Развитие малого бизнеса и решение социально-экономических проблем в современной Москве

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Актуальность данной темы определена в первую очередь объективно значительной ролью малого предпринимательства в современной социально ориентированной рыночной экономике. Малое предпринимательство - это существенная составляющая цивилизованного рыночного хозяйства, неотъемлемый элемент присущего ему конкурентного механизма.

Важным направлением развития новых организационных форм создания материальных благ, конкурентоспособных товаров, повышения эффективности хозяйствования в условиях рыночной экономике является формирование сети малых предприятий.

Среди целого ряда разнообразных факторов экономического роста развитых стран мира одними из важнейших считаются умелая реализация предпринимательского потенциала граждан каждой страны, использование хозяйственной инициативы человека, признание предпринимательства незаменимой силой общественного благосостояния. Все более возрастает роль малого предпринимательства. Его качественными критериями являются: преобладание частной собственности на средства производства, юридическая и экономическая независимость в принятии решений, упрощенная система управления, профессиональная взаимозаменяемость работников, непосредственное участие собственника в управлении предприятием, инициативный, поисковый характер деятельности.

Сейчас в индустриально развитых странах малые предприятия являются ведущим сектором рыночной экономики, который определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта. Именно этот сектор экономики представляет наиболее эффективную систему отбора талантливых и предприимчивых людей, позволяет создавать необходимую атмосферу конкуренции, способствует быстрому решению целого ряда проблем, которые не могут быть разрешены более крупными хозяйственными структурами.

Многообразие деятельности малых предприятий может быть классифицировано по различным признакам: по численности работников, организационно-экономическим и организационно-правовым формам, виду деятельности, степени использования наемного труда и др.

Малый бизнес в Москве, его развитие - важная задача столицы и общества. В данной работе дается характеристика сущности малого предпринимательства, отмечены положительные и отрицательные аспекты их деятельности. Рассмотрены причины мешающие развитию малых предприятий. Приведены фактические данные, характеризующие влияние малого предпринимательства на экономическое и социальное развитие государств. Во второй части курсовой я планирую рассмотреть основные тенденции и проблемы развития малого бизнеса в современной экономике Москвы, обратить внимание на проблемные отрасли развития малого бизнеса, сравнить характеристики малого предприятия последних годов. Целью работы является выявление конкретной картины состояния малого бизнеса в настоящее время. В последней части курсовой будут представлены пути совершенствования и укрепления малого бизнеса в современных условиях, в условиях финансового кризиса.

1 Сущность и основные функции малого бизнеса в современной рыночной экономике

Первое письменное сообщение о малом бизнесе появилось более 4000 лет назад. Это было описание того, как банкиры ссужают деньги под проценты. С этого времени предприниматели потратили бесчисленное количество часов, поставляя свою продукцию и услуги потребителям.

Малый бизнес процветал почти во всех древних культурах. Арабы, вавилоняне, египтяне, иудеи, греки, финикийцы и римляне отличались в этом деле. Однако их продукция и услуги были часто некачественными и небрежно исполненными, потребителей нередко обманывали. В результате к малым предприятиям стали относиться с презрением.

Именно благодаря главным образом малому бизнесу цивилизация распространилась по всем известным в то время странам. По сути, малые предприятия дали всему миру вавилонскую астрономию, греческую философию, еврейский календарь и римское право.

1.1 Понятие малого бизнеса

Малый бизнес - это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных установленных законами, государственными органами или другими представительными организациями критериях.

Как показывает мировая и отечественная практика, основным показателем, на основе которого предприятия (организации) относятся к субъектам малого бизнеса, является в первую очередь средняя численность работников, занятых на данный момент на предприятии. Но существует и более конкретный ряд общераспространенных критериев:

· Совокупные активы (total assets) - совокупность наличных средств, товарно-материальных запасов, земли, машин, оборудования и других ресурсов, находящихся во владении предприятия.

· Собственный капитал (owners' equity) - совокупные капиталовложения, сделанные инвесторами.

· Ежегодная выручка от продаж (yearly sales revenue).

· Количество работников (number of employees).

Каждый критерий имеет свои достоинства, однако у критерия количество работников их больше, так как, кроме всего прочего, данный критерий является:

· Инфляционно-устойчивым (inflation-proof) - на него не влияют колебания покупательной способности денежной единицы.

· Прозаичным (transparent) - его легко определять и понимать.

· Сопоставимым (comparable) - он позволяет делать надежные сопоставления размеров предприятий в одной и той же отрасли.

· Доступным (available) - данные по нему легко получит от предприятий.

При определении мер поддержки субъектам малого бизнеса на уровне стран ЕС могут применяться и другие показатели, а страны, входящие в ЕС, могут использовать и свои показатели при отнесении предприятий к малым. Другие Экономические организации устанавливают свои меры отнесения фирм к категории малого бизнеса. Так международная Организация Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР), в которую входят экономически высокоразвитые страны, определяет предприятия с числом занятых до 19 чел. как «весьма малые», до 99 чел. как «малые», от 100 до 499 чел. как «средние» и свыше 500 чел. как крупные.

В Великобритании отнесение предприятий к субъектам малого бизнеса основывается на данных оборота и численности занятых (различных по отраслям экономики). К мельчайшим относят фирмы с числом занятых от 1 до 25 чел., к мелким - от 25 до 99. При этом в обрабатывающей промышленности малыми считаются фирмы с занятостью ниже 200 человек, в то время как в торговле это предприятие с годовым оборотом менее 400 тыс. фунтов стерлингов.

