Экономическое развитие СССР после Второй мировой войны

Размещено на http://www.allbest.ru

Война отбросила хозяйство страны по основным экономическим показателям на 5-10 лет назад. В промышленности довоенный объем производства был восстановлен в 1948г., а в сельском хозяйстве - лишь в 1952г. Восстановление хозяйства после войны (этот период можно обозначить как "поздний сталинизм" 1946-1953гг.) происходило в обстановке всеобщего эмоциональногоподъема, но при сохранении прежних методов управления общих пропорций экономики и Развитие оборонной и тяжелой промышленности оставалось приоритетным, здесь накапливался потенциал передовых технологий, концентрировались ресурсы. Легкая и пищевая промышленность, социально-культурная сфера получали ресурсы по остаточному принципу. В сельском хозяйстве были увеличены налоги на личные подсобные хозяйства колхозников, они по-прежнему неимели паспортов, не могли получать пенсий. Были приняты жесточайшие меры по борьбе с посягательствами на государственную и колхозную собственность.

В Прибалтике, Западной Украине и Молдавии начали проводить коллективизацию, подавляя сопротивление местного сельского населения. В 1950г. был взят курс на укрупнение колхозов. Снова применили репрессивные меры.

Оценивая развитие хозяйства в более длительной перспективе, необходимо отметить, что первые пятилетки, военные годы и послевоенное восстановление были по существу периодом развития в экстремальных, чрезвычайных условиях. Все, даже самое необходимое откладывалось на потом, насущные проблемы приносились в жертву долгосрочным приоритетам. Только с 50х годов стало ослабевать напряжение, в котором постоянно находилась экономика предыдущие четверть века - с конца 20-х годов.

Следующий период послевоенного развития называют "хрущевской оттепелью" (1954-1964гг.). Главой государства, Первым секретарем ЦК КПСС в это время был Н.С. Хрущев. Оценить однозначно его деятельность на этом посту сложно, но необходимо особенно подчеркнуть то, что он поднял и начал решать ряд важнейших для страны проблем.

Он выступил с разоблачением "культа личности" Сталина на XX съезде КПСС, затем был ослаблен идеологический пресс, освобождена основная часть политических заключенных. Это был первый и очень важный шаг на пути критического осмысления предыдущей эпохи.

На сентябрьском пленуме ЦК КПСС 1953 Хрущев Н.С. поднял проблему кризисного состояния сельского хозяйства и настаивал, что ее решение надо начинать с резкого повышения закупочных цен. Заготовительные и закупочные цены к концу 50-х годов выросли в 3 раза. С середины 50-х годов сельское хозяйство впервые за долгие годы стало рентабельным. Были снижены налоги на личные приусадебные хозяйства, отменены обязательные поставки сельскохозяйственных продуктов с этих хозяйств, разрешено увеличивать их размер в 5 раз. Колхозам было предоставлено право вносить изменение в свои уставы с учетом местных условий. В несколько раз увеличивались государственные расходы на нужды деревни. Для преодоления продовольственных сложностей была реализована программа освоения 42 млн. га целинных и залежных земель.

Наконец, провели реорганизацию машинно-тракторных станций с передачей сельскохозяйственной техники колхозам, что усиливало их хозяйственную самостоятельность.

Однако, как и деятельность Н.С. Хрущева в целом, его сельскохозяйственная политика была очень противоречивой. Наряду с заявлениями о необходимости инвестиций в сельское хозяйство, техника МТС передавалась колхозам на основе выкупа по высоким ценам. С 1958г. началось свертывание личного подсобного хозяйства как тормоза окончательной победы социализма на селе.

Обозначив необходимость развития животноводства и увязав ее с проблемой кормопроизводства, после визита в США в 1959г. Хрущев увлекается "кукурузной эпопеей" (кукуруза и зерно дает и зеленую массу, и силос). Результатом стали продовольственные трудности и начало закупок американского зерна на золото.

