Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ИНФЛЯЦИЯ КАК ХАРАКТЕРНАЯ ЧЕРТА РАЗВИТИЯ РЫНОЧНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

2. ОСОБЕННОСТИ ИНФЛЯЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

3. ИНФЛЯЦИЯ В КЫРГЫЗСТАНЕ - ПРОГНОЗЫ И РЕАЛЬНОСТЬ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

В последнее десятилетие слово «инфляция» употребляется очень часто. А ведь прошло немногим более 20 лет с тех пор, когда в нашей стране отрицалась сама возможность инфляции. Однако, на самом деле она была, но в скрытой форме. Из-за хронического дефицита, деньги утрачивали свою значимость, даже при стабильных ценах. В настоящее время инфляция стала явной, ее масштабы нарастают.

При всем обилии информации на эту тему, по моему мнению, широкие слои населения знают о ней поверхностно (отсюда появление инфляционного ожидания).

Инфляционные тенденции присущи функционированию рыночного механизма, сложившегося в индустриально развитых странах к середине XX века. Тому способствовали два основных фактора: принципиальная перестройка финансовой и кредитно-денежной системы и формирование олигополистической структуры экономики.

Переход нашей экономики на рыночные отношения резко повысил значение денег. Проблемы денежного хозяйства становятся основными и в практических мероприятиях по реконструкции народного хозяйства, и в теоретических исследованиях.

Как показывает опыт Кыргызстана, а также других стран, переход на рыночные отношения сопровождается быстрым ростом цен, усилением действия инфляционных факторов. Очень важно правильно оценить, является ли сам переход на рыночные отношения причиной углубления инфляции или при этих отношениях накопленный ранее инфляционный потенциал получает свое реальное выражение.

Очевидно, что в условиях рыночных отношений возможности искусственного сдерживания инфляции резко сокращаются. Вместе с тем непоследовательность в принятии решений по переходу к рынку, непродуманность некоторых шагов усугубляют имеющиеся трудности, усиливают инфляционные процессы.

Опыт многих стран показал, что длительное функционирование централизованного планирования, как правило, приводит к нарушению сбалансированности материальных и денежных потоков.

Так в чем же заключается зависимость количества денег, необходимое для обеспечения товарного обращения? Прежде всего, от суммы цен товаров, которые подлежат реализации в течение определенного периода, скажем года. Чем больше товаров, тем больше требуется денежных единиц для их реализации.

Количество денег в обращении зависит далее от скорости оборота каждой денежной единицы. Это связано с тем, что одна и та же сумма денег может обслужить большее или меньшее число актов купли - продажи.

Превышение количества денежных единиц, находящихся в обращении, над суммой товарных цен и появление в результате этого денег, не обеспеченных товарами, означает инфляцию. Она приводит росту цен на товары (явному или скрытому). Поэтому индекс цен - один из главных и наиболее наглядных показателей наличия или отсутствия инфляции, ее глубины. Инфляция может вызываться разными факторами. Это и выпуск излишнего количества денежных единиц, и отставание производства товаров от роста платежеспособного спроса, и поступление на рынок товаров, не пользующихся спросом.

Инфляция - это переполнение финансовых каналов бумажными деньгами, что приводит к их обесцениванию.

Инфляция - это денежное явление, но она не ограничивается обесцениванием денег. Она проникает во все сферы экономической жизни и начинает разрушать эти сферы. От нее страдает государство, финансовый рынок, производство, но больше всех страдают люди. Во время инфляции происходит: 1. Обесценивание денег по отношению к золоту; 2. Обесценивание денег по отношению к товару; 3. Обесценивание денег по отношению к иностранной валюте.

Темой данной работы является " Развитие инфляции и меры по ее преодолению в Кыргызстане".

Понятие инфляция однозначно ассоциируется с негативными процессами. Невозможно найти серьёзного учёного-экономиста, который считал бы систематический рост цен безобидным явлением. Опережающий рост цен на товары, независимо от длинны инфляционной волны, представляет собой крайне болезненный процесс для любого, даже высокоразвитого, национального хозяйственного комплекса.

В настоящее время инфляция - один из самых опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом; инфляция означает не только снижение покупательной способности денег, она подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций; искажает реальную картину финансовых результатов производства, уровень и динамику потребления товаров и услуг; не позволяет правильно определять и взимать налоги, оценить имущество, реально определить доходы и расходы населения и предприятий.

Содержание этого сложного явления составляет массовое и неконтролируемое перераспределение национального дохода и общественного богатства: инфляция прямо сказывается на реальных доходах домашних хозяйств и фирм, приводит к перераспределению богатства между хозяйственными субъектами.

Причём, как правило, беднеют бедные, а богатеют богатые. Таким образом инфляция неизбежно усиливает социальное расслоение в обществе и обостряет социальные конфликты. К негативным последствиям инфляционных процессов относятся также потеря у производителей заинтересованности в создании качественных товаров, ограничение продажи сельскохозяйственных продуктов в городе деревенскими производителями в силу падения заинтересованности, в ожидании повышения цен на продовольствие.

Современной инфляции присущ ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носила локальный характер, то сейчас - повсеместный, всеохватывающий; если раньше она охватывала больший и меньший период, т.е. имела периодический характер, то сейчас - хронический; современная инфляция находится под воздействием не только денежных, но и не денежных факторов.

