На уровне округа институт уполномоченного министерства мог бы осуществлять взаимодействие с аппаратом полномочного представителя Президента, сформированными окружными консультативными органами, в том числе, с постоянно действующим оргкомитетом инновационной конференции, с соответствующими структурными подразделениями органов исполнительной власти субъектов Федерации, региональными отделениями академий наук, имеющих государственный статус и т.д.

Представляется, что Уральский федеральный округ мог бы стать базовым для отработки экономических механизмов государственной поддержки формирования и функционирования сети инновационно-технологических центров, других форм территориальной организации инновационной деятельности, а также механизмов стимулирования венчурных инвестиций.

В проекте резолюции нашей сегодняшней конференции предлагается создание окружного венчурного фонда, проект положения о котором есть у каждого из участников сегодняшней конференции. Надо хорошо обсудить это предложение членов оргкомитета конференции и сформировать позицию.

В федеральном округе имеется целый ряд территорий с высокой концентрацией современных наукоемких технологий различного значения, обладающих высоким кадровым и научно-техническим потенциалом. Обеспечение целенаправленной инновационной деятельности на этих территориях, системная работа по развитию этих территорий как территорий наукоградов, к примеру, г.Заречного, способны превратить подобные муниципальные образования в "ростовые точки" экономики по основным приоритетным направлениям развития науки, техники и технологий.

Есть в округе серьезные методические разработки по вовлечению в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности.

В 2001 г. на окружном совещании по перспективам реформирования и развития оборонно-промышленного комплекса с участием И.И.Клебанова было принято решение об отработке на базе федерального округа механизмов интеграционного взаимодействия в инновационной сфере между вертикально-интегрированными структурами ТЭК и предприятиями ОПК, их объединениями. На основании решения совещания были даны соответствующие поручения министерствам и ведомствам. Однако, сколь либо заметных движений в этом направлении пока нет.

Заключение

инновационный система федеральный округ

Инновационная деятельность той или иной направленности и степени новизны в том или ином объеме осуществляется во всех сферах жизни общества и отраслях народного хозяйства, в рамках предприятий и учреждений разного типа, а также большим числом отдельных граждан, выступающих как физические лица, работников инновационных предприятий разного вида, а также рационализаторов, изобретателей, авторов и соавторов интеллектуальных продуктов и инноваций. Однако преобладающая доля инноваций создается в рамках инновационных предприятий, самостоятельных или входящих в более крупные инновационные предприятия и объединения, работающих преимущественно в сфере науки, а также в различных отраслях народного хозяйства. В инновационных предприятиях создаются интеллектуальные продукты, инновации, что обеспечивает научный, технический, социальный и экономический прогресс в обществе.

Главными ограничениями на инновационном рынке являются не ресурсы, а институты - нормы, правила (как формальные, законодательные, так и неформальные, поведенческие), а также институциональные структуры, организации.

Преодоление ограничений инновационного развития России потребует значительного времени и продуманных мер в области экономической политики. Должны произойти изменения в модели экономического роста. Это может быть обеспечено, во-первых, мерами по сокращению недооценки рабочей силы (путем включения в действие механизма минимальной оплаты труда как рыночного стандарта низшего порога нормальных условий воспроизводства рабочей силы). Во-вторых, необходимо налаживание обычного рыночного механизма распределения природной ренты, основанного на оценке продуктивности природных ресурсов. В-третьих, должен обеспечен целый комплекс мер по стимулированию ускоренного технического обновления основного капитала (ускоренная амортизация, освобождение от налогообложения прибыли, реинвестируемой в технологическую модернизацию основного капитала и т.д.).

Проделанный анализ позволяет представить движение к формированию целостной национальной инновационной системы как систему поэтапных мер, имеющих различную протяженность во времени.

Решение ряда этих проблем возможно провести в рамках сложившейся экономической политики (например, восстановление и даже усиление налоговых льгот по прибыли, реинвестируемой на инновационные цели, введение льгот для банковского финансирования инновационных проектов), а других - только при условии ее существенных изменений. Многое требует значительного времени (например, расширение и стабилизация фондового рынка, рост капитализации банковской системы).

Список используемой литературы

Федеральный закон от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (с изменениями от 19 июля, 17 декабря 1998 г., 3 января, 27, 29 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 22 августа 2004 г.).

