Главная
Коллекция "Otherreferats"
Экономика и экономическая теория
Закономерности возникновения и разрешения кризисов в современной экономике
Закономерности возникновения и разрешения кризисов в современной экономике
Природа экономических кризисов, пути их нейтрализации, причины и виды. Цикличность кризисов, фазы цикла и их проявления. Роль и функции государства в антикризисном управлении экономикой. Реализация государственных антикризисных мероприятий в России.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 27.06.2011 |
| Размер файла | 439,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Отметим, что эффективность применения тарифных инструментов для компенсации негативных последствий кризиса и для расширения внутреннего спроса изначально ограничена. Дело в том, что повышение ставок тарифа может привести к росту цен на внутреннем рынке и способствовать снижению спроса. Чтобы избежать такого негативного эффекта, потребители должны быстро переключиться на продукцию внутреннего производства. Для этого необходимы незагруженные мощности или инвестиционные ресурсы для быстрого расширения производства, а также высокий уровень коммерческой взаимозаменяемости импортных и местных товаров.
В условиях спада использование тарифных инструментов наиболее целесообразно в рамках эффективной тарифной защиты, то есть посредством снижения пошлин на импортные виды сырья и оборудования, которые необходимы для стимулирования и поддержания производства и не могут быть обеспечены местными поставщиками. Этот механизм эффективен и в условиях депрессии, и при оживлении. Однако такого рода меры в "антикризисном пакете" представлены недостаточно. По некоторым направлениям более эффективными могут оказаться антидемпинговые, компенсационные и специальные защитные меры.
Меры по развитию малого и среднего предпринимательства. В условиях кризиса поддержка малого и среднего бизнеса имеет очень большое значение не только для стимулирования экономического роста, но и для обеспечения занятости и смягчения кризисных последствий в социальной сфере. Судя по числу мер поддержки, ориентированных на МСП, это направление действительно представляется одним из важнейших приоритетов антикризисной политики. На него государство выделяет дополнительно 6 млрд. руб. по Программе финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства; 30 млрд. руб. выделил Внешэкономбанк на поддержку кредитования МСП.
Среди наиболее важных новых "денежных" мер в рамках Программы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства можно назвать выделение грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса. По оценкам, на эти цели может быть израсходовано до 4,5 млрд. руб., а грантовую поддержку получат около 15 тыс. начинающих предпринимателей. В целом указанную меру эксперты оценивают положительно, однако отмечают, что ее трудно администрировать из-за отсутствия наработанной практики. Кроме того, максимальная сумма гранта начинающему предпринимателю (300 тыс. руб.) значительно ниже необходимой для запуска бизнеса. Многие меры по поддержке "старта" новых предприятий, декларируемые как антикризисные, запоздали - они были бы более эффективны на этапе роста экономики.
Значительное число мер по поддержке малого бизнеса сопряжено с проведением конкурсного отбора, иногда двухэтапного. Это во-первых, делает данные меры менее оперативными, а во-вторых, их результативность начинает зависеть от четкости критериев отбора и эффективности контроля. Отметим, что эффективность большинства мер по поддержке малого бизнеса во многом определяется тем, как они реализуются на местах.
Двухэтапность присутствует и в наиболее "сильной" мере по расширению кредитования малого бизнеса через Внешэкономбанк. Общий лимит на этот вид деятельности в 2008г. составлял 9 млрд руб., причем кредиты смогли получить лишь 5 тыс. малых и средних предприятий (для сравнения: всего в стране их насчитывается 2,4 млн).
В качестве наиболее оперативной антикризисной меры в сфере поддержки малого бизнеса можно рассматривать предоставление регионам права снижать до 5% налоговую ставку в рамках упрощенной системы налогообложения по доходам за вычетом расходов. Но эта мера не лишена существенных недостатков. В силу жестких ограничений бенефициарами в действительности выступают микропредприятия. Кроме того, большинство работающих по упрощенному режиму фирм используют единую ставку 6% от доходов. Наконец, далеко не все регионы поспешили воспользоваться данной возможностью: к началу марта соответствующие законы были приняты только 13 субъектами Федерации, в некоторых случаях лишь для отдельных видов деятельности.
Общая оценка. В целом совокупность антикризисных мер по поддержке МСП не противоречива и стимулирует развитие этого сегмента экономики. Вместе с тем многие меры недостаточно оперативны, однако они, вероятно, помогут экономике быстрее восстановиться после прохождения нижней точки кризиса.
