Планирование материально-технического обеспечения организации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

I. Раздел. Определение сметной стоимости объекта строительства (локальная смета)

II. Раздел. Подрядные торги в строительстве, методы определения победителей подрядных торгов. (Теория). Определение, виды участники подрядных торгов

III Раздел. Производственная программа годового плана строительной организации. (Расчетный раздел)

Заключение

Список использованной литературы

Введение

подрядный торг производственная программа

Народное хозяйство страны состоит из отдельных отраслей, которые в зависимости от характера выполняемых ими функций относятся к сфере материального производства либо к непроизводственной сфере. Сфера материального производства охватывает промышленность, строительство, энергетику, сельское хозяйство, транспорт и ряд других отраслей народного хозяйства, создающих материальные блага. К непроизводственной сфере относятся здравоохранение, просвещение, культура, наука и другие отрасли народного хозяйства, в процессе деятельности которых материальные блага не создаются. Продукцией отрасли строительства являются законченные строительством и сданные в эксплуатацию, готовые к выпуску товаров и оказанию услуг основные производственные и непроизводственные фонды. Экономика строительства является отраслевой наукой, которая исследует формы проявления общих экономических законов в капитальном строительстве. Экономика строительства занимается изучением строительства как особой отрасли народного хозяйства, которая формируется, с одной стороны, как процесс воспроизводства основных фондов, требующий необходимых капитальных вложений на его осуществление, и с другой - как процесс собственного развития данной отрасли материального производства. Итак, дадим основные понятия:

Отрасль- часть хозяйства, в которую входят объекты, обладающие единством выполняемых функций, видами и назначением выпускаемой продукции и применяемых технологических процессов.

Капитальное строительство, как отрасль материального производства, включает проектные и научно-исследовательские организации, строительные и монтажные организации, предприятия стройиндустрии (производство материалов),транспортные предприятия, а также предприятия ТЭК. Среди задач строительства можно выделить создание основных фондов, в частности, зданий и сооружений для всех отраслей материального производства, реконструкцию и модернизацию существующих.

В системе капитального строительства в качестве основных участников инвестиционного процесса обычно выступают организации, которые в соответствии с выполняемыми ими функциями именуются:

· инвестор - физическое или юридическое лицо, осуществляемое из собственных или заемных средств финансирование строительства объекта.

-заказчик - физическое или юридическое лицо, принимающее на себя функции организатора и управляющего строительством объекта, начиная от разработки ТЭО и заканчивая сдачей объекта в эксплуатацию или выходом его на проектную мощность.

-застройщик - физическое или юридическое лицо, обладающее правами на земельный участок под застройку, являющееся землевладельцем.

-подрядчик- строительная фирма, осуществляющая по договору подряда или контракту строительство объекта. Генеральный подрядчик отвечает перед заказчиком за строительство объекта в соответствии с условиями договора, требованиями строительных норм и правил, оговоренной стоимостью. По согласованию с заказчиком он может привлекать субподрядные организации для выполнения отдельных видов работ или для строительства отдельных объектов.

Основной целевой задачей инвестора и заказчика являются сооружение объекта и ввод его в эксплуатацию при условии минимизации капитальных вложений в наиболее короткие сроки с целью получения дохода от ввода объекта в эксплуатацию в более ранние сроки.

Главной задачей подрядчика является максимум рентабельности работ. Для достижения этой цели необходимо четкое планирование деятельности организации.

Экономические расчёты в строительных проектах должны решать следующие строительные задачи:

а) максимально полное выявление и оценку затрат;

б) разработку стратегии финансирования;

в) прогноз финансовой устойчивости проектируемого предприятия;

г) оценку риска инвестиций;

д) оценку эффективности инвестиций;

е) поиск оптимальных вариантов решения экономических задач.

Специфика строительной отрасли предопределяет особенности расчета и планирования производственной мощности, которые заключаются в следующем:

1. В большинстве случаев невозможно определить производственную мощность в натуральных показателях, поэтому используются показатели объемов работ в денежном выражении.

2. Сложность в выборе ведущих производственных ресурсов, определяющих величину мощности.

3 Многообразие факторов, оказывающих влияние на величину производственного потенциала.

Планирование производственной мощности должно осуществляться в составе перспективного плана.

Планирование МТО (материально- технического обеспечения) в составе годового плана решает следующие задачи:

1. Обеспечение бесперебойного снабжения качественными строительными материалами, деталями, конструкциями через систему связей с поставщиками.

2. Нормирование производственных запасов и оптимизация собственных оборотных средств в строительной организации.

Проблемы текущего обеспечения строительными материалами решаются преимущественно на стадии оперативного планирования (месячное, декадное, идеальное).

При разработке плана по труду и заработной плате ставятся следующие задачи:

1. Обоснование заданий по росту производительности труда.

2. Обеспечение строительной организации в целом и по отдельным подразделениям в кадрах необходимой квалификации.

3. Расчет фонда заработной платы и соблюдение правильных соотношений в з/плате отдельных категорий в соответствии с качеством их труда.

Результаты планирования в строительной организации могут повлиять на заключение договоров подряда на выполнение строительных работ.