Во Франции малыми считаются предприятия, на которых численность занятых не превышает 500 чел. и годовой оборот до взимания налогов, оцененный на момент закрытия итогового баланса, ниже 200 млн. франков. Причем в различных отраслях экономики размер фирмы оценивается по-разному. Если в сельском хозяйстве и пищевой промышленности фирмы с занятостью свыше 200 чел. считаются крупными, то в отрасли производства оборудования предел численности - 500 чел.

В Швеции система отнесения предприятий к малым схожа с французской, но там действуют еще и такие показатели, как: стадии роста, отраслевая принадлежность, географическая сфера деятельности, специфические характеристики владельцев и управляющих (женщины-предприниматели, иностранцы), типы проблем, характерные для предприятия.

В Германии определенное понятие о малом бизнесе отсутствует, но в соответствии с классификацией федерального министерства хозяйства к мелким относят фирмы с числом занятых до 49 чел. и ежегодным оборотом менее 1 млн. марок. Мелкие и средние фирмы - это фирмы, которыми руководят юридически самостоятельные владельцы, непосредственно участвующие в производстве, полностью берущие на себя экономический риск и финансирующие свою деятельность, как правило, без привлечения кредитных средств.

В Японии же, к мелким и средним предприятиям относятся предприятия, имеющие следующие показатели:

Таблица 1

Отрасли, в которых функционируют предприятия	Уставный капитал, млн. иен	Численность работающих
Добывающая и обрабатывающая промышленность, строительство	до 100	до 300
Оптовая торговля	до 30	до 100
Розничная торговля и индустрия услуг	до 30	до 50

В Австрии к малым предприятиям относят следующие: число работающих - не более 50 человек, при этом годовой доход - не более 5 млн. евро, либо балансовая стоимость активов - не более 2 млн. евро. В обоих случаях доля в собственности предприятия внешних собственников не должна превышать 25%.

В Италии микропредприятиями считаются предприятия, на которых занято не более 19 человек, а малыми - от 20 до 99 человек. Малым средним предприятием является предприятие, на котором число работающих составляет от 100 до 199 человек.

В Португалии к малым и средним предприятиям относят предприятия, занятые в сфере материального производства, в горнодобывающей промышленности, оказывающие услуги другим предприятиям, а также предприятия, действующие в отрасли оптовой и розничной торговли. Годовой оборот в малых предприятиях не должен быть более 12.3 млн. евро, а доля в капитале других предприятия не должна превышать 50%.

Вызывает практический интерес опыт отнесения предприятий к малым, используемый в США. Администрацией Малого Бизнеса в США (Small Business Administration, SBA) установлено, что малая фирма - это фирма, имеющая одного или нескольких владельцев, с числом занятых не больше 500 чел., величиной активов не больше 5.000.000 $ и годовой прибылью не свыше 2.000.000 $. В зависимости от количества нанятых работников все предприятия в США делятся на:

наименьшие -1-24 занятых;

малые - 25 - 99 занятых;

промежуточные - 100 - 499 занятых;

крупные - 500 - 999 занятых;

крупнейшие - 1000 и более занятых.

Следует отметить что здесь, как и во многих других странах, играет роль и отраслевая структура предприятия. Причем в одних отраслях играет определяющую роль количество занятых (обрабатывающая и добывающая промышленность), а в других - величина оборота (строительство, торговля, услуги). Нормы критериев различны для предприятий, работающих в разных отраслях экономики США. В США малыми считаются предприятия, управляемые независимыми собственниками и не занимающие доминирующего положения на товарных рынках.

Определения АМБ ни в коей мере не являются жесткими и нерушимыми и в некоторых случаях изменяются. Например, в 1966 году АМБ отнесла «Америкэн моторс» к категории малых предприятий, чтобы дать возможность компании участвовать в торгах на получение некоторых правительственных подрядов. В то время компания «Америкэн моторс» считалась 63-м крупнейшим производителем, имела 32 тысячи работников и выручку от продаж в размере 991 млн. долл. АМБ оправдывала своё решение применением редко используемого критерия предельной величины, а именно тем, что предприятие относится к категории малых, если он не доминирует в отрасли. «Америкэн моторс» легко подпадала под этот критерий.

В странах Евразийского экономического сообщества, куда входят республика Беларусь, Российская Федерация, республика Казахстан, Кыргызская республика и республика Таджикистан, развитие малого предпринимательства ещё не достигло уровня развитых в рыночном отношении стран. Доля населения, занятого в малом бизнесе, ещё весьма незначительна и составляет всего от 5% (Таджикистан) и до 10,2% (Россия).

В России под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):

o в промышленности - 100 человек;

o в строительстве - 100 человек;

o на транспорте - 100 человек;

o в сельском хозяйстве - 60 человек;

o в научно-технической сфере - 60 человек;

o в оптовой торговле - 50 человек;

o в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;

o в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

В Федеральном Законе «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» установлено, что под субъектами малого бизнеса понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

1.2 Значение и задачи малого предприятия

Не так давно было замечено, что, начиная с определенного момента, все больше и больше размеры предприятия означают повышение средних общих издержек. Экономисты определили это как отрицательный эффект роста масштабов производства или «эффект масштаба». Положительный эффект масштаба довольно подробно изучен. Отрицательная стороны «эффекта масштаба» вызвана определенными управленческими трудностями, возникающими при попытке эффективно контролировать и координировать деятельность компании, превратившейся в крупномасштабное производство. Еще Питерс и Уотермен отмечали, что, по их наблюдениям, организации с числом занятых более 500 человек становятся плохо управляемыми, неповоротливыми, невосприимчивыми к нововведениям и не реагируют на возникающие проблемы. В результате страдают эффективность и растут средние издержки производства.