Рассматриваемые меры различаются не только по объемам затрачиваемых на их реализацию ресурсов, но гораздо больше - по ожидаемым масштабам антикризисного эффекта. По экспертной оценке лишь немногим больше 10% мер были оценены как имеющие сильный эффект на стадии кризиса, примерно 30% обеспечивают умеренный, а около 60% мер - слабый антикризисный эффект. В число первых попали как меры прямой помощи предприятиям (государственные гарантии по кредитам), так и меры таможенной политики (отдельные протекционистские меры), меры по регулированию деятельности субъектов естественных монополий, ряд мер налоговой политики. В то же время оценка эффекта далеко не всегда коррелировала с объемом ресурсов, выделяемых государством на реализацию той или иной меры Экономический портал. Оценка антикризисных мер по поддержке реального сектора российской экономики. - Режим доступа: http:// www.institutiones.com..
При планировании антикризисных мер было сделано, по меньшей мере, три стратегических ошибки. Во-первых, неверно был поставлен диагноз - кризис рассматривался как финансовый и краткосрочный, в то время как он является структурным и длительным. Во-вторых, неверно был выбран главный объект приложения антикризисных мер - банковская система и финансовый рынок. На самом деле, меры по спасению банковской системы должны были рассматриваться в контексте более широкой программы предотвращения экономической депрессии. В-третьих, вместо использования рыночных механизмов упор был сделан на административные меры, которые в отсутствие стратегического плана и норм ответственности оказались малоэффективными и расточительными. Размещение полутора триллионов рублей в коммерческих банках без обеспечения обернулось вывозом полусотни миллиардов долларов за рубеж и дестабилизацией курса рубля Глазьев С. Антикризисные меры: просчеты, выводы, предложения - Режим доступа: http://www.glazev.ru..
С точки зрения долгосрочной экономической стратегии, эффективная господдержка должна быть структурирована таким образом, чтобы основные выгоды достались относительно более эффективным предприятиям. Реализуемые пока в России антикризисные меры в недостаточной степени учитывают долгосрочные эффекты предоставляемой господдержки на рост конкурентоспособности предприятий, превалирует желание "помочь всем".
Иными словами, с точки зрения повышения долгосрочной конкурентоспособности, нецелесообразны некоторые заявленные меры и подходы. Например, поддержка фондовых рынков. Эта мера является фактическим субсидированием нынешних собственников компаний и напрямую не связана с их усилиями по повышению эффективности производства.
Сокращение налогов на потребление (НДС, тарифы на потребительский импорт), не предусматривает различий между более и менее эффективными предприятиями, оно в равной мере помогает всем. Более эффективной мерой могло бы стать снижение налогов на прибыль, налоговые льготы на инвестиции, на закупки оборудования), при которых льготы достаются предприятиям, осуществляющим инвестиции.
Бесконтрольная и безусловная накачка банков деньгами, которые не проходят в реальный сектор, а лишь увеличивают отток капитала, так же была нецелесообразна. Меры будут более эффективны, если использовать наработанные в международной практике меры контроля. Например, увязка помощи банкам с реструктуризацией их кредитов реальному сектору и со списанием ими плохих долгов предприятий. Отметим, что ряд антикризисных мер при правильном использовании дают значительный "эффект модернизации". К ним относятся меры по стимулированию конечного спроса, в т. ч. на основе расширения госзакупок, по сокращению потребности предприятий в оборотных средствах и, следовательно, в кредите Фрейкман Л. Кому и как помогать - Режим доступа: http:// www.rg.ru..
Предпринимавшиеся до настоящего времени антикризисные меры не смогли предотвратить перерастания кризиса в глубокий спад промышленного производства, чреватый втягиванием экономики в длительную депрессию. Этого можно было бы избежать, если бы предоставление банкам дешевых денег было бы увязано с их целевым использованием для кредитования производственной деятельности, а также дополнено мерами по стимулированию конечного спроса, инвестиционной и инновационной активности.
2.3 Пути выхода российской экономики из кризиса посредством реализации государственных антикризисных мероприятий
Приходится констатировать, что России не удалось "переждать бурю в тихой гавани". Кризис затронул все сферы отечественной экономики: серьезные проблемы возникли в реальном секторе, в финансовой и социальной сферах. К началу 2009 г. российская экономика вступила в промышленную рецессию, сопровождающуюся обесценением рубля, ростом безработицы и приостановкой инвестиционных программ. Национальная финансовая система оказалась не готова к мировому шоку 2007-2008 гг., и Россия повторила путь более развитых стран - через финансовый кризис к промышленному спаду.