Но в каждой стране инфляция имеет свои особенности , поэтому она исследуется экономистами многих стран мира , однако это обстоятельство не снижает актуальность этой темы как в настоящее время , так и в последующем .

Цель работы:

1. Раскрыть сущность инфляции, причины возникновения и последствия.

2. Проанализировать мероприятия антиинфляционной политики.

1. ИНФЛЯЦИЯ КАК ХАРАКТЕРНАЯ ЧЕРТА РАЗВИТИЯ РЫНОЧНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

Возникновение такого феномена, как инфляция принято связывать чуть ли не с первым появлением денежного обращения. Причем феномен этот является универсальным. Инфляцию иногда называют проблемой века. Многие страны мира в результате инфляционных кризисов испытали болезненную полосу развития, прежде чем удалось привести экономику к стабильности, В период после второй мировой войны она была типичным явлением даже для развитых капиталистических стран мира.

В конце 20 века экономика России и ее бывшие республики, в частности экономика Кыргызстана, также претерпела одну из самых глобальных в мире перестроек и пришла в состояние значительного спада. До начала рыночных реформ в России и в нашей республике имела место директивно-плановая система хозяйствования с контролируемыми ценами, стабильной, хотя и низкой заработной платой, запретами на забастовку, избыточным спросом со стороны населения, что гарантировало полную занятость. Планово-централизованное хозяйствование с появлением товарно-денежных отношений подверглось разрушению, что привело к появлению негативных явлений, фатально связанных с инфляцией. Поэтому в последние годы проблема борьбы с инфляцией обычно выдвигается правительством на первое место. И хотя определенные успехи в борьбе с ней очевидны, сама проблема еще не решена. Важность же ее настолько очевидна, что любой человек, не обладая специальными экономическими знаниями, на обыденном уровне познания ощущает все те негативные последствия, которые влечет за собой инфляция. Несмотря на то, что инфляционные процессы в определенной степени приостановлены в большинстве постсоциалистических стран, тем не менее, угроза роста инфляции по сей день остается весьма актуальной.

Инфляционный процесс, охватывая непосредственно сферы обращения и распределения, в конечном итоге сказывается на состоянии материального производства и сферы обслуживания. В социальной сфере он приводит к люмпенизации огромных слоев населения. Инфляция отрицательно влияет на все сферы жизни общества. Она обесценивает результаты труда, сбережения физических и юридических лиц, препятствует инвестициям и экономическому росту, а при отягчающих обстоятельствах приводит к краху реального сектора экономики. Высокая инфляция разрушает денежную систему, что в свою очередь усиливает отток финансовых ресурсов в торгово-посредническую сферу и ускоряет "бегство" капитала, приводит к вытеснению на внутреннем рынке национальной валюты иностранной, подрывает возможности финансирования государственного бюджета. Инфляция обесценивает доходы населения, особенно занятого в бюджетной сфере, снижая мотивацию к труду. Она выступает самым эффективным средством перераспределения национального дохода от наиболее бедных к наиболее богатым, усиливая тем самым социальное неравенство общества. Инфляция подрывает социально-политическую стабильность общества, способствуя развитию в нем авторитарных, диктаторских тенденций. Однако кроме практической актуальности проблемы инфляции в переходной экономике, которая заключается в необходимости выработки эффективной антиинфляционной необходимость инфляционных трансформации. Степень разработанности проблемы: Проблема стабилизации экономики, пораженной инфляцией, не оставляла равнодушными многих ученых. Достаточно назвать труды следующих ученых: Бруно Майкл, Гидо ди Телл, Рудигер Дорнбуш, Стенли Фишер. Трансформационный период тоже характеризуется интенсивным исследованием ученых стран СНГ и Кыргызстна инфляционных процессов. Это нашло свое отражение в публикациях Адрианова В, Алдарова М., Бектеновой Д.Ч., Бушмана Ю., теоретического процессов в политики, важно выделить также изучения экономике, специфики находящейся проявления в стадии Орузбаева А.У., Кумсковой Н.Х., Кумскова В.И., Койчуева Т.К., Камчыбекова Т.К., Мусакожоева Ш.М., Чубуровой Дж., Турсуновой А., Илларионова А., Савиной М.М., Алышбаевой А., Лайлиевой М.Дж., и мн. др. Универсальность инфляции как явления способствовала появлению большого количества экономических исследований, монографий, статей, изданий, анализирующих последнюю с теоретической и эмпирической точек зрения. Нисколько не умаляя заслуг ученых, которые посвятили свои труды изучению инфляции, следует обратить внимание на необходимость для экономистов государств, находящихся на этапе перехода к рыночной экономике, изучения особенностей инфляционного процесса, которые обусловлены, прежде всего, сменой экономических систем.

В настоящее время появилось много неизученных аспектов, требующих глубокого исследования. Так, неисследованными остаются вопросы классификации причин возникновения инфляции, влияние различных факторов на динамику инфляционных процессов, методология измерения инфляции, закономерностей и особенностей развития инфляционных процессов в условиях трансформации экономики. Конечно, нелишне также задаться вопросом о том, какие уроки могли бы извлечь трансформирующиеся страны из теоретического и исторического опыта стран с рыночной экономикой. Основной является целью данного диссертационного возникновения исследования и развития выявление закономерностей инфляционных процессов на этапе рыночной трансформации экономики как единой научно-исследовательской проблемы. В работе сделана попытка, выявить теоретико-методологические закономерности сущности инфляционных процессов в странах постсоциалистического пространства и их проявление в Кыргызской Республике.