Данные рассуждения логически подводят к выводу о том, что положительные и отрицательные эффекты масштаба являются важнейшими факторами, определяющими структуру экономики. Это нужно учитывать экономическими и государственными структурами при формировании концепции управления малым бизнесом. Однако это не говорит о предпочтения крупного или мелкого производства. Их преимущества реализуются лишь в том случае, если правильно выбрана сфера деятельности и созданы условия для успешного функционирования.

Для современной экономики характерна сложная комбинация различных по масштабам производств - крупных, с тенденцией к монопольным структурам, и небольших, - складывающаяся под влиянием многих факторов.

С одной стороны, устойчивой тенденцией научно-технического прогресса является концентрация производства. Именно крупные фирмы располагают большими материальными, финансовыми, трудовыми ресурсами, квалифицированными кадрами. Они способны вести крупномасштабные научно-технические разработки, которые и определяют важнейшие технологические сдвиги.

С другой стороны, в последнее время выявился небывалый рост мелкого и среднего предпринимательства, особенно в сферах, где пока не требуется значительных капиталов, больших объемов оборудования и кооперации множества работников. Малых и средних предприятий особенно много в наукоемких видах производства, а также в отраслях, связанных с производством потребительских товаров.

Возможность эффективного функционирования малых форм производства определяется рядом их преимуществ по сравнению с крупным производством:

o близость к местным рынкам и приспособление к запросам клиентуры;

o производство малыми партиями, что невыгодно крупным фирмам;

o исключение лишних звеньев управления и т.д..

Малому производству способствует дифференциация и индивидуализация спроса в сфере производственного и личного потребления.

В свою очередь развитие мелкого и среднего производства создает благоприятные условия для оздоровления экономики:

Ш развивается конкурентная среда;

Ш создаются дополнительные рабочие места;

Ш активнее идет структурная перестройка;

Ш расширяется потребительский сектор.

Развитие малых предприятий ведет к насыщению рынка товарами и услугами, повышению экспортного потенциала, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов.

Большое значение имеет способность малых предприятий расширять сферу приложения труда, создавать новые возможности не только для трудоустройства, но, прежде всего для предпринимательской деятельности населения, развёртывания его творческих сил и использования свободных производственных мощностей.

Многие экономисты отстаивают идею об исключительной роли малого бизнеса в развертывании НТР. Наиболее значительную активность в области нововведений проявляют венчурные фирмы. Они успешно конкурируют с крупными, добиваясь более быстрых темпов внедрения достижений научно-технического прогресса. Мелкие исследовательские фирмы активно проводят исследования и разработки, проявляют больше желания взять на себя риск, гораздо эффективнее используют исследовательские фонды и оборудование, квалифицированные кадры, тем самым вносят весомый вклад в инновационный процесс, технологическое обновление производства. Мелкие инновационные фирмы с их мобильностью в условиях конкуренции новых товаров, когда рыночным фактором становятся темпы обновления ассортимента выпускаемой продукции, нашли свое место в системе хозяйства. Они занимаются начальными стадиями нововведений, оставляя крупным фирмам капиталоемкие стадии промышленного развертывания новых производств. Достижения научно-технического прогресса позволяют им быстро подключиться к наукоемким отраслям, не располагая при этом большим капиталом.

2 Малый бизнес в экономике Москвы: основные тенденции и проблемы развития.

2.1 Современное состояние малого бизнеса

Как показало время, малое предпринимательство постепенно (хотя и не настолько быстро, как предполагалось) начинает занимать определенное место в хозяйстве России.

Количество малых предприятий в 2006 году составило 207 тыс. (без учета индивидуальных предпринимателей) и превысило уровень прогноза социально-экономического развития города Москвы на 2005-2007 гг. более чем на 10 тыс. Среднегодовой темп прироста по этому показателю более 3%. Суммарная численность занятых на малых предприятиях возросла и превысила 2 миллиона человек. По состоянию на 01.07.2006 года создано 74,4 тыс. новых рабочих мест. Прирост количества рабочих мест по сравнению с первым полугодием прошлого года составил 30 840 единиц, что превышает плановое задание Программы Правительства Москвы. (Приложение 1,2).

Отраслевая структура малого бизнеса постепенно меняется в сторону увеличения доли предприятий торговли и общественного питания и уменьшения доли строительных организаций, предприятий, занимающихся общей коммерческой деятельностью по обеспечению функционирования рынка, наукой и научным обслуживанием.

2.2 Проблемы малого бизнеса Москвы

Многие характерные особенности становления малого предпринимательства в Москве напрямую связаны с основными проблемами, мешающими развитию нормальных рыночных отношений и частного предпринимательства в целом. Для оценки уровня значимости этих проблем можно использовать данные социологических опросов.

Основные проблемы малого бизнеса в Москве.

