Виды и типы инфляции

Размещено на http://www.allbest.ru/

25

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Инфляция является сложным социально-экономическим явлением, и представляет собой одну из наиболее острых проблем современной экономики, порождаемую диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства и выражаемую в переполнении каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, обесценивании денег, снижении их покупательной способности, дисбалансе спроса и предложения.

Проявления инфляции существенно различались по характеру и темпам в различные исторические периоды, но во второй половине XX в. во многих странах мира инфляция пришла на смену циклическим кризисами и обрела характер мировой. Государства, переживающие переходные этапы в экономическом развитии также находятся под усиленным, действием инфляционных факторов.

Понятие сущности инфляции, всесторонний анализ различных типов и показателей инфляционных процессов, изучение большого числа факторов, влияющих на выработку правильной денежной политики, являются актуальной проблемой, так как глубокое изучение механизма формирования инфляции позволяет найти способы, с помощью которых можно регулировать данный процесс и управлять им.

Поэтому целью данной работы и является максимально полное раскрытие сущности этого важнейшего экономического явления - инфляции в различных социально-экономических условиях и различных формах ее проявления. Поскольку современная инфляция имеет ряд отличительных особенностей (повсеместное, всеохватывающее распространение, хронический характер, влияние неденежных факторов), то новизна и практическая ценность данной работы будут обусловлены концентрацией именно на ее способах формирования, проявления и возможности устранения в условиях современного мира.

1. Теоретические основы инфляции

Термин инфляция (лат. inflatio - вздутие) представляет собой экономическое явление, выражаемое в переполнении сферы обращения денежными знаками сверх действительной потребности национального хозяйства, что вызывает обесценение денежной единицы и как следствие - рост товарных цен. Обесценивание бумажных денег происходит не только по отношению к товарам, но так же к золоту (при золотом стандарте), что проявляется в повышении рыночной цены золота, и к иностранным валютам, что ведет к падению курса национальной валюты.

Как экономическое явление инфляция существует длительное время. Исторические примеры доказывают, что инфляция не является порождением современности, а имела место и в прошлом

Считается, что первые инфляционные проявления прямо связаны возникновением денег. Как процесс увеличения обращения бумажных денег этот термин впервые стал употребляться в Северной Америке в период гражданской войны 1861-1865 гг., а также в Англии и Франции. Широкое распространение в экономической литературе понятие инфляция получило в ХХ в. после Первой Мировой Войны, а в советской экономической литературе - с середины 20-х гг. Для России инфляция была характерна для денежного обращения - с 1769 до 1895 г. (за исключением периода 1843-1853 гг.); США - в период войны за независимость 1775-1783 гг. и гражданской войны 1861-1865 гг. Англии - во время войны с Наполеоном в начале XIX в. Франции - в период Французской революции 1789-1791 гг. Особенно высоких темпов инфляция достигла в Германии после первой мировой войны, когда осенью 1923 г. денежная масса в обращении достигала 496 квинтиллионов марок, а денежная единица обесценилась в триллион раз.

Если ранее инфляция возникала, как правило, при чрезвычайных обстоятельствах, (например, эмиссия денег во время войны для финансирования государством своих военных расходов), то в последние несколько десятилетий во многих странах она стала хронической

Инфляция лишь в бытовом понимании этого термина обозначается как рост товарных цен, экономический ее анализ не может быть сведен лишь к чисто денежному феномену, т. к. это многофакторное явление в своей основе имеет не одну, а множество взаимосвязанных причин.

Независимо от состояния денежной сферы цены на товары могут расти вследствие изменений в динамике производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налогов, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий, изменения общественных потребностей. Следовательно, рост цен, происходит по разным причинам, но не всякий рост цен есть инфляция, поэтому для рассмотрения сущности процесса и методов борьбы с ним среди названных выше причин повышения цен важно выделить действительно инфляционные

1.2 Причины возникновения инфляции

Как отмечалось выше, независимо от состояния денежной сферы, цены на товары и услуги могут изменяться вследствие различных причин. Поэтому необходимо выделить действительно инфляционные причины изменения цен. Рост цен, связанный с сезонными колебаниями конъюнктуры рынка нельзя считать инфляционными. Повышение производительности труда при прочих равных условиях должно вести к повышению цен. Другое дело - если повышение производительности труда в ряде отраслей сопровождается опережающим это повышение ростом заработной платы. Такое явление, называемое инфляцией издержек, действительно сопровождается общим повышением уровня цен.

Стихийные бедствия не могут считаться причиной инфляционно роста цен. Если в результате землетрясения разрушены дома, то, очевидно, поднимутся цены на стройматериалы, что будет стимулировать производителя стройматериалов расширять предложение своей продукции и по мере насыщения рынка цены станут понижаться.