I. Раздел. Определение сметной стоимости объекта строительства (локальная смета)

Сметная стоимость строительства - сумма денежных средств, необходимых для его осуществления в соответствии с проектными материалами. Она является основой для определения капитальных вложений, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и его доставке на стройку, а также для возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом.

Исходя из сметной стоимости определяется балансовая стоимость вводимых в действие основных фондов по построенным предприятиям, зданиям и сооружениям.

На основе сметной документации осуществляется также учет и отчетность, хозяйственный расчет и оценка хозяйственной деятельности строительно-монтажной организации и заказчиков.

Формы сметной документации позволяют составить ее в определенной последовательности, постепенно переходя от мелких к более крупным элементам строительства: вид работ (затрат), объект, пусковой комплекс, очередь строительства, строительство в целом.

Действующая система ценообразования и сметного нормирования в строительстве включает строительные нормы и правила (часть 4 СНиП, государственные федеральные сметные нормативы). ГФСН и другие сметные нормативные документы необходимы для определения сметной стоимости строительства.

Сметные нормативы - обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединяемые в отдельные сборники. Вместе с правилами и положениями они служат основой для определения сметной стоимости строительства, реконструкции, расширений и технического перевооружения, а также капитального ремонта зданий, сооружений и предприятий всех отраслей хозяйства страны.

Сметной нормой называется совокупность ресурсов (трудовых, потребности в материалах, изделиях и конструкциях, времени работы строительных машин), установленные на принятый измеритель строительно-монтажных или других работ. Главной функцией сметных норм является определение нормативного количества ресурсов, необходимых для выполнения соответствующих видов работ, как основы для последующего перехода к стоимостным показателям. Сметными нормами предусмотрено производство работ в нормальных условиях, не осложненных внешними факторами. При производстве работ в особенных условиях к сметным нормам применяются коэффициенты, которые приводятся в общих положениях к сборникам нормативов.

Основанием для определения сметной стоимости строительства служит:

1. Проект и рабочая документация, чертежи, ведомости объемов СМР, спецификации и ведомости на оборудование, а также пояснительные записки к проектным материалам.

2. Действующая сметно-нормативная база 1984 года или 1991

Установленный порядок предусматривает проектирование зданий и сооружений в одну или две стадии. В одну стадию проектируют объекты, строительство которых будет осуществляться по типовым, повторно применяемым проектам, а также технически не сложные объекты. Сметную стоимость таких объектов определяют путем разработки сводного сметного расчета, объектных смет, локальных смет и смет на определенные виды работ и затрат.

В две стадии проектируют сложные и уникальные объекты. При этом, на первой стадии разрабатывают сводный сметный расчет стоимости строительства, объектные и локальные сметы, а на второй стадии - сметы по рабочим чертежам.

Расчет сметной стоимости в сметной документации рекомендуется приводить в двух уровнях цен:

· в базисном уровне, который определяется с помощью действующих сметных норм и цен;

· в текущем или прогнозном уровне, который определяется на основе цен, сложившихся по времени составления смет или прогнозируемых к периоду осуществления строительства.

Стоимость в текущем или прогнозном уровне может определяться на основе базисного уровня и системой индексов, дифференцируемых по элементам технологической структуры капитальных вложений или по уровням укрупнения строительной продукции.

Индексы стоимости в строительстве - отношение текущих или прогнозных стоимостных показателей на сопоставимые по номенклатуре и структуре ресурсы, наборы ресурсов или ресурсно-технологические модели строительной продукции к базисным. Эти индексы формируются на основе данных в статистической отчетности и резервов специального наблюдения, которые организуются региональными центрами по ценообразованию. Индексы разрабатываются в целом на стоимость подрядных работ и на стоимость потребляемых ресурсов или статей затрат.

Объемы работ по их видам и конструктивным элементам для расчетов в локальной смете определяются по чертежам проекта и спецификациям.

Вся номенклатура СМР в смете группируется в разделы А и Б.

А - подземная часть (земляные работы, основание и фундаменты, стены подвала, перекрытия);

Б - надземная часть (каркас здания, стены, перекрытия, перегородки, полы, проемы, кровля и отделка).

При подсчете объемов работ соблюдают определенные требования:

1. работы разбивают по разновидностям сметных норм;

2. объемы работ должны быть выражены в измерителях, применяемых в сметных нормах.

В данной работе рассматривается промышленное здание, которое относится к технически не сложным объектам и строится по типовым проектам, поэтому его сметная стоимость определяется в одну стадию с составлением локальных смет в базисном и текущем уровнях цен и объектной сметы.

Для составления локальной сметы на общестроительные работы в базисном уровне цен имеем следующие исходные данные по объекту:

1.	Разработка грунта экскаватором II группы	10000 м3
2.	Устройство металлических колонн в I - многоэтажном корпусе массой до 15 тонн	1500 т
3.	Устройство бетонных стен-подвалов	320 м3

Составляем локальную смету №1 в базисном уровне цен (2001г.)

Сметно-нормативная база 2001 г.- это база, включает элементные сметные нормы и единичные расценки ( в сметных ценах на 1 января 2000 г.) на:

-строительные и специально-строительные работы;

- на ремонтно-строительные работы:

- монтажные работы:

- пусконаладочные.

