Инфляция и ее социально-экономические последствия

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное агентство по образованию РФ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Омский Государственный Технический Университет

Кафедра «Основы экономической теории»

Курсовая работа

по дисциплине «Экономическая теория»

Тема: «Инфляция и ее социально-экономические последствия»

Выполнил: студентка группы ВУП-215

Факультет «Экономики и управления»

Шатрок Светлана Сергеевна

Проверил:

Старший преподаватель

Ефремов Виктор Семенович

Омск 2007

Введение

инфляция индекс цена

Переход нашей экономики на рыночные отношения резко повысил значение денег. Проблемы денежного хозяйства становятся основными и в практических мероприятиях по реконструкции народного хозяйства и в теоретических исследованиях. Поэтому, несмотря на оживленное обсуждение указанных вопросов, на страницах экономической прессы, актуальность их не уменьшается. Высокая стоимость анализа инфляционных процессов, большое число действующих факторов затрудняют выработку правильной денежной политики. Содержание этого сложного явления составляет массовое и неконтролируемое перераспределение национального дохода и общественного богатства: инфляция прямо сказывается на реальных доходах домашних хозяйств и фирм, приводит к перераспределению богатства между хозяйственными субъектами. Причём, как правило, беднеют бедные, а богатеют богатые. Таким образом, инфляция неизбежно усиливает социальное расслоение в обществе и обостряет социальные конфликты.

Как показывает опыт России, а также других стран, переход на рыночные отношения сопровождается быстрым ростом цен, усилением действия инфляционных факторов. Очень важно правильно оценить, является ли сам переход на рыночные отношения причиной углубления инфляции или при этих отношениях накопленный ранее инфляционный потенциал получает свое реальное выражение.

Очевидно, что в условиях рыночных отношений возможности искусственного сдерживания инфляции резко сокращаются. Вместе с тем непоследовательность в принятии решений по переходу к рынку, непродуманность некоторых шагов усугубляют имеющиеся трудности, усиливают инфляционные процессы.

Опыт многих стран показал, что длительное функционирование централизованного планирования, как правило, приводит к нарушению сбалансированности материальных и денежных потоков.

Инфляция - неизбежный спутник долгосрочного развития экономики с гибкими ценами. Поддержание уровня полной занятости без инфляции - цель государственного регулирования рыночной экономики. Однако инфляция - сложный и по-разному проявляющийся социально-экономический феномен, вызывающий споры и разногласия среди экономистов. Поверхностное представление о причинах инфляции ведет к неправильным методам борьбы с этим явлением. Именно вследствие этого проблема инфляции и её изучение стало широко освещаться в России в последние годы. Одной из главных задач Министерства финансов, Центрального Банка и статистических служб России является исследование уровня, динамики и воздействия инфляции и инфляционных процессов на социально-экономическое состояние общества, а также стремление к снижению уровня инфляции. И именно поэтому я выбрала данную тему для своей курсовой работы, в которой я постараюсь раскрыть сущность и причины появление инфляции, ее воздействие на общество и экономику, а также методы борьбы с ней в настоящем и планы на будущее.

Глава 1. Сущность и причины инфляции. Индексы цен

1.1 Понятие инфляции и ее виды

Инфляция является сложным социально-экономическим явлением. Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых неразрывно связана.

Инфляция - это повышение общего уровня цен в стране. Переполнение каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, вызывающее обесценивание денежной единицы. Также инфляцию определяют как дисбаланс спроса и предложения, других пропорций национального хозяйства, проявляющийся в росте цен.

Термин «инфляция» (inflatio) дословно означает «вздутие» и как термин впервые было использовано для обозначения «вздутия» бумажно-денежной массы в Северной Америке во время гражданской войны 1861-1865 годов.

Сущностью инфляции является дисбаланс между совокупным предложением и совокупным спросом в сторону превышения последнего, сложившийся одновременно на всех рынках (на товарном, денежном и рынке ресурсов).

Инфляция - это повышение общего уровня цен. Но это не означает, что все цены растут. Даже в периоды быстрого роста инфляции некоторые цены могут оставаться относительно стабильными, а другие - даже снижаться. Например, в 1970-1980 гг. в США наблюдался высокий уровень инфляции, но цены на такие товары как видеомагнитофоны, электронные часы и персональные компьютеры понижались.

Необходимо иметь в виду, что не любое повышение цен - инфляция. С понятием инфляции не следует смешивать рост цен, вызванный, например, сезонными колебаниями спроса и предложения, природными катаклизмами и, что очень важно, экономическими циклами. Рост цен, происходящий не по причине искажения оценки ресурсов, товаров и услуг, нарушающего пропорции обмена и распределения, а по каким-либо другим причинам, инфляцией не является. Поэтому при оценке инфляции необходимо очистить цены от не инфляционных колебаний. Так, если в экономике ежемесячный темп инфляции составляет 7%, а цены на сельскохозяйственную продукцию сезонно снизились, скажем, на 1,5%, то нельзя утверждать, что в этот период инфляция снизилась до 5,5% в месяц [1, 551].

Инфляция - это денежное явление, но она не ограничивается обесцениванием денег. Она проникает во все сферы экономической жизни и начинает разрушать эти сферы. От нее страдает государство, производство, финансовый рынок, но больше всех страдают люди. Во время инфляции происходит:

1. Обесценивание денег по отношению к золоту;

2. Обесценивание денег по отношению к товару;

3. Обесценивание денег по отношению к иностранной валюте.

Поэтому получается, что люди не могут приобрести качественный товар на имеющиеся у них деньги, либо не могут купить этот товар из-за того, что он отсутствует, то есть данного товара дефицит. И вследствие этого процесса начинается паника в обществе, еще более порождающая либо инфляцию спроса, либо предложения (издержек).

Инфляция спроса и издержек - два типа инфляции, которые различают в зависимости от источника.