К важнейшим причинам инфляционного роста цен относятся:

1). Диспропорциональность или несбалансированность государственных доходов и расходов.

Эта несбалансированность выражается в дефиците государственного бюджета. Если этот дефицит финансируется за счет займов в Центральном эмиссионном банке страны, то есть за счет печати новых денег, то это приводит к росту массы денег в обращении и следовательно, к росту цен.

2). Аналогичная картина возникает при финансировании инвестиций, осуществляемых подобным образом.

Особенно инфляционно опасными являются инвестиции в военной области милитаризацией экономики. Непроизводительное потребление национального дохода на военные цели ведет не только к потере национального богатства, но и создает дополнительный платежеспособный спрос, что ведет к росту массы без соответствующего товарного покрытия.

Рост военных расходов является одной из главных причин хронических дефицитов госбюджета и увеличения государственного долга во многих странах, для покрытия которого выпускаются бумажные деньги.

3). Общее повышение уровня цен связывается современной экономической теорией и изменением структуры рынка в ХХ веке. Структура современного рынка все менее напоминает структуру рынка совершенной конкуренции, и в значительной степени соответствует олигополистической.

Когда на рынке действует большое число производителей, продукция характеризуется однородностью, перелив капитала не затруднен. А олигополия имеет возможность в известной степени влиять на цену. Таким образом, олигополисты напрямую заинтересованы в усилении «гонки цен», а, также стремясь поддержать высокий уровень цен, заинтересованы в создании дефицита (сокращении производства и предложения товаров).

Не желая «испортить» свой рынок снижением цен, монополисты и олигополисты препятствуют росту эластичности предложений товаров и связи с ростом цен. Ограничивая приток новых производителей в отрасль олигополия поддерживает длительное несоответствие спроса и предложения.

4). Рост «открытости» экономики страны, втягивание ее в мировые хозяйственные связи, вызывает опасность «импортируемой» инфляции. К примеру, скачок цен на энергоносители в 1973 г. вызвал рост цен на импортируемую нефть и далее, по технологической цепочке - на другие товары. В условиях неизменного курса валюты, страна каждый раз испытывает воздействие «внешнего» повышения цен на импортируемые товары. При этом возможности борьбы с этим типом инфляции достаточно ограничены.

5). Одной из причин инфляции могут быть так называемые «инфляционные ожидания», инфляция приобретает самосдерживающий характер в результате так называемых инфляционных ожиданий

Инфляционные ожидания особенно опасны тем, что обеспечивают самоподдерживающийся характер инфляции. Так население, живущее в условиях постоянного ожидания повышения общего уровня цен, постоянно рассчитывает на дальнейший их рост. В таких условиях трудящиеся требуют все более высокой заработный платы. Население запасается товарами в прок, опасаясь, что цены на сырье, оборудование и комплектующие поднимутся и, желая обезопасить себя, многократно завышают цену на свою продукцию.

Многие экономисты Запада особо выделяют фактор инфляционных ожиданий, подчеркивая, что их преодоление - важнейшая задача антиинфляционной политики.

1.3 Типы инфляции

Можно выделить следующие типы инфляции:

1. Инфляция спроса.

2. Инфляция предложения.

Инфляция спроса.

Традиционно изменения в уровне цен объясняются избыточным совокупным спросом. Экономика может попытаться тратить больше, чем она способна производить. Производственный сектор не в состоянии ответить на этот избыточный спрос увеличением реального объема продукции, потому что все имеющиеся ресурсы уже полностью использованы. Поэтому этот избыточный спрос приводит к завышенным ценам на постоянный реальный объем продукции и вызывает инфляцию спроса.

Суть инфляции спроса иногда объясняют одной фразой: «Слишком много денег охотится за слишком малым количеством товаров».

Инфляция предложения.

Инфляция предложения, это тип инфляции вызванный ростом издержек производства или уменьшением совокупного предложения. Данный тип инфляции может также возникнуть в результате изменения издержек и предложения на рынке. Теория инфляции, обусловленная ростом издержек, объясняет рост цен такими

факторами, которые приводят к увеличению издержек на единицу продукции. Издержки на единицу продукции-средние издержки при данном объем производства. Такие издержки можно получить, разделив общие затраты на ресурсы на количество произведенной продукции.

Повышение издержек на единицу продукции в экономике сокращает прибыль и объем продукции, который фирмы готовы предложить при существующем уровне цен. В результате уменьшается предложение товаров и услуг в масштабе всей экономики. Это уменьшение предложения, в свою очередь, повышает уровень цен. Следовательно, по этой схеме издержки, а не спрос повышают цены, как это происходит при инфляции спроса.