По результатам мониторинга на первом месте у малого предпринимательства в 2006 году проблемы:

- высокой арендной платы за помещения (5,3 балла по 7-ми бальной шкале);

- высоких налогов (5,1 балла);

- роста цен на энергоносители, сырье и тарифы (4,8 балла).

Наиболее значимой проблема аренды становится у МП оптовой торговли (5,7 балла) и производства (5,8 балла). А также у более крупных предприятий с оборотом 200 001 - 1 000 000 $ в год (5,7 балла).

Около 40% предпринимателей склонны решать возникающие затруднения самостоятельно. Значительно чаще, чем остальные за помощью в решении проблем к структурам поддержки малого и среднего бизнеса обращались представители предприятий, связанных с научными исследованиями и разработками (57%), производства (31%). В то же время как торговым и строительным, предприятиям, такая помощь оказывалась значительно реже (в 10 и 16% случаев соответственно).

В 2006 году по результатам мониторинга МП оценили налоговую нагрузку на предприятия своей отрасли в 3,1 балла (7 баллов соответствовало наиболее благоприятной ситуации).

Примерно 35% опрошенных малых предпринимателей использовали упрощенную систему налогообложения. Основными причинами, по которым МП не пользуются УСН (упрощенная система налогообложения), являются недостаточный для них порог по обороту и неудобство, которые возникают при расчетах у их партнеров, пользующихся общей системой налогообложения.

Среднее значение оптимального порога для оборота, для основания перехода на УСН - 57 млн. руб.

Еще одной из важных проблем является обеспечение малого предприятия нежилым помещением. По данным мониторинга «Обеспеченность субъектов малого предпринимательства г. Москвы нежилыми помещениями» (2006 год, выборка в 610 МП) 58% респондентов считают, что найти подходящее помещение очень трудно. Основные проблемы при поиске помещений:

- высокая арендная плата (56% респондентов);

- отсутствие подходящего помещения (20%);

- деятельность риэлтерских компаний (20%).

Средний метраж 1 помещения для МП - 157 кв. м. Наиболее востребованы небольшие помещения офисного типа площадью до 200 кв.м.

Состояние нежилого фонда Москвы оценивается руководителями МП чуть выше среднего (на 4,8 балла по 7-балльной шкале). В свое время предпринимателями было отремонтировано около 60% используемых ими помещений.

Среди всех используемых МП помещений основной объем занимают помещения офисного типа (52%). На втором месте по уровню востребованности стоят складские помещения (18%). Большая часть МП (70%) имеют помещения на условиях прямой аренды. Только 10% помещений находятся в собственности МП.

На момент проведения исследования около 50% опрошенных московских малых предприятий испытывали потребность в расширении или смене помещения. По данным исследования «Научно-производственное и технологическое состояние малых производственных предприятий города Москвы» (2007 год) у производственных МП чаще всего одно помещение (48%)(Приложение 4).

Две трети производственных предприятий (70%) испытывают потребность в дополнительных помещениях. Эта потребность наиболее актуальна для более крупных предприятий (с количеством сотрудников более 50 и оборотом >30 млн. рублей в год). В основном предприятиям необходимы дополнительные помещения производственного назначения средней площадью около 600 кв.м. Кроме того, 60% предприятий, нуждающихся в дополнительных помещениях, отметили потребность в дополнительных складских помещениях площадью около 300 кв. м.

Согласно мониторингу «Мнение делового актива», проведенному МЦРП в ноябре 2007 года на межрегиональной научно-практической конференции "Итоги и перспективы развития малого предпринимательства в РФ 1987-2007 гг." подавляющее большинство опрошенных считают, что процесс развития МП в РФ стал необратимым.

61% респондентов отмечают, что необходимо в первую очередь развивать финансовую поддержку МП. 50% отметили правовую поддержку, 40% - имущественную. 63% респондентов считают, что программы микрофинансирования имеют реальную перспективу.

Значительное число опрошенных отметили наличие «узких мест» на федеральном (25%) и муниципальном (26%) уровнях управления развития МП. Большинство (24%) считают, что поддержка МП станет по настоящему приоритетным направлением для страны только через 5-10 лет.

3. Пути совершенствования государственной политики поддержки и стимулирования малого бизнеса в Москве в условиях экономического кризиса

«Наш главный ответ мировому экономическому кризису - городская программа поддержки малого предпринимательства, помогающая создавать рабочие места. Мы подкорректировали в ней систему льгот. По инициативе сразу нескольких регионов - Москвы, Санкт-Петербурга, некоторых других - будут внесены поправки в законы, касающиеся кредитования предприятий и организаций», - отмечает В.Платонов, председатель Мосгордумы.

На сегодняшний день развитие и поддержка малого предпринимательства остаются приоритетом политики Правительства Москвы на период 2007-2009гг. с учетом достигнутого уровня его развития, растущего вклада в решение задач социального и экономического развития столицы, приобретения им статуса равноправного с другими секторами экономики макроэкономического компонента. Малый бизнес Москвы должен стать одной из движущих сил в реализации национальных проектов, в решении поставленной задачи удвоения валового регионального продукта.

Для достижения указанных целей Правительство Москвы постановило утвердить Комплексную целевую программу развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 гг. (далее - Программа).

