Анализ динамики уровня жизни населения Республики Башкортостан за 2002-2005 г.

Размещено на http://www.allbest.ru/

36

Оглавление

Введение

Глава 1. Определение понятия «уровень жизни» и методика расчета индекса уровня жизни

1.1 Теоретические подходы к понятию «уровень жизни»

1.2 Система показателей оценки уровня жизни населения

1.3 Методический подход к расчету индекса уровня жизни населения

Глава 2. Анализ жизни населения в Республике Башкортостан

Глава 3. Основные направления, предпринимаемые правительством Республики Башкортостан с целью повышения уровня жизни в регионе

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Актуальность. Повышение благосостояния населения - важнейшая задача экономической и социальной политики. В данной курсовой работе благосостояние населения является одним из основных объектов исследования.

В настоящее время проведение таких сопоставлений является актуальным. Сопоставление уровня жизни во временном разрезе представляется важным, потому что оно позволяет оценить влияние проводимых социально-экономических преобразований на жизнь населения. Сопоставление между отдельными регионами страны и определенными промежутками времени необходимо для учета различий в уровне и условиях жизни населения в них и возможного оказания поддержки им на федеральном уровне.

Актуальностью данного исследования является то, что в данной работе проводится исследование уровня жизни и прослеживание динамики показателей характеризующих социально-экономическое развитие населения республики Башкортостан за 2002 - 2005г.

Степень разработанности. Вопросам изучения уровня жизни населения посвящены труды многих российских ученых. Это работы В.Н.Бобкова, В.А.Литвинова, Н.А.Смирнова, Гулюгина А.А., Алексеевой О. А., Жеребина В.М., Землянской В.Н. Труды Бобкова В.Н. посвящены методологии использования международных стандартов и индикаторов при характеристике уровня жизни россиян, региональному неравенству уровня жизни, вопросам преодоления бедности населения. По его мнению для повышения уровня жизни населения необходимо кардинально изменить политику доходов и жилищную политику.[2.с.16-19]. Литвинов В.А. также актуализирует повышение уровня жизни населения путем поэтапного повышения доходов. [8.с.12-14] Смирнова Н.А. считает ключевым фактором повышения и стабилизации уровня жизни населения формирование условий и компонентов продуктивной занятости. [11.с.14-17] Региональные различия в уровне жизни населения отражены в работах Гулюгина А.А. Л.Стрижкова и Т. Златоверховникова в своих работах также проводят сопоставительный анализ регионов по уровню жизни населения и оценки его динамики, вырабатывают методические подходы к построению интегрального показателя уровня жизни населения в стране и ее регионах. [14.c.67-76]

В работах Алексеевой О.А., Жеребина В.М., Землянской В.Н. проводятся временные и межрегиональные сопоставления с применением единого показателя, индекса-дефлятора и композиционного индекса уровня и социально-экономических условий жизни населения в регионах. [1.с.39-55]

Объект исследования - уровень жизни населения Республики Башкортостан

Предмет исследования - применение индексного метода анализа для оценки уровня жизни Республики Башкортостан за период 2002 - 2005 год.

Цель исследования: проследить за динамикой уровня жизни с помощью индексного метода анализа, определить основные направления его улучшения.

Задачи исследования:

1. проанализировать теоретические подходы к определению понятия «уровень жизни»;

2. изучить методику определения индекса уровня жизни населения;

3. использовать данную методику для определения уровня жизни населения в Республике Башкортостан;

4. проанализировать динамику уровня жизни населения в Республике Башкортостан;

5. определить основные направления, предпринимаемые правительством Республики Башкортостан с целью повышения уровня жизни населения в регионе;

Глава 1. Определение понятия «уровень жизни» и методика расчета индекса уровня жизни

1.1 Теоретические подходы к понятию «уровень жизни»

1990-е годы- это начало экономических реформ в России, которые характеризуются падением уровня жизни большинства населения, высоким уровнем инфляции, падением покупательной способности населения, быстрым ростом числа бедных. В связи с этим растет внимание к изучению проблем уровня жизни населения, начинается более глубокий их анализ, более полное отображение системы показателей уровня жизни. Прежде всего, необходимо определить понятие «уровень жизни».

Существует множество различных определений «уровня жизни». Так, по мнению Е. Б. Поспеловой уровень жизни - это уровень материального благополучия индивида или семьи, определяемый количеством потребляемых благ.[10.с.38-43] В. Я. Иохин считает, что уровень жизни характеризует степень удовлетворения физических, духовных и социальных потребностей населения. Уровень жизни определяется с одной стороны, количеством и качеством жизненных благ и услуг, используемых для удовлетворения потребностей населения, а с другой - степенью развития самих потребностей людей». [6.c.343] М. И. Плотницкий дает следующее определение: «Уровень жизни - это степень обеспеченности населения необходимыми для жизни материальными, духовными и социальными благами. В широком смысле уровень жизни включает уровень и структуру потребления, условия труда, структуру и степень удовлетворения социально-культурных потребностей, степень развития сферы услуг, величину и структуру внерабочего и свободного времени, уровень экологической безопасности и т.п. В узком смысле уровень жизни понимают как объем реальных доходов, определяющих объем и структуру фактического потребления конечных товаров и услуг». [9.с.112] И. И. Колесникова также определяет уровень жизни в узком и широком смысле слова. «Уровень жизни» в узком смысле - это достигнутый уровень потребления населением материальных благ и услуг. «Уровень жизни» в широком смысле включает в себя весь комплекс социально-экономических условий жизни общества». [7.с.235] В «Экономической энциклопедии» уровень жизни определяется как степень удовлетворения материальных и культурных потребностей населения.[18.с.875] Но на наш взгляд, наиболее точное определение уровня жизни приводят авторы книги «Уровень жизни населения» В.М. Жеребин и А.Н. Романов. Оно звучит следующим образом:

Уровень жизни - это степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей, достигаемая за счет создаваемых экономических и материальных условий и возможностей, реализуемую через потребление и определяемую прежде всего соотношением уровня доходов и стоимости жизни. [5.с.312.]