В соответствии с поставленной целью, главное внимание в процессе исследования уделялось решению следующих задач: выявить характерные черты инфляции в условиях развития рыночных экономических отношений; дать оценку инфляционного экономического и социального развития страны; проанализировать динамику и особенности развития инфляции в Кыргызской Республике и наметить основные направления по ее стабилизации; выявить характер особых условий и факторов развития инфляции на современном этапе; исследовать влияние инфляции на экономическое и социальное развитие республики; разработать основные направления антиинфляционного регулирования; дать оценку усиления мер бюджетно-финансового регулирования в Кыргызстане.

инфляция антиинфляционный рыночный

2. ОСОБЕННОСТИ ИНФЛЯЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Кыргызский тип инфляции отличается от всех других известных типов, что объясняется условиями ее развития при переходе от плановой экономики к рыночной, а также высокими темпами роста цен.

Ряд исследователей считают, что характер инфляции в Кыргызстане не может быть объяснен только разрушением денежной массы вследствие гипертрофированного спроса. Они полагают, что инфляция имеет немонетарную или, по крайней мере, не только монетарную природу. В качестве причин, вызывающих инфляцию приводятся следующие:

1. Структурные диспропорции между отраслями экономики, оставшиеся в наследство от централизованной плановой системы, микро- и макроэкономические перекосы не только не соответствуют стандартам рыночной экономики, но и не позволяют быстро победить инфляцию. Последняя может быть остановлена только после радикальных структурных преобразований, на которые потребуются десятилетия.

2. Высокий уровень монополизации экономики, что объясняет монопольный характер поведения производителей на рынке и устанавливаемые ими монопольные цены.

3. Глобальная милитаризация экономики, гипертрофированный уровень развития ВПК. Эти сектора экономики, по своему определению, являются нерыночными. Их продукция не ориентируется на свободный рынок и производится только по государственным заказам, а финансирование осуществляется из государственного бюджета. Факторы производства не являются достаточно мобильными и не могут быть легко перемещены в рыночно ориентированные секторы экономики. Другими словами, разрыв между спросом на потребительские товары, который предъявляет население, и рыночным предложение этих товаров не может быть легко устранен, что сохраняет базу для роста инфляции.

4. Огромные масштабы страны и колоссальный экономический потенциал. Импорт, который в относительно небольшой стране может создать конкурентную среду для внутренних производителей, не может полностью нейтрализовать монопольные тенденции и все существующие перекосы российской экономики.

При определенном высоком уровне инфляция становится опасной для экономики и социальной стабильности общества. Отрицательное влияние высокой инфляции для национальной экономики Кыргызстана состоит в следующем:

- обесцениваются доходы населения, особенно занятого в бюджетной сфере;

- происходит перераспределение национального богатства от наиболее бедных к наиболее богатым слоям населения, что подрывает социальную стабильность в обществе и усиливает социальное расслоение;

- разрушается денежная система страны, иностранные денежные знаки постепенно вытесняют национальную валюту, расцветает бартер;

- денежные накопления предприятий обесцениваются, невозможны инвестиции, никакие долгосрочные решения не могут быть приняты, подрывается база для экономического роста.

Сегодня можно утверждать, что поскольку инфляция порождена диспропорциями общественного воспроизводства в сложных условиях перехода Кыргызстана к рыночной экономике и распада традиционных связей с бывшими союзными республиками, то доминантой в антиинфляционной стратегии и политике должен быть воспроизводственный аспект. Поэтому первоочередной задачей в борьбе с инфляцией является преодоление экономического спада, эффективная инвестиционная политика, формирование стабильной макроэкономической структуры рынка с целью постепенного выравнивания диспропорций общественного воспроизводства.

В январе этого года в Кыргызской Республике было отмечено ускорение темпов роста инфляции по сравнению с январем 2008 года. По данным Национального статистического комитета прирост индекса потребительских цен в январе 2009 года составил 2,1%, тогда как в годом ранее инфляция составила 1,3%.

По оценкам Национального банка Кыргызской Республики, влияние монетарных факторов, включающих деньги вне банков и обменный курс сома, составило 28,7%. Инфляционные ожидания населения оказали воздействие в размере 10,8%. Наибольший вклад в формирование инфляции за рассматриваемый период внесли немонетарные факторы, составившие 60,5%.

Повышение цен на продовольственные товары в январе составило 3,3% (в январе 2008 года - 2,8%). Наиболее существенный рост цен отмечен по таким категориям продовольственных товаров, как: фрукты и овощи - на 16,5%, молочные изделия, сыр и яйца - на 5,1%, масло и жиры - на 2,2%.

Индекс цен на непродовольственные товары вырос на 1,7% (в январе 2006 года - 0,8%) в основном за счет роста цен на жилищные услуги 3,9%, в том числе на газ (- на 22,6%). Кроме того, отмечен рост цен на предметы домашнего обихода - на 1,4%, одежду и обувь - на 0,8%. Цены на горюче-смазочные материалы в январе текущего года снизились, в том числе на бензин - на 0,8%, дизельное топливо - на 0,9%.