Отечественная экономика испытывает, видимо, первый полноценный рыночный кризис, отягощенный слабостью финансовой системы, легко "импортировавшей" шок из-за рубежа. Хотя импульсом к началу нынешних процессов стали события на мировых финансовых рынках и рецессия в развитых странах, но реакцию российской экономики определяли внутренние причины и особенности ее структуры: сильная зависимость сырьевых отраслей от экспорта; неразвитость частной финансовой системы; наличие нерешенных проблем в области экономической политики Экономический портал. Экономический кризис в России: экспертный взгляд. - Режим доступа: http:// www.institutiones.com..
На данный момент нужно думать не только о самом кризисе, но и о том, чтобы он дал экономике России толчок к новому росту, а не сделался потрясением, которое на долгие годы остановит наше развитие. Но пока мы не до конца понимаем, какова будет вся совокупность последствий кризиса. Здесь возможны некоторые вариации, которые следует проанализировать.
Мировой кризис порождает как минимум одну определенность: после него капитал мировой экономики станет гораздо более дорогим, чем прежде. Возрастут процентные ставки, дороже будет занимать. Те темпы роста экономики РФ, которые наблюдались последние пять лет, подпитывались заимствованиями крупных российских компаний на мировых рынках. Такого рода модель развития в России будет уже невозможна. Настанет время дорогих денег, которые придется считать. Но чтобы использовать их хоть сколько-нибудь успешно, нужно будет отбирать самые эффективные проекты. В России этого делать не умеют. Сегодня мы разбрасываем деньги по площадям. При дорогих деньгах страна позволить себе этого не сможет.
Второй важный момент в дальнейшей судьбе мировой экономики - это пути развития мировой торговли в свете отношений двух экономических гигантов: Америки и Китая. И здесь возможны два исхода. Значительная часть проблем, с которыми связан нынешний кризис, вызвана тем, что рабочие места ушли из Америки в Китай. Это принесло немалую выгоду американским корпорациям, которые создавали рабочие места в КНР и выводили их из США. Но, в то же время это поставило на колени американскую экономику. В свете происходящего у политической элиты Соединенных Штатов явно растет настроение закрыть Америку протекционистскими барьерами и не дать Китаю возможности экспортировать свои товары в таких масштабах, как это происходило до сих пор. Если события будут развиваться по такому сценарию, это приведет к резкому снижению масштабов мировой торговли и замедлению роста китайской экономики. Мир захлестнет волна протекционизма. Американцы, безусловно, за это заплатят. Сначала они получат инвестиции в те сектора, которые окажутся за "закрытыми дверями" и будут искусственно защищены от конкуренции, но в дальнейшем развитие американской экономики - замедлится, потому что эти инвестиции будут выращивать в тепличных условиях многие нежизнеспособные предприятия.
А для России такое развитие событий будет означать, что любые попытки диверсификации будут наталкиваться на удвоенные барьеры на глобальных рынках, которые невозможно будет преодолевать. И это, пожалуй, наиболее сложная для России модель развития. Общество может столкнуться с ситуацией, когда бизнес заставят головой пробивать железобетонную стену.
Совсем другой тип политики будет востребован в ситуации, если мир не скатится в новую волну протекционизма, если мировые рынки будут открыты для российских товаров. Нельзя не учитывать еще и то обстоятельство, что в результате кризиса, скорее всего, произойдет серьезная девальвация рубля. В таком случае частный сектор, почувствовав узость внутреннего экономического рынка, наконец, изменит свою психологию и начнет искать возможности на внешних рынках. Это делают китайские и индийские бизнесмены, но это то, чего сегодня не делает Россия. Все проведенные социологические исследования, говорят о том, что российский бизнес в основном замкнут на внутренних рынках, лишь некоторые компании пытаются работать на экспорт. В новых условиях для России, для бизнеса и правительства, важно будет понять, что выход на внешние рынки - это спасение, панацея. Это тот урок, который мы пока не можем усвоить.
Теперь возьмем другое измерение. У нас есть большие государственные компании-монополисты и есть много мелких частных компаний, которые более конкурентоспособны. Но кризис в таких условиях приведет к тому, что государственные компании, скорее всего, просубсидирует ВТБ или Сбербанк, а мелким частным предприятиям позволят умереть. Такие процессы могут происходить во всех секторах экономики. В результате в стране останутся наименее конкурентоспособные на мировом рынке активы, которые будут использовать бюджет на предмет субсидий. Это потянет за собой неустойчивость банковской системы и в целом понизит конкурентоспособность экономики. Мы видим, что пока политика властей такова, что они спасают государственные компании, но не проявляют такого рвения в спасении частного сектора, особенно когда речь идет о среднем и малом бизнесе. Пока мы больше наблюдаем рейдерство, захват частного сектора госкомпаниями, нежели создание благоприятных условий для конкуренции.