Вместе с понятием «уровень жизни» тесно связано понятие «качество жизни». Качество жизни включает в себя условия жизни населения, труда и занятости, быта и досуга, его здоровье, образование, природную среду обитания. Поэтому качество жизни является более сложным показателем. Он характеризуется степенью удовлетворения потребностей человека, определяемой по отношению к соответствующим нормам, обычаям и традициям, а также по отношению к уровню личных притязаний. Другими словами качество жизни - это совокупность характеристик, отражающих материальное, социальное, физическое и культурное благополучие населения.

1.2 Система показателей уровня жизни населения

Для оценки уровня жизни применяют ряд показателей. Это фонд потребления на душу населения, реальные доходы, размеры натурального потребления важнейших продуктов, обеспеченность жильем, коммунальными и социальными услугами, транспортом и связью, развитие образования, здравоохранения, социального обеспечения.

При систематизации показателей уровня жизни выделяют четыре основных раздела:

1. базисные показатели уровня жизни с подразделами: доходов, стоимости жизни и потребления населения, соотношения доходов и стоимости жизни, уровня бедности.

2. показатели условий жизни населения (характеристики обеспеченности населения объектами инфраструктуры, персоналом и техническими средствами отраслей социальной сферы, характеристики состояния и эффективности деятельности отраслей социальной сферы.)

3. демографические параметры.

4. природно-климатические условия.[5.c.292]

Базисные показатели уровня жизни. Одним из базисных показателей уровня жизни является доход. Под доходом понимается сумма всех видов поступлений в денежной форме или виде материальных благ или услуг, получаемых в качестве оплаты за труд, в результате различных видов экономической деятельности или использования собственности, а также безвозмездно в форме социальной помощи, пособий, дотаций и льгот.

Доходы включают в себя как денежную, так и натуральную составляющие.

· Денежный доход включает в себя всю совокупность денежных поступлений за определенный период времени. К нему относятся оплата труда, доход от предпринимательской деятельности и оказания различного рода услуг, доход от всех видов и форм собственности и безвозмездные поступления и пособия.

Денежные доходы, получаемые через финансово-кредитную систему, чаще всего представляются в следующем виде:

-выплаты по социальному страхованию;

-банковские ссуды на индивидуальное жилищное строительство;

-процент по вкладам в сберегательных кассах;

-доходы по увеличению стоимости акций, облигаций;

-выигрыши по лотереям;

-выплаты компенсаций по ущербу физического и морального состояния.

Прочие денежные поступления включают выручку населения от продажи вещей через скупочные и комиссионные магазины, доходы от теневой экономики, то есть от неучтенных и противоправных видов деятельности.

· Натуральный доход представляет собой всю совокупность материальных благ и услуг, предназначенных для собственного потребления в рамках домохозяйств. К ним можно отнести доходы от личного подсобного хозяйства, пособия в натуральной форме, бесплатные путевки.

Доход, учитывающий все виды денежных и натуральных поступлений, называют совокупным доходом. Совокупный доход создается за счет участия членов домашнего хозяйства в производственной деятельности, включая вторичную занятость, самозанятость (включая индивидуально-трудовую и предпринимательскую деятельность, ведение личного подсобного хозяйства), доходов от собственности, а также текущих трансфертов (это операции, при которых товары, услуги или денежные средства предоставляются в одностороннем порядке без получения какого-либо эквивалента взамен, например, стоимость бесплатных образовательных, медицинских и др. услуг, оказываемых населению бюджетными организациями) в денежной и натуральной форме. Доходы от личных подсобных хозяйств также должны учитываться не только по стоимости реализованной продукции, но и продукции в натуральной форме, идущей на личное потребление.

Следует также различать номинальный, располагаемый и реальный доходы населения.

Ш Номинальный доход-это вся сумма денежных доходов, не зависящих от налогообложения и изменения цен.

Ш Располагаемым доходом является сумма номинального дохода за вычетом налогов.

Ш Реальный доход-это совокупность всех материальных и нематериальных благ, которыми располагает население в результате их покупки, поступления и обладания ими. Реальный доход рассчитывается на основе располагаемого дохода с учетом изменения розничных цен на товары и услуги и тарифов.

Этот показатель используется для оценки динамики доходов, когда имеют место инфляционные процессы, которые делают недостаточными показатели номинальных денежных доходов для временного анализа. [12.с.97-98]

Основными источниками формирования доходов являются:

1) Трудовые доходы работников, представляющие собой оплату физических и умственных способностей людей, применяемых в процессе производства. Трудовые доходы главным образом выступают в форме заработной платы и премий.

2) Предпринимательский доход-это часть прибыли, оставшаяся в распоряжении предпринимателя после уплаты процента за взятый им кредит, он зависит от эффективности хозяйствования и является вознаграждением за предпринимательские способности и предприимчивость.

3) Доходы от собственности в виде процентов по вкладам, дивидендов, ренты.

4) Существенное влияние на формирование доходов оказывают выплаты государства, которые называются социализированными доходами, поступающими независимо от трудового вклада. К ним относятся выплаты из общественных фондов, трансфертные платежи, поступившие от государства в виде пособий по безработице, выплат по социальному страхованию.

