Безработица: причины, типы, социально-экономические последствия

Размещено на http://www.allbest.ru/

ЦЕНТРОСОЮЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

СИБИРСКОГО УНИВЕРСИТЕТА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ

Кафедра экономической теории и управления

Реферат

по дисциплине: «Экономическая теория»

на тему: «Безработица: причины, типы, социально-экономические последствия»

Исполнитель

Студентка II курса, ЭК-03-225

Научный руководитель

к. э. н., доцент

Чита-2010

ПЛАН

1 Безработица - последствие экономического цикла

2 Безработица в России

Заключение

1 БЕЗРАБОТИЦА - ПОСЛЕДСТВИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЦИКЛА

Известно, что рыночная экономика развивается циклически, а значит, полного использования ресурсов при таких колебаниях достигнуть на всех фазах цикла практически невозможно. Наиболее тяжелыми последствиями экономических циклов являются инфляция и безработица.

По определению Международной Организации Труда (МОТ), «безработный - это человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места».

Для того чтобы определить, кто может быть отнесен к категории «безработных», воспользуемся новой классификацией рабочей силы, введенной в российскую статистику в 1993 г. Все население страны подразделяется на две группы.

1. Экономически неактивное население (несамодеятельное население) - жители страны, которые не входят в состав рабочей силы:

- дети до 16 лет; учащиеся и студенты дневных учебных заведения;

- недееспособные граждане;

- пенсионеры;

- лица, ведущие домашнее хозяйство;

- отчаявшиеся найти работу и прекратившие ее поиски;

- лица, которым нет необходимости работать (независимо от источника дохода).

2. Экономически активное население (самодеятельное население) - это часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг.

Уровень экономической активности населения - это доля численности экономически активных людей в общей численности населения. Его можно рассчитать по формуле:

где У_а - уровень экономически активного населения;

Н - общая численность населения;

Э_н - экономически неактивное население.

В нашей стране уровень экономически активного населения составляет порядка 50%. В свою очередь, экономически активное население делится на две группы: занятые и безработные.

Под занятостью понимается численность взрослого трудоспособного населения, имеющего работу. Безработица - экономическое состояние системы, которое характеризуется тем, что часть взрослого трудоспособного населения не имеет работы и находится в поисках ее. Общая численность занятых и безработных составляет рабочую силу.

В Российской Федерации существуют критерии отнесения к категории безработных, в которых учтены рекомендации МОТ:

1) принадлежность к экономически активному населению;

2) проживание на территории России не менее 6 месяцев;

3) отсутствие заработка;

4) регистрация в службе занятости;

5) готовность приступить к работе, которую предложат в этой службе.

Основным показателем, измеряющим безработицу, является «уровень или норма безработицы». Уровень безработицы - отношение числа безработных к численности рабочей силы, выраженное в процентах:

безработица экономический цикл

Например, по данным Госкомстата РФ к концу января 1999 г. уровень безработицы в России достигал 12,4%, т.е. общее количество безработных составляло почти 9 млн. чел.

Добиться такого положения в экономике, когда все трудоспособное население имело бы работу, практически невозможно.

В экономике существует понятие «полная занятость». На первый взгляд его можно трактовать как стопроцентную занятость экономически активного (или самодеятельного) населения. Но это не так. Определенный уровень безработицы считается нормальным и даже оправданным.

Чтобы понять, что такое полная занятость, рассмотрим формы безработицы, различающиеся причинами возникновения.

Фрикционная безработица (от лат. frictio - трение) - это безработица, связанная с затруднениями в трудоустройстве и ожиданием работы людьми, которые стремятся сменить место работы или профессию. Само название говорит о том, что рынок труда функционирует с трением: кто-то ищет себе более интересную и более высокооплачиваемую работу, кто-то, наоборот, не соответствует требованиям на своем рабочем месте и должен найти более простую работу.

К этому типу безработных относятся также молодые люди, не имеющие квалификации и опыта практической работы, те, кто подвергается дискриминации на рабочем месте по признакам пола, расы и национальной принадлежности. Фрикционная безработица практически постоянно присутствует в экономике и в ряде случаев она способствует более эффективному использованию рабочей силы, ее рациональному распределению.

Структурная безработица - это безработица, вызванная несоответствием профессиональной подготовки рабочей силы структуре производства.

Структура производства постоянно изменяется под влиянием научно-технического прогресса, технологических изменений. Потребность в одних видах профессий сокращается, зато появляется спрос на новые, ранее не существовавшие профессии. Например, с появлением персональных компьютеров отпала надобность в прежнем количестве конторских служащих. В тоже время появились вакантные места для математиков и программистов. Структура рабочей силы меняется медленно, поэтому возникает безработица, которая и называется структурной.

Можно выделить два основных критерия, по которым фрикционная и структурная безработицы отличаются друг от друга.

1. Фрикционные безработные имеют профессиональные навыки и квалификацию, которые они могут продать на рынке труда, а структурные безработные не могут получить работу без переподготовки и дополнительного обучения или смены места жительства.

2. Фрикционная безработица носит кратковременный характер, а структурная более долговременна, а значит, более серьезна.

Таким образом, фрикционная и структурная безработицы являются неизбежными и существуют на всех стадиях экономического цикла, даже на высший точке подъема.

Уровень безработицы, соответствующий целесообразному уровню полной занятости, называется естественным уровнем безработицы. Он равен сумме фрикционной и структурной безработицы. Этот уровень сам по себе не является постоянным. Например, в США в 60-х годах он равнялся 4%, а в 80-х - уже 6%.