Индекс цен на платные услуги населению в январе 2009 года вырос на 0,2% в результате роста цен на услуги по образованию - на 0,1%, услуги ресторанов и гостиниц - на 0,1%.

В региональном разрезе наибольший рост цен отмечен в городе Бишкек - 2,4%, в Чуйской и Баткенской областях по 1,9%.

В феврале 2009 года инфляция в Кыргызстане составила 0,3 процента. Такие данные приводит Национальный статистический комитет.

Рост индекса потребительских цен в феврале был меньше январского (0,5 процента), хотя даже этот показатель стал одним из самых низких в СНГ. В Казахстане инфляция в январе составила 0,3 процента, в Таджикистане - 0,4 процента.

В своем заявлении о денежно-кредитной политике на 2009 год Национальный банк КР сообщил, что планирует удержать инфляцию в 2009-м на уровне 15 процентов.

Похожий прогноз по приросту потребительских цен в Кыргызстане опубликован ООН в докладе World Economic Situation and Prospects 2009. Эксперты прогнозируют, что инфляция в республике составит 15,5 процента. В среднем по СНГ рост индекса потребительских цен должен составить 12,4 процента. Для стран, экспортирующих энергоресурсы, этот показатель ниже (11,6 процента), чем для импортирующих (17,2 процента). Выше, чем в Кыргызстане, инфляция прогнозируется в Украине (21,4 процента), Азербайджане (20 процентов) и в Таджикистане (18,5 процента).

По итогам 2008 года уровень инфляции в Кыргызской Республике составил 20,1%, что значительно выше установленного целевого показателя на 9%.

Основной причиной резкого роста ИПЦ стал комплекс внешних факторов, таких, как резкое повышение цен на зерно на мировых рынках, увеличение стоимости импортируемого природного газа, повышение экспортного спроса на отечественную сельскохозяйственную продукцию и строительные материалы. Также на рост инфляции повлияли такие внутренние факторы, как сокращение посевных площадей и урожайности зерновых культур, низкий уровень конкуренции на внутренних товарных рынках.

В целях изменения ситуации, сложившейся с ростом цен, и обеспечения продовольственной безопасности страны правительством и Национальным банком разработан План мероприятий по сдерживанию инфляции в Кыргызской Республике, утвержденный постановлением правительства и Национального банкнот 30 августа 2008 года № 385/40/2.

В соответствии с планом мероприятий был создан Совет по продовольственной безопасности, на заседаниях которого в оперативном порядке рассматривались вопросы обеспечения продовольственной безопасности и принят ряд важных решений. Снижена ставка НДС до 10 процентов при импорте зерна пшеницы, муки, растительного масла, а также при производстве и поставке муки, хлебобулочных изделий. Проведена интервенция зерна на рынок за счет разбронирования государственных материальных запасов, в республику дополнительно был завезен значительный объем зерна. Осуществлено финансирование мероприятий по обеспечению оптимальной структуры посевов озимых и яровых зерновых культур. Были предприняты конкретные действия по оказанию адресной помощи малоимущим и пенсионерам, в частности осуществлялась реализация муки и хлеба по сниженным ценам социально уязвимым слоям населения.

В результате мер, принятых правительством Кыргызской Республики и Национальным банком по сдерживанию инфляции, ценовая ситуация в ноябре-декабре 2008 года стабилизировалась.

Правительство Кыргызской Республики и Национальный банк запланировали на 2009 год целевой ориентир по инфляции на уровне 12-15% (декабрь 2009 года к декабрю 2008 года).

Вместе с тем, за первые два месяца 2009 года инфляция составила 3,7%. Как показывает анализ тенденций, складывающихся на мировых рынках в 2009 году, экономика Кыргызской Республики будет продолжать испытывать негативное внешнее воздействие роста цен на продовольствие и энергоресурсы. Ожидается, что приток иностранной валюты от трудовых мигрантов сохранится на высоком уровне, что обусловит дальнейший рост денежной массы, который, наряду с произошедшим существенным увеличением заработной платы работников бюджетной сферы и государственной службы, будет оказывать большое давление на общий уровень цен. Также, в соответствии с принятой тарифной политикой, в текущем году запланировано повышение стоимости электрической и тепловой энергии и, соответственно, коммунальных расходов.

В связи с этим, в целях сдерживания темпов роста ИПЦ и обеспечения продовольственной безопасности страны правительством и Национальным банком разработан план мероприятий по сдерживанию инфляции в Кыргызской Республике на 2009 год, предусматривающий реализацию конкретных мер, направленных, в том числе, на повышение устойчивости национальной экономики к внешним воздействиям.

Принимаемые правительством Кыргызской Республики меры по укреплению бюджетно-налоговой дисциплины должны оказать положительное воздействие на макроэкономическую ситуацию. Поддержание бюджетной дисциплины в предстоящем периоде будет основным условием поддержания ценовой стабильности.

Денежно-кредитная политика, проводимая в Кыргызской Республике 2008 году, будет направлена на предложение экономике денежных средств в объеме, обеспечивающем общую ценовую стабильность, что является необходимым условием для поддержания экономического роста в среднесрочном периоде.