Инфляция спроса - нарушение равновесия между спросом и предложением со стороны спроса. В этом случае инфляция вызывается неудовлетворенным спросом на товары. Потребители хотят приобрести больше продукции, чем может быть произведено экономикой. Возникает избыток денег по отношению к количеству товаров, растут цены. Суть инфляции спроса иногда объясняют одной фразой: «Слишком много денег охотится за слишком малым количеством товаров» [1, 550].

Инфляция предложения (издержек) - рост цен вследствие увеличения издержек производства. В последние годы было несколько периодов, когда уровень цен взрос, несмотря на то, что совокупный спрос не был избыточным. Были периоды, когда и объем продукции, и занятость (свидетельство недостаточности совокупного спроса) уменьшались при одновременном увеличении общего уровня цен.

Теория инфляции, обусловленной ростом издержек объясняет рост цен такими факторами, которые приводят к увеличению издержек на единицу продукции. Издержки на единицу продукции - это средние издержки при данном объеме производства. Повышение издержек на единицу продукции сокращает прибыль и объем продаж, которые предприятия готовы предложить при существующем уровне цен. В результате уменьшается предложение товаров и услуг в масштабе всей экономики. Это уменьшение предложения, в свою очередь, повышает уровень цен. Следовательно, по этой схеме не спрос, а издержки взвинчивают цены.

Также инфляцию различают по формам проявления: открытая и скрытая.

Открытая инфляция проявляется через рост цен на товары и услуги. Она характерна для экономики со свободным ценообразованием, и представляет собой хронический рост цен на товары и услуги.

Скрытая (подавленная) инфляция проявляется через дефицит, ухудшение качества выпускаемых продуктов. Получается ситуация, когда роста цен может и не наблюдаться, а обесценивание денег может выражаться в различного рода дефицитах. Именно такая ситуация сложилась в странах бывшего СССР, где инфляция в условиях командно-административной системы находилась в подавленном состоянии. Подавление инфляции, т.е. полный контроль над ценами и доходами, без устранения причин инфляции, негативно сказывается на развитии рыночных отношений. Скрытая инфляция характерна для экономики с регулируемыми ценами (и, возможно, заработной платой), и проявляется в товарном дефиците, ухудшении качества продукции, вынужденном накапливании денег, развитии теневой экономики, бартерных сделок. Этот вид инфляции очень опасен, т. к. ведет к разрушению рыночного механизма.

По степени сбалансированности роста цен выделяют два вида инфляции: сбалансированная и несбалансированная.

При сбалансированной инфляции цены различных товарных групп относительно друг друга остаются неизменными. Она не страшна для бизнеса. Приходиться лишь периодически повышать цены товаров.

Несбалансированная инфляция характерна тем, что цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях. Она преобладает в России и странах СНГ. Рост цен на сырье опережает рост цен на конечную продукцию, стоимость комплектующего компонента превышает цену всего сложного прибора и т.п. Несбалансированность инфляции плоха для бизнеса, так как предприниматели не могут рассчитать правильно в какую сферу инвестировать свои капиталы и принесет ли это доход.

С точки зрения предсказания инфляции различают ожидаемую и неожидаемую инфляцию. Под «ожидаемой» инфляцией понимается инфляция, которая предсказывается и прогнозируется заранее, «неожидаемая» - наоборот.

Комбинация сбалансированной и ожидаемой инфляции не наносит особого вреда экономики, а несбалансированная и неожидаемая особа опасна, чревата большими издержками.

В зависимости от темпов инфляции выделяют следующие типы инфляции: умеренная, галопирующая и гиперинфляция.

Умеренная инфляция или ползучая - рост цен до 10% в год. Такая инфляция характерна для большинства стран мира. В России за последние два года (2005-2006) средний уровень инфляции составил 9,9% [см. приложение 1, табл. 2]. Многие современные экономисты, в том числе современные последователи экономического учения Кейса считают такую инфляцию необходимой для эффективного экономического развития. Такая инфляция позволяет эффективно корректировать цены применительно к изменяющимся условиям производства и спроса.

Галопирующая инфляция - рост цен до 200% в год. Деньги обесцениваются довольно быстро, поэтому в качестве цен для сделок используют устойчивую валюту, либо в ценах учитываются ожидаемые темпы инфляции на момент платежа. Другими словами, сделки (контракты) начинают индексироваться. Такие высокие темпы в 80-х гг. наблюдались, к примеру, во многих странах Латинской Америки, некоторых странах Южной Азии. [1, 553].

Гиперинфляция - это такие темпы роста цен, которые полностью разрушают действие рыночного механизма. В этих условиях рынок находиться на грани развала. Деньги уже не стоят ничего. Все хотят от них избавиться. Обмен приобретает бартерный характер. Это происходит, когда рост цен «зашкаливает» за 1000% в год. Есть и более четкий критерий гиперинфляции - рост цен свыше 50% в месяц [1, 555]. В 1992 году в России индекс цен на продовольственные товары по сравнению с 1990 г увеличился в 72,1 раз [см. приложение 1, табл. 3].

1.2 Причины возникновения инфляции

Переходя от видов инфляции к причинам ее появления можно сказать, что объяснения причин дисбаланса различны. Одни экономисты (Дж. М. Кейнс и его последователи) объясняли его чрезмерным спросом при полной занятости, т. е. со стороны спроса. Другие - неоклассики - искали причину в росте производственных расходов или издержек производства, т. е. со стороны предложения. Таким образом, инфляция спроса связана с изменением неценовых факторов совокупного спроса, способствующих его увеличению. В краткосрочном периоде расширение совокупного спроса приводит к росту объемов производства, в долгосрочном (при полной занятости ресурсов) - к росту цен.

Инфляция предложения возникает на основе издержек производства, включая внешние и внутренние факторы. Внешние факторы: экономические, правовые, политические. Внутренние факторы обусловлены состоянием национальной (внутренней) экономикой.