Два самых важных источника инфляции, обусловленной ростом издержек - это увеличение номинальной заработной платы и цен на сырье и энергию. Инфляция, вызванная повышением заработной платы, является разновидностью инфляции, обусловленной ростом издержек. При определенных обстоятельствах источником инфляции могут стать профсоюзы. Это объясняется тем, что они в какой-то степени осуществляют контроль над номинальной заработной платой посредством коллективных договоров.

Предположим, что крупные профсоюзы требуют и добиваются большого повышения заработной платы, тогда эти повышением они установят новый стандарт заработной платы рабочих, которые не являются членами профсоюза. Если повышение заработной платы в масштабе всей страны не уравновешивается какими-либо противодействующими факторами, такими как увеличение объема выпускаемой продукции, то увеличатся издержки на единицу продукции. Производители ответят на это сокращением производства товаров и услуг, выбрасываемых на рынок. При неизменном спросе это уменьшение предложения приведет к повышению уровня цен. Это тип инфляции называется инфляцией, вызванной повышением заработной платы. Инфляция, вызванная нарушением механизма предложения является следствием увеличения издержек производства, а следовательно и цен, которое связано с внезапным, непредвиденным увеличением стоимости сырья или затрат на энергию.

В реальном мире ситуация гораздо сложнее, чем простое разделение инфляции на два типа-инфляцию, вызванную увеличение спроса и инфляцию, обусловленную ростом издержек. На практике трудно различить эти два типа. Большинство экономистов считают, что инфляция, обусловленная ростом издержек, и инфляция спроса отличаются друг от друга еще в одном важном отношении. Инфляция спроса продолжается до тех пор, пока существуют чрезмерные общие расходы. Инфляция, обусловленная ростом издержек автоматически сама себя ограничивает, то есть либо постепенно исчезает, либо самоизлечивается. Инфляция, обусловленная ростом издержек порождает спад, а спад, в свою очередь, сдерживает дополнительное увеличение издержек.

1.4 Виды инфляции

В международной практике в зависимости от величины роста цен принято деление инфляции на следующие виды:

* нормальная инфляция - при темпе инфляции 3-3,5% в год;

* умеренная, или ползучая инфляция - при темпе инфляции до 10% в год;

* галопирующая инфляция - при темпе инфляции 20-200% в год;

* гиперинфляция - при темпе инфляции 50% в месяц и более на протяжении более шести месяцев. При такой инфляции стоимость денег падает так быстро, что они уже не выполняют своих главных функций, растет бартер.

Инфляция в стране возможна при непомерной денежной эмиссии, когда рост денежной массы масштабно и мгновенно опережает товарную. Именно поэтому разрушительное действие такой инфляции огромно. Этот вид инфляции эмиссионный. Он провоцируется нарушением законов денежного обращения центральным банком, обладающим монополией на выпуск денег.

С точки зрения второго критерия - соотносительности роста цен по различным товарным группам, т.е. по степени сбалансированности их роста, выделяют следующие виды инфляции:

а) сбалансированная;

б) несбалансированная.

При сбалансированной инфляции цены различных товаров неизменны относительно друг друга, а при несбалансированной - цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях.

Сбалансированная инфляция не страшна для бизнеса. Приходится лишь периодически повышать цены товаров: если сырье подорожало в 10 раз, то соответственно увеличивается цена конечной продукции. Риск потери доходности несут только те предприниматели, которые стоят последними в цепочке повышения цен.

В СНГ преобладает несбалансированная инфляция. Рост Цен на сырье опережает рост цен на конечную продукцию, стоимость комплектующего компонента превышает цену всего сложного прибора и т.п.

Несбалансированная инфляция - большая беда для экономики. Но еще страшнее, когда нет прогноза на будущее. Невозможно рационально выбрать сферы приложения капитала, рассчитать и сравнить доходность вариантов инвестирования. Промышленность развиваться в таких условиях не может, индустриальное возрождение нереально.

С точки зрения третьего критерия (ожидаемость или предсказуемость инфляции) выделяют:

а) ожидаемую;

б) неожидаемую.

Ожидаемая инфляция может предсказываться и прогнозироваться заранее, с достаточной степенью надежности; неожидаемая - возникает стихийно, спорадически, прогноз невозможен.

2. Методы борьбы с инфляцией

2.1 Денежная реформа

Основными формами стабилизации денежного обращения, зависящими от состояния инфляционных процессов, являются денежные реформы и антиинфляционная политика.

Денежные реформы

Они проводились в условиях металлического денежного обращения - при серебряном или золотом стандарте, а также после второй мировой войны, когда действовал золотодевизный, или золотодолларовый стандарт.
После окончания войн и революций стабилизация денежного обращения как один из важнейших способов восстановления экономики проводилась при помощи следующих методов: нуллификации, реставрации (ревальвации), девальвации и деноминации.