Для измерения доходов используется показатель денежных доходов населения, рассчитанный на основе Баланса денежных доходов и расходов населения. В соответствии с методикой расчета Баланса денежных доходов и расходов доходная часть включает в себя все виды денежных доходов населения: заработная плата; доходы от предпринимательской деятельности; поступления от продажи продуктов сельского хозяйства; пенсии, пособия, стипендии и др. социальные трансферты; поступления из финансовой системы (страховые возмещения, кредиты и ссуды, например на индивидуальное жилищное строительство); доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов; доходы населения от продажи иностранной валюты; деньги, полученные по переводам; прочие поступления. В расходной части Баланса обозначены основные направления использования доходов: расходы на покупку товаров и оплату услуг, обязательные платежи и добровольные взносы, приросты сбережений по вкладам и ценным бумагам, расходы на приобретение иностранной валюты, денежные переводы. Если рассмотреть структуру Баланса то можно отметить, что система показателей Баланса денежных доходов и расходов позволяет осуществлять контроль над объемом, структурой, источниками, направлениями использования доходов населения. Также с его помощью исчисляются реальные и номинальные доходы и покупательная способность населения, рассчитывается распределение населения по уровню доходов и доля населения, живущего ниже уровня бедности. [12.с.111-115]

Следующим базисным показателем уровня жизни является оценка стоимости жизни. Под стоимостью жизни понимается стоимость совокупности предметов потребления, соответствующая определенному уровню удовлетворения потребностей населения. Методология расчетов оценок стоимости жизни основывается на стоимостной оценке некоторого специально отобранного комплекта потребительских благ и услуг - потребительской корзины. Потребительская корзина включает набор благ и услуг, соответствующий определенному уровню потребления, причем необходимо разграничить минимальную и рациональную “потребительские корзины”.

· Минимальная “потребительская корзина” представляет собой минимально допустимый потребительский набор, сокращение которого становится социально неприемлемым.

· Рациональная “потребительская корзина” - это наиболее благоприятный набор благ и услуг, и их структура, которая рассчитывается на научной основе.

Также выделяют фактическую потребительскую корзину, которая характеризует набор товаров и услуг, фактически потребляемых населением.

Состав перечисленных выше видов потребительских корзин рассчитывается в натуральных показателях в среднем на душу населения, семью, или в целом на домашнее хозяйство

Потребительская корзина определяется для основных социально-демографических групп населения в целом по России и субъектам Федерации не реже одного раза в пять лет на основе методических рекомендаций, разрабатываемых Правительством России с участием профсоюзов. Потребительская корзина в целом по стране устанавливается федеральным законом, а в субъектах Федерации - их законодательными органами. При этом региональные разработчики потребительской корзины ориентируются на учет природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. [12.с.156-170]

Для учета уровня жизни населения используются индексы стоимости жизни, количественно выражающие относительное изменение степени материального благосостояния, социальных и культурных условий жизни, отдельных социальных групп. Уровень стоимости жизни определяется представительной структурой расходов среднего жителя (семьи) данной страны на приобретение соответственной “потребительской корзины” товаров и услуг. Индекс стоимости жизни отражает изменения в стоимости “потребительской корзины” в результате произошедших изменений в уровне цен и тарифов. Индекс стоимости жизни рассчитывается путем определения среднего изменения рыночных цен только на те товары и услуги, которые покупаются определенными слоями населения. За основу расчетов берут розничные цены стандартного набора благ и услуг.

Еще одно понятие, принадлежащее к категориям стоимости жизни, является понятие прожиточный минимум. Прожиточный минимум определяет уровень потребления товаров и услуг, являющийся минимальным и достаточным для обеспечения жизнедеятельности человека, и определяется на основе научно-обоснованного потребительского бюджета, выражающего минимальные физиологические потребности человека в продовольственных и непродовольственных товарах и услугах. Величина прожиточного минимума представляет собой стоимостную оценку натурального набора продуктов питания, необходимых для поддержания жизнедеятельности человека, а также расходов на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи, исходя из доли затрат на эти цели у низкодоходных групп населения.

Прожиточный минимум в Российской Федерации регулируется федеральным законом, который вступил в силу с 1 января 1998 г.

Величина прожиточного минимума рассчитывается Госкомстатом России на душу населения в целом по стране и по субъектам Федерации ежеквартально с использованием утвержденных потребительских корзин и потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, а также данных о расходах населения по обязательным платежам и сборам. Величина прожиточного минимума утверждается правительством, а в субъектах Федерации - органами исполнительной власти. [12.с.165-166]

Еще одним базисным показателем является потребление населения. Под потреблением понимается процесс удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. В структуре потребления населения выделяются потребительские товары (продукты питания, непродовольственные товары) и услуги (материальные и нематериальные, платные и бесплатные). Соответственно различают платное потребление и бесплатное.

Платное потребление осуществляется за счет личных доходов населения, т.е. средств семейного бюджета, и потому его можно классифицировать как личное, к нему дополнительно следует отнести стоимость продуктов, произведенных домашними хозяйствами для собственных нужд.

Бесплатное потребление населения включает потребление товаров и услуг в учреждениях здравоохранения, образования, культуры и др., а также потребление товаров и услуг населением, находящимся на полном государственном обеспечении (военнослужащими срочной службы, воспитанниками детских домов, живущими в домах инвалидов, ветеранов труда и войны). [5.с.372-374]

Уровень и структура потребления зависит, прежде всего, от уровня доходов. Потребительский спрос - это возможность покупателя приобрести нужные ему товары. Различают потенциальный спрос (желание потребителя приобрести те или иные товары или услуги) и платежеспособный спрос, то есть доходно-денежные возможности потребителей реализовать на рынке свои потребности. Платежеспособный спрос зависит от уровня доходов, рыночных цен и склонности населения к накоплению. Наиболее распространенная функция спроса и потребления - функция, отражающая зависимость от дохода. Она представлена в кривой Энгеля: xi=fi(y), где y-средний доход, xi - объем потребления блага i. Способность потребностей изменяться под влиянием дохода и других факторов называется эластичностью. Сравнение между собой прироста потребления, соответствующее различному приросту дохода или цен выражается как относительная величина в процентах к определенному уровню. Сравнивая относительный прирост, получаем коэффициент эластичности потребления. По его величине можно судить о степени удовлетворения потребностей в конкретных видах товаров и услуг при данном уровне дохода. [12.с.168-170]

И последним базисным показателем уровня жизни населения является дифференциация доходов и уровень бедности. Он используется наряду со сводными макроэкономическими показателями доходов и потребления. К показателям дифференциации доходов относятся:

1. Распределение населения по уровню среднедушевого дохода - это показатель удельного веса или процентов населения в тех или иных заданных интервалах среднедушевого дохода. Распределение населения страны по среднедушевому доходу моделируется на основе выборочных обследований и данных о денежных доходах населения.