Нормы и расценки делятся по уровню применения на:

-государственные элементные сметные нормы (ГЭСН);

-федеральные единичные расценки (ФЕР);

- территориальные (региональные, местные) элементные сметные нормы и расценки (ТЭСН; ТЕР);

- отраслевые (ведомственные) сметные нормы и расценки;

- производственные (фирменные) сметные нормы и расценки.

ГЭСН предназначен для определения состава и потребностей в ресурсах, необходимых для выполнения строительных работ и используются для определения сметной стоимости строительства ресурсным методом, разработки единичных расценок различного назначения, укрупненных сметных нормативов ,применяемых при строительстве.

ФЕР и ТЕР предназначены для определения прямых затрат в сметной стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений, разработки укрупненных нормативов сметной стоимости, а также для расчетов за выполненные работы. После определения сметной стоимости объекта в базисном уровне цен составляем локальную смету в текущем уровне цен. Для этого используются коэффициенты пересчета.

Региональные центры по ценообразованию ежемесячно выпускают сборник коэффициентов пересчёта сметной стоимости СМР. Эти коэффициенты принимаются при расчётах за выполненные СМР. В сборнике коэффициенты состоят из трёх частей:

ю подготовка территории строительства, объекты производственного назначения, городские инженерные коммуникации и сооружения, ремонтно-строительные и специальные работы;

ю объекты жилищного и социального назначения, благоустройство территории, озеленение;

ю метрополитен.

Метод пересчёта стоимости СМР в цены текущего уровня по статьям затрат рекомендуется как основной, так как обеспечивает правильное отражение структуры затрат по конкретному объекту строительства.

Коэффициенты пересчёта стоимости устройства металлических колонн в одноэтажном корпусе из цен уровня 1984 г. в цены уровня 2001 г.

Таблица 1

Коэффициенты пересчёта
Основной заработной платы	Эксплуатации машин и механизмов, в т.ч. зарплата механизаторов	Стоимости материалов
20,37	30,75	46,87

Коэффициенты пересчёта цен на выполнение СМР базисного уровня (2001 г.) в текущий (2007 г.)

Таблица 2

Наименование работ и конструктивных элементов	коэффициенты пересчёта
	Основной заработной платы	Эксплуатации машин и механизмов, в т.ч. заработной платы механизаторов	Стоимости материалов
Разработка грунта II группы экскаватором, вместимостью 0,4 м3	9,85	4,39	-
Устройство металлических колонн в 1-многоэтажном корпусе массой до 15 тонн	5,98	4,16	2,36
Устройство бетонных стен подвалов	9,85	5,32	4,75

Объектная смета составляется для определения стоимости объекта по установленной форме на основе локальных смет. При ее составлении сметная стоимость работ и затрат группируется в соответствии с технологической структурой капитальных вложений по их видам. Объектные сметы составляются в одном уровне цен, либо в базисном, либо в текущем. В представленной работе смета разработана в текущем уровне. Объектная смета определяет сметный лимит по объекту в составе проекта или стоимость объекта в составе рабочей документации.

В конце объектной сметы стоимость СМР дополнительно включаются средства на покрытие лимитированных затрат:

1) на удорожание работ, выполняемых в зимнее время;

2) резерв средств на непредвиденные работы и затраты, подлежащие возмещению подрядчику. Учёт лимитированных затрат необходим для определения полной стоимости объекта для расчётов за выполненные работы между заказчиком и подрядчиком. Если стоимость объекта может быть определена по локальной смете, то объектная смета не составляется, её роль выполняет локальная, в конце которой включаются средства на покрытие лимитированных затрат.

В объектной смете построчно и в графах «Итого» показываются показатели единичной стоимости на 1 м³ объёма, 1 м² площади зданий и сооружений, 1 м линейных сооружений. За итогом объектной сметы справочно показываются возвратные суммы, которые уменьшают размеры уделяемых заказчиком капиталовложений.

Объектная смета составляется обычно с использованием укрупнённых сметных нормативов, а также стоимостных показателей по объектам-аналогам. Выбор аналога должен обеспечить максимальное соответствие характеристик проектируемого объекта и объекта-аналога

При составлении объектной сметы на строительство универсального промышленного здания используем удельные веса отдельных видов работ.

Таблица 3

Удельный вес (%) стоимости специальных работ в зависимости от вида строительства

№	Наименование работ	всего	в том числе:
			заработная плата	ЭММ
1	Санитарно-технические	20%	10%	5%
2	Электромонтажные, в т.ч.:
	- монтажные работы	10%	10%	-
	- стоимость оборудования	5%	-	-
3	Монтаж технологического оборудования:
	- монтажные работы	10%	5%	5%
	- стоимость оборудования	70%	-	-

В данном разделе была определена сметная стоимость СМР по производственному промышленному зданию. Для этого были составлены локальные сметы (в базисном и текущем уровнях цен) и объектная смета.

Стоимость строительства в ценах 2001 года составила 2986,68 тыс. руб. Для пересчета стоимости в текущий уровень цен использовались коэффициенты пересчета, взятые из сборников. В результате стоимость составила 14112,98 тыс. руб.