Скоординированная и эффективная совместная работа, принятие своевременных мер и конкретных действий по сдерживанию инфляции будут являться одной из основных задач экономической политики правительства Кыргызской Республики и Национального банка Кыргызской Республики в 2008 году.

Прогнозы и оценки. Таким образом, ценовая ситуация в прошедшие месяцы 2008 года в значительной мере определялась рыночными факторами, доминирующими в потребительском и реальном секторах российской экономики. Учитывая степень их выраженности, а также инерционность, можно предположить, что они сохранят свое воздействие на темпы инфляции. В то же время сложившаяся в апреле ситуация не позволит сохранить понижательную динамику. В результате в мае потребительские цены вырастут, по предварительным оценкам, на 0,7%, агрегированный индекс инфляции - на 1,3%. Прогноз на июнь - соответственно 0,5 и 0,6%.

Составляющие инфляции

Показатели	Доля отдельных составляющих в индексе, %	Вклад в инфляцию, процентные пункты
	2007	2008	2007	2008
		январь-апрель	январь-июнь (прогноз)		январь-апрель	январь-июнь (прогноз)
Прирост потребительских цен:
Продовольственные товары	40,2	38,4	38,4	3,5	1,3	1,9
Непродовольственные товары	35,1	35,2	35	2,1	0,5	0,8
Платные услуги населению	24,7	26,4	26,6	3,4	2,2	2,6
Всего	100	100	100	9	4	5,3
Прирост цен производителей:
Добыча полезных ископаемых	21,1	20,9	21,3	0,3	1,6	3
Обрабатывающие производства	65,9	66,4	66,3	8,8	2,8	6,6
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	13	12,7	12,4	1,3	1,7	1,6
Всего	100	100	100	10,4	6,1	11,2

Инфляция в промышленности, %

Виды деятельности	2007	2008
		январь-апрель	январь-май (оценка)	июнь (прогноз)	январь-июнь (прогноз)
Добыча полезных ископаемых	1,6	7,6	13,4	1,4	15
в том числе: добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	-0,6	8,2	11,3	3,7	15,5
Обрабатывающие производства	13,3	4,3	9,2	0,9	10,2
в том числе: производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	8,3	2	2,3	0,2	2,5
текстильное и швейное производство	4	3,6	4,7	1,7	6,5
обработка древесины и производство изделий из дерева	7,2	7,9	9,3	0,9	10,3
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	7,8	4,9	6,2	0,7	6,9
производство нефтепродуктов	3,1	5,3	13,2	1,3	14,7
химическое производство	14,3	2,8	3,4	0,5	3,9
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	24,8	5,4	8,1	1,5	9,8
производство машин и оборудования	10,5	4,5	5,5	0,6	6,2
производство транспортных средств и оборудования	8,3	2,9	5,1	0,6	5,7
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	10,3	13,3	13,3	0,1	13,4
Промышленность в целом	10,4	6,1	10	1,1	11,2

3. ИНФЛЯЦИЯ В КЫРГЫЗСТАНЕ - ПРОГНОЗЫ И РЕАЛЬНОСТЬ

Инфляция в Кыргызстане в 2010 году, по предварительным данным, уже составила более 13 процентов, хотя всего 2 месяца назад чиновники заявляли, что она не превысит 9,5 процента.

Ровно год назад, когда в стране повышали тарифы на свет и тепло, Кыргызстан вошел в тройку стран СНГ, где наблюдалась дефляция на уровне 1,7 процента. Межгосударственный статистический комитет Содружества отмечал, что тогда потребительские цены в КР снижались на 0,2 процента ежемесячно.

В декабре 2009 года тогдашний первый вице-премьер-министр КР Акылбек Жапаров сообщал, что к концу 2009-го инфляция составит 2,3 процента. Впрочем, прогнозы на 2010 год были более реалистичными - чиновники бакиевской администрации заявляли о повышении цен на 10,5 процента. Казалось бы, после очередной народной революции, когда новые власти отменили высокие тарифы на электро- и теплоэнергию и сотовую связь, показатели инфляции должны были резко пойти на убыль.

Но не тут-то было. Уже в июне, за несколько дней до беспорядков в Оше, Национальный банк Кыргызстана сообщил, что усилия нового правительства не отразятся на показателях инфляции. Всему виной введение Россией в апреле 2010 года экспортной таможенной пошлины на нефть и нефтепродукты. И если в начале года цены на потребительские товары выросли на 4,8 процента, то уже в июле инфляция достигла 8-9 процентов.

"Она останется на таком уровне, если мы не испытаем резких ценовых шоков на рынке продовольствия и ГСМ. Сейчас мы этого не наблюдаем, но необходимо внимательно следить за обеспечением продовольственной безопасности и насыщением рынка продуктами питания", - отмечал тогда и.о. председателя правления Нацбанка КР Заир Чокоев.

Но так называемые резкие ценовые шоки все же произошли. Специалисты связывают их вовсе не с политическими потрясениями, которые случились в республике в первой половине года.

С 1 апреля 2010 года, как уже отмечалось выше, российские импортные нефтепродукты стали облагаться таможенной пошлиной. До этого республика получала топливо без налогов, что могло отчасти спрогнозировать уровень инфляции на реалистичном уровне.