2. Распределение общего объема денежных доходов по различным группам населения - это показатель в процентах доли общего объема денежного дохода, которой обладают каждые 20% или 10% групп. Такое распределение национального дохода между отдельными лицами и семьями получило название функционального распределения. Этот показатель может быть установлен и по критериям принадлежности лиц, получающих доход к тем или иным сферам хозяйственной деятельности, профессиональными и социальными группами населения.

3. Децильный коэффициент дифференциации доходов - это соотношение среднедушевого дохода, выше и ниже которого находятся десятые доли наиболее и наименее обеспеченного населения. Этот показатель измеряет различия в материальном положении малообеспеченных и высокодоходных групп населения. Он исчисляется как отношение минимального дохода у 10% наиболее обеспеченных лиц к максимальному доходу у 10% наименее обеспеченных

4. Коэффициент дифференциации доходов населения по субъектам РФ - это соотношение наибольших и наименьших уровней среднедушевого дохода во всех субъектах РФ.

5. Коэффициент дифференциации заработной платы - это соотношение наибольших и наименьших её уровней.

6. Но наиболее часто применяемый показатель дифференциации доходов - это кривая Лоренца. Проблемой распределения доходов занимался еще в начале 20 века В. Паретто, который установил, что неравенство в доходах присуще всем государствам примерно в одинаковых пропорциях, и для определения этого неравенства его последователь Лоренц ввел в экономическую теорию понятие кривой Лоренца.

Кривая Лоренца представляет собой графический метод определения отклонений в системе распределения доходов от линии абстрактной возможности абсолютного равенства в их распределении. Для построения кривой Лоренца по горизонтальной оси откладывают процент семей, располагаемых определенным уровнем дохода, а по вертикальной оси - долю совокупного дохода, приходящуюся на соответственную часть семей. Соединение долей в суммарный доход для различных процентов семей даст кривую Лоренца, показывающую степень неравенства доходов. Причем доли выбираются произвольно, однако для построения линии абсолютного равенства в распределении доходов необходимо точно соблюдать пропорциональное распределение дохода: определенной доле семей соответствует такая же доля дохода. Линия абсолютного неравенства показывает, что все кроме одной семьи не получат никакого дохода. Степень неравенства в распределении доходов населения отражает площадь фигуры, заключенной между кривой Лоренца и линией абсолютного равенства. Чем больше будет её площадь, тем сильнее неравенство в доходах населения.

Мировая и отечественная практика использует также индекс концентрации доходов, известный как коэффициент Джини, который измеряет, насколько фактическое распределение доходов по численно равным группам населения отличается от их равномерного распределения. Коэффициент колеблется в пределах от 0 до 1, где 0 показывает совершенное равенство, а 1 - совершенное неравенство. Графически этот показатель вычисляется как отношение площадей фигуры, заключенной между кривой Лоренца и линией абсолютного равенства, и площади треугольника, показывающего абсолютное равенство. [5.c.543-544]

Рост дифференциации доходов объективно обуславливает возникновение проблемы бедности. По определению П. Таунсенда, к бедным следует относить тех у кого «не хватает ресурсов для приобретения продуктов питания, участия в социальной деятельности и обеспечения себя жизненными условиями, которые широко признаны в обществе, к которому они принадлежат». Бедность - состояние постоянного отсутствия необходимых ресурсов для обеспечения удовлетворительного образа жизни, приемлемого в данном конкретном случае. Различают застойную и временную бедность. Застойная бедность - ситуация при которой бедность, локализованная в определенных группах или регионах, воспроизводится систематически, т. е. когда несколько поколений людей не в состоянии преодолеть факторы и причины, однажды породившие бедность. Временная бедность - обратимое состояние, связанное либо с определенными этапами жизненного цикла семьи, либо с сезонными колебаниями, либо с чрезвычайными обстоятельствами (потеря работы, временная потеря трудоспособности). [4.c.93-106]

В мировой практике выделяются три основные концепции определения бедности: абсолютная, относительная и субъективная Абсолютная концепция бедности ориентирована на определение минимальных средств к существованию, то есть:

1) определение минимальной «потребительской корзины» и фиксирование ее на основе черты бедности, то есть прожиточного минимума, представляющего стоимостную оценку данной корзины.

2) Определение параметров располагаемых материальных ресурсов, которые будут сравниваться исходя из минимальной «потребительской корзины».

Относительная концепция бедности - бедным признается тот, чей доход не позволяет жить по признанным в обществе стандартам потребления, то есть пороговое значение фиксируется как доля от средней величины ресурсов, которыми располагают домохозяйства. Для определения порога бедности в рамках относительной концепции используются следующие методы:

Ш Статистический - для характеристики «бедности» как относительной категории;

Ш Нормативный (с определением прожиточного минимума по потребительской корзине);

Ш Комбинированный (питание определяется по нормативам, а остальное - по доле в общих расходах);

Ш Ресурсный (исходящий из возможностей экономики обеспечить прожиточный минимум и др.)

Субъективная концепция - отнесение к разряду бедных исходя из оценок общественного мнения или с позиций самого респондента (проводятся опросы, какой доход респондент считает низким (высоким) для своей семьи). [3.с.19-37]

Основные понятия, связанные с проблемой бедности:

· Порог бедности - это стандартная “потребительская корзина”, не соответствие которой позволяет отнести домохозяйство к бедным слоям населения.