Допустим, массового банкротства в реальном секторе все-таки удастся избежать, что тоже не является невозможным сценарием, и допустим, в стране произойдет девальвация, которая повысит конкурентоспособность малых и средних предприятий на внешних и на внутренних рынках. Тогда малый бизнес сможет довольно активно наращивать объемы выпуска и привлекать инвестиции под свое производство. Это совсем другой сценарий, когда на первый план выдвигается конкуренция. В этом случае самое главное - обеспечить конкуренцию всеми доступными средствами правового государства.
Выше были представлены несколько основных сценариев того, как могут развиваться события после кризиса. Эти сценарии требуют разных решений. Но есть то, что их объединяет: все эти решения идут вразрез с общественными настроениями в России, в ее элите, Казалось бы, вывод получается пессимистичным. Но урок августа 1998 года состоит в том, что кризис способен резко поменять общественные настроения, причем в конструктивную сторону. Консенсус, который возник тогда между властью и обществом, позволил быстро справиться с накопившимися проблемами, результатом чего стало десятилетие беспрецедентного экономического роста.
Государственная политика, направленная на ослабление негативного воздействия кризисных явлений, может следовать одному из трех базовых сценариев (на практике, разумеется, возможно сочетание мер, относящихся к разным сценариям).
1. Дирижерский сценарий "Прямое ручное управление". Базовый тезис: прямое государственное "ручное" управление экономическими процессами позволит минимизировать потери наиболее приоритетных предприятий и секторов экономики.
Примеры действий: формирование правительством ограниченного перечня значимых предприятий исходя из показателей их выручки и численности занятых; предоставление кредитов со стороны государственных банков предприятиям, выбранным правительством; внешнеторговые протекционистские меры для защиты отдельных отраслей. Ожидаемые результаты:
позитивные: сокращение длительности острой фазы кризиса; ограничение негативных социальных последствий;
негативные (риски): сохранение докризисной низкоэффективной структуры экономики, отсутствие позитивных изменений в конкурентоспособности; значительное перераспределение активов от частных собственников в пользу государства (что снижает эффективность управления ими); длительный вялотекущий выход из кризиса, усиливающий отставание от развитых стран.
2. Либеральный сценарий "Естественный отбор". Базовый тезис: рыночные силы без внешнего вмешательства обеспечат отбор наиболее эффективных экономических агентов и скорейшее восстановление экономики.
Примеры действий: снятие административных ограничений для развития малого и среднего бизнеса; снижение уровня налогообложения; отказ от государственной поддержки отдельных предприятий. Ожидаемые результаты:
позитивные: выживают наиболее жизнеспособные, эффективные и быстро адаптирующиеся компании (что приводит к общему повышению эффективности экономики); снижаются затраты на осуществление государственного воздействия на экономику (в том числе связанные с коррупцией);
негативные (риски): массовые банкротства предприятий, в том числе градообразующих (что приводит к серьезным негативным социальным последствиям); исчезновение некоторых отраслей российской промышленности (что может ослабить экономическую безопасность государства); быстрый и глубокий спад в промышленности с дальнейшим постепенным восстановлением.
3. Либерально-дирижерский сценарий "Поддержка и развитие возможностей". Базовый тезис: реализация комплексной системы мер, направленных на минимизацию последствий кризиса, включая государственную поддержку инвестиционного спроса в ключевых отраслях и конечного потребления, создание системы стимулов для формирования экономики с заданными характеристиками (конкурентоспособность, диверсифицированность, инновационность) позволят пройти кризис с наименьшими потерями и выйти из него с более эффективной экономикой.
Примеры действий: госкредиты (госгарантии по кредитам, субсидирование процентных ставок) на инвестиционные цели в ключевых отраслях; налоговые льготы при реализации проектов повышения эффективности; обеспечение занятости на основе государственных программ инфраструктурного и жилищно-коммунального строительства; госзакупки в ключевых отраслях (возможно формирование госрезервов некоторых видов товаров). Ожидаемые результаты:
позитивные: поддержание уровня производства и занятости в период кризиса для смягчения социальных последствий и уменьшения избыточных затрат на последующее восстановление производства, а также стимулирование промежуточного и конечного спроса; модернизация производственной базы ключевых отраслей и инфраструктуры;
негативные (риски): высокие требования к компетентности государственных антикризисных управляющих; риск коррупционности принимаемых решений в отсутствие должной прозрачности этого процесса.