Нуллификация означает объявление об аннулировании сильно обесцененной единицы и введении новой валюты. Так, в Германии в результате послевоенной гиперинфляции и значительного обесценения рейхсмарки введенная в обращение в 1924 г. марка обменивалась в соотношении 1:1 триллиону старых рейхсмарок. Прежняя марка была аннулирована.

Реставрация - восстановление прежнего золотого содержания денежной единицы. Например, после первой мировой войны во время денежной реформы 1925-1928 гг. в Англии было восстановлено довоенное золотое содержание фунта стерлингов. После второй мировой войны реставрация, или ревальвация, проводилась путем повышения официального валютного курса к доллару, а затем Международный валютный фонд регистрировал повышение золотого содержания денежной единицы. Например, ФРГ провела в рамках Бреттон-вудской валютной системы три ревальвации (в 1961, 1969 и 1971 гг.). Неоднократные ревальвации проводила ФРГ и в рамках Европейской системы, где сохранялся режим фиксированных курсов валют.

Девальвация - снижение золотого содержания денежной единицы, а после второй мировой войны - официального валютного курса к доллару США. Так, золотое содержание доллара США было снижено в декабре 1971 г. на 7,89%, а в феврале 1973 г. - на 10%.

Деноминация - метод «зачеркивания нулей», т.е. укрупнения масштаба цен. Так, в Бразилии, где темпы ежегодного обесценения достигли 933,6%, в 1988 г. был принят «Летний план», по которому введена денежная единица «нокрузадо», эквивалентная 1000 прежних крузадо.

Особенности денежных реформ в условиях «шоковой терапии»

Методы «шоковой терапии» использовались во многих странах после второй мировой войны, причем они сопровождались таким антиинфляционным средством, как конфискационная денежная реформа. С конца 1944 г. до середины 1952 г. в Европе были проведены 24 реформы такого типа.

По методам проведения все денежные реформы делятся на три типа:

1. Обмен бумажных денег по дефляционному курсу на новые деньги с целью резкого уменьшения массы бумажных денег. Например, в ноябре 1944 г. в Греции обмен производился в соотношении 1 новая драхма на 1 млрд. старых;

2. Временное (полное или частичное) замораживание банковских вкладов населения и предпринимателей. Подобные реформы проводились во Франции (июнь 1945 г. и январь 1948 г.), Бельгии (октябрь 1944 г.), Австрии (июль и ноябрь 1945 г.) и др.;

3. Сочетание первого и второго методов денежных реформ. Этот метод был использован в Западной Германии в июне 1948 г. при переходе от военно-государственной к рыночной экономике и получил название «шоковой терапии».

Методы «шоковой терапии» широко применялись в международной практике и в прошлом, и в настоящем при переходе от государственной к рыночной экономике. Несмотря на существенные отличия отдельных ее вариантов, все они заключают три основные идеи.

Первая идея - рыночные отношения являются единственным средством по излечению всех недостатков и бед государственной экономики. Поэтому провозглашается необходимость как можно более быстрого перехода к рыночной экономике, несмотря на все трудности и социально-экономические издержки.

Вторая, и центральная, идея - широкое использование свободного ценообразования должно стимулировать создание рыночных структур и институтов, прежде всего системы независимых производителей и конкурентных рынков, составляющих базу рыночной экономики.
Третья идея - переход от огосударствленной к рыночной экономике - неизбежно связана с заметным снижением жизненного уровня населения, главным образом в результате инфляции и безработицы.

Эффективность методов «шоковой терапии» в решающей степени зависит от того, насколько далека экономика той или иной страны в период ее огосударствления от рыночных структур, особенно от системы независимых производителей. Только в условиях существования относительно подготовленных рыночных структур или их быстрого становления срабатывает стимулирующая роль механизма ценообразования. Возникающий первоначально рост цен стимулирует увеличение производства товаров и услуг, быстро ликвидирующее дефицит. В результате происходят параллельное насыщение рынков и относительная стабилизация цен. При чрезмерно разрушенных рыночных структурах рост цен не ведет к адекватной перестройке и развитию производства, а принимает характер длительной и высокой (вплоть до гиперразмеров) инфляции. В данных случаях при «шоковой терапии» применяются дополнительные жесткие меры: замораживание заработной платы, сокращение производства, увеличение безработицы, проведение денежной реформы и прочее. Все это заметно поднимает социально-экономические издержки «шоковой терапии».

Приведу несколько конкретных примеров «шоковой терапии».