· Дефицит бедности - агрегированная мера глубины бедности, измеряемая объемом ресурсов, требующихся для преодоления порога бедности.

· Глубина бедности - это минимальные издержки, необходимые для ее искоренения.

· Средний недостаток - это глубина бедности в пересчете на душу населения, и равен дефициту бедности, поделенному на число лиц, находящихся ниже черты бедности.

· Острота бедности - характеризует ее распространенность в той или иной группе населения и измеряет доли бедных в данной группе. [3.с.19-37]

Бедность прямо связана с неравномерностью распределения доходов и имущества. Она неравномерна среди различных групп населения. Различна между городским и сельским населением, в различных территориальных и природно-климатических регионах, между различными этническими группами населения.

Показатели условий жизни населения. К показателям условий жизни населения относятся проблемы жилья, здравоохранение, физкультура, спорт, отдых, образование, культура, сфера бытовых услуг, транспорта и связи.

Проблемы жилья.

Важным показателем уровня жизни является обеспеченность жильем население. Федеральный стандарт социальной нормы площади жилья на одного члена семьи из трех и более человек составляет 18 кв. м. общей площади, на семью из двух человек - 42 кв. м., на одиноко проживающего человека - 33 кв. м. общей площади жилья. [13.c.276] Также в показатель обеспеченности жильем нужно включать - оборудование жилищного фонда водопроводом, канализацией, центральным отоплением, ваннами (душем), газом, горячим водоснабжением, производственную деятельность предприятий и служб коммунального хозяйства.

Здравоохранение.

Наряду с материальными условиями важнейшим показателем уровня жизни населения является состояние его здоровья.

Для оценки состояния здоровья населения принято использовать систему показателей:

· общий уровень услуг здравоохранения

· доступность

· уровень и причины заболеваемости

· состояние среды обитания. [12.с.385-387]

Сфера бытовых услуг, транспорта, связи. Услуги, оказываемые населению в указанных областях, имеют важное значение потому, что оплата их в значительной мере определяет состав жесткой обязательной части расходов населения. Платные услуги населению включают: бытовые услуги,, услуги пассажирского транспорта, связи, жилищно-коммунальные услуги, услуги системы образования, культуры, туристско-экскурсионные, физической культуры и спорта, медицинские услуги. Объем платных услуг населению отражает объем потребления населением различных видов услуг и статистически измеряется денежной суммой, уплаченной непосредственно гражданами, которым оказаны услуги, и предприятиями в виде доплат или полной оплаты оказанных их работникам услуг.

Таким образом, уровень жизни - это сложная комплексная социально-экономическая категория, выражающая степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. Для оценки уровня жизни населения используется система показателей, которую можно разбить на два основных раздела - это базисные показатели уровня жизни, включающие доходы населения, стоимость жизни, потребление населения, уровень бедности, и показатели условий жизни, включающие характеристики состояния и деятельности отраслей социальной сферы, демографические параметры и экологические условия жизни.

Таблица 1

Система показателей уровня жизни населения

разделы	подразделы
I. Базисные показатели уровня жизни	a) Доходы населения
	b) Стоимость жизни
	c) Потребление населения
	d) Уровень бедности
II. Показатели условий жизни населения: 1. Характеристики состояния и деятельности отраслей социальной сферы	a) Сфера бытовых и коммунальных услуг
	b) Жилищно-строительный комплекс
	c) Здравоохранение
	d) Образование
	e) Транспорт
	f) Связь
	g) Учреждения культуры и отдыха
2. Демографические параметры	a) Численность постоянного населения
	b) Половозрастной состав
	c) Общий коэффициент рождаемости
	d) Ожидаемая продолжительность жизни при рождении
	e) Общий коэффициент смертности
	f) Число домашних хозяйств
3. Экологические характеристики

1.3 .Методический подход к расчету индекса уровня жизни населения

В начале 1990-х годов группой экспертов Программы развития ООН была разработана новая концепция развития человеческого потенциала. Она возникла как противовес традиционному пониманию развития как количественного роста материальных благ и услуг. В концепции во главу угла ставится не способность к производительному труду (т.е. экономическая ценность индивида), а само развитие человека через расширение возможностей выбора благодаря росту продолжительности жизни, образования и дохода. Человеческое развитие рассматривается как цель и критерий общественного прогресса, а не средство для экономического роста. Преимущество концепции -- в выделении базовых критериев социального развития (долголетие, образование, доход), пригодных для количественных сопоставлений.

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) разработан для сравнения стран и публикуется в ежегодных Докладах Программы развития ООН с 1990 г. Содержательный смысл показателя таков -- чем он ближе к единице, тем выше возможности для реализации человеческого потенциала благодаря росту образования, долголетия и дохода.

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) состоит из трех равнозначных компонентов:

· дохода, определяемого показателем валового регионального продукта по паритету покупательной способности (ППС) в долларах США;

· образования, определяемого показателями грамотности (с весом в 2/3) и доли учащихся среди детей и молодежи в возрасте от 7 до 24 лет (с весом в 1/3);

· долголетия, определяемого через продолжительность предстоящей жизни при рождении (ожидаемую продолжительность жизни).

Для каждого из частных индексов установлены фиксированные минимальные и максимальные значения:

· продолжительность предстоящей жизни при рождении -- 25 и 85 лет;

· грамотность взрослого населения -- 0% и 100%;

· совокупная доля учащихся среди детей и молодежи -- 0% и 100%;

· реальный ВВП на душу населения (ППС) -- 100 и 40 тыс. долл.

Частные индексы рассчитываются по следующей формуле:

(1) , где

Х i = фиксированное значение,

Х min= минимальное значение,

Х мах = максимальное значение;

Индекс дохода рассчитывается несколько иначе, в нем используется десятичный логарифм реального душевого дохода в соответствии с принципом убывающей полезности дохода:

(2) , где

log y i = фиксированное значение ВРП,

log y max = минимальное значение,

log y min = максимальное значение;

Итоговый индекс развития человеческого потенциала рассчитывается как среднеарифметическая сумма значений трех компонентов: индекса долголетия, индекса образования (состоящего из индекса грамотности с весом в 2/3 и индекса охвата обучением с весом 1/3) и индекса дохода.