Говорят, в Москве решение по поставке ГСМ в Кыргызстан было принято в качестве наказания за действия Курманбека Бакиева и его окружения. Причины заключались в туманной перспективе по расходованию российского кредита, неопределенной позиции властей по пребыванию в КР американской военной базы и так далее. Но получилось так, что наказала Россия уже не Бакиева, а новое правительство республики - временное, а заодно и всех ее граждан.

1 апреля таможенная пошлина Россией установлена на уровне $193,5 за тонну, уже с 1 ноября она повышена до $208,1, несмотря на июльские обещания российского высшего руководства в лице Владимира Путина о скорейшей отмене действующих таможенных тарифов.

В итоге, по оценкам экспертов, с начала года стоимость бензина в Кыргызстане подскочила на 30 процентов. Казахские ГСМ в этой ситуации не влияли на положение дел - монополистом на прибыльном рынке была и остается Россия в лице компании "Газпром нефть". Антимонопольное ведомство КР все это время фактически расписывалось в своем бессилии, объясняя еженедельное подорожание бензина тем, что "поставки ГСМ на территорию Кыргызстана осуществляются напрямую с Омского нефтеперерабатывающего завода и изменение цен происходит адекватно изменению цен заводов-поставщиков".

Повышение цен на топливо, конечно, повлекло за собой подорожание и других товаров. Так, повысились цены на некоторые виды продовольствия, а также услуги. К примеру, только стоимость дорожных работ выросла за счет подорожания битума на 56 процентов. Но подобные инфляционные колебания чиновники упорно называют объективными, наверное, потому, что в корне ситуацию изменить не могут.

Не менее безрадостная картина обрисовывается и с ценами на еще один импортный товар. Российская и казахская пшеница из-за засухи и опять-таки цен на ГСМ начала стремительно дорожать во второй половине 2010 года. Кыргызстан вновь оказался заложником неблагоприятных мировых тенденций на зерновом рынке. А крупные мукомольные предприятия страны предпочитают использовать для производства именно импортный товар, так как он отвечает требованиям качества.

На фоне июньских событий подорожание муки и хлеба практически осталось незамеченным - у чиновников и потребителей больше беспокойства вызывали политические вопросы. Тем временем с середины июня цены на зерно в Кыргызстане выросли на 7 процентов, а на муку - на 9-13 процентов.

Только в сентябре 2010 года, после того как кыргызстанцы начали роптать по поводу существенного роста цен, Государственное агентство антимонопольного регулирования КР опомнилось и сообщило, что все происходящее на рынке является спекулятивными действиями и объясняется недобросовестностью продавцов.

Чиновники вынесли производителям предписание, согласно которому в стране в августе должны были восстановить первоначальный уровень цен, действовавших на 1 июля, и добровольно перечислить в республиканский бюджет доход, полученный в результате нарушений антимонопольного законодательства. На несколько недель в Кыргызстане цены и впрямь почти вернулись на прежний уровень. Но доводы производителей оказались сильнее запретов чиновников. В сентябре бизнесмены сообщили, что "если ранее сырье закупалось по цене $138 за тонну, то в августе пшеница приобретена уже по $245. В настоящий момент один из крупных казахстанских поставщиков зерна "Иволга Холдинг" предлагает пшеницу уже по $270 за тонну с условием стопроцентной предоплаты".

В результате уже осенью покупатели вновь заметили повышение цен на муку и хлеб. При этом, как отмечали в госорганах, некоторые производители закладывали в цену стоимость еще не купленного у импортных поставщиков зерна. Впрочем, на ситуацию эти замечания не повлияли никак - в среднем на 1 сом еженедельно повышается стоимость килограмма муки. До конца года, по оценкам Министерства экономического регулирования, рост цен этих видов товаров может составить 20 процентов. В Минсельхозе страны отмечают, что такая тенденция сохранится как минимум до конца 2010 года. Нового же урожая в начале 2011-го ожидать было бы глупо, как и того, что цены на хлебобулочные изделия понизятся.

В этой ситуации действия госорганов опять-таки существенно не отразились на ситуации на продовольственном рынке и соответственно на росте инфляции.

Чиновники рапортуют: тенденция роста цен наблюдается по всему набору потребительской корзины, включая продовольственные и непродовольственные товары, а также основные виды услуг. Отрицать очевидное новая власть в Кыргызстане, как видно, пока не собирается. Но и явных реальных шагов по выходу из ситуации хотя бы в 2011 году не предпринимает, а ведь представители Национального банка страны еще в сентябре отмечали, что "уровень инфляции в КР зависит от действий власти, в частности от экономических ведомств, таких, как Агентство антимонопольного регулирования".

Оправдают ли себя прогнозы чиновников и составит ли в 2011 году уровень инфляции 7,5 процента - большой вопрос. С учетом того, что ожидать снижения цен, по крайней мере, до второй половины нового года не следует, как и обновления на рынке импортных товаров и услуг, новому правительству Кыргызстана придется сильно постараться, чтобы не допустить очередного повышения цен.

Но в 2011 году Кыргызстан будет активно бороться с дефицитом бюджета и выполнять социальные обязательства перед населением. О повышении зарплат бюджетных работников и пенсий - с учетом инфляции - в республике говорили все, в том числе и кандидаты в депутаты парламента, но только не правительство.