Цель Программы:

· В социальном аспекте - повышение роли малого предпринимательства в реализации социальной политики Правительства Москвы, укрепление социально-экономических позиций среднего класса, содействие росту уровня жизни ит доступности социальных благ через широкомасштабную поддержку предпринимательских инициатив населения; обеспечение воспроизводства субъектов малого предпринимательства и увеличение численности занятых в данном секторе экономики города; достижение уровня стран с развитой экономикой по количеству малых предприятий на тысячу населения

· В экономическом аспекте - удвоение в 2009г. валовой добавленной стоимости, производимой малыми предприятиями г. Москвы суммарно по отраслям экономики в стоимостном исчислении по сравнению с 2002 годом (в сопоставимых ценах производителя)

Задачи Программы:

1) формирование благоприятной внешней среды для развития предпринимательства через:

- совершенствование правового обеспечения предпринимательской деятельности, координацию контрольно-разрешительной деятельности, оптимизацию системы государственного регулирования, дальнейшее внедрение принципа "одного окна" в работу органов исполнительной власти с предпринимателями;

- формирование условий, обеспечивающих устойчивый рост количества субъектов малого предпринимательства, численности занятого населения;

- пропаганду идей малого предпринимательства, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства;

- совершенствование научно-методического обеспечения системы государственно-общественной поддержки малого предпринимательства в Москве

2) усиление рыночных позиций малого предпринимательства Москвы через:

- создание условий для роста капитализации малого бизнеса, обеспечение субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями;

- внедрение новых форм финансовой поддержки малого предпринимательства, расширение доступа малых предприятий к внебюджетным источникам финансирования с использованием возможностей фонда содействия кредитованию субъектов малого предпринимательства, регионального венчурного фонда и организаций микро-финансирования;

- обеспечение устойчивого развития малых предприятий через всемерное повышение качества и конкурентоспособности производимой ими продукции и оказываемых услуг;

- глобальную информатизацию малого предпринимательства, внедрение современных технологий ведения бизнеса, распространение опыта с широким использованием возможностей сети Интернет;

- максимальное удовлетворение потребностей малого бизнеса в комплексных консультационных услугах по всем аспектам ведения предпринимательской деятельности путем развития и совершенствования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- организацию подготовки и переподготовки кадров для субъектов малого предпринимательства города Москвы, в том числе через дистанционные методы обучения;

- содействие в продвижении субъектов малого предпринимательства Москвы на региональные и зарубежные рынки с использованием современных форм и методов информационной, маркетинговой и иной поддержки;

- развитие малого предпринимательства в инновационной сфере, продвижение малого бизнеса на рынок инноваций и наукоемкой продукции, совершенствование механизмов поддержки экспорта наукоемкой продукции, создание техниковнедренческих зон;

- активное вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, содействие социально-трудовой адаптации молодежи города Москвы, выявление молодых лидеров, имеющих способности к предпринимательской деятельности

3) приоритетная поддержка малого предпринимательства в производственной и инновационной сферах, жилищно-коммунальном хозяйстве, сфере бытовых услуг, ремесленничестве, молодежной среде и социальной сфере.

Основные мероприятия Программы:

- правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого предпринимательства

- пропаганда предпринимательства и самоорганизация бизнеса

- имущественная поддержка малого предпринимательства, в том числе нежилыми помещениями

- финансовая поддержка малого предпринимательства

- информирование, консультирование и обучение предпринимателей

- расширение деловых возможностей малого предпринимательства

- поддержка приоритетных направлений развития предпринимательства; обеспечение реализации Программы.

Ожидаемые результаты реализации программы:

· Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями в фактических ценах (без НДС и акциза) по всем видам деятельности, млрд.руб., по годам:

2007	2008	2009
941,9	1170,5	1234,8

· Количество малых предприятий - всего по состоянию на конец года, тыс. единиц, по годам:

2007	2008	2009
208,3	216,6	225,3

· Среднесписочная численность работников (без учета внешних совместителей и индивидуальных предпринимателей) по малым предприятиям - всего, тыс. человек, по годам:

2007	2008	2009
2002	2062	2122

· Инвестиции в основной капитал, млн. рублей, по годам:

2007	2008	2009
6700	7370	8107

· Рост объема выручки субъектов малого предпринимательства в сопоставимых ценах - не менее 11%

· Темп роста относительно предыдущего года, в сопоставимых ценах, %, по годам:

2007	2008	2009
11	12	13

· Увеличение налоговых поступлений в бюджет города - не менее 14%

· Темп роста относительно предыдущего года, в сопоставимых значениях, %, по годам:

2007	2008	2009
4,0	4,5	5,0

Современное состояние МП г.Москвы показывает эффективность программы, планируемые результаты были достигнуты, ожидания оправдались.

На сегодняшний день количество субъектов малого предпринимательства составляет более 360 тыс.(что даже превышает ожидаемые результаты), в том числе более 140 тыс. индивидуальных предпринимателей, в которых занято около 2,6 млн. человек, что составляет порядка 32% населения Москвы. Кроме того, малый бизнес, по некоторым оценкам, формирует до 35% московского бюджета, и производит 25 % ВРП.

Большинство МП г. Москвы работает в сфере «торговли» (48,9% на начало 2008 года). На втором месте по численности МП сферы «операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» (17,9%), на третьем - МП сферы «обрабатывающие производства» (9,5%).