Итак, к важнейшим инфляционным причинам роста цен можно отнести следующее:

1. Диспропорциональность - несбалансированность государственных расходов и доходов, так называемый дефицит государственного бюджета. Часто этот дефицит покрывается за счет использования “печатного станка”, что приводит к увеличению денежной массы и, как следствие, к инфляции.

2. Инфляционно опасные инвестиции - преимущественно милитаризация экономики. Военные ассигнования ведут к созданию платежеспособного дополнительного спроса и, следовательно, к увеличению денежной массы. Чрезмерные военные ассигнования обычно являются главной причиной хронического дефицита государственного бюджета, а также увеличения государственного долга, для покрытия которого выпускаются дополнительные бумажные деньги.

3. Отсутствие чистого свободного рынка и совершенной конкуренции как его части. Современный рынок в значительной степени олигополистичен. Олигополист, стремясь поддержать высокий уровень цен, заинтересован в создании дефицита (сокращении производства и предложения товаров).

4. “Импортируемая” инфляция, роль которой возрастает с ростом открытости экономики и вовлечения ее в мирохозяйственные связи той или иной страны. Под импортируемой понимается инфляцией, проникающая в экономику страны из-за рубежа через цены иностранных товаров. Возможности для борьбы у государства довольно ограничены. Метод ревальвации собственной валюты, иногда применяемый в таких случаях, делает импорт более дешевым. Но ревальвация делает и более дорогим экспорт отечественных товаров.

5. Инфляционные ожидания - возникновение у инфляции самоподдерживающегося характера. Население и хозяйственные субъекты привыкают к постоянному повышению уровня цен. Население требует повышения заработной платы и запасается товарами впрок, ожидая их скорое подорожание. Производители же опасаются повышения цен со стороны своих поставщиков, одновременно закладывая в цену своих товаров прогнозируемый ими рост цен на комплектующие, раскачивая тем самым маховик инфляции. Живой пример таких инфляционных ожиданий мы можем наблюдать в своей повседневной жизни.

1.3 Измерение инфляции

Для анализа и регулирования экономических процессов, наряду с наблюдениями за изменением цен на конкретные виды благ, необходимы обобщающие показатели динамики уровней цен на разные классы благ - индексы цен. До недавнего времени в нашей стране дискуссии о способах построения индексов цен, обсуждение их скудных публикаций были уделом узкого круга специалистов. При свободном ценообразовании, особенно в периоды бурной инфляции, возрастает интерес к индексам цен, обостряется потребность в них. Индексы цен могут сыграть огромную роль в стабилизации и эффективном развитии экономики.

Индексы цен были первыми обобщающими показателями, которые стали регулярно публиковаться с первой половины прошлого века в Англии, затем в США, Германии, России и других странах. Долгое время эти публикации имели чисто информационный характер.

С 20-х годов нашего века в России, а затем в других странах регулярно публикуется большое количество разных обобщающих экономических показателей, среди которых большое место занимают индексы цен. Эти индексы различаются по многим признакам. Индекс потребительских цен - первый из них. Он измеряет стоимость «корзины» потребительских товаров и услуг, в том числе на отдельные виды товаров (по 70 наименованиям) в различных городах (132 города);

индекс розничных цен - набор из 25 важнейших видов продуктов питания;

индексы количества наличных денег в обращении и выпуск денег в обращение;

индекс стоимости жизни - показатель, характеризующий динамику стоимости набора потребительских товаров и услуг (в соответствии с фактической структурой потребительских расходов населения).

Измерение инфляции тоже происходит с помощью индекса цен, которые выражают изменение среднего уровня цен за определенный период времени и рассчитывается по формуле:

Индексы цен используются для измерения уровня или темпа инфляции. Уровень инфляции показывает на сколько процентов увеличились цены по сравнению с прошлым периодом и определяется по формуле:

Так называемое «правило величины 70» дает нам другую возможность количественно измерить инфляцию. Точнее говоря, оно позволяет быстро подсчитать количество лет, необходимых для удвоения уровня цен. Надо только разделить число 70 на ежегодный уровень инфляции:

,

где 70 - приблизительное количество лет, необходимых для освоения темпов инфляции;

Р - темп инфляции

Следует отметить, что “правило величины 70“ обычно применяется тогда, когда, например, надо установить, сколько потребуется времени, чтобы реальный ВНП или ваши личные сбережения удвоились.

Для измерения общего уровня цен чаще используется индекс цен валового национального продукта - дефлятор ВНП. Его корзина включает в себя все конечные товары и услуги, произведенные в обществе. То есть, дефлятор ВНП более полно отражает изменение цен в обществе, охватывая не только отдельные группы товаров и услуг:

Где номинальный ВНП - расходы в нынешнем году по текущим ценам; реальный ВНП - расходы в нынешнем году по ценам базового года.

Реальный ВНП показывает, насколько возрос валовой национальный продукт исключительно за счет роста цен.

Глава 2. Последствия и способы борьбы с инфляцией

2.1 Социально-экономические последствия

Экономические и социальные последствия инфляции сложны и разнообразны. В мировой практики последствия инфляции выражаются в:

1. Обесценивании денежных накоплений населения, хозяйствующих субъектов, средств государственного бюджета;

2. Перераспределение доходов между группами населения, сферами производства, регионами, хозяйствующими субъектами, между должниками и заемщиками;

3. Постоянно уплачиваемом инфляционном налоге, особенно получателями фиксированных денежных доходов;

4. Неравномерном росте цен, что увеличивает неравенство норм прибыли в различных отраслях;

5. Искажение структуры потребительского спроса из-за стремления превратить обесценивающиеся деньги в товары и валюту;

6. Закрепление стагнации, снижение экономической активности, росте безработицы;

7. Инфляция тормозит инвестиционный процесс, так как она делает невыгодной процедуру предоставления кредитов;

8. Активном развитии теневой экономики;

9. Снижении покупательной способности национальной валюты и искажении ее реального курса по отношению к другим валютам;

10. Обострение социальных противоречий в обществе.