Предполагается, что элементы поддержки наиболее социально уязвимых групп населения присутствуют во всех описанных сценариях и отдельно не рассматриваются.
Основные меры, принятые и реализуемые правительством к настоящему времени, преимущественно отвечают первому сценарию. Большинство из них содержат целый ряд рисков. В частности, есть опасность поддержки неэффективных компаний, существовавших раньше только за счет быстро растущего спроса. В случае затягивания кризиса такие предприятия могут требовать все больше средств для обеспечения своей деятельности и не будут адаптироваться к новым условиям, получив краткосрочную господдержку. Отдельный риск - отсутствие системности и ситуативный подход к принимаемым мерам, что также чревато неэффективным расходованием ресурсов.
Реализуемые антикризисные меры и принципы принятия соответствующих решений требуют совершенствования. Осуществление ряда дополнительных мер позволит адекватно противостоять выявленным вызовам Экономический кризис 2008г. в России: причины и последствия. - Режим доступа: http://www.sibai.ru..
Воздействие кризиса на компании реального сектора зависит от их ориентации на внешний или внутренний рынок, финансовой модели, применяемой для привлечения оборотного капитала, величины и структуры долговой нагрузки. Вместе с тем в целом их проблемы сводятся к снижению спроса на продукцию, падению цен (для экспортоориентированных компаний) и резкому ограничению доступа к источникам финансирования. Целесообразно дополнить уже реализуемые меры по ряду направлений.
1. Стимулирование спроса посредством более активной реализации инфраструктурных проектов. Расширение заказа на инфраструктурные проекты по цепочке приведет к росту спроса на продукцию ряда других отраслей. Таким образом, одновременно решаются задачи повышения внутреннего спроса, обеспечения занятости и улучшения состояния инфраструктуры, определяющей конкурентоспособность российских предприятий. В условиях ограниченности финансовых ресурсов, отсутствия ясного представления о длительности кризиса акцент необходимо сделать в первую очередь на доведении масштабов инфраструктуры до уровня, соответствующего текущим потребностям, и на улучшении ее качественных характеристик.
2. Изменение критериев отбора приоритетных компаний для государственного финансирования (гарантий, субсидий на процентные ставки). Основными критериями должны быть не размер предприятия или число занятых, а его эффективность и потенциал конкурентоспособности на мировом или внутреннем рынке. Это позволит избежать поддержки крупных, но неэффективных предприятий, которые даже в условиях благоприятной конъюнктуры не стремились повысить свою конкурентоспособность и в долгосрочной перспективе все равно проиграют конкурентную борьбу.
3. Стимулирование инвестиционного спроса. Предоставление компаниям государственного финансирования должно носить преимущественно "связанный" характер, то есть его следует направлять на реализацию инвестиционных программ модернизации производства. Эта мера позволит одновременно создавать спрос на различные группы инвестиционных товаров и повысить эффективность и конкурентоспособность в посткризисный период.
4. Обеспечение спроса на продукцию отдельных отраслей. В некоторых случаях целесообразен госзаказ на продукцию отдельных отраслей для их временной поддержки в расчете на восстановление спроса на рынке в обозримой перспективе. Критерии отбора этих отраслей должны быть публичными и разрабатываться в сотрудничестве с экспертным и бизнес-сообществами. В число таких критериев могут, в частности, входить:
серьезные трудности в восстановлении производства после его спада;
создание отраслью наибольшей цепочки взаимосвязей в других ключевых отраслях;
принадлежность к жизнеобеспечивающим отраслям (сельское хозяйство, пищевая и фармацевтическая отрасли).
При этом спрос, создаваемый через госзаказ, должен быть ориентирован не на отдельные предприятия, а на отрасль в целом на основе прозрачных закупочных процедур. Этот механизм надо использовать ограниченно, учитывая неопределенность сценария развития мировой экономики.
Социальные последствия экономического кризиса пока выражены слабо. Это определяется тем, что он проходит фазы, непосредственно не связанные с социальным положением населения. Лишь при вхождении кризиса в фазу остановки или уменьшения объемов производства товаров и услуг, а также возникновения серьезных дефицитов региональных бюджетов возникают прямые социальные последствия в виде сокращения занятости и доходов работников, а затем и снижения уровня социальных гарантий.