Тем временем Россия, похоже, начинает постепенно добреть. В западных СМИ появилась информация о том, что основной поставщик ГСМ в Кыргызстан может отменить таможенные пошлины на товар уже в начале 2011 года. Это, согласно рыночной логике, должно повлечь за собой снижение стоимости топлива для потребителей в республике, которые недовольны существующими ценами на бензин не меньше, чем тарифами на свет и тепло в 2009-м.

Но вопрос с российскими ГСМ как всегда рассматривается в политической плоскости. Эксперты полагают, что Россия ждет действий нового парламента и появления нового правительства, чтобы или завершить, или вновь продолжить переговоры об аннулировании таможенных пошлин. Как полагают аналитики, цена на бензин в республике будет зависеть от качества и настроений будущего кабинета министров КР.

Международный валютный фонд (МВФ) бьет тревогу в связи с ростом инфляции в Кыргызстане. Страна, ослабленная прошлогодней обстановкой нестабильности, не располагает средствами для сдерживания роста потребительских цен.

Группа специалистов МВФ провела в Кыргызстане пять дней, с 31 января по 4 февраля. Это центральноазиатское государство пытается оправиться от событий очень непростого для себя 2010 года, когда в республике пала администрация президента Курманбека Бакиева, юг страны сотрясали массовые беспорядки на национальной почве, и вдобавок была принята новая конституция.

В начале 2011 года страна пережила новый виток массовых волнений трудящихся, выразившийся главным образом в забастовках учителей и медработников. Новое правительство Кыргызстана, пытающееся вытащить страну из экономической пропасти, пообещало работникам сферы образования и здравоохранения значительную прибавку к жалованью.

МВФ, правда, сомневается, что повышение зарплат является в данной ситуации наилучшим решением вопроса. Подобный шаг может подстегнуть инфляцию и лишить правительство финансовых возможностей для маневра в среднесрочной перспективе. "Миссия МВФ призывает власти осуществлять адресные социальные программы для оказания социальной помощи неимущим", - отметил в заявлении от 11 февраля старший экономист отделения МВФ по Ближнему Востоку и Центральной Азии Надим Илахи (Nadeem Ilahi).

Но даже и без повышения зарплат темпы роста инфляции в Кыргызстане внушают экспертам МВФ серьезную озабоченность.

"Инфляция, начавшая резко расти в середине 2010 года и достигшая к концу года 19,2 процентов, была вызвана главным образом экзогенными потрясениями, - отметил Надим Илахи. - Высокие темпы инфляции начинают укореняться в инфляционных ожиданиях и, вероятно, окажут негативное воздействие на положение неимущих слоев населения за счет снижения реальных доходов".

"Миссия МВФ поддерживает бюджетную политику, направленную на стимулирование экономического подъема и помощь категориям населения, особенно пострадавшим от прошлогоднего кризиса. Однако риск углубления инфляционных процессов диктует необходимость ограничить данную политику разумными рамками", - добавил специалист.

Предлагаемое повышение зарплат учителям и медицинским работникам ожидается к середине 2011 года. Если парламент откажется от своего обещания, это может спровоцировать новую волну выступлений трудящихся. Однако широкомасштабная инфляция также способна привести к массовым манифестациям в связи с удорожанием продовольственных товаров повседневного спроса.

По данным Программы развития ООН (ПРООН), почти треть населения Кыргызстана, насчитывающего 5 млн. человек, живет за чертой бедности. В сельских областях в бедности живет 51 процент населения, а уровень городской нищеты составляет около 30 процентов.

По данным Национального статистического комитета Кыргызстана, в 2010 году цены на муку и хлеб выросли по сравнению с предыдущим годом на 25 процентов, фрукты и овощи - на 12,7 процентов, мясо - на 11,9 процентов, намного опережая рост "реальных доходов" населения.

По прогнозам министерства экономического регулирования КР, в 2011 году инфляция составит 10 процентов, а уровень безработицы - 10,5 процентов, сообщила 2 февраля статс-секретарь минфина Динара Шайдиева. По оценкам же независимых аналитических центров, инфляция в 2011 году превысит 20 процентов.

Инфляция может с легкостью спровоцировать новый виток массовых беспорядков в Кыргызстане, предостерегает один западный дипломат, пожелавший остаться неназванным. "Повышение цен на продовольствие является частью мировой тенденции, но население страны не осознает этого. Оно будет винить во всем власти, и это недовольство может спровоцировать массовые выступления. Мы пристально следим за развитием ситуации", - подчеркнул дипломат.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В какой-то мере, говоря о показателях и типах информации, мы уже затронули вопрос о последствиях инфляции, ее влиянии на экономику. В западных странах инфляция стала практически неотъемлемым атрибутом рыночной системы хозяйствования. Это позволяет вести речь не просто о следствиях, но и некоторых специфических функциях инфляции. Многие экономисты придерживаются той точки зрения, что незначительная инфляция, скажем, при ежегодном повышении цен на 3-4%, сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы, способна стимулировать производство.

Процесс инфляции ведет к тому, что возможно рост массы обращающихся денег ускоряет платежеспособный оборот, способствует активизации инвестиционной деятельности. В свою очередь рост производства нередко приводит к восстановлению равновесия между товарной и денежной массой при более высоком уровне цен. С одной стороны, увеличиваются денежные прибыли, расширяются капиталовложения, а с другой -- рост цен ведет к обесценению неиспользуемого капитала. Выигрывают не все, а прежде всего наиболее сильные фирмы, имеющие современное оборудование, наиболее организованное производство.