Сумма оборота МП г. Москвы (без учета микропредприятий) в 2008 г. в общей совокупности МП составила следующие показатели:

- обрабатывающие производства - 30,8 млрд. руб. (6,3%);

- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, и розничная торговля - 28,0 млрд. руб. (5,7%);

- оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 366,6 млрд. руб. (74,9%);

- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 6,3 млрд.руб. (1,3%);

- строительство - 42,2 млрд. руб. (8,7%);

- транспорт и связь - 7,8 млрд. руб. (1,6%);

- здравоохранение и предоставление социальных услуг - 4,7 млрд. руб. (1,0%). (Приложение 5)

Сумма выручки от реализации МП Москвы на начало 2008 года составила 4482 млрд. руб. (согласно Программе).

Сумма инвестиций в основной капитал МП Москвы на начало 2008 года составила 9,7 млрд. руб. (показатель выше, запланированного).

Среднемесячная номинальная заработная плата в расчете на 1 работника МП г. Москвы на 01.09.2008 г. составила 30057 руб.

Наибольшее количество малых предприятий столицы сосредоточено в Центральном административном округе - более 70 тысяч, что составляет 40% от всего малого бизнеса Москвы.

Несмотря на финансовый кризис, все задачи, поставленные на прошлый год перед московской системой поддержки малого предпринимательства, выполнены. А для того чтобы облегчить существование бизнеса в сложных экономических условиях, городские власти приняли ряд мер, порой беспрецедентных. Об этом заявил руководитель Департамента поддержки и развития малого предпринимательства г.Москвы Михаил Вышегородцев в ходе совещания Городского актива работников малого и среднего предпринимательства по итогам работы в 2008 году и задачам на 2009 год, прошедшем в Центральном доме предпринимателя.

По его словам, в кризисных условиях на первое место вышла необходимость дополнительной финансовой поддержки предприятий, ведь по состоянию на конец января 2009 г. доля компаний, где число рабочих мест сократилось, в 4 раза превысила количество тех, где произошел набор новых сотрудников. За последние 2 недели многие предприятия вынуждены были уменьшить расходы, предусмотренные на оплату труда. В целом более половины субъектов МСБ оценивают ситуацию в экономике как напряженную. Вдобавок растет доля "теневой" составляющей.

М. Вышегородцев сообщил, что в ДПиРМП подготовлен план мероприятий по поддержке бизнеса, особенно актуальных в нынешней кризисной ситуации. Так, до 3 млрд руб. увеличен объем средств Фонда содействия кредитованию малого бизнеса Москвы. «Таким образом, предприниматели могут получить под его поручительство до 9 млрд рублей», - сказал министр.

При этом, отметил он, существуют и проблемы: несмотря на то, что фонд обеспечивает до 70% поручительства, многие банки стали требовать полного, 100%-ного обеспечения. «Я написал письмо в эти банки с предупреждением, что, если ситуация не изменится, будем прекращать сотрудничество с ними», - добавил глава ДПиРМП.

Кроме того, он подчеркнул, что Фонд содействия кредитованию увеличил гарантированную сумму ссуды для малых предприятий до 70 млн рублей.

Важнейшая мера финансовой поддержки - компенсация банковской процентной ставки по упрощенной схеме для компаний, работающих в приоритетных для города сферах. В случае, если кредит взят на срок от 3 лет, будет компенсировано 75% ставки, если на 2-3 года - 50%, при сроке кредита от 1 до 2 лет - 25%. При этом цель кредита роли играть не будет.

М.. Вышегородцев рассказал также о работе Агентства "Микрофинанс", которое появилось на рынке в прошлом году. За несколько месяцев работы выдано около 700 микрозаймов, а в 2009 году этот показатель составит по плану около 6 тыс. займов. Кроме того, в столице начнут работу все 10 офисов агентства.

Как заявил министр, на 1 рубль бюджетных средств в "Микрофинансе" придется 16-18 рублей кредитных ресурсов.

Он напомнил, что в Москве продолжают свою работу 2 венчурных фонда объемом 1,6 млрд руб. Половина этих средств - деньги из федерального и городского бюджетов, вторая половина вложена частными инвесторами.

Несмотря на рост предложений по продаже недорогой коммерческой недвижимости, по-прежнему не решена проблема нехватки нежилых помещений для МБ. В связи с этим будет продолжаться строительство деловых центров по принципу соинвестирования, помимо этого у городских властей появилась идея о формировании предпринимательских пулов для выкупа коммерческой недвижимости. Наряду с этим Москва планирует купить около 6 тыс. метров нежилой площади для открытия нового бизнес-инкубатора инновационной направленности.

Беспрецедентной мерой стало решение об установлении ставки арендной платы для малого бизнеса в размере 1 тыс. руб. за 1 кв. метр в год. При этом объем выпадающих доходов бюджета составит около 5,4 млрд рублей. Также М.Вышегородцев заверил, что ДПиРМП намерен активно продолжать работу по субсидированию начинающих предпринимателей.

Глава ДПиРМП рассказал, что в Федеральной службе по тарифам недавно принято решение о том, что присоединение к энергосетям для МБ обойдется в 550 руб. при мощности до 15 квт. Возможна рассрочка сроком до 3-х лет при мощности до 100 квт.

М.Вышегородцев заявил также о необходимости введения существенных налоговых льгот для малого бизнеса - в условиях финансового кризиса это весьма актуально.

Он положительно оценил решение о 4-процентном снижении налога на прибыль, а также сообщил, что ДПиРМП полностью поддерживает законодательную инициативу ТПП РФ, которая предполагает повысить объем оборотных средств для малых предприятий, работающих по упрощенной системе налогообложения, с 20 до 60 млн рублей.