Под полной занятостью подразумевается соответствие численности желающего трудиться населения количеству рабочих мест, но за вычетом естественной безработицы. Следовательно, если в экономике, по расчетам экономистов, установился уровень безработицы 6%, а занято 94% рабочей силы, то говорят, что достигнута полная занятость. Это возможно только на вершине экономического цикла.

Третья форма безработицы - циклическая, вызванная сжатием производства во время периодически повторяющихся спадов в экономике. Она возникает тогда, когда количество рабочих, желающих получить работу, больше, чем число рабочих мест. В фазах расширения и подъема появляются новые рабочие места, и эта безработица рассасывается.

Чтобы определить уровень циклической безработицы, нужно из общего уровня безработицы вычесть естественный уровень безработицы.

Технологическая (текучая) безработица связана с внедрением малолюдной и безлюдной технологий, основанных на использовании электронной техники.

Сезонная безработица обусловлена колебаниями в объеме производства определенных отраслей в зависимости от времени года (сельскохозяйственные и некоторые виды строительных работ, промыслы и т.п.).

2 БЕЗРАБОТИЦА В РОССИИ

В нашей стране положение с безработицей имеет определенное своеобразие. При падении производства на 50% половина населения страны безработными не являются и в службу занятости не обращается. Россия - страна с колоссальными богатствами, у которых после падения «советской империи» не оказалось конкретного хозяина. Разворовывание и распродажа ресурсов сделались источником дохода для определенной части населения, а также той части «безработных, которая занимается обслуживанием данного «бизнеса».

Немало людей, официально не имеющих работы, заняты в теневом бизнесе. Кроме того, часть трудоспособного населения страны, реально не имеющая работы и заработка, продолжает числиться по месту прежней работы, не забирая трудовые книжки в надежде, что простаивающие предприятия когда-нибудь вновь заработают. Все это проявление скрытой формы безработицы, которая чрезвычайно велика в нашей стране.

Экономические издержки безработицы выражаются в том, что экономика страны безвозвратно теряет то количество товаров и услуг, которые она потенциально могла бы произвести из имеющихся ресурсов. Максимальный объем продукции, который может быть выпущен на имеющихся мощностях на вершине экономического цикла при полной занятости населения, называется потенциальным ВНП. Таким образом, экономические потери от безработицы - это разница между потенциальным и фактическим ВНП, произведенным в каждый конкретный момент на любой стадии экономического цикла.

Математическое выражение отставания фактического объема ВНП от потенциального рассчитал американский экономист Артур Оукен (1928-1980 гг.)

Закон А. Оукена гласит: «Если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, то отставание фактического ВНП от потенциального составляет 2,5%»

Например, если фактический уровень безработицы в стране составляет 10%, то норма безработицы превышает естественный уровень, равный 6%, на 4% (10-6). Таким образом, чтобы определить, на сколько процентов отстает фактический объем национального производства от потенциального объема, нужно 4% умножить на коэффициент Оукена (2,5). В данном случае мы получим 10% (4 х 2,5). Следовательно, в данный период времени страна теряет 10% объема национального производства, который мог бы быть произведен при отсутствии безработицы.

Помимо экономических потерь безработица оказывает негативное влияние на работника. Социальными издержками безработицы являются: потеря квалификации, утрата чувства самоуважения, упадок моральных устоев, распад семьи, общественные и политические беспорядки и др. Вот почему государственное регулирование занятости имеет исключительно важное значение.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Государственное регулирование рынка труда - это комплекс экономических, административных, законодательных и организационных мероприятий по защите работников от финансовых потерь, вызванных безработицей. Можно выделить две основные формы регулирования рынка труда: прямое и косвенное.

Прямое регулирование рынка рабочей силы включает:

- программы по стимулированию рынка занятости и увеличению численности рабочих мест в государственном секторе;

- программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы;

- программы содействия найму рабочей силы;

- программы по социальному страхованию безработицы.

Косвенное регулирование рынка рабочей силы осуществляется посредством принятия законов и постановлений по проблемам занятости и помощи безработным, проведения налоговой, денежно-кредитной и амортизационной политики правительства.

Основными структурными элементами системы регулирования рынка труда являются биржи труда и частные посреднические фирмы. Биржа труда представляет собой специализированное государственное учреждение, осуществляющее посреднические функции на рынке рабочей силы. Основными направлениями ее деятельности являются: регистрация безработных и вакантных мест; трудоустройство безработных и других лиц; изучение конъюнктуры рынка труда и предоставление информации о ней; тестирование лиц, желающих получить работу; профессиональная ориентация и профессиональная переподготовка безработных; выплата пособий. Деятельность государственных бирж труда дополняется функционированием большого числа частных посреднических фирм и кадровых служб предприятий и организаций.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Долан Эдвин Дж. Макроэкономика - СПб., 2008. - 212 с.

2. Ивашковский С.Н. Макроэкономика. - М., 2009. - 344 с.

3. Курс экономической теории / Под общ. ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. - Киров: АСА, 2008. - 322 с.

4. Макроэкономика / В.М. Гальперин, П.И. Гребенников, А.И. Леусский и др. - СПб., 1999. - 342 с.

5. Макроэкономика / Под ред. Е.Б. Яковлевой - СПб., 1997. - 246 с.

6. Селищев А.С. Макроэкономика. СПб, 2007. - 463 с.

Размещено на Allbest.ru