В Западной Германии денежная реформа (июнь 1948 г.) носила жестко конфискационный характер. Наличные деньги и вклады населения были обменены в соотношении 6,5 новых немецких марок на 100 старых рейхсмарок. Часть вкладов сначала была заморожена, а затем примерно 70% их аннулировано, но каждый житель получил единовременное пособие в 60 немецких марок. В результате реформы был ликвидирован государственный долг и все активы государственного сектора, межбанковские требования в рейхсмарках. Таким образом, денежная реформа устранила основные причины дисбаланса в стране, в результате был снят контроль над ценами и заработной платой, а быстро развившееся предпринимательство насытило рынок, что остановило инфляцию.

«Шоковая терапия» была успешно проведена в Японии в 1949-1950 гг. по инициативе американского посла в Японии, в связи с чем и получила название «линия Доджа». Переход на свободное ценообразование сочетался с такими жесткими антиинфляционными мерами, как ликвидация дефицита государственного бюджета, прекращение субсидий убыточным предприятиям, ужесточение условий кредитования, замораживание части вкладов и др. Важную роль в формировании рыночных структур сыграло проведение земельной реформы и разукрупнение монополистических гигантов.

В странах Восточной Европы «шоковая терапия» использовалась в некоторых странах, например, в Югославии и Польше. В Югославии с 1952 г. был взят курс на развитие «самоуправляющейся экономики», или экономики «рыночного социализма». К концу 80-х годов в стране обострился кризис этой системы, которая была ориентирована на максимизацию заработной платы и прибыли на одного работника. Подобная направленность значительно ослабила инвестиции, в результате чего страну поразили экономический кризис, безработица, а также раздувание заработной платы коллективами, что привело к усилению инфляционных тенденций: в стране развернулась гиперинфляция, которая в 1989 г. достигла четырехзначных цифр.

Правительство А. Марковича разработало и провело реформу по излечению экономики с помощью «шоковой терапии», направленной на обуздание гиперинфляции и расширение конкурентоспособных сил. Первоначальные результаты были положительными: гиперинфляция прекратилась, национальная валюта стабилизировалась, а динар стал первой в Восточной Европе конвертируемой валютой. Однако с размораживанием заработной платы опять усилилась инфляция, возросла безработица, заметно снизился жизненный уровень населения. Но самый страшный удар реформе нанес распад государственности.

Наиболее ярким примером «шоковой терапии» служит экономическая политика, проводимая в Польше с конца 1989 г., которая была основана на допуске свободного ценообразования при временном замораживании заработной платы. В итоге за короткий период к началу 1990 г. Польша избавилась от товарного дефицита, но после восьмикратного роста цен произошло замедление темпов инфляции. Таким образом, стабилизация обошлась дорого: жизненный уровень населения снизился почти вдвое, а безработица осенью 1990 г. достигла 10%.

В советской истории в прошлом тоже был применен свой вариант «шоковой терапии» - при переходе от командно-директивной экономики периода «военного коммунизма» к экономике в условиях проведения новой экономической политики (нэпа). Нэп, особенно на фоне послевоенной разрухи, привел к быстрому оздоровлению жизни страны, к насыщению потребительских рынков. Однако он был связан с крайне жесткими экономическими мерами, потребовавшими серьезных жертв со стороны беднейших слоев городского населения. Речь идет в первую очередь о денежной реформе 1922-1924 гг., целями которой были ликвидация дефицита государственного бюджета, прекращение инфляции и введение новой денежной единицы - червонца. К 1924 г. хозяйственные государственные расходы были резко сокращены, ограничен кредит. Дефицит госбюджета был сведен к минимуму, что позволило остановить печатный станок. Червонец стал полноценной денежной единицей на внутреннем рынке: розничные цены с 1 октября 1923 г. по 1 августа 1925 г. снизились на 20%. Однако решающим направлением реформы по сокращению государственных расходов было прекращение финансирования государственных предприятий, в результате чего в ряде отраслей закрылось до 1/3 предприятий. Это была настоящая «шоковая терапия», хотя данный термин тогда не употреблялся.

инфляция борьба экономический

2.2 Антиинфляционная политика

Антиинфляционная политика большинства стран с развитой рыночной экономикой проводится по нескольким направлениями - дефляционная политика (урегулирование спроса) и политика доходов. Следует отметить, что антиинфляционная политика может проводиться по обоим направлениям одновременно.

Дефляционная политика включает ряд методов по ограничению платежеспособного спроса через финансовый и кредитно-денежный механизм. Для того чтобы уменьшить поступления лишних денег в обращение, сокращаются затраты государственного бюджета, прежде всего на субсидии предприятиям, социальные потребности, инфраструктуру, на потребности военно-промышленного комплекса. С целью изъятия из обращения лишних денег, которые поступили туда раньше, широко используется усиление налогового давления на доходы. Тем не менее, мобилизованные в бюджет через налоги средства могут снова поступать в обращение в виде государственных затрат. Чтобы этого не произошло, необходимо реально уменьшать бюджетные затраты, прежде всего непроизводственного назначения. Для изъятия части лишних денег форсируется выпуск государственных займов.