В 2009 г. ДПиРМП намерен вести очень серьезную работу с теми, кто потерял рабочие места во время кризиса. По мнению министра, многие из этих людей могли бы начать собственное дело. Тем более, что согласно опросу, проведенному в конце 2008 года, 54% сокращенных считают это удачной идеей. В каждом административном округе будут работать службы кураторов-наставников, которые будут оказывать всестороннюю информационную и консультационную поддержку желающим начать бизнес; также будут предоставляться субсидии до 350 тыс. руб.

«Благодаря этим мерам мы рассчитываем в 2009 году получить 1 тыс. новых МП и 10 тыс. новых рабочих мест», - подчеркнул М. Вышегородцев.

Еще одним важным событием стало решение мэра Москвы Юрия Лужкова о том, что на специализированных торгах для малого бизнеса по распределению госзаказа объем лотов будет увеличен с 3 до 15 млн руб. Совместно с Тендерным комитетом Москвы департамент готовит соответствующий распорядительный документ. Это станет существенным подспорьем для предпринимателей.

Помимо этого, на 10% будет увеличены расходы на субсидирование затрат малых предприятий на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, продолжится компенсация затрат на патентование, лицензирование, участие в программах субконтрактации. Важнейшим элементом антикризисной борьбы станет работа ДПиРМП с банками - в случае невозврата кредита необходимо не разорять бизнес, оказавшийся в трудной ситуации, а идти на реструктуризацию долга.

Несмотря на кризис, город не забудет и о том, что нынешний год объявлен Годом равных возможностей. Поэтому отдельное внимание будет уделяться поддержке бизнеса, работающего в социальной сфере. Таких предприятий в Москве около 9 тыс. М.Вышегородцев считает, что кризис может помочь в замещении импорта конкурентоспособной продукцией малых предприятий, такому предпринимательству город будет оказывать всестороннюю поддержку.

Наряду с вышеперечисленным, немаловажным является работа над снижением административных барьеров. Также особое внимание будет уделяться продвижению товаров столичных предприятий на межрегиональные и международные рынки.

Сейчас идет работа над Комплексной программой поддержки предпринимательства на 2010-2012 годы.

Акцент в ней сделан на необходимости увеличивать количество новых рабочих мест и новых производств.

«Только через реализацию мероприятий, направленных на решение актуальных проблем бизнеса, мы сможем успешно выйти из кризиса», - резюмировал министр ИА "Альянс Медиа" . Новости. http://www.giac.ru/NewsAM/NewsAMShow.asp?ID=335583.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе данной работы, я пыталась в полной мере раскрыть значение малого бизнеса в экономике Москвы. Малое предпринимательство придает экономике столицы должную гибкость, мобилизует крупные финансовые и производственные ресурсы населения, несет в себе мощный антимонопольный потенциал, служит серьезным фактором структурной перестройки и обеспечения прорывов по ряду направлений научно-технического прогресса, во многом решает проблему занятости и другие социальные проблемы рыночного хозяйства. Вот почему становление и развитие малого предпринимательства (конечно, в единстве с крупным бизнесом) представляет собой стратегическую задачу реформационной экономической политики.

В работе характеризуется малое предпринимательство, выделены особенности малого предпринимательства, обозначены основные его проблемы и намечены пути их решения.

Современная экономика характеризуется сочетанием крупных корпораций и большим количеством предприятий малого бизнеса, которые играют значительную роль в функционировании всей системы.

В работе были рассмотрены современные проблемы и тенденции развития малого предпринимательства в Москве, были представлены статистические данные, рассмотрены диаграммы и таблицы.

Малый бизнес является наиболее чувствительной формой предпринимательства. В этом есть свои преимущества и недостатки. Благодаря своей гибкости МП с большей скоростью реагирует на изменения в экономике, но в то же время его чувствительность к кризисным ситуациям выше, чем у крупного бизнеса. Для многих малых предприятий нынешний финансовый кризис стал непреодолимой преградой, но Правительство Москвы оказывает им поддержку. В результате реализации региональных программ занятости населения будет оказана материальная поддержка 52 тысячам малых предпринимателей, которые, помимо обеспечения собственной занятости, должны будут создать еще 150 тысяч новых рабочих мест. Об этом заявил вчера председатель Правительства РФ Владимир Путин на заседании Правительства РФ, где обсуждались антикризисные меры поддержки занятости населения.

Городская система поддержки МБ и Правительство Москвы развивают и совершенствуют инфраструктурные механизмы, обеспечивающие поддержку функционирования малых предприятий в городской среде, облегчая, по мере возможности, их положение в занятой рыночной нише. Это и организация банковских пулов для кредитования МП, налаживание взаимовыгодных связей с другими регионами, организация правовой и консультационной поддержки, обучение предпринимателей и многое другое - Игорь Городничий, президент Московского центра развития предпринимательства (МЦРП) Малый бизнес Москвы. http://20let.mbm.ru/content/document_r_F330AE22-A266-4FC5-B061-E5F68F0D2BFF.html.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

малый бизнес рыночная экономика

1. О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ: федер. закон: принят 12 мая 1995 г.: сборник законов Российской Федерации. М.: Эксмо, 2004. С.513-517.

2. Булатова, А. С. Экономика. - М.: Экономист. 2003. - 417 с.