Рассмотрим некоторые из этих последствий более подробно.

Перераспределение доходов и богатства. Инфляция перераспределяет доходы и богатство между разными сферами производства и регионами в силу неравномерного роста цен; между населением и государством, так как последнее использует излишнюю денежную эмиссию в качестве дополнительного источника своих доходов. Так, должники богатеют за счет своих кредиторов. Причем выигрывают дебиторы на всех уровнях, так как ссуда берется при одной покупательной способности денег, а возвращается, когда на эту сумму можно купить гораздо меньше. Выигрывает и правительство, которое накопило большой государственный долг, так как инфляция дает ему возможность оплатить долги деньгами, имеющими меньшую покупательную способность.

Совершенно очевидно, что чем неожиданнее, быстрее и несбалансированнее по отношению друг к другу растут цены, тем лучше для, одних субъектов рыночной экономики и хуже для других. К примеру, если коллективный договор между предпринимателем и профсоюзом заключен на 5 лет, причем без должного учета возможности резкого роста цен, то в случае увеличения цен наемные работники могут проиграть. Может пострадать и предприниматель, если цены на другие товары и услуги вырастут.

Итак, инфляция перераспределяет доход и богатства за счет тех, кто дает деньги, исходя из номинальной и долгосрочно фиксированной договоренности (ставка процента за кредит, зарплата), в пользу тех, кто откладывает платежи. Скорость, неожиданность и несбалансированность инфляции усиливают подобное перераспределение.

Падение интереса к долгосрочным целям. Инфляция приводит к тому, что никому не выгодно делать долгосрочные инвестиции, так как вкладываются деньги одной покупательной способности, а доходы от инвестиций получают уже деньгами другой покупательной способности. Целесообразным оказываются только инвестиции, обеспечивающие рентабельность выше темпа роста инфляции. Причем, чем длиннее срок инвестиций, тем больше обесценение.

Следующее последствие инфляции - отставание цен государственных предприятий от рыночных цен.

В государственном (регулируемом) секторе рыночной экономики цены издержек производства и товаров пересматриваются реже и дольше, чем в частном секторе. В условиях инфляции каждое повышение своих цен госпредприятия вынуждены обосновывать, получать на это разрешение всех вышестоящих организаций. Это долго и неэффективно. В условиях ежемесячного резкого, неожиданного и скачкообразного роста инфляции подобный механизм даже технически трудноосуществим. В итоге нарастает дисбаланс частного и общественного секторов, государство утрачивает свой экономический потенциал воздействия на рынок. Данный эффект особенно опасен.

Двойственный характер последствий инфляции, согласно теории Дж.Кейнса, связан с двумя её стадиями. Первая из них характеризуется умеренными темпами инфляции, направленной на этой стадии на расширение производства и в меньшей мере - на рост цен. Вторая стадия - это истинная инфляция. Её отличительный признак - рост издержек, дезорганизация денежного обращения, подавление производства, т.е. разрушение экономических основ существования общества.

Начиная с 1988 г. в СССР можно проследить переход от первой стадии инфляции ко второй. Происходивший в этот период быстрый рост массы денег, не имеющих товарного наполнения, был вызван попытками ускорить решение социальных вопросов, не сбалансированными со средствами и производственными возможностями страны.

Пик инфляции в России пришелся на 1992 г., когда цены за год выросли в среднем на 2508%, а среднемесячная заработная плата выросла в 12 раз. Курс доллара повысился с 110 до 414,5 руб. за один доллар, или в 3,75 раза. Денежная эмиссия увеличила денежную массу по агрегату М2 в 7,7 раза, а номинальные процентные ставки коммерческих банков возросли лишь в 4,6 раза, т.е. реально значительно уменьшились. Массовая денежная эмиссия в конце 1992 г. отразилась на темпах инфляции в начале 1993 г. В 1993 г. цены на потребительские товары увеличились в годовом исчислении в 678 раз [см. приложение 1, табл. 3].

В 1994 и 1995 годах продолжался стремительный рост потребительских цен, который в годовом исчислении составил соответственно 215,0% и 131,3%.

1995 г. стал первым годом реформ, в течение которого планомерно и последовательно осуществлялся курс, направленный на реформирование и оздоровление экономики России. В 1996 г. уровень инфляции удалось снизить до 21,9% и в 1997 г. -- до 15%. С марта 1990г. по март 1996г. цены в среднем выросли в 4806 раз, а среднемесячная заработная плата возросла по сравнению с 1991 г. в 1580 раз [2, 7] .

В 1997-1998 годах отмечено новое для России и других стран явление -- сочетание экономических и валютно-финансовых проблем в ходе кризиса 1997--1998 гг. В России это проявилось в фактическом банкротстве реального сектора экономики, огромных суммах неплатежей между хозяйственными субъектами, значительных дефицитах всех бюджетов. Валютно-финансовый кризис 1998 года усугубился системным кризисом банковской системы, дал толчок к усилению темпа инфляции до 38,4% в сентябре и 84,6% за год против 11% в 1997 году [3, 8].

До финансового кризиса правительство планировало снизить уровень инфляции до 9,1% к 1998 г., до 7,2% к 1999 г. и до 6,6% к 2000 г [7, 6]. А получилось наоборот, отклонения заявляемых целевых ориентиров (индекса потребительских цен и денежной массы М2) от фактических результатов до 50% по инфляции, и до 200% по показателю денежной массы [см. приложение, табл. 4]. В связи с этим, можно говорить о невыполнении «метода целевой инфляции», что не способствует формированию рациональных инфляционных ожиданий и доверия к политике Банка России и Правительства Российской Федерации [8, 8-9].