В условиях инфляционных ожиданий предприниматели стремятся обезопасить себя от риска, в частности от предполагаемого роста цен на импортируемые товары (сырье, топливо, комплектующие). Чтобы избежать потерь, вызываемых обесценением денег, производители, поставщики, посредники повышают цены, подстегивая тем самым инфляцию. От инфляции могут выиграть люди, взявшие деньги в кредит, если не оговорено, что процент за кредит должен учитывать инфляционный рост цен.

Но каковы бы не были позитивные функции инфляции, выходя из-под контроля и даже оставаясь относительно слабой, регулируемой, инфляция оказывает на ход экономического развития целый комплекс сугубо отрицательных, негативных явлений. Отметим кратко некоторые из них:

Инфляция снижает мотивы к трудовой деятельности, ибо она подрывает возможности нормальной реализации ценовых заработков. Инфляция, особенно в условиях существенного роста цен, усиливает социальную дифференциацию населения.

Инфляция сужает возможности накопления. Сбережения в ликвидной форме сокращаются, частично принимают натуральную форму (скупку недвижимости). Соотношение между потребляемой и сберегаемой частями доходов сдвигается в сторону потребления. Выпуске ценных бумаг нередко не достигает желаемой цели, ибо оказывается не в состоянии “связать“ деньги у населения.

Инфляция ослабляет позиции властных структур. Стремление государственных органов получить посредством эмиссии дополнительные средства для решения неотложных задач имеет своим следствием рост недовольства, усиление нажима со стороны различных социальных групп в целях повышения заработков, получения дополнительных льгот и субсидий.

Инфляция ведет к снижению реальных доходов населения при неравномерном росте национальных доходов.

Инфляция ведет к обесценению сбережений населения. Повышение процентов на вклады, как правило, не компенсирует падение реальных сбережений.

Инфляция приводит к потере у производителя заинтересованности в создании качественных товаров. При этом увеличивается выпуск товаров низкого качества, сокращается производство относительно дешевых товаров.

Инфляция ограничивает размеры продажи сельскохозяйственных продуктов в городе деревенскими производителями в силу падения заинтересованности, в ожидании повышения цен на продовольствие.

Инфляция приводит к ухудшению условий жизни преимущественно у представителей социальных групп с твердыми доходами (пенсионеров, служащих, студентов, доходы которых формируются за счет госбюджета).

Своего рода парадокс в том, что преодолеть инфляцию можно только перестроив хозяйственный механизм и выключив рыночные регуляторы, что возможно лишь при стабильной политической ситуации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Абрамова М.А., Александрова Л.С. Экономическая теория. Учебное пособие. М.: Юриспруденция, 2001.

2. Амосов А. Особенности инфляции и возможность противодейсвия ей // Экономист. М., 2008. N1. С. 67-75.

3. М.К. Бункина «Макроэкономика»

4. Булатов А.С. Экономика. М.: Бек. 1996. Гл. 14

5. Давыдов А.Ю. Инфляция в экономике. К., 2001.

6. Жуков Е.Ф. Общая теория денег и кредита. М.: Банки и биржи. 1995.

7. Камаев В.Д. Экономика и бизнес. М.: изд-во МГТУ, 1993

8. Красавина Л.Н. Инфляция в условиях современного капитализма. М.: Финансы, 2003.

9. Клупт М.А., Силинский В.П. Международная экономическая статистика. СПб., 1993.

10. Ключник В.П. Макроэкономические проблемы инфляции и безработицы. Владивосток, 2007.

11. Лившиц А.Я. Введение в рыночную экономику. М., 1998.

12. Мигунов Д. Неправильная инфляция.//Новые известия. 2007. № 11. с. 17

13. Маконнелл К, Брю С. Экономикс. М.: Республика, 1993, т. 1, 2.

14. Макроэкономика ( Часть II ). Учебно-методическое пособие ГАСБУ. М., 1994.

15. Райская Н. Правительство наконец-то договорилось с инфляцией//ЭКОНОМИКА.2007. №20 (206) 28 мая. с.36

16. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория. Учебник для вузов. М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА М, 1998.

17. Современная инфляция: истоки, причины, противоречия. М.: Мысль, 2003.

18. Самуальсон П. Экономика. М.: Прогресс, 1994.

19. Современная инфляция: истоки, причины, противоречия. М.: Мысль, 2000.

20. Современная экономика» под редакцией д.э.н. О.Ю. Мамедова.

21. Хейне П. Экономический образ мышления. М.: Новости. 1991. Гл. 15, 22.

22. Чепурин М.Н. Курс экономической теории. Киров.: АСА. 2005.

23. Инфляция: причины и закономерности // Вопросы экономики. 2002. № 2.

24. Инфляция: причины и закономерности // Вопросы экономики, 1992,. № 2.

25. Инфляция: причины и закономерности Вопр. экономики. 1992. № 2.

26. Усов В.В. Деньги. Денежное обращение. Инфляция: учеб. Пособие - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1999.

27. Усенко Д.Н. Инфляция: причины и следствия. СПб.,1994.

Размещено на Allbest.ru