На основе этой суммы составлялась объектная смета, при этом сметная стоимость работ и затрат группировалась в соответствии с технологической структурой капитальных вложений по их видам. Итоговая сумма по объектной смете при объеме здания 131 тыс.м³ равна 31722,00 тыс.руб.

В отсутствии сводного сметного расчета стоимости строительства, который служит основанием для определения лимита капитальных вложений и открытия финансирования строительства, стоимостью строительства промышленного здания принимается 31722,00 тыс. руб.

Раздел II. Подрядные торги в строительстве. Определение победителя торгов

Подрядные торги - форма размещения заказов на строительство, предусматривающая выбор подрядчика для выполнения работ и оказания услуг на основе конкурса.

Объект торгов - производственный или непроизводственный объект, к которому относится предмет торгов. Предмет торгов - конкретные виды работ и услуг, по которым проводятся торги. Участник торгов - лицо, имеющее право принимать участие в торгах, в их подготовке, проведении, утверждении результатов торгов. Заказчик - лицо, для которого строится, реконструируется и оснащается объект торгов. Организатор торгов - лицо, которому заказчиком поручено проведение торгов; тендерная документация - комплект документов, содержащих исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках объекта и предмета торгов, а также об условиях и процедуре торгов. Тендерный комитет - постоянный или временный орган, создаваемый заказчиком или организатором для организации и проведения торгов; Тендер - конкурсная форма проведения подрядных торгов, представляющая собой соревнование представленных претендентами оферт с точки зрения их соответствия критериям, содержащимся в тендерной документации. Претендент - лицо, решившее принять участие в торгах до момента регистрации оферты. Оферта - предложение заключить контракт в отношении конкретного предмета торгов на условиях, определяемых в тендерной документации;оферент - лицо, от имени которого представлена оферта. Альтернативное предложение - предложение, представляемое одновременно с основным, содержащее отличающиеся от основного предложения условия;паушальная цена - общая цена без дифференциации ее составляющих. (абзац введен распоряжением Минстроя РФ N 18-23р, Госкомимущества РФ N 2532-р от 18.10.94)

Основными видами подрядных торгов являются:

- в зависимости от проведения организатором торгов предварительного отбора претендентов - с предварительной квалификацией и без предварительной квалификации;- в зависимости от участия иностранных оферентов - с участием иностранного оферента и без участия иностранного оферента;- в зависимости от участия оферентов в процедуре торгов и оглашения их результатов - гласные и негласные;- в зависимости от того, в который раз назначаются торги по данному предмету торгов - первичные и повторные;- в зависимости от формы проведения торгов - открытые и закрытые (ограниченные по числу претендентов). (абзац введен распоряжением Минстроя РФ N 18-23р, Госкомимущества РФ N 2532-р от 18.10.94)

При закрытых торгах (ограниченных или негласных) заказчик для участия приглашает несколько уже известных ему фирм, из которых он и выбирает ту, которая дает наиболее приемлемые для него предложения. При проведении таких торгов законодательством ряда стран допускается торг по ряду цен и согласование других условий, предложенных оферентами (лицами, от которых представлена оферта).

При открытых торгах (публичных) заказчик путем объявления в открытой печати приглашает всех желающих принять участие в торгах. Публичное приглашение позволяет организаторам обнародовать свои потребности и пригласить квалифицированных претендентов к подаче предложений. Представители претендентов выкупают за определенную плату тендерную документацию, в которой подробно описаны требования заказчика.

Решение о назначении и о времени проведения торгов принимается заказчиком в соответствии с настоящим положением после утверждения ТЭО, проекта или после разработки рабочей документации, а также наличии положительного заключения Главгосэкспертизы при Минстрое России. (в ред. распоряжения Минстроя РФ N 18-23р, Госкомимущества РФ N 2532-р от 18.10.94)

Объявления об открытых торгах должны содержать:- наименование заказчика и организатора торгов;- наименование вида торгов, объекта и предмета торгов;- краткую характеристику места строительства;- ориентировочный объем и сроки выполнения работ;- условия выполнения контракта, необходимость учета ряда ограничений;- адрес, сроки, условия приобретения и другие сведения для получения - - тендерной документации;

- срок представления оферт.

Тендерная документация состоит из следующих основных разделов:

- общие сведения об объекте и предмете торгов;- проектная документация;- требования по составу документации оферты;- инструкция оферентам;- условия и порядок проведения торгов;- проект контракта;- форма заявки об участии в торгах

Объявления или информация о проведении международных открытых торгов публикуются в соответствующих иностранных печатных изданиях, а также рассылаются представительствам иностранных организаций в России и непосредственно предполагаемым претендентам. Объявление о торгах должно быть произведено за 2 - 6 месяцев до срока представления оферт. В подрядных торгах могут принимать участие любые российские и зарубежные предприятия и организации, независимо от формы собственности, а если эта деятельность подлежит лицензированию, - имеющие лицензию на право ее осуществления.Запрещается участие в данных торгах предприятий и фирм, имеющих непосредственную организационно-правовую и финансовую зависимость друг от друга, выраженную в форме актов учредительства, финансового участия, холдинга и другие.