В последующие годы Банк России и Правительство РФ более эффективно боролось с инфляцией. И в прошлом году удалось достигнуть уровня 9%, и не выйти за рамки поставленных целей. Но россияне, принявшие участие в опросе “Левада-центра” заявили, что цены в 2006 году для них выросли на 20% и более Только шестая часть опрошенных указала, что для нее все подорожало на 10% и меньше [9, 5]. При этом, как подчеркивают эксперты, разрыв между официальным уровнем инфляции и «инфляционными ощущениями» людей не является чем-то сенсационным. О том, что темпы реального удорожания жизни почти вдвое больше, чем аналогичные темпы в правительственных отчетах, известно уже давно. В том числе, и финансовым властям страны.

Причина сохранения дистанции огромного размера между реальной и «бумажной» инфляцией, прежде всего, в том, что темпы роста цен в России рассчитываются с учетом потребительской корзины. А состав этой корзины не отражает структуру реального потребления в стране. В нее входят преимущественно товары первой необходимости -- наиболее дешевые и доступные продукты питания, некий весьма узкий набор лекарств (тоже весьма дешевых), промышленные товары и так далее. Это значит, что правительство и ЦБ, говоря об инфляции, оперируют скорее социально-политическим, чем рыночным показателем, резюмируют эксперты. Фактически, по их словам, речь идет о такой инфляции, которая является показателем политической стабильности в стране, а не реального положения дел в экономике. В странах ЕС, например, в корзину потребления включаются товары, которые население покупает наиболее активно, в том числе машины, сотовые телефоны, даже шубы. У нас же потребительская корзина рассчитывается, исходя из минимальных потребностей человека, а значит, инфляция, которая определяется с учетом ее стоимости, не отражает реальной динамики цен на товары, пользующиеся массовым спросом со стороны населения, говорят специалисты. Поэтому, можно говорить о том, что инфляция в 2007 году составит 7-8%, а то, что реальные темпы роста цен будут такими сравнительно невысокими - нельзя [9, 5].

2.2 Комплекс мер по снижению темпов инфляции в России на 2007-2008г

Снижение инфляции является приоритетной задачей правительства на ближайшие два года. Об этом заявил министр финансов РФ Алексей Кудрин, выступая на окружном совещании губернаторов Сибирского федерального округа в Чите.

Стабильно низкий уровень инфляции является условием для достижения устойчивого экономического роста, который позволит значительно повысить уровень жизни населения.

Разработка антиинфляционных мер должна способствовать увеличению реальных доходов населения и уменьшить темпы укрепления реального курса рубля. По оценке, темпы роста потребительских цен составили в 2005 году 10,9 процента по сравнению с прогнозируемыми значениями на уровне 8,5 процента [см. приложение 1, табл. 2]. Превышение прогнозных темпов инфляции в 2005 году обусловлено следующими факторами:

1. Опережающий рост спроса населения на товары и услуги, в том числе вследствие увеличения социальных расходов бюджета, по сравнению с ростом предложения отечественных и импортных потребительских товаров. На фактор ускоренного роста доходов населения и денежного предложения приходится основной вклад в рост потребительских цен - свыше 60 процентов общего роста цен;

2. Избыточный рост денежного предложения в результате установления высоких мировых цен на нефть, который, несмотря на стерилизацию значительной части избыточных доходов в Стабилизационном фонде Российской Федерации, превышает денежный спрос;

3. Резкое повышение тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства в начале 2005 года, а также нормативов потребления тепла, воды и газа, которое привело к значительному увеличению платежей населения. Вклад этого фактора в инфляцию 2005 года оценивается на уровне 22-23 процентов общего роста цен [10, 11].

В связи с этим Правительством РФ предусматривается реализация мер, направленных на снижение темпов инфляции. Снижению инфляции будут способствовать поддержание макроэкономической стабильности, увеличение темпов экономического роста, развитие конкуренции, улучшение инвестиционного климата и решение социальных проблем. Кроме того, необходима реализация мер, направленных на:

1. Обоснованное ограничение роста тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства при одновременном ускорении реформирования сферы жилищно-коммунального хозяйства и усилении контроля за ростом издержек в данной сфере;

2. Обеспечение контроля за регулируемыми тарифами субъектов естественных монополий и ростом их издержек;

3. Сдерживание роста цен на нефтепродукты за счет снижения налоговой нагрузки и развития конкуренции в сфере реализации нефтепродуктов. С этой целью будут уточнены ставки налога на добычу полезных ископаемых на нефть, а также ставки акцизов на нефтепродукты. Предполагается активизировать биржевую торговлю нефтепродуктами, в том числе стимулировать размещение на товарных биржах заказов на поставки биржевых товаров для государственных и муниципальных нужд;

4. Снижение темпов роста цен на рынках продовольственных товаров путем развития конкуренции, в том числе за счет стимулирования увеличения выпуска отечественной продукции, упрощения доступа на товарные рынки крестьянских и фермерских хозяйств и формирования стабильных правил регулирования импорта сельскохозяйственной продукции;

5. Развитие финансовых институтов и инструментов, обеспечивающих инвестирование средств населения в государственные и корпоративные ценные бумаги;

6. Проведение консервативной денежной и бюджетной политики. В среднесрочной перспективе ожидается сокращение положительного сальдо текущих счетов платежного баланса. Устранение избыточного предложения валюты позволит Банку России не прибегать к активным интервенциям на валютном рынке для предотвращения укрепления рубля.

Обеспечение высоких и устойчивых темпов экономического роста и реализация комплекса антиинфляционных мер должны привести к снижению инфляции до 5-6 процентов в 2008 году [6, 20].

Глава 3. Анализ инфляции в России в 2006 году. Прогноз на 2007 год

Объем ВВП в январе-сентябре 2006 года по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года увеличился, по оценкам, на 6,6% (в январе-сентябре 2005 года - на 5,8%). Промышленное производство возросло на 4,2% (в соответствующий период 2005 года - на 3,6%) [11, 6].