Важным инструментом дефляционной политики являются кредитная рестрикция и прямое лимитирование выпуска денежной наличности в обращение. Повышая учетную ставку центрального банка, регулируя процентные ставки по пассивными и активными операциям коммерческих банков, увеличивая норму обязательных резервов и другими методами, государство сокращает банковское кредитование экономики и этим сдерживает возрастание денежной массы и платежеспособного спроса. Практикуется прямое государственное лимитирование возрастания кредитных вложений и наличной денежной массы в обращение, контроль центрального банка за обоснованностью выдач коммерческими банками займов на большие суммы.

Политика дефляции при последовательном и жестком ее проведении может дать желательный антиинфляционный эффект, тем не менее, реализация ее связана с определенными трудностями, поскольку усиливает социальное напряжение в обществе, вызывает угрозу экономических спадов и уменьшение занятости. Поэтому правительствам нередко приходится маневрировать, оперативно изменяя дефляционные методы инфляционными.

Политика доходов предусматривает государственный контроль над заработной платой и ценами. Такой контроль может сводиться к фиксации зарплаты и цен на определенном уровне («замораживание»), или установление темпов их возрастания в определенных границах. Этот метод широко использовался в Советском Союзе. В странах Запада далеко не все правительства решались применять его, учитывая возможные отрицательные социальные последствия, ведь замораживание цен - это прямое вмешательство в частное предпринимательство и в сферу рынка, которое приводит к деформации действия его механизма. Первым отрицательным следствием этого является появление товарного дефицита. Замораживание же зарплаты ставит в затруднительное положение трудящихся, вызывает их неудовольствие правительственной политикой, усиливает социальное напряжение.

Под влиянием неомонетаристских идей большинство стран Запада отказались от прямого вмешательства в цены и зарплату и направили свои антиинфляционные мероприятия на создание благоприятных условий для действия законов рынка и всяческое стимулирование частного предпринимательства. Это, в частности, проведение жесткой антимонопольной политики, поощрение рыночной конкуренции, сокращение государственной поддержки малорентабельных и слабо конкурентных предприятий и областей, введение гибкой налоговой политики, стимулирующей предпринимательскую активность и возрастание денежных сбережений населения. Все эти мероприятия положительно влияли на развитие производства, повышение его эффективности и производительность труда. Благодаря этому страны Запада с начала 80-х гг. смогли преодолеть галопирующую инфляцию и ввести ее в границы «ползучей». На таком приемлемом для нормального экономического развития уровне они удерживали инфляцию до конца 80-х и на протяжении 90-х гг. преимущественно методами дефляционной политики.

Опыт государственного регулирования инфляции, накопленный развитыми странами на протяжении 60-90-х гг. с учетом кейнсианских и монетаристских рекомендаций, имеет большое значение для экономической теории и практики.

Во-первых, инфляция может легко превратиться из контролируемой в неконтролируемую, достичь галопирующих темпов и привести к тяжелым экономическим и социальным последствиям. Поэтому более надежной оказалась четко выраженная антиинфляционная политика.

Во-вторых, антиинфляционная политика дает тем больший эффект, чем меньше она прибегает к прямому вмешательству в производство, чем лучше условия создаются в стране для развития предпринимательства и действия рыночного механизма. Поэтому она не может ограничиваться дефляционными мероприятиями, а должна быть комплексной, включать и мероприятия, направленные на всестороннее содействие развитию производства на рыночных основах.

В-третьих, антиинфляционная политика может вызвать определенное напряжение в экономике и неудовольствие определенных сил, которые надеялись на финансовую поддержку со стороны государства и не получили ее. Поэтому проведение такой политики требует от ее творцов значительного мужества и политической воли, определенных жертв со стороны общества.

3. Анализ инфляционных процессов в Кыргызстане

3.1 Анализ уровня инфляции в Кыргызстане

Учитывая тот факт, что экономика Кыргызстана является открытой, влияние мирового экономического кризиса отразилось и на ее состоянии, что характеризуется ростом цен. Для многих сегодня, наверное, нет более актуальной темы, чем проблема инфляции. Особенно остро эта проблема выглядит на фоне возникшего в Кыргызстане дефицита продовольственных товаров и энергетического кризиса, развитие которого оказало заметное влияние на развитие ряда экономических процессов. Вернее отключения, проводимые национальной энергетической сетью, оказали негативное воздействие на развитие многих отраслей экономики, что сказалось на доходной части бюджета.