При расчете индекса образования уровень грамотности оценивается по данным переписи 2002 г. Охват образованием рассчитывается как отношение числа учащихся учебных заведений всех видов (школы, начальные, средние и высшие профессиональные учебные заведения) к численности населения в возрастах 7-24 года.

Используемая методика имеет ряд дефектов. Самый очевидный -- относительная достоверность показателя ВРП, особенно в регионах с высокой долей теневой экономики и во внутренних офшорах. Еще одна проблема не имеет решения в принципе, поскольку регионы -- более открытые экономические системы по сравнению со странами. На уровне стран основная часть дохода потребляется там же, где производится, а в регионах производство и потребление сильно различаются, так как значительная часть произведенного ВРП (и при этом разная по регионам) перераспределяется государством. В региональных индексах измеряется производство ВРП, а не потребление, тем самым искажается реальное экономическое положение населения. Возможная альтернатива для измерения -- показатели фактического конечного потребления домашних хозяйств системы национальных счетов, но они также имеют свои региональные искажения, поэтому их использование не решает проблемы. [19]

Глава 2. Анализ уровня жизни населения в Республике Башкортостан

Республика Башкортостан является одним из наиболее сильных и политически стабильных регионов России с высокоразвитой социально ориентированной рыночной экономикой. Среди большинства субъектов Российской Федерации экономика республики выделяется своей многоотраслевой структурой с высоким уровнем комплексного развития, наличием мощного промышленного потенциала, развитым сельским хозяйством и строительным комплексом, богатыми природными ресурсами, динамично развивающимися финансово-кредитной и научно-технической сферами. Она вносит весомый вклад в федеральный бюджет и экономическое развитие страны.

Башкортостан стабильно входит в число немногочисленных регионов - доноров бюджетной системы Российской Федерации. По поступлениям налогов и сборов в федеральный бюджет республика занимает 7 место.

Рисунок 1. Доля субъектов РФ в общем объеме поступления налогов и сборов в федеральный бюджет, в процентах

По основам макроэкономических показателям республика входит в первую десятку среди 89 субъектов Российской Федерации, занимая 3-е место по объему производства продукции сельского хозяйства, 6-е - по вводу жилых домов, 7-е - по объемам подрядных работ и платных услуг населению, 8-е - по объему валовому региональному продукта, 9-е - по объему инвестиций в основной капитал и обороту розничной торговли, 10-е - по объему производства промышленной продукции.

Среди регионов России Республика Башкортостан занимает 1-е место по переработке нефти, производству светлых нефтепродуктов, осветительных электроламп, отдельных видов химической продукции. Башкортостан - единственный в России производитель каротажных подъемников. По выпуску отдельных видов продукции Башкортостан является крупнейшим производителем в Российской Федерации. На долю республики приходится около 13% переработки нефтяного сырья России, почти пятая часть автомобильного бензина, каустической соды, металлорежущих станков, 16% дизельного топлива. Производители Башкортостана обеспечивают более половины выпуска стальной проволоки, кальцинированной соды, половину объемов бутиловых и изобутиловых спиртов, треть осветительных электроламп. Каждый десятый троллейбус выпускается башкирской маркой.[16]

Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан характеризуется параметрами стабильно позитивного роста, что свидетельствует о ее устойчивом системном развитии.

Для выведения индекса уровня жизни населения Республики Башкортостан были использованы показатели: индекс долголетия индекс образования, индекс дохода.

1. Расчет индекса долголетия;

Индекс долголетия измеряет достигнутый регионом относительный прогресс в увеличении средней продолжительности жизни. Для РБ, где средняя продолжительность жизни в 2002 году составляла 66,08 года, индекс продолжительности жизни равен 0, 685.

индекс долголетия = 66,08 - 25/ 85 - 25 = 41,08 / 60 = 0,685

2. Расчет индекса образования;

Индекс образования измеряет достигнутый страной относительной прогресс в повышении грамотности среди взрослого населения, так и в увеличении совокупной общей доли долей учащихся начальных, средних и высших учебных заведений. Сначала рассчитывается индекс грамотности взрослого населения и индекс общей доли учащихся. Затем эти два индекса сводятся в единый индекс образования. Для РБ, где уровень грамотности взрослого населения составлял в 2002 году 98,8 процента, а совокупная общая доля учащихся в учебном году - 75,5 процента, индекс образования равен 0,917.

индекс грамотности вз. населения = 98,8 - 0 / 100 - 0 = 0,988

индекс общей доли учащихся = 77,5 - 0 / 100 - 0 = 0,775

(3)

индекс образования = 2/3 x 0,988 + 1/3 x 0,775 = 0,917

3. Расчет индекса дохода (ВРП);

Индекс ВРП рассчитывается с использованием скорректированного показателя ВРП на душу населения (в долл. ППС). В ИРЧП все аспекты развития человеческого потенциала, не нашедшие отражения в показателях долгой и здоровой жизни и знаний, выражаются через суррогатный показатель дохода. Показатель дохода корректируется, т.к. для достижения достойного уровня развития человеческого потенциала не требуется неограниченного дохода. Поэтому используется логарифмы дохода. Для РБ, где показатель ВРП на душу населения в 2002 году ровнялся 7492 долл. США, индекс ВРп равен 0,720

log (7492) - log(100) / log(40000) - log(100) = 1,87459 / 2,60205 = 0,720

4. Расчет ИРЧП;

ИРЧП = 1/3 (индекса долголетия) + 1/3 (индекса образования) +

+ 1/3 (индекса дохода) (4)

ИРЧП = 1/3 (0,685) + 1/3 (0,917) + 1/3(0,720) = 0,774

Рассчитаем подобным образом ИРЧП республики Башкортостан, республики Татарстан, города Москвы и Тюменской области за 2002 - 2005г, и поместим получившиеся данные в таблицу 2. [18]

Таблица 2. Динамика ИРЧП за 2002 - 2005г.