В 1957г. была начата реформа системы управления экономикой. Суть реформы состояла в переходе от управления промышленностью и строительством через отраслевые министерства и ведомства к новым формам руководства - через Совнархозы. К началу 1958 г. из 37 союзных и республиканских министерств было оставлено 4 (среднего машиностроения, химического, транспортного строительства, электростанций). Предполагалось, что Совнархозы, как органы управления хозяйством определенных территорий, обеспечат более эффективное использование местных ресурсов, чем это делается в условиях отраслевых министерств. Для координации взаимосвязей был образован Всесоюзный Совет Народного Хозяйства. При союзном и республиканском Советах Министров создавались Научно-технические комитеты, на которые были возложены задачи контроля за внедрением достижений ИТР в народное хозяйство.

Совнархозы не дали ожидаемого эффекта, а децентрализация управления привела к росту контрольных органов и усложнение всей системы управления.

Еще одним важным моментом в деятельности Хрущева, стало обращение к проблемам благосостояния народа. Особенно в этой сфере выделяется массовая застройка городов дешевым жильем.

Общая промышленная политика характеризовалась особым вниманием к развитию электротехники, крупными капитальными вложениями в химическую промышленность, нефтедобычу и нефтепереработку, развитию авиационной и космической техники.

В целом 50-е годы характеризуются общим экономическим оживлением - темпы прироста национального дохода составили тогда порядка 10% в год, сельское хозяйство впервые за многие годы вырвалось из тисков убыточности, потребление не нормировалось. Главной экономической базой этого стало материальное стимулирование трудовых коллективов и отдельных работников, которое ранее практически не использовалось. Однако благотворный эффект от материального стимулирования и восстановления рентабельности основных отраслей производства был непродолжительным и к началу 60-х годов сошел нет. С этого времени темпы роста промышленного и сельскохозяйственного производства стали снижаться. Основная причина состояла в том, что предпринятые меры, даже попытка перехода от отраслевого к территориальному управлению, не добавили самостоятельности предприятиям, не затронули самих основ системы.

На фоне экономических трудностей Хрущева Н.С. отстранили от власти в 1964г. по официальной формулировке "за субъективизм и волюнтаризм".

Реформа советской экономики в1965 г.

Новое партийно-государственное руководство (генеральный секретарь ЦК КПСС Л.И. Брежнев, председатель Совета Министров А.Н. Косыгин), после смещения Хрущева вернулось к отраслевой структуре управления, упразднив совнархозы и преобразовав ВСНХ в Госснаб, и наметило на двух Пленумах ЦК в 1965 г. меры по стимулированию сельского хозяйства и промышленности за счет материального поощрения. На промышленных предприятиях для экономического стимулирования решено было создавать за счет прибыли фонды развития производства, материального поощрения, улучшения социально-культурных и жилищно-бытовых условий. Среди плановых показателей деятельности предприятий первое место было отведено объему реализованной (а не валовой) продукции. Реформа 1965 г. понизила управляемость народным хозяйством, способствовала разбалансированности экономики (разрыв между стоимостными и материально-вещественными потоками), развертыванию ведомственной экспансии. Завышенные потребительские ожидания не оправдывались. С начала 70-х гг. страна вступила в период застоя - торможения экономического роста, проедания национального богатства, снижения жизненного уровня.

Кризис советской индустриальной системы

К середине 80-х годов ВВП в расчете на душу населения составлял около 37% от уровня США, что позволяло СССР претендовать на статус развивающейся страны. Прирост производительности труда приблизился к нулевой отметке. На единицу национального дохода в советской экономике расходовалось в 1,5 - 2 раза больше электроэнергии, топлива, металла и других ресурсов, чем промышленно развитых стран. В сущности, только в военно-стратегической области огромными усилиями поддерживался паритет с США.