Увеличение производства поддерживалось значительным ростом потребительского и инвестиционного спроса. Основным фактором, стимулирующим наращивание объемов производства в текущем году, являлся спрос со стороны домашних хозяйств. Рост реальных располагаемых денежных доходов населения, подкрепленный быстрым расширением банковского кредитования населения, способствовал увеличению его потребительских расходов. В январе-сентябре 2006 года потребительские расходы населения в реальном выражении увеличились по сравнению с соответствующим периодом 2005 года, по оценке Банка России, на 11,7%. Темп прироста инвестиций в основной капитал ускорился и за девять месяцев текущего года составил 11,7% по сравнению с 9,8% в январе-сентябре 2005 года [см. приложение 1, табл. 1].

Экономический рост сопровождался увеличением численности занятого в экономике населения и снижением численности безработных. Производительность труда в январе-сентябре 2006 года возросла, по оценке, на 5,9% по сравнению с соответствующим периодом 2005 года [4, 7].

Согласно оценкам Минэкономразвития России, прирост ВВП в 2006 году составит 6,6%, прирост промышленного производства - 4,7%. Реальные располагаемые денежные доходы населения увеличатся на 12,5%, оборот розничной торговли - на 12,1%, а инвестиции в основной капитал - на 11,0% [см. приложение 1, табл. 5].

Потребительские цены в сентябре 2006 года по сравнению с декабрем предыдущего года возросли на 7,2% (в сентябре 2005 года - на 8,6%). Инфляция за скользящий 12-месячный период в сентябре текущего года составила 9,5% [4, 9].

Замедление роста потребительских цен по сравнению с предыдущим годом было обусловлено прежде всего заметным снижением темпов прироста цен на платные услуги населению - до 12,0% по итогам девяти месяцев 2006 года по сравнению с 18,5% за соответствующий период 2005 года. Темпы прироста административно регулируемых цен замедлились в январе-сентябре 2006 года, по оценке, в 1,8 раза. Наиболее значительным было снижение темпов прироста цен на жилищно-коммунальные услуги - до 16,8% по сравнению с 31,2% за январь-сентябрь 2005 года [4, 10]. Принятие на федеральном уровне решений об ограничении роста регулируемых тарифов в 2006 году для каждого региона России оказало позитивное влияние на их динамику. Повышение действенности механизма регулирования цен в этой сфере явилось одним из основных факторов снижения инфляции.

Замедлению инфляции способствовало уменьшение темпов роста цен на товары и услуги, учитываемые при расчете базового индекса потребительских цен. Базовая инфляция в сентябре 2006 года по сравнению с декабрем предыдущего года составила 5,9% (в соответствующий период 2005 года - 6,3%). В сентябре 2006 года за скользящий 12-месячный период она была равна, по оценкам, 7,9%, что меньше, чем в декабре предыдущего года, на 0,4 процентного пункта [11, 6].

Сложившийся за прошедший период 2006 года уровень базовой инфляции свидетельствует о том, что ее значение за год может составить около 8% [см. приложении 1, табл. 7].

В 2006 году повышение номинального эффективного курса рубля способствовало укреплению доверия к проводимой денежно-кредитной политике, снижению инфляционных ожиданий и замедлению роста потребительских цен. По итогам года мы видим снижение инфляции по сравнению с 2005 годом. Ее значение за год составило около 8,9%. Снижение инфляции формирует условия для последующего замедления темпов роста потребительских цен в соответствии с ориентирами среднесрочной программы социально-экономического развития [11,8], [см. приложение 2].

На 2007 год правительство запланировало инфляцию на уровне 6,5--8%. Хотя январь уже оказался неприятным месяцем для российских финансовых властей. По данным Министерства финансов, инфляция за первые девять дней нового года составила 1%. Эксперты Минфина сказали, что по итогам месяца она достигла 1,7%. Это на 0,7% меньше показателя, зафиксированного в январе прошлого года. Тем не менее, такое «снижение» не слишком радует: ведь на весь 2007 года правительство запланировало инфляцию на уровне 6,5--8%. Получается, что четверть или даже треть этого прогноза может оказаться «выбранной» в первый же месяц года. По данным Росстата инфляция в феврале составила 2007 года 1,1%. За первые два месяца текущего года потребительские цены в стране, выросли на 2,8% против роста на 4,1% за аналогичный период прошлого года. Рост цен на продовольственные товары в январе-феврале 2007 года составил 1,8%, на непродовольственные - 0,7%, на услуги - 7,4% [9, 7].

Экономисты призывают пока не поддаваться панике. По словам члена комитета Госдумы по бюджету и налогам Сергея Чижова, для января в принципе характерен скачок цен. При этом главный вклад в рост инфляционных показателей вносят естественные монополии, которые 1 января повышают цены на свои услуги. К тому же, как говорят эксперты, сказывается эффект «разжавшейся пружины»: в последние месяцы года финансовые власти делают все возможное для того, чтобы «заморозить» темпы роста цен и «уложиться» в годовой прогноз по инфляции.

Заключение

Как и большинство других явлений, характерных для рыночной экономики, инфляция не может быть оценена однозначно. Негативные последствия инфляции хорошо известны в нашей стране. Гораздо менее известен тот факт, что инфляция вместе с тем, способствует и экономическому росту. Поэтому, как и большинство других процессов, характерных для рыночного регулирования экономики, инфляция не должна рассматриваться как абсолютное зло, которое должно быть подавлено и уничтожено. Она является инструментом, который может быть использован государством для блага общества и его экономического развития.

Научный подход к проблемам инфляции отличается от подхода обыденного, трезвой оценкой опасности выхода инфляции из-под контроля и выработкой рекомендаций по ее регулированию, четко оценивающих конкретно-исторические и национально-государственные условия и особенности функционирования национальной экономики.

Инфляция, способствуя повышению цен и нормы прибыли, вначале выступает как фактор оживления конъюнктуры, по мере углубления она превращается из двигателя в тормоз, усиливая социально-экономическую неустойчивость в стране.