Необходимо разобраться в причинах столь резкого увеличения уровня инфляции. Некоторые специалисты считают. что основная причина кроется в негативном влиянии мировых экономических тенденций, другие опровергают эти утверждения, объясняя тем, что в Кыргызской Республике отсутствует единая торговая биржа наряду с неразвитостью отечественного фондового рынка, тем самым исключая непосредственное влияние мировых цен.

Однако при рассмотрении ситуации с товарной биржей, возникает вопрос: учтена ли величина импорта, которая растет практически ежегодно. Причем объем импортируемой продукции значительно превышает экспорт.

Из приведенных данных видно, что существенный вклад в формирование инфляционных процессов осуществляют немонитарные факторы, причем их доля весьма значительна. Структура немонитарных факторов инфляции представлена в основном импортируемой инфляцией, обусловленной ростом цен на импортируемую продукцию, вызванной (на фоне общемировой тенденции роста цен) возникшим финансовым кризисом. Изучение структуры импорта показывает, что в нем преобладают такие статьи, как нефть и нефтепродукты. природный газ, медикаменты. зерно и изделия из него.

Цена на природный газ, по прогнозам, увеличится, что послужит дополнительным толчком к росту цен на ряд товаров широкого потребления, и в значительной мере скажется на социально незащищенных слоях населения, учитывая недавний рост цен на коммунальные услуги. Ситуация также усложняется тем, что в республике большое количество потребителей природного газа использует его в качестве топлива, что, безусловно, скажется на семейном бюджете многих из них. Что касается повышения цен на зерно и, как следствие, на изделия из муки, то данный аспект имеет свои особенности, поскольку наряду с мировым ростом цен, по мнению ряда экономистов, произошел сговор поставщиков зерна, что повлекло резкий рост цен на муку. Несмотря на наличие такого рода ситуаций, проблема дефицита зерна все же существует. Так, по данным Нацстаткома, обеспеченность населения продуктами питания в 2007 г. составила: «хлебопродуктами в перерасчете на зерно - 48,1%, в 2008 г. прогнозируется на уровне 57,2%; мясом в перерасчете на убойный вес - 93,5%; сахаром - 15,1%, в 2008 г. прогнозируется на уровне 44,1% (с учетом переработки сахарного тростника на отечественных предприятиях); растительным маслом - 56,2%, в 2008 г. - 56,5%.

Представленные данные показывают, что не одним из вышеприведенных продуктов Кыргызстан себя обеспечить не может, особенно зерном, несмотря на значительное увеличение посевных площадей. Говоря о факторах, сдерживающих развитие сельского хозяйства, можно выделить следующие проблемы.

Во-первых, государственная поддержка сельского хозяйства в большинстве государств является неотъемлемой частью экономической политики, причем величина данной поддержки весьма значительна. Так, в Канаде она составляет 83 долл. США на 1 га, в США - 107, в Финляндии - 500 долл. США, в ЕС - 855 долл. США, в то время как в Кыргызстане она едва дотягивает 5 долл. В результате у сельских товаропроизводителей наблюдается тяжелое финансовое положение, усложняющееся еще и высокими ценами на ГСМ, удобрения и услуги, высокими ставками по кредитам, отсутствием из-за недостаточного развития рынка страховых услуг, страхования посевов, а также большой кредиторской задолженностью.

Во-вторых, отсутствует достаточное количество семенного материала, что практически сводит к нулю все попытки увеличить объемы собираемых сельхозкультур, несмотря на значительное увеличение посевов пшеницы. Имеют место и другие проблемы, охватывающие реализацию сельхозпродукции, например отсутствие квалифицированных кадров, достаточного количества специальной техники.

Считается, что на формирование немонетарной инфляции также оказывает влияние спекуляция, особенно остро проявившаяся в свете ажиотажа на твердое топливо (по данным правительства, цена за тонну угля не превышает 2600 сом. тогда как население приобретает его по цене 3600-4000 сом.). Естественно, данная проблема касается не только угля, но и многих других товаров, реализуемых на рынках Кыргызстана, не исключая сельхозпродукцию. Для решения возникшей проблемы правительством были приняты определенные меры, основой которых служит создание рынков для сельхозпроизводителей. Характеризуя монетарные факторы, отметим, что их специфика заключается в возникновении избыточной денежной массы в экономике, регулирование которой возложено на Национальный банк Кыргызской Республики.

Таким образом, можно выделить следующие факторы немонетарного характера, влияющие на развитие инфляционных процессов:

· Наличие большого количества проблем, связанных с сельским хозяйством, обусловленное, в частности, отсутствием государственной поддержки сельхозпроизводителей.

· Постоянно увеличивающееся отрицательное сальдо торгового баланса, во многом обусловленное отсутствием на рынке импортозамещающей продукции, что свидетельствует о слабом экономическом развитии промышленности.

· Наличие в экономике большой доли теневого сектора.