Необходимо резко повысить эффективность использования ресурсов, выделяемых на профессиональную переподготовку. Для этого целесообразно осуществлять ее только с гарантией получения рабочего места и с заключением с претендентом на переобучение специального договора, согласно которому он обязуется отработать на этом месте не менее 1-2 лет.
Меры по стимулированию переезда в другую местность пока предполагают, что речь идет о постоянном месте жительства. На самом деле наиболее востребованной в ближайшее время будет работа на временной или вахтовой основе. От государства потребуется помощь в обеспечении приемлемых условий временного проживания Экономический портал. Экономический кризис в России: экспертный взгляд. - Режим доступа: http:// www.institutiones.com..
В условиях кризиса необходимо изменить подходы к управлению и принятию решений.
1. Важно быстро реагировать на происходящее, чтобы управленческие воздействия были своевременными. Так, меры по поддержке фондового рынка неоправданны, если кризис приобрел затяжной характер и распространился на реальный сектор. Они лишь ведут к потере финансовых ресурсов, усиливая спекулятивную активность на рынке.
2. В условиях жесткого рационирования ресурсов их надо расходовать наиболее эффективным образом. Для этого нужно включать в состав органов, принимающих решения, людей, имеющих опыт работы в кризисных условиях и проведения реформ как на корпоративном, так и на государственном уровне.
3. Необходим общественный диалог между государством, бизнесом и населением. Это позволит обеспечить лиц, принимающих решения, достоверной информацией о процессах, происходящих в экономике, оценить результативность принимаемых решений и реализуемых мер, а также сформировать эффективную коммуникационную политику, снижающую социальную напряженность.
Общепризнанно, что стержнем предстоящей модернизации должна стать инновационная экономика, опирающаяся в том числе на реформирование институтов собственности и судебной системы. Если исходить из необходимости диверсификации экономики, всемерного развития частной (предпринимательской) инициативы, малого и среднего бизнеса, то предпочтительнее "либеральный" сценарий государственного регулирования. При этом массовые высвобождения работников в рамках санации экономики создадут множество проблем для государства и общества. На этот вызов можно адекватно ответить, только проводя эффективную финансово-экономическую политику.
Восстановление общественного договора как залога развития событий в конституционных рамках требует диалога между государством, бизнесом и всеми политическими и общественными силами страны. Соответствующая повестка дня должна быть не просто антикризисной, включающей неотложные меры по оздоровлению ситуации в стране, но и посткризисной, затрагивающей дальнейшую судьбу ключевых общественно-политических и финансово-экономических институтов России. Лишь на этой основе можно приступить к выработке общенациональной (а не номенклатурной) программы выхода из финансово-экономического кризиса.
Заключение
Масштабный кризис в российской экономике требует серьезного анализа и нуждается в прогнозировании. Сейчас можно утверждать, что его нельзя однозначно считать ни "инфекцией", занесенной из западной экономики, ни чисто российским циклическим кризисом. Сочетание внешних и внутренних факторов придает ему известную уникальность. Важно осмыслить происходящие процессы, сформулировать требования к их мониторингу, определить меры, смягчающие остроту кризисных явлений, и выработать подходы, направленные на поиск "спящих" сегодня сил, которые способны стать двигателем последующей модернизации российской экономики.
Существуют две принципиально разные точки зрения на происходящие кризисные процессы. Согласно первой, более распространенной, текущий экономический кризис стал результатом регулярного циклического развития экономики, нынешняя же фаза рецессии более глубокая и длительная, чем обычно. В этом случае активная политика по поддержанию спроса и предотвращению необратимых потерь в промышленности позволит сохранить производственный потенциал.
Приверженцы второй, альтернативной точки зрения исходят из долгосрочного характера кризиса, вследствие чего изменится структура потребления в глобальном масштабе на фоне перехода к более экономичной модели развития. Тогда любые попытки сохранить спрос на прежнем уровне за счет мер государственного регулирования могут дать лишь кратковременный эффект, а в долгосрочной перспективе приведут к расходованию ограниченных ресурсов. В этом случае основной акцент должен быть сделан на смягчении "посадки" экономики и ее ускоренной адаптации к новым условиям.