3. Грязнова А.Г. Микроэкономика. - М.: КноРус. 2001. - 478 с.

4. Малое предприятие: организация, экономика, учет, налоги: учебное пособие для вузов / В. Я. Горфингель, В. А. Швандар. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 357 с.

5. Малое предпринимательство: учебник. - 2-е изд., перераб. и дополн. / М. Г. Лапуста, Ю. Л. Старостин. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 555с.

6. Лебедева С.Ю. Регулирование и поддержка малого и среднего предпринимательства в ЕС и России // Менеджмент в России и за рубежом. - 2001. - №1. - 78 с.

7. Ходов, Л. О структуре малого бизнеса и особенностях его мотивации // Вопросы статистики. - 2002. - №7.

8. URL: http://www.bishelp.ru (2008. 15 ноября)

9. Аналитические материалы // Департамент поддержки и развития Малого Предпринимательства города Москвы: URL: http://www.dmpmos.ru (2009. 3 марта)

10. О комплексной целевой программе развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007 -2009 г.г. // Департамент поддержки и развития Малого Предпринимательства города Москвы: URL: http://www.dmpmos.ru ( 2009. 24 марта)

11. Статистика // Департамент поддержки и развития Малого Предпринимательства города Москвы: URL: http://www.dmpmos.ru ( 2009. 24 марта)

12. Роль малого предприятия в современной экономике // Малый бизнес в России и за Рубежом: URL: http://smallbiznes.net (2009. 7 февраля)

13. Особенности развития малых предприятий Москвы (2008 год) // Малый бизнес Москвы: URL: http://www.mbm.ru

14. Национальное деловое партнерство «Альянс Медиа» // Новости:URL:http://www.giac.ru/NewsAM/NewsAMShow.asp?ID=335583 (10.02.2009)

15. 20 лет малому бизнесу Москвы // Новости: URL: http://20let.mbm.ru/content/document_r_F330AE22-A266-4FC5-B061-E5F68F0D2BFF.html

Приложение 1

Количество малых предприятий г. Москвы в 2005 - 2006 гг.

Наименование вида деятельности	количество предприятий, ед.	% к итогу	изменение
	2005	янв-июнь 2006	2005	янв-июнь 2006
Всего (по всем видам деятельности)	201 651	207 834	100,0	100,0	6 182
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	789	878	0,4	0,4	90
рыболовство, рыбоводство	61	78	0,0	0,0	17
добыча полезных ископаемых	495	688	0,2	0,3	194
обрабатывающие производства	19 660	20 439	9,7	9,8	779
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	364	563	0,2	0,3	199
Строительство	16 835	17 194	8,3	8,3	359
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	99 676	101 350	49,4	48,8	1 674
в том числе: торговля автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт	5 232	7 081	2,6	3,4	1 849
оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами	82 094	81 146	40,7	39,0	-948
розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования	12 350	13 123	6,1	6,3	773
гостиницы и рестораны	4 112	3 599	2,0	1,7	-513
транспорт и связь	7 607	9 069	3,8	4,4	1 462
финансовая деятельность	4 809	5 778	2,4	2,8	969
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	38 780	38 829	19,2	18,7	49
Образование	477	474	0,2	0,2	-3
здравоохранение и предоставление социальных услуг	2 163	2 124	1,1	1,0	-39
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	5 789	6 663	2,9	3,2	874

Приложение 2

Занятость на малых предприятиях г. Москвы в 2005-2006 гг.

Наименование вида деятельности	Средняя численность работников - всего	% к итогу	среднее количество работников в расчете на 1 МП, ед.
	2005	янв-июнь 2006	2005	янв-июнь 2006	2005	янв-июнь 2006
Всего (по всем видам деятельности)	1 987 757	2 001 840	100,0	100,0	9,9	9,6
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	8 808	7 257	0,4	0,4	11,2	8,3
рыболовство, рыбоводство	303	658	0,0	0,0	5,0	8,5
добыча полезных ископаемых	2 095	2 080	0,1	0,1	4,2	3,0
обрабатывающие производства	293 547	333 485	14,8	16,7	14,9	16,3
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	2 353	2 647	0,1	0,1	6,5	4,7
строительство	246 002	223 156	12,4	11,1	14,6	13,0
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	668 776	727 605	33,6	36,3	6,7	7,2
в том числе: торговля автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт	47 569	60 373	2,4	3,0	9,1	8,5
оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами	552 870	585 214	27,8	29,2	6,7	7,2
розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования	68 336	82 019	3,4	4,1	5,5	6,3
гостиницы и рестораны	38 736	20 948	1,9	1,0	9,4	5,8
транспорт и связь	61 856	69 556	3,1	3,5	8,1	7,7
финансовая деятельность	23 593	46 571	1,2	2,3	4,9	8,1
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	494 085	420 031	24,9	21,0	12,7	10,8
образование	2 183	1 468	0,1	0,1	4,6	3,1
здравоохранение и предоставление социальных услуг	38 934	43 887	2,0	2,2	18,0	20,7
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	106 361	102 063	5,4	5,1	18,4	15,3

Приложение 3

Размещено на http://www.allbest.ru/

Приложение 4

Размещено на http://www.allbest.ru/

Приложение 5

Сумма оборота МП г. Москвы (без учета микропредприятий) в 2008 г.

Размещено на Allbest.ru