Назревший к середине 1980-х годов кризис советской экономике имел системный характер. В его основе лежали следующие факторы:

- исчерпание потенциала индустриальной додели, возможностей ее адаптации к изменяющимся целям и ресурсным условиям, что проявилось в стагфляционных тенденциях и структурном кризисе воспроизводства;

- усиление отчуждения общества от государственно-ведомственного капитала и утрата мотивации, снижение социальной мобильности, неравновесие социального партнерства между управляющими и управляемыми;

- распад системы государственного планирования, обострение борьбы ведомственно-корпоративных интересов, деформация приоритетов социального и экономического развития.

Особенность российских модернизаций - со временем исчерпывать себя и перерастать в кризис - сказалась в 80-90-е гг. в полной мере. Нынешние кризисные явления неразрывно связаны с теми условиями, в которых формировалась советская экономика в 50-60-е гг., с упущенными шансами на модернизацию страны в годы "оттепели".

С 1985 года советское правительство начало проводить преобразования, получившие название "курса ускорения". Этот курс был направлен на достижение ежегодного прироста национального дохода не менее чем на 4% в год, что было крайне сложно в условиях сложившихся пропорций советской экономики, снижения нефть и продолжающейся гонки вооружений. Для достижения такого роста надо было обеспечить существенный рост производительности труда путем внедрения прогрессивного оборудования, что потребовало увеличения темпов роста машиностроения в 1,5-2 раза, сосредоточения инвестиционных ресурсов именно в этой отрасли. В это же время зазвучал призыв активизировать человеческий фактор, как важнейший ресурс ускорения. Снова попытались использовать энергию эмоционального подъема и лозунгов. Таким образом, вновь попытались воздействовать, не затрагивая глубинных противоречий системы. советская экономика кризис реформа монетаристский

Затем понятие "ускорение" заменилось термином "перестройка". Однако, экономическая "перестройка" началась с июня 1987 г., когда был принят "Закон о государственном предприятии". Производители получали право самостоятельно формировать годовые планы в рамках пятилетних заданий и нормативов, но при этом сохранялось принудительное выполнение госзаказа. Предприятия получили большую свободу по использованию прибыли. Важным элементом преобразований стало предоставление госпредприятиям права устанавливать договорные цены на часть своей продукции. Фактически доходы предприятий стали выходить из-под административного контроля, а иных механизмов контроля за ценами и эффективностью деятельности предприятий не было. Сохранялась "мягкая" бюджетная политика, при которой предприятия могли получать средства на покрытие убытков. Следующим послаблением хозяйственного режима стало развитие арендных отношений. Закон об аренде (апрель 1989 г.) предусматривал аренду предприятия трудовым коллективом с последующим выкупом. В период с 1989 по 1991 годы появилось стремление предприятий освободиться из-под влияния министерств. Скрытый структурный кризис еще сдерживался за счет экспорта и внешних заимствований, но к началу 1991 года начались сложности по обслуживанию внешнего долга, пришлось пойти на сокращение импорта, и далее последовал глобальный спад производства. Кризис подогревал политическую борьбу, политическая борьба подогревала кризис. Последовал распад СССР.

После августа 1991 г. в России был выбран монетаристский путь реформы в шоковом варианте и сделаны следующие преобразования:

- разовое введение с 1 января 1992г. свободных цен;

- либерализация торговли товарами народного потребления и средствами производства;

- переход к многообразию форм собственности через приватизацию государственных предприятий и жилья.

Неоспоримым итогом этих преобразований стало то, живем мы теперь совершенно другой стране. Наверно не стоит подробно характеризовать ту сложную ситуацию, которая сохраняется в экономике России в течение десятилетия реформ, но необходимо отметить, что это результат проявления многих факторов, среди которых и упущенное время для проведения постепенных реформ, и масштабность проблем, назревших в старой системе, и определенная увлеченность методами быстрых преобразований, и подмена людьми, занимающими высокие государственные посты, государственных интересов личными интересами, и других.

Размещено на Allbest.ru