Исходя из системного характера данного кризиса, сама возможность выхода из него представляется иллюзорной. Российская экономика просто возвращается в свою колею развития. По нашему мнению, в ближайшие годы следует ожидать постепенного восстановления пропорций хозяйства, которые позволят ему найти новый равновесный уровень с более низким объемом производства. Отечественная экономика, по-видимому, будет вынуждена совершить "жесткую посадку" и выйти на свой реальный уровень развития производительных сил, осознав истинную роль в международной системе разделения труда. Вывод "горячих" капиталов постепенно обнажает все накопившиеся в экономике России воспроизводственные проблемы. Их разрешение займет долгие годы, в течение которых вряд ли можно будет рассчитывать на помощь извне. Нам придется смириться с тем, что наши услуги недостаточно качественны, а продукты не очень востребованы и, следовательно, мы не можем за них много получать; нам предстоит привыкнуть к более низким зарплатам и сокращению потребления.
В отличие от 1998г., сценарий кризисных явлений 2008г. носит более мягкий характер. Нет обвального падения курса рубля, дефолтов и мораториев, но есть готовность и желание выполнять все внешние обязательства и реализовывать антикризисные меры. Однако в 2008г. появились мощные системные ограничения их эффективности. Вероятно, в ближайшие годы мы уже не сможем наладить импортозамещающие производства по причине отсутствия как трудовых, так и материальных ресурсов; нам вряд ли удастся уменьшить зависимость от международного рынка капитала, поскольку мы не в состоянии собственными силами обслуживать внешний долг; нам, по-видимому, будет очень сложно решить так же безболезненно, как в 1998г., проблему трудоустройства многочисленной армии безработных, которые в последние годы участвовали в цепочках перераспределения продукта, создаваемого в экспортных отраслях. России придется заново формировать национальные фонды, восстанавливать профессионально-техническое образование, развиваться в условиях крупного внешнего долга.
При этом не все антикризисные меры были достаточно эффективны. Например, поддержка фондовых рынков являлась фактическим субсидированием нынешних собственников компаний и напрямую не связана с их усилиями по повышению эффективности производства. Неверно был выбран и главный объект приложения антикризисных мер - банковская система и финансовый рынок. На самом деле, меры по спасению банковской системы должны были рассматриваться в контексте более широкой программы предотвращения экономической депрессии. Сокращение налогов на потребление так же не было направлено на поддержку наиболее эффективных предприятий. Более целесообразным было бы снижение налогов на прибыль и налоговые льготы на инвестиции.
Вместе с тем текущий кризис поможет осознать приоритет производственной сферы, заставит по-иному взглянуть на престижность труда в отраслях материального производства, пересмотреть подходы к качеству отечественных услуг и их цене, вынудит прекратить порочную практику многомиллиардных заимствований и растранжиривания экспортной выручки на предметы роскоши и потребительский импорт. Необходима определенная переоценка общественных ценностей: рентное отношение к оплате труда (попасть в "нужное место") должно смениться осознанием того, что источник дохода - всегда труд, а уровень достатка напрямую зависит от трудовых усилий каждого индивидуума. И это представляется важнейшим уроком кризиса 2008г.
В текущих условиях наибольший эффект дальнейшего развития страны возможен в случае выхода экономики из фазы стабилизации без существенной поддержки со стороны внешних рынков. Для России сейчас имеется уникальная возможность создать механизм экономического роста, движущие силы которого будут опираться на внутренний рынок. Такое развитие событий в наибольшей степени может способствовать созданию условий для устойчивого развития экономики в долгосрочной перспективе.
Список используемой литературы
1. Балдин К.В., Быстрое О.Ф., Рукосуев А.В. Антикризисное управление; макро - и микроуровень; Учебное пособие. - М.; Издательско-торговая корпорация "Дашков и К0", 2005. - 316 с.
2. Антикризисное управление: учеб. пособие / Под ред.В.Д. Дорофеев, Д.Н. Левин, Д. Сенаторов, Чернецов А. - Пенза: Изд-во Пензенского института экономического развития и антикризисного управления, 2006. - 209с.
3. Антикризисное управление: Учебник / Под ред.Э.М. Короткова. - М.: ИНФРА-М, 2003. - 432 с.
4. Антикризисное управление / Под ред.Э.М. Корсакова. М.: ИИФРА-М, 2000. - 254с.
5. Антикризисное управление в муниципальных образованиях; Учебно-методическое пособие. М.: РИЦ "Муниципальная власть", 2000. - 321с.
6. Антикризисная политика в России: стратегические приоритеты и текущие задачи / В. Рязанов // Экономист. - 2009. - №12. - С.6-17.
7. Инвестиции и строительство 2007/Росстат.М., 2007. - 243с.
8. Внешний долг Российской Федерации в январе - сентябре 2008г. - Режим доступа: http://www.cbr.ru.