В странах с развитой рыночной экономикой ползучая инфляция рассматривается в качестве нормального фактора экономического роста. Однако галопирующая, а тем более гиперинфляция, воспринимается как явление негативное, поскольку несет в себе огромные социально-экономические издержки.

Борьба с инфляцией представляет собой задачу макроэкономическую. Перед правительством стоит главный вопрос: или ликвидировать инфляцию посредством радикальных мер, или адаптироваться к ней. Различные страны решают эту дилемму по-своему. США, Великобритания активно борются с инфляцией, другие же страны разрабатывают комплекс адаптивных государственных мер, приспосабливаясь к ней.

Антиинфляционная политика в России - это, до недавнего времени, политика проб и ошибок. Некоторые люди на западе говорят, что Россия умирает, что страну из разрухи не поднять. Но на протяжении веков Россия была и остаётся великой страной, а российский народ - великим народом. Мне кажется, мы выйдем из этой ситуации с высоко поднятой головой.

Есть конечно и несомненные плюсы во всей этой ситуации. Мы на собственном опыте научились выживать в моменты инфляции. На фоне разоряющихся предприятий появились новые, молодые, перспективные фирмы. Их руководители - люди современного поколения, которые не будут сидеть и ждать благоприятных условий. Они действуют, выживают в нынешних условиях и помогают выживать окружающим.

Библиографический список

1. Амосов А. Особенности инфляции и возможность противодействия ей // Экономист. - 1998. - № 1.

2. Андрианов В. Инфляция: основные виды и методы регулирования //Экономист.-2006г.- №6

3. Балацкий Е., Свистунов В. Прогнозирование внешнего долга: модели и оценки // Мировая экономика и международные отношения. - 2001. - № 3.

4. Бершидский Л., Никольский А. Некуда девать рубли //Ведомости №26, 14 февраля 2005 г.

5. Илларионов А. Природа российской инфляции. // Вопросы Экономики. -2002. -№3.

6. Кизилова Л. Инфляция остается выше запланированной //Известия № 74, 25 апреля 2001 г.

7. Красавина Л.Н. Снижение темпа инфляции в стратегии инновационного развития России. // Деньги и кредит .-2006 .-№9.

8. Курс экономической теории: учебник - 5-е исправленное, дополненное и переработанное - Киров: «АСА», 2006г. - 832с.

9. Лушин С. Инфляционные процессы в экономике страны. // Вопросы Экономики.- 2000г.- №2.

10. Никитина В. В 2010г наступит баланс //Аргументы и факты №12, 21 февраля 2007г.

11. Омский обл. стат. Ежегодник: сост.сб. в 2 ч. Ч 2/Омскстат.- Омск, 2006.-393с.

12. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2007 год // Вестник банка России -2006г. -№66

13. Стрижкова Л. Эффективность инвестиционного фонда и экономический рост // Экономист.-2006г.-№12

14. Экономика: Конспект лекций /А.Д. Косьмин, Д.В. Семенюк, Н.А. Потапова, Н.А. Никонова. Омск: Изд-во ОмГТУ, 2005.- 92с.

Приложение 1

Таблица 1

Основные показатели развития экономики в 2005 - 2009г (в % к соответствующему периоду предыдущего года)

Показатели	2005г	2006г	Оценка
			2007г	2008г	2009г
Индекс потребительских цен, декабрь к декабрю, в %	110,9	106,2	106,5-108,0	104,5-106,0	104,0-105,5
ВВП	106,4	106,3	106	105,8	105,9
Производство продукции промышденности	104	104,4	104,2	104,5	104,7
Производство продукции сельского хозяйства	102	101,4	103,2	103,3	103,4
Инвестиции в основной капитал	110,7	109,4	110,4	109,7	109,8
Реальные располагаемые денежные доходы населения	109,3	111,1	110,2	108,9	108,2
Реальная заработная плата	112,6	112,1	111	108,6	107,4
Оборот розничной торговли	112,8	111,3	110,5	109,5	108,,5
Экспорт товаров, млрд. долл. США	243,6	144,5	315,5	294	280
Импорт товаров, млрд. долл. США	125,3	69,4	194,8	228,2	264,2

Таблица 2

Инфляция в 2005-2007гг

	2005г , в %	2006г, в %	2007г, в %
январь	2,6	2,4	1,7
февраль	1,3	1,7	1,1
март	1,6	1,2
апрель	0,9	0,4
май	0,8	0,5
июнь	0,6	0,3
июль	0,5	0,2
август	0,4	0,1
сентябрь	0,3	0,1
октябрь	0,4	0,5
ноябрь	0,7	0,7
декабрь	0,8	0,8
Всего составила	10,9	8,9	не должна превысить 8%

Таблица 3

Рост цен на продовольственные товары в 1992-1994гг по сравнению с уровнем 1990г

Продукты питания	К уровню 1990г
	1991г	1992г	1993г	1994г
Говядина	6,7	96,5	957	2254,8
Свинина	6,3	113	1162,2	2860,8
Мясо птицы	4,1	59,1	678,5	1720,3
Колбаса варенная	6,1	96,8	1196,8	3208,6
Рыба мороженная (без деликатесной)	4,6	260	2178	7350
Рыба соленая, маринованная (без деликатесной)	3,5	170,6	1624,4	4685
Масло животное	3,5	118	832,3	3710
Масло растительное	3,2	111,8	802,9	3121,8
Молоко свежее, 1 л	2	74,7	1050	4073,3
Сыр	4,7	148,2	984,6	3065,3
Яйца, десяток	3,5	66,9	636,1	2143,8
Сахар	2,8	151,1	838,9	2490
Мука	3,2	92	592	1946
Хлеб и хлебобулочные изделия, из муки ВС	2,9	95,6	315,6	1741,1
Рис шлифованный	3,4	150	1130	4806
Макаронные изделия	5,7	87,5	602,5	2295
Картофель	8	90	1210	3626,7
Капуста свежая	4,4	66,2	588,1	1951,2
Яблоки	2,3	90	857,1	2695,7
Индекс цен на продовольственные товары, в разах к 1990г	2,7	72,1	677,6	2236,2