	Индекс дохода	Индекс долголетия	Индекс образования	ИРЧП
2002 год
РФ	0,730	0,664	0,905	0,766
Тюменская область	0,993	0,698	0,908	0,866
г. Москва	0,866	0,707	0,964	0,846
Татарстан	0,764	0,709	0,921	0,798
Башкортостан	0,720	0,685	0,917	0,774
2003 год
РФ	0,747	0,664	0,906	0,773
Тюменская область	0,961	0,686	0,910	0,852
г. Москва	0,855	0,750	0,995	0,866
Татарстан	0,786	0,710	0,924	0,807
Башкортостан	0,750	0,685	0,915	0,783
2004 год
РФ	0,767	0,671	0,906	0,781
Тюменская область	1,000	0,694	0,906	0,867
г. Москва	0,858	0,763	0,999	0,873
Татарстан	0,804	0,711	0,922	0,812
Башкортостан	0,763	0,688	0,906	0,786
2005 год
РФ	0,797	0,672	0,907	0,792
Тюменская область	1,041	0,696	0,906	0,881
г. Москва	0,916	0,773	0,999	0,896
Татарстан	0,829	0,716	0,921	0,822
Башкортостан	0,778	0,692	0,905	0,792

Проследим динамику показателей индексов долголетия, образования и дохода.

1. Индекс долголетия.

Москва характеризуется, как город с высокой ожидаемой продолжительностью жизни, рост этого показателя минимален (за период 2002 - 2005 год он составил 70 - 71 год). Главными позитивными факторами остаются более благоприятный климат и меньшее распространение алкоголизма. Следовательно, усилия государства в сфере здравоохранения позволяют смягчить только самые острые проблемы доступности медицинских услуг.

Индекс долголетия Тюменской области, Республики Татарстан за 2002 - 2005г. остается практически неизменным, ожидаемая продолжительность жизни составила 66 лет, лишь в 2005г. в Республике Татарстан этот показатель превысил значение 68 лет.

В последние годы в республике Башкортостан прослеживается тенденция увеличение ожидаемой продолжительности жизни, это увеличение происходит главным образом за счет укрепления материально-технической базы здравоохранения. За последние 6 лет введено в эксплуатацию больничных учреждений на 1,5 тысяч коек, поликлиник - на 5,4 тысячи посещений в смену. Улучшены показатели в области укрепления здоровья населения. Заболеваемость населения снизилась с 858,9 случаев на 1 тыс. населения в 2000 году до 807,5 случаев в 2005 году.

Нужно заметить, что индекс долголетия в исследуемых регионах средний (0,5…0,8) и незначительная динамика показателя происходит за счет стабильности здравоохранения.

Таблица 3. Динамика индекса долголетия за 2002 - 2005г.

2. Индекс образования.

Повышенное внимание уделяется развитию системы образования. По рейтингу «Региональная образовательная политика» республика Башкортостан занимает первое место в стране, а по качеству образования - пятое место. Только за последние шесть лет в систему образования направлено более 53 млрд. рублей, что позволило почти в 2,6 раза увеличить бюджет отрасли и в 3 раза - фонд оплаты труда. Сохранены высокие темпы строительства образовательных учреждений. За шесть лет построено школ почти на 31 тыс. ученических мест. Большое внимание уделяется селу. Из трех с лишним тысячи школ 85% - сельские, в них обучается почти половина всех учащихся.

Не смотря на значительные вложения в систему образование грамотность населения республики Башкортостан за 2002 - 2005г. осталась прежней, при этом индекс образования понизился досредне Российского. Это было вызвано, прежде всего, снижением показателя доли учащихся в возрасте 7 - 24 лет.

По охвату образованием детей и молодежи лидером остается Москва, в которой учатся жители и других регионов. По этой причине в Москве показатель охвата образованием составляет почти 100%.

Таблица 4. Динамика индекса образования за 2002 - 2005г

3. Индекс дохода.

Основной вклад в позитивную динамику ИРЧП внес рост дохода, измеряемого душевым ВРП по паритету покупательной способности (ППС), хотя динамика в регионах была разной. Наиболее высокие темпы роста в 2003-2005 гг. имела крупнейшая агломерация страны - Москва, ВВП региона за 2003 - 2005г. увеличился с 16740 до 24179 долл. ППС., динамика составила 1,5 %. К 2006г. благодаря высоким доходам и стабильным темпам роста индекса долголетия Москва по ИРЧП преодолела планку 0,900, опередив страны Центрально-Восточной Европы.

В расчете на душу населения ВРП тюменских округов выше, чем в развитых странах, но большая часть произведенного продукта перераспределяется федеральным центром.

Нужно также заметить явную динамику валового регионального продукта Республики Башкортостан в 1999-2005 годы определялась ростом от 2,7 до 8,9%. Объем валового регионального продукта в 2005 году, по оценке, составил около 400 млрд. рублей.

Таблица 5. Динамика валового регионального продукта Республики Башкортостан в 1999-2005 годах

В целом за последние семь лет объем валового регионального продукта республики Башкортостан увеличился на 51%, объем промышленного производства - на 46,5%. Валовой объем продукции сельского хозяйства вырос за эти годы на 32,2%. Инвестиции в основной капитал увеличились почти в 1,7 раза.

Развития человека является не любое экономическое процветание, а только такое развитие, которое расширяет возможности человека получить хорошее образование, прожить долгую и здоровую жизнь, иметь достойную работу, которая обеспечивает материальное и духовное благополучие человека. Очень важным в этой концепции является положение о том, что не только доход является определяющим критерием качества жизни в регионе, но и то, как он инвестируется в человеческое развитие.