9. Глазьев С. Антикризисные меры: просчеты, выводы, предложения. - Режим доступа: http://www.glazev.ru.
10. Демографический ежегодник России 2009. - Режим доступа: http://www.gks.ru.
11. Международные резервы Российской Федерации в 1998г. - Режим доступа: http://www.cbr.ru.
12. Международные резервы Российской Федерации в 2008г. - Режим доступа: http://www.cbr.ru.
13. Основные производные показатели динамики обменного курса рубля в январе-декабре 2008г. - Режим доступа: http://www.cbr.ru.
14. Оценка платежного баланса Российской Федерации за 2008 год. - Режим доступа: http://www.cbr.ru.
15. Платежный баланс Российской Федерации за 1998 год. - Режим доступа: http://www.cbr.ru.
16. Российский стат. ежегодник 2009. - Режим доступа: http://www.gks.ru.
17. Финансовый кризис в России. - Режим доступа: http://www.economic-crisis.ru.
18. Финансовый кризис 1998 года в России: причины и последствия. - Режим доступа: http://www.economic-crisis.ru.
19. Фрейкман Л. Кому и как помогать. - Режим доступа: http://www.rg.ru.
20. Экономический кризис 2008г. в России: причины и последствия. - Режим доступа: http://www.sibai.ru.
21. Экономический портал. Оценка антикризисных мер по поддержке реального сектора российской экономики. - Режим доступа: http://www.institutiones.com.
22. Экономический портал. Российские кризисы образца 1998 и 2008 годов: найди 10 отличий. - Режим доступа: http://www.institutiones.com.
23. Экономический портал. Экономический кризис в России: экспертный взгляд. - Режим доступа: http://www.institutiones.com.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Макроэкономический кризис: сущность и специфика. Основные причины возникновения экономических и финансовых кризисов. Анализ особенностей финансово-экономических кризисов последнего десятилетия во взаимосвязи с цикличностью современной экономики.
курсовая работа [389,3 K], добавлен 22.02.2017Исследование роли кризисов в социально-экономическом развитии. Изучение теорий, объясняющих причины экономических циклов и кризисов. Анализ закономерностей развития воспроизводства. Оценка взглядов российских экономистов на цикличность и её причины.
презентация [84,1 K], добавлен 10.03.2013Понятие, внешние и внутренние причины возникновения и основные последствия экономического кризиса. Кризис недопроизводства (дефицит) и кризис перепроизводства. Развитие теории кризисов. Цикличность процесса существования социально-экономических систем.
реферат [402,3 K], добавлен 22.02.2011Цикличность экономического развития, виды и фазы циклов. Причины возникновения кризисных явлений в экономике в трактовке различных авторов. Социальные и экономические последствия безработицы. Инфляция как фактор макроэкономической нестабильности.
курсовая работа [182,9 K], добавлен 09.12.2011Причины и последствия экономических кризисов. Цикличность экономического развития, его типы. Характеристика фаз циклов. Особенности кризисов переходного периода, выход из них. Развитие экономического кризиса в Украине. Состояние экономики государства.
курсовая работа [87,4 K], добавлен 07.05.2015Кризис предприятия как процесс, ставящий под угрозу работу предприятия. Сроки наступления, глубина и продолжительность экономических кризисов. Основные фазы развития цикла: падение производства, депрессия, оживление, подъем. Прогнозирование кризисов.
курсовая работа [61,8 K], добавлен 23.09.2011Понятие и виды кризисов, исследование причин и последствий основных финансовых кризисов в России 1998 года и настоящего времени, их сравнительный анализ. Разработка мероприятий по преодолению современных экономических кризисов, оценка их перспектив.
курсовая работа [43,8 K], добавлен 23.05.2013Особенности циклических колебаний рыночной экономики. Причины нарушения равновесия, отклонений от средних показателей экономической динамики. Производственные функции, связанные с фазами экономического цикла. Последствия экономических кризисов.
доклад [17,6 K], добавлен 16.10.2011Цикличность экономического развития и её типы. Основные причины и последствия экономических кризисов и их особенности в переходной экономике. Анализ проблемы экономического кризиса в Республике Беларусь, его количественная и качественная составляющие.
курсовая работа [335,2 K], добавлен 01.12.2016Цикличность экономического развития и его типы. Типы экономических циклов. Фондовый рынок и инвестиции. Причины экономических кризисов в трактовке различных авторов. Последствия кризисов для населения и страны. Особенности кризисов переходного периода.
курсовая работа [232,6 K], добавлен 05.09.2013