Таблица 4

Прирост за период, %

Показатель	1999г.	2000г.	2001г.	2002г.
	Ориентир Банка России	Фактич. исполнение за год	Ориентир Банка России	Фактич. исполнение за год	Ориентир Банка России	Фактич. исполнение за год	Ориентир Банка России
Инфляция	20-30	36,6	18	20,2	12-14	18,6	13-15
Денежная масса М2	18-26	56,2	21-25	62,4	27-34	40,1	26,8

Динамика инфляции на потребительском рынке и базовой инфляции (в % к соответствующему месяцу предыдущего года)

Показатели инфляции за скользящий 1-2-месячный период (в % к соответствующему месяцу предыдущего года)

Таблица 5

Динамика инфляции на потребительском рынке и базовой инфляции (с начала года нарастающим итогом,%)

	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год
	базовая инфляция	инфляция	базовая инфляция	инфляция	базовая инфляция	инфляция	базовая инфляция	инфляция
январь	1,2	2,4	0,9	1,8	0,9	2,6	0,8	2,4
февраль	2,1	4,1	1,7	2,8	1,6	3,9	2	4,1
март	2,8	5,2	2,4	3,5	2,4	5,3	2,8	5
апрель	3,4	6,2	3,2	4,6	3,3	6,5	3,2	5,4
май	4	7,1	3,8	5,3	4	7,3	3,6	5,9
июнь	4,7	7,9	4,3	6,1	4,4	8	3,9	6,2
июль	5,4	8,7	5,1	7,1	5	8,5	4,5	6,9
август	6,2	8,3	5,8	7,6	5,5	8,3	5,1	7,1
сентябрь	7,3	8,6	6,8	8	6,3	8,6	5,9	7,2
октябрь	8,9	9,7	8,1	9,3	7,1	9,2
ноябрь	10,1	10,8	9,3	10,5	7,7	10
декабрь	11,2	12	10,5	11,7	8,3	10,9

Таблица 6

Индексы потребительских цен на отдельные группы товаров в Омской

области (декабрь к декабрю предыдущего года; в процентах)

Продовольственные товары	1991	1995	2002	2003	2004	2005
Мясо и птица	…	204,9	101,2	104,4	126,9	121
Колбасные изделия	442,1	212,4	110,5	104,7	119,6	109,4
Рыбопродукты	344,1	196,1	110,4	107	117,2	111,1
Масло сливочное	432	133,9	132,4	109,4	99,3	109,2
Масло подсолнечное	315,8	172,03	98,8	104,5	100,1	100,6
Молоко	…	210,4	106,3	116,4	110,7	114,5
Сыр	242,8	257,8	101,1	110,1	104,1	113,8
Яйца куриные	354,8	243,8	103,3	123,9	128,9	89,1
Сахар-песок	256,4	140,4	136,7	88,5	102	102,1
Кондитерские изделия	…	204,2	107,3	114,5	106	105,4
Хлеб	…	295,2	103,2	136,5	108,5	103,3
Крупа и бобовые	…	219,4	139,1	114,4	111,2	101,7
Макаронные изделия	368	221,7	104,6	124,9	110,9	100,9
Картофель	220,7	164,5	177,4	79,5	94,4	111,5
Овощи	…	118,8	162,9	109,4	97,3	108,7
Фрукты и цитрусовые	…	199	101	123,7	106,1	112,6
Алкогольные напитки	124	202,4	112,4	108,3	109,7	106,4
Непродовольственные товары
Ткани	416,4	290,3	113,5	105,4	103,7	104,1
Одежда	517,9	248,7	116,5	107,4	106,3	104,4
Меха и меховые изделия	572,4	216,2	117	106,5	104,8	101,9
Трикотажные изделия	…	218,2	112,1	107,4	106,4	105
Чулочно-носочные изделия	354,7	283,8	105,4	104,6	105,9	104,4
Обувь	461,1	204,1	114,1	105,6	101,1	104
Парфюмерия	288,6	205,6	112	108,2	108,6	101,8
Галантерея	253,4	226,8	108,8	104,7	105	103,8
Табачные изделия	169,2	309,3	109,4	109,6	102,5	107,9
Мебель	262	246,1	115,7	113,9	107,2	104,3
Ювелирные изделия	…	187,9	118,7	101,8	103,8	101,5
Бензин автомобильный	…	372,1	118,6	119,2	124,7	115,9
Топливо	100	500	107,4	115,8	104,3	109,1
Медикаменты	…	261,7	114,7	112,1	102,4	104,6

Таблица 7

Индексы потребительских цен на товары и платные услуги населению в Омске и Омской области (декабрь к декабрю предыдущего года; в процентах)

	1991	1995	2002	2003	2004	2005
Все товары и платные услуги населению	264,8	225,0	115,2	110,9	109,4	110,7
Все товары	330,5	218,9	112	110,3	109,1	106,8
Продовольственные товары, включая алкогольн. напитки	305,8	207,2	112	111,6	112,5	109,1
Непродовольственные товары	345,6	233,8	112	108,4	104,9	103,9
Платные услуги населению	156,3	278,1	134,6	113,6	110,8	127,1

Приложение 2

Государственная дума Федерального собрания Российской Федерации четвертого созыва

Постановление государственной думы

«Об Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2007 год»

Рассмотрев представленные Центральным банком Российской Федерации Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2007 год, в соответствии со статьей 45 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)” Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять к сведению Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2007 год.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель государственной думы

Федерального Собрания

Российской Федерации Б.В. Грызлов

Москва

22 ноября 2006 года

№ 3779-4 ГД

Размещено на Allbest.ru