К 2000г. доля Москвы удвоилась, опережающий рост экономики столицы связан не только с ускоренным развитием новых постиндустриальных отраслей, но в первую очередь - с концентрацией штаб-квартир федеральных монополий и крупнейших сырьевых компаний. Крупный бизнес к началу 2000-х централизовал систему управления, и значительная часть экономической деятельности стала отражаться в отчетности по месту «прописки» управляющих структур - в Москве.

Доля Тюменской области с округами выросла за 1994-2006 гг. почти вдвое (с 6,3 до 11,7%), благодаря росту цен на энергоносители и объемов добычи нефти. При этом вклад двух нефтегазодобывающих округов в суммарный ВРП Тюменской области остается доминирующим, хотя и несколько снизился за 2003-2006 гг. (с 90 до 83%).Именно Москва и Тюменская область с округами обеспечили рост доли десяти крупнейших регионов в суммарном региональном продукте России. За период экономического роста (с 1999 по 2006 гг.) на Москву пришлось почти четверть всего объема прироста ВРП регионов, на Тюменскую область -12,5%, что намного больше их доли в населении. Экспортно-сырьевой тип экономического роста и сверхцентрализация финансовых ресурсов усиливают внутренние диспропорции развития.

Таблица 6. Динамика ИРЧП за 2002 - 2005г.

Башкортостан по индексу развития человеческого потенциала традиционно входит в первую десятку субъектов Российской Федерации, за исключением данных последнего национального доклада, где республика оказалась на 11 позиции. В то же время индекс развития человеческого потенциала по Башкортостану выше, чем в среднем по России. В Приволжском федеральном округе по этому показателю республика занимает третье место. При этом сравнительно высокие позиции Башкортостана обеспечиваются как за счет достаточно высокого душевого валового регионального продукта (ВРП), так и в силу более сбалансированных показателей ожидаемой продолжительности жизни и индекса образования.

Глава 3. Основные направления повышения уровня жизни населения

По результатам проведенного сравнительного анализа выделим две группы регионов:

-с высоким,

-средним.

Так как исследуемые регионы - г. Москва, Тюменская область, р. Татарстан - входят в первую десятку по ИРЧП в РФ, и их индекс в к 2005г. превысил значение 0,8, отнесем их к регионам с высоким уровнем жизни населения.

В группу со средним уровнем жизни населения отнесем р. Башкортостан, к 2005г. ИРЧП был равен среднероссийскому.

Для регионов с высоким уровнем жизни населения характерны высокие индексы по ряду показателей. Это и показатели социальной сферы, и жилищных условий, обеспеченности населения средствами связи, показатели розничного товарооборота, объема платных услуг на душу населения, высокая среднемесячная заработная плата, высокое соотношение среднедушевых денежных доходов и прожиточного минимума.

Регион второй группы в целом характеризуются средними значениями показателей уровня жизни населения. Здесь главным образом совокупность показателей незначительно превышает среднероссийский индекс. Нужно заметить, что р. Башкортостан развивается стабильно, что создает надежную основу для подъема республики на более высокий уровень развития, повышения благосостояния населения.

Благодаря экономическому росту уровень бедности в России сократился почти вдвое. Однако во всех регионах, особенно в Москве, прослеживается следующая зависимость: чем выше уровень доходов населения, тем более выражено неравенство. Еще один пример неравномерного развития - это прогресс в снижении детской смертности, происходящий на фоне неблагополучных показателей ожидаемой продолжительности жизни, которые даже ухудшались в течение первых пяти лет экономического роста. В наиболее развитых субъектах Федерации - Москве и автономных округах Тюменской области - показатели ожидаемой продолжительности жизни значительно выше средних и продолжают расти, в том числе потому, что конкуренция за высокооплачиваемые рабочие места стимулирует более внимательное отношение к здоровью.

В РФ реализуются приоритетные национальные проекты, направленные на сокращение бедности и улучшение доступа к образованию и здравоохранению.

В рамках поддержки национальной программы по решению демографической проблемы Фонд ООН в области народонаселения (ЮНФПА) предоставляет техническое содействие в сфере разработки политики, в частности социальных мер, направленных на повышение рождаемости на региональном и федеральном уровнях. В рамках одного из проектов ЮНФПА, который осуществлялся в течение четырех лет в Ханты-Мансийском автономном округе, проведен анализ демографической ситуации и разработана региональная стратегия в сфере народонаселения.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) предоставляет рекомендации и техническое содействие Министерству здравоохранения в сфере улучшения качества первичной помощи, поддержки здорового образа жизни и профилактики заболеваний. Одним из важных направлений деятельности ООН в России является борьба с эпидемией ВИЧ. Объединенная программа ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС), соучредителями которой являются десять агентств ООН, оказывает поддержку Министерству здравоохранения в области обеспечения универсального доступа к профилактике и лечению ВИЧ.

В области образования ЮНИСЕФ поддерживает интеграцию детей-инвалидов в образовательный процесс в рамках пилотного проекта в Москве. Проект осуществляется совместно с неправительственной организацией, которая помогает устанавливать в школах специальное оборудование для детей с ограниченными возможностями, таким образом предоставляя им возможность посещать обычные школы.

Не смотря на столь важные показатели, как индекс образования, индекс долголетия, индекс дохода - основным показателем, характеризующим уровень жизни, является среднемесячная заработная плата. Она лежит в основе всех остальных показателей. Заработная плата является основным источником дохода населения. От ее величины зависит степень удовлетворения потребностей людей. Люди с высоким уровнем дохода имеют возможность обеспечить себя жильем, транспортом; появляется возможность удовлетворять не только свои материальные потребности, но и духовные. Поэтому основным направлением повышения уровня жизни населения должно быть увеличение среднемесячной заработной платы.