правовой поддержкой старается вывести предпринимательство на качественно высокий уровень.

Подводя итог, можно сказать, что от развития малого бизнеса, от отношения общества и государства к этой сфере экономики зависит и развитие всей Беларуси в целом.

Библиографический список

1. Балашевич, М.И. Малый бизнес - отечественный и зарубежный опыт / М.И. Балашевич. - Минск, 2001. ? 224 с.

2. О предпринимательстве в Республике Беларусь: Закон РБ, 28 мая 1991 г.,

№813-XII // Режим доступа: http: // www.president

3. Плотницкий, М.И. Экономическая теория: (микро- и макроэкономика): Учебн. пособие для подготовки к экзаменам / Ю.В. Латов. - Минск, 2003. ? 192 с.

4. Основы предпринимательской деятельности: Финансовый менеджмент: Учеб. пособие / В.М. Власовой [и др.]; под общ. ред. В.М. Власовой. - Минск: Финансы и статистика, 2002. - 128 с.

5. О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства: Указ Президента РБ, 21 мая 2009 г., №255 // Режим доступа: http: // www.president.by

6. Предпринимательство: Учебник /Лапуста, М.Г. [и др.]; под общ. ред. М.Г. Лапуста. - М.: ИНФРА-М, 2004. ? 287 с.

7. Малый бизнес: Организация, экономика, управление: Учеб. пособие для вузов / Горфинкеля, В.Я. [и др.]; под общ. ред. В.Я. Горфинкеля. ? М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. ? 430 с.

8. Исследовательский центр ИПМ [Электронный ресурс] / Режим доступа: http: // www.belisa.org.by. - Дата доступа: 07.11.2009

9. Официальная национальная статистика [Электронный ресурс] / Режим доступа: http: // www.belstat.gov.by. - Дата доступа: 01.10.2009.

10. Статистический сборник РБ: Малое предпринимательство в Республике Беларусь, 2009 г.

11. Аналитический отчет Международной финансовой корпорации (IFC) «Деловая среда в Беларуси - 2006». - Минск, 2006. - 104 с.

12. Кузнецова, А. Doing Business в Республике Беларусь / А. Кузнецова // Банкаўскi веснiк. - 2009. - сент. - С. 32 - 37

13. Жуковец, Е. Регистрация ИП. Пошаговый алгоритм / Е. Жуковец. // Индивидуальный предприниматель. - 2009. - №5. - С. 33-35

14. Фомин, В. Как мировой финансовый кризис повлиял на кредитование предпринимателей / В. Фомин // Индивидуальный предприниматель. - 2009. - №7. - С. 33-36

15. Мальгина, И. Малое предпринимательство и инфраструктура его поддержки в Беларуси / И. Мальгина // Белорусский банковский бюллетень. -2003. -24. - С. 49-55

16. О государственной регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования: Декрет Президента Республики Беларусь, 16 января 2009 г., №1 // Режим доступа: http: // www.president.by

17. О вопросах взаимодействия регистрирующих органов с республиканскими органами государственного управления, Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 2 февраля 2009 г., №141 // Режим доступа: http: // www.president.by

18. Жуковец, Е. Как закрыть ИП. / Е. Жуковец. // Индивидуальный предприниматель. - 2009. - №10. - С. 29-31

Размещено на Allbest.ru