· Влияние мирового финансового кризиса, развитие энергетического кризиса в республике.

3.2 Факторы и пути преодоления инфляции в Кыргызстане

Решение перечисленных проблем - это длительный и трудоемкий процесс, зачастую требующий значительных финансовых вложений, в частности, развитие реального сектора во многом обусловлено длительным периодом окупаемости и низкой рентабельностью, в результате чего инвестор не стремится вкладывать в такого рода отрасли.

Одним из вариантов решения данной проблемы может служить возможность привлечения средств путем заимствования у населения. Естественно, на фоне событий прошлых лет, вызвавших недоверие населения, наряду с растущей инфляцией данное предложение может показаться абсурдным. Однако, учитывая столь большие объемы наличности в обращении, можно заключить, что большая часть населения хранит свои сбережения дома. Следовательно, существует какое-то количество свободных денег, причем постоянно обесценивающихся. Несмотря на доверие населения к государству, тем не менее, существует возможность привлечения этих средств. Необходимо лишь убедить население в гарантированности этих вложений.

Наилучшим способом привлечения средств может быть выпуск государством ценных бумаг, причем строго целевого использования под определенный проект. Первоначально они будут классифицироваться как долговые, с фиксированными процентными выплатами, затем, после завершения строительства и ввода в эксплуатацию определенного предприятия, ценные бумаги будут конвертированы в долевые. Дополнительной гарантией такого рода бумаг должна стать их высокая ликвидность, для чего государству необходимо решить еще одну проблему - в Кыргызской Республике практически не развит вторичный рынок ценных бумаг. Такого рода система займов может быть использована, например, при строительстве Камбаратинской ГЭС.

Использование системы займов поможет решить не только проблемы развития реального сектора экономики, но и будет способствовать повышению эффективности денежно-кредитной политики.

Говоря о развитии сельского хозяйства, государству необходимо выработать политику, направленную на повышение эффективности данной отрасли. В частности, необходима своего рода коллективизация, подразумевающая создание коллективных хозяйств по системе акционерного общества, причем определенной ориентации. Ориентированность сельхозпроизводителей позволит в дальнейшем избежать кризисных ситуаций, связанных с переориентацией хозяйств. Также необходимо увеличение сумм государственной поддержки сельского хозяйства, возрождение отечественного семеноводства сельскохозяйственных культур, внедрение в систему образования кредитование обучения с целью дальнейшей ориентации специалистов на работу в сельской местности. Решение указанных проблем возможно при помощи предложенных мер, что позволит в значительной степени сократить развитие инфляционных процессов в республике и тем самым снять социальное напряжение.

Вывод

1. В настоящее время инфляция - один из самых болезненных и опасных

процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую

систему в целом. Инфляция означает не только снижение покупательной способности денег, она подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций.

2. По своему характеру, интенсивности, проявлениям инфляция бывает весьма различной, хотя и обозначается одним термином. Инфляционные процессы не могут рассматриваться как прямой результат только определенной политики, политики расширения денежной эмиссии или дефицитного регулирования производства, ибо рост цен оказывается неизбежным результатом глубинных процессов в экономике, объективным следствием нарастания диспропорций между спросом и предложением, производством предметов потребления и средств производства, накоплением и потреблением и т.д.

3. К негативным последствиям инфляционных процессов относится снижение реальных доходов населения, обесценивание сбережений населения, потеря у производителей заинтересованности в создании качественных товаров, ухудшение условий жизни преимущественно у представителей социальных групп с твердыми доходами.

4. В странах с развитой рыночной экономикой инфляция может рассматриваться в качестве неотъемлемого элемента хозяйственного механизма. Однако она не представляет серьезной угрозы, поскольку там отработаны и достаточно широко используются методы ограничения и регулирования инфляционных процессов.

5 .В отличие от Запада в странах СНГ, осуществляющих преобразование хозяйственного механизма, инфляционный процесс развертывается, как правило, в возрастающих темпах. Это весьма необычный и специфический тип инфляции, плохо поддающийся сдерживанию и регулированию. Инфляцию поддерживают инфляционные ожидания, нарушения народнохозяйственной сбалансированности (дефицит госбюджета, растущая внешняя задолженность, излишняя денежная масса в обращении).

6. Управление инфляцией представляет важнейшую проблему денежно-кредитной и в целом экономической политики. Среди широкого комплекса антиинфляционных мероприятий следует выделить следующие:

· Стабилизация и стимулирование производства;

· Совершенствование налоговой системы;

· Повышение ответственности предприятий за результаты хозяйственной деятельности;

Нормализация денежного обращения и противодействие инфляции требует выверенных, гибких решений, настойчиво и целеустремленно проводимых в жизнь.

Размещено на Allbest.ru