При проведении торгов заказчик осуществляет следующие функции: - принимает решение о проведении подрядных торгов и издает в связи с этим официальный распорядительный документ; - определяет лицо, которое будет выполнять функции организатора торгов; - --- издает об этом соответствующий распорядительный документ или заключает соответствующий договор; - контролирует работу организатора торгов и участвует в работе тендерного комитета через своего представителя; - устанавливает окончательные условия контракта и заключает его с победителем торгов; - определяет предмет торгов и форму их проведения (открытые или закрытые); (абзац введен распоряжением Минстроя РФ N 18-23р, Госкомимущества РФ N 2532-р от 18.10.94) - определяет потенциальных претендентов и через тендерный комитет направляет им приглашения к участию в торгах. (абзац введен распоряжением Минстроя РФ N 18-23р, Госкомимущества РФ N 2532-р от 18.10.94) Заказчик должен обладать необходимыми инвестиционными ресурсами или правом распоряжения ими в необходимый период времени, подтвержденным соответствующим финансовым документом, например: кредитным договором или распоряжением органа исполнительной власти. Документальное подтверждение инвестиционной способности должно иметься у заказчика на момент создания своего тендерного комитета или обращения в существующий тендерный комитет. Организатором торгов может быть заказчик либо любое юридическое лицо, им уполномоченное на организацию торгов. В качестве организатора торгов могут выступать специализированные на проведение подрядных торгов организации, а также предприятия, организации и учреждения, независимо от форм собственности.

Тендерный комитет в зависимости от объема выполняемых работ может учреждаться в соответствии с действующим законодательством как самостоятельная организация с правом юридического лица. Состав тендерного комитета утверждается заказчиком. К работе тендерного комитета могут привлекаться представители проектных, научно-исследовательских, инженерно-изыскательских, инженерно-консультационных и других организаций. Работа лиц, привлекаемых к участию в деятельности тендерного комитета, оплачивается организатором торгов на основании заключаемых с ними договоров в соответствии с действующим законодательством. Тендерный комитет самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы. Тендерный комитет осуществляет следующие функции: - производит сбор заявок на участие в торгах, на предварительную квалификацию; - проводит предварительную квалификацию претендентов; - организует разработку и распространение тендерной документации и решает вопросы изменения этой документации и процедур; - проводит ознакомление претендентов с тендерной документацией и дает необходимые разъяснения; - обеспечивает сбор, хранение и оценку представленных оферт; - осуществляет процедуру торгов и ее оформление; - определяет победителя или принимает иное решение по результатам торгов и представляет их на утверждение; - публикует в средствах массовой информации отчет о результатах торгов. Тендерный комитет имеет право делегировать инженерно-консультационной организации часть своих полномочий по разработке, распространению и экспертизе любой документации, связанной с проведением торгов. Лицо приобретает статус претендента с момента обращения в тендерный комитет для участия в торгах. Статус претендента утрачивается лицом в следующих случаях: по желанию претендента - на любой подготовительной стадии; вследствие не прохождения предварительной квалификации, не внесения первого задатка к моменту представления оферты; вследствие нарушения претендентом настоящего положения или нарушения опубликованных условий торгов, которые предусматривают такие санкции. (в ред. распоряжения Минстроя РФ N 18-23р, Госкомимущества РФ N 2532-р от 18.10.94) Претендент имеет право:- получать от тендерного комитета исчерпывающую информацию по условиям и порядку проведения подрядных торгов;- обращаться в тендерный комитет с просьбой об отсрочке предоставления оферты в письменной форме. С момента регистрации оферты претендент приобретает статус оферента. Для участия в торгах претендент обязан после прохождения предварительной квалификации до момента представления оферты внести первый задаток на расчетный счет заказчика. Размер первого задатка определяется тендерным комитетом.

Победитель торгов имеет право на заключение контракта с заказчиком на условиях, установленных поданной им офертой, составленной в соответствии с тендерной документацией

Подрядные торги могут быть объявлены тендерным комитетом не состоявшимися, если: до момента окончания срока закрытия торгов не поступило ни одной оферты; все представленные оферты не содержат банковских гарантий или документов, подтверждающих внесение задатка; представленные оферты не отвечают требованиям экономической эффективности. (п. 7.28 введен распоряжением Минстроя РФ N 18-23р, Госкомимущества РФ N 2532-р от 18.10.94) В случае, если представленные оферты не соответствуют условиям тендерной документации, торги считаются состоявшимися, но имеющими отрицательный результат. (п. 7.29 введен распоряжением Минстроя РФ N 18-23р, Госкомимущества РФ N 2532-р от 18.10.94) Тендерный комитет не принимает претензий оферентов и не несет имущественной или иной юридической ответственности перед ними при объявлении торгов несостоявшимися или имеющими отрицательный результат. В этих случаях задаток подлежит возврату оферентам. (п. 7.30 введен распоряжением Минстроя РФ N 18-23р, Госкомимущества РФ N 2532-р от 18.10.94) Если самая низкая цена, предложенная оферентами, значительно превышает расчетную цену, определенную экспертами с учетом статистических и прогнозируемых индексов цен в строительстве, тендерный комитет может отклонить все предложения и провести повторные торги.