Постановление Правительства РФ от 21 августа 2001 г. N 605 "О федеральной целевой научно-технической программе "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники" на 2002-2006 годы" (с изменениями от 14 ноября 2002 г., 12 октября 2004 г.).

Постановление Правительства РФ от 26 августа 1995г. N 827 "О Федеральном фонде производственных инноваций" (с изм. и доп. от 2 ноября 1995г., 31 марта, 10 июля 1998г.).

Постановление Правительства РФ от 31 марта 1998г. N 374 "О создании условий для привлечения инвестиций в инновационную сферу" (с изм. и доп. от 13 октября 1999г.).

Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу (утв. Президентом РФ 30 марта 2002 г. N Пр-576)

3авлин П.Н., Васильев А.В. Оценка эффективности инноваций. - СПб.: Бизнес-Пресса, 1998.

Census Bureau U.S., Statistical Abstract of the United States. Washington, DC: 1999, p. 620; Economic Survey of Europe, 2002, No. 1, p. 170

Аганина Л.С. Методы реализации государственной инновационной политики. // Материалы научной конференции "Ломоносовские чтения - 2003". - М.: ТЕИС, 2003, с. 133-134.

Белоусов Д. Проектная экономика // Эксперт. - 2003. - №38. - с. 54.

Дмитренко С.И. Экономика России реформируется. - М.: Экономика, 2001, с. 131-132.

Иванова Н.И. Национальная инновационная система. - М.: Наука, 2002.

Имамутдинов И. Сотрем в порошок; Дан Медовников. Без Белой книги. // Эксперт. - 2003. - №33, с. 56-59.

Инвестиции и инновации в России: проблемы в начале XXI века (макроэкон., социал., институцион. и методол.): Сборник статей. / Отв. ред. Н.А. Новицкий. - М., 2004.

Инновационный бизнес в России. Аналитическая записка. - М.: "Независимая Аналитическая Консалтинговая Группа", 2001. - 37 с.

Инновационный менеджмент. Учебник / Под ред. С. Д. Ильенковой, - М.: Юнити, 1997

Иноземцев В.Л. Инвестиции и производительность в постиндустриальной ситуации // Воспроизводство и экономический рост. - М.: ТЕИС, 2001, - с. 218.

Клепач А. Профицит вместо развития // Эксперт. - 2003. - №37. - с. 66.

Кузнецов Е.Ю. Инновации и их роль в экономическом развитии: автореферат на соискание степени к.э.н. - СПб.: 2000.

Меньшиков С. Анатомия российского капитализма. - М.: Междунар. отношения, 2004, глава 1 (1.10.-1.12.), Глава 2 (2.1.-2.3.) и с. 401-402.

Миндели Л.Э., Хромов Г.С. Научно-технический потенциал России. Части I и II. - М.: ЦИСН, 2003.

Миндели Л.Э., Хромов Г.С. Научно-технический потенциал России. Часть II. - М.: ЦИСН, 2003, с. 122.

Мнеян М. Инновационный вызов России // Сумма технологий. - 2000. - № 2. - С. 4.

Основы инноватики и инновационной деятельности / Гамидов Г.С., Колосов В.Г., Османов Н.О. - СПб., 2000.

Основы инновационного менеджмента. / Под ред. П.Н. Завлина и др. - М.: ОАО "НПО" "Издательство "Экономика", 2000.

Платонов В.В. Стратегия ресурсного обеспечения инновационной деятельности /Под ред. А.И. Муравьева. - СПб.: ГУЭФ, 1999.

Проблемы и противоречия воспроизводства в России в контексте мирового развития. Теория. Сопоставления. Поиски. /Под ред. В.Н. Черковца. - М.: ТЕИС, 2004, с. 391.

Ресурсы инноваций: организационный, финансовый, административный: Учебное пособие /Под ред. проф. И.П. Николаевой. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 318 с.

Современный менеджмент: принципы и правила. - М.-Нижний Новгород, 2000.

Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями. Сокр. пер. с англ. - М.: Экономика. - 1999

Трансформация экономических институтов в постсоветской России (микроэкономический анализ). /Под ред. Р.М.Нуреева. - М.: Московский общественный научный фонд, 2000, Глава 13. Жизненные стратегии «новых бедных» ученых, с. 252-253.

Хаустов Ю.И., Соловьев Б.А., Бочаров В.П. Инновационный процесс в системе общественных отношений. - Воронеж: Изд-