Протокол о результатах торгов тендерный комитет представляет заказчику либо по его поручению организатору торгов в трехдневный срок после принятия соответствующего решения на утверждение.

Определение победителя торгов происходит не раньше истечения двух недель, в течение которых конкурсная комиссия делает бальную оценку предложения по цене, по срокам строительства, обеспечению участия в торгах, гарантии, квалификации претендентов, по результатам финансового состояния и хозяйственной деятельности, по технической части предложения и наличию дополнительных предложений. Сводную таблицу подписывают по всем претендентам.

Кроме бальной оценки победителя торгов может быть выполнено также экономическая оценка с помощью расчета дополнительной прибыли по критерию минимально приведенных затрат с учетом стоимости не только строительства, но и текущих затрат при эксплуатации строящегося объекта.

Метод бально-экономической оценки предполагает осуществлять оценку по количеству набранных баллов, а «предложенная цена предмета торгов» из стоимостной формы переводится в балльную. Победителем рекомендуется объявить оферента, предложение которого получило максимальное число баллов.

Среди перечисленных выше методов наиболее предпочтительным является метод бально-экономической оценки. Этот метод позволяет, с одной стороны, точно оценить показатели, имеющие экономическую основу с последующим их перечетом в балльную систему. С другой стороны, этот метод позволяет другие показатели, не имеющие экономической основы, привести к общему показателю, каким и является балльная оценка предложений (оферт).

В завершении торгов объявляется победитель, разрабатывается и подписывается протокол о подведении итогов работ. Его подписывают все члены комиссии и заказчик.

Последствиями торгов могут быть:

- подписание протокола о намерениях между заказчиком и победителем торгов;

- подписание договора подряда между заказчиком и победителем;

- проведение повторных торгов.

Торги считаются завершенными после утверждения их результатов заказчиком. Эти результаты должны публиковаться тендерным комитетом в недельный срок с момента их утверждения.

После получения уведомления, победитель обязан внести на расчетный счет заказчика второй задаток в срок, установленный тендерным комитетом. После этого между заказчиком и победителем заключается контракт на условиях, содержащихся в тендерной документации и а оферте победителя торгов.

Результаты проведения торгов помогли выявить причины, сдерживающие их внедрение в практику. Это причины как объективные, так и субъективные.

К объективным причинам относятся:

- уменьшение государственных бюджетных ассигнований на капитальное строительство; - задержка оплаты заказчиками выполненных строительно-монтажных работ; - низкая инвестиционная активность юридических и физических лиц; - сложившаяся монополизация рынка, обусловленная прежней системой распределения подрядов, отсутствием конкуренции, низкими показателями мобильности строительных организаций, отсталостью инфраструктуры строительных мощностей; - неразвитость рыночных структур, системы страхования строительных и финансовых рисков, института гарантов, третейского суда для юридического сопровождения выполнения контрактов.

Субъективные причины вызваны подчас желанием строительных организаций диктовать заказчику условия, навязывая свои цены и завышенные коэффициенты удорожания строительства, а также отсталой технологией, низкой экономической культурой, не конкурентно способностью, недальновидностью руководителей некоторых структур управления, полагающихся при выборе того или иного подрядчика лишь на собственный опыт и не учитывающих современные экономические условия.

Существует большое количество форм контрактов, но главное различие их заключается в условиях платежей, степени ответственности участников в выполнении своих обязательств, «привязке» к местным условиям. Контракт должен быть юридически оформлен и в дальнейшем во избежание неприятностей должен иметь юридическое сопровождение, т.е. выполнение контрактных обязательств должно контролироваться юридическим лицом.

Организатор торгов имеет право без объявления причины признать торги несостоявшимися. Это может произойти, если ни одно из предложений претендентов его не устраивает, но может быть и другая причина: заказчик ввиду изменения своего финансового положения видит, что не сможет оплатить строительство, и признает торги несостоявшимися. В результате фирма-претендент не получает заказ, а деньги, которые были внесены в залог, хотя и временно, но все же уменьшили ее оборотный капитал.

Кроме того, если фирма-претендент не выиграла конкурс, то она получает залог обратно только после окончания торгов. Поскольку срок определения победителя торгов может достигать шести месяцев, то деньги (выданные фирмой-претендентом в виде залога) могут сильно обесцениться из-за инфляции.

Отрицательную роль может сыграть и состояние дел в экономике в целом (банковский кризис, кризис платежей, криминальная ситуация), при котором существует вероятность несвоевременного возврата или полного невозврата залога фирме-претенденту. Все перечисленные негативные факторы могут вынудить часть мелких и средних фирм отказаться от участия в торгах, на которых они могли бы выступить в качестве претендентов.

Вывод. Большинство специалистов пришли к выводу о том, что подрядные торги - это наиболее демократичный способ распределения заказов на осуществление строительства, при котором побеждает наиболее профессионально подготовленное предприятие, обеспечивающее высокое качество, низкую стоимость и кратчайшие сроки.

Торги дают эффект и выгоду в первую очередь для заказчика, т.к. из нескольких предложенных подрядчиками различных вариантов можно выбрать наиболее оптимальный. Подрядные торги являются стимулирующим фактором для подрядных организаций в части совершенствования организационно-технических решений, заставляют исполнителей следить за развитием строительного рынка.

Строительная организация ООО «Посжилсервис» стала победителем подрядных торгов по бально-экономическому методу. Организация предложила сроки выполнения работ и стоимости строительства, удовлетворяющие запросу заказчика. В следующем разделе будет представлена документация, на основе которой проводилось определение стоимости

3 Раздел. Производственная программа годового плана строительной организации

Основным разделом годового плана строительной организации является производственная программа, в составе которой разрабатываются следующие таблицы:

1. план ввода в действие производственных мощностей и объектов строительства (вместе с графиком производства работ);

2. план реализации строительной продукции;

3. сводная ведомость физических объемов СМР, подлежащих выполнению в планируемом году, в которой перечисляются все объемы основных видов работ в натуральных единицах измерения и указываются все строительные подразделения организаций-исполнителей этих работ;

4. план подрядных работ по исполнителям. В нем указывается общий объем работ в стоимостной измерении с разбивкой по кварталам в разрезе исполнителей.

Исходными документами для разработки производственной программы служат:

· Договоры и контракты подряда и субподряда;

· Сроки ввода объектов в действие;

· Нормы продолжительности строительства и заделов в строительстве;

· Календарные и сетевые графики выполнения строительно-монтажных работ и проекта производства работ.

При разработке производственной программы используют также величину производственной мощности строительной организации и рассчитывают коэффициент использования мощности:

К_им = О_пл / М

О_пл - плановый объём СМР, выполняемый собственными силами;

М - производственная мощность строительной организации.

Объем реализуемой продукции, корректируемый на входные и выходные остатки:

Выр. (Ор) = О_пл + Знг - Зкг

Ннг - объем незавершенного строительного производства на начало года;

Нкг - объем незавершенного строительного производства на конец года.

В производственной программе разрабатываются показатели, характеризующие общий объём производства и объём реализации продукции. Предметом реализации строительной продукции принимаются технологически законченные этапы комплекса работ и объекты в целом.

В производственной программе на основе графиков производства работ рассчитываются общие объёмы СМР, объёмы СМР, выполненные собственными силами, объём работ на заканчиваемых в планируемом году технологических этапах, комплексах и объектах, подлежащих к сдаче заказчикам, объём незавершенного производства и задела. Кроме того, в производственной программе рассчитывают объём каждого вида СМР для определения величины материальных и других ресурсов, необходимых для выполнения запланированных объёмов работ.

Нормы продолжительности строительства и задела устанавливают в месяцах от начала строительства. Нормирование продолжительности строительства позволяет нормировать незавершенное строительное производство, которое всегда возникает к концу года, так как продолжительность строительства объектов значительна. Незавершенное строительное производство - выполненные не до конца строительной организацией объёмы СМР, не принятые и не оплаченные заказчиком, величина его учитывается на балансе у подрядчика.

Нормы продолжительности строительства и заделов тесно связаны между собой. На основе норм продолжительности строительства объёмы капитальных вложений и СМР каждого объекта распределяются по кварталам для создания необходимых заделов. Задел - нормируемая величина незавершенного строительного производства, необходимая для равномерного ввода объектов в эксплуатацию. Рост величины незавершенного строительного производства и выход его за пределы норм является нежелательным, так как рост незавершенного строительного производства представляет собой омертвление капитальных вложений и грозит организации финансовыми затруднениями.

Производственная мощность строительной организации - максимально возможный годовой объем строительно-монтажных работ, который может быть выполнен ее собственными силами при оптимальном использовании всех ресурсов. Производственная мощность ООО «Посжилсервис" составляет 131 млн. руб. Планируется строительство следующих объектов:

Объекты водохозяйственного строительства:

1. Строительство осушительной системы открытых каналов. Строительство оросительной системы из подземных водоисточников: участок №1 75 га - 6560 тыс. руб. (4 мес.); участок №2 105 га - 9200 тыс. руб., строительство систем капельного и подпочвенного орошения участок № 2 55 га) - 8250 тыс. руб. (3 мес.); участок № 1 55 га) - 23000 тыс. руб. (6 мес.);

Объекты сельскохозяйственного строительства:

2. Строительство прочих объектов производственного назначения: строительство свинарника. - 9800 тыс. руб .(5 мес.)

3. Строительство для крупного рогатого скота: коровник на 400 голов 33000 тыс. руб. (8 мес.)

Объекты жилищного и культурно-бытового строительства

4. Строительство двухэтажного здания общей площадью 250 кв. м из кирпича и мелких блоков - 18000 тыс. руб. (6мес.)

5. Строительство сельской аптеки, здание из асбестоцементных панелей объем 1,4 тыс. м3- 17000 тыс. руб.(3 мес.)

6. Универсальное промышленное здание-31722 тыс. руб.(7 мес.)

При составлении ввода производственных мощностей следует учесть следующее:

- плановый годовой объем СМР должен соответствовать производственной мощности строительной организации;

- плановая величина задела на начало года по организации в целом должна быть в пределах 15-20% от планового годового объема СМР;

- задел по всем объектам на конец планового года должен быть на 3-5% больше величины задела на начало года;

- объем СМР, приходящийся на каждый квартал планового года должен быть приблизительно равным.

В производственной программе также рассчитываются показатели, характеризующие общий объем производства и объем реализации строительной продукции. Предметом реализации строительной продукции принимают технологически законченные этапы комплексы работ или объекты в целом.

Выводы: В данном разделе составлялась производственная программа строительной организации ООО «Посжилсервис». Планируется выполнить объемы СМР по объектам водохозяйственного, сельскохозяйственного строительства.

В составе производственной программы были разработаны:

· План и график ввода в действие производственных мощностей и объектов строительства.

· План реализации строительной продукции.

При составлении планов и графиков необходимые условия были учтены:

1. Годовой плановый объем строительно-монтажных работ в целом по планируемому году составил 115733 тыс. руб., что составляет 88% от производственной мощности (131000), что позволяет организации увеличить объем незавершенного строительного производства на конец года и позволит организации предотвратить недоиспользование мощностей в послеплановом году.

2. Суммарная плановая величина незавершенного строительного производства - задела по всем объектам на начало планового года равна 115733 тыс. руб., что составляет 38% от общего объема работ.

3. В целом в плановом году наблюдается равномерное расположение работ по кварталам.

-в первом 25%;

-во втором 24%;

-в третьем 26%;

-в четвертом 25%

Стоимость объектов и этапов, сданных в планируемом году, составит 115610 тыс. руб.

Рассчитаем коэффициент использования производственной мощности:

Ки.м. = 115733/131000*100%=88%

коэффициент использования мощности составляет 88%.

Близкие к оптимальным показатели производственной мощности (88%) строительной организации говорят о низкой напряженности строительной программы. При полученном уровне показателя могут резко возникнуть простои строительных работ в связи с форс-мажорными обстоятельствами, так как запас производственной мощности немного менее оптимального.

При составлении плана реализации строительной продукции определили плановый объем СМР, объем реализации работ, а также незавершенное строительство и задел. Для проверки правильности расчётов рассчитаем следующую формулу:

О_р = О_пл + З_н.г. - З_к.г., где

О_р - объем реализации строительно-монтажных работ;

О_пл - планируемый объем СМР;

З_н.г. - незавершенное строительное производство на начало года;

З_к.г. - незавершенное строительное производство на конец года;

115610=115733+12375-12498 тыс.руб.

Полученные данные совпадают, что говорит о правильности составления плана реализации.

В целом можно сделать вывод о нормальном функционировании строительной организации ООО «Посжилсервис».

Заключение

В данной курсовой работе рассмотрены возможные варианты решения проблем возникающих при планировании деятельности строительной организацией. Была определена сметная стоимость СМР по производственному промышленному зданию. Для этого были составлены локальные сметы (в базисном и текущем уровнях цен) и объектная смета.

Стоимость строительства в ценах 2001 года составила 2986,68 тыс. руб. Пересчитав локальную смету в базисном уровне цен при помощи коэффициентов пересчета в текущий уровень цен, получили сметную стоимость, равную 14112,98 тыс. руб. При расчете объектной сметы на строительство промышленного здания в текущих ценах получили сметную стоимость, равную 31722,00 тыс. руб.

Производственная мощность строительной организации составляет 131000 тыс. руб. Как показали расчеты, коэффициент использования производственной мощности составляет 88%. Это позволит организации предотвратить недоиспользование мощностей в послеплановом году. Т.к. величина договорной цены (сметной стоимости) СМР на планируемый год меньше производственной мощности на 12% , то организация, работая в оптимальном режиме и, оптимально используя свои ресурсы, получит эффективный результат от своей деятельности.

Список использованной литературы:

1. Семинарские занятия по дисциплине "Экономика строительства";

2. "Методические рекомендации по оценке оферт и выбору лучшего предложения" - М.: Госстрой России, ГУП ЦПП, 1998;

3. Экономика строительства / Под ред. И.С. Степанова.М.: Юрайт, 1998;

4. Пособие "Организация и проведение конкурсов при реализации программ капитального строительства (реконструкции) в городе Москве",2004;

5. «Подрядные торги в строительстве» В.Р. Дорожкин, В.В. Гасимос, С.А. Баранов.

6.Ступин И. Кирпичи для рывка // Эксперт. - 2004. - № (20) 421.

7. Казаков А., Казанцев К., Автоматизация бюджетирования для строительных холдингов // Управление компанией, №11 2004.

8. Хруцкий В.Е., Сизова Т.В., Гамаюнов В.В. Внутрифирменное бюджетирование. Настольная книга по постановке финансового планирования. - М.: Финансы и статистика, 2003.

9. Федеральные Единые Расценки. Сборник «Земляные работы» 2001 г.

10. Федеральные Единые Расценки. Сборник «Бетонные и железобетонные, монолитные работы 2001г.»

Размещено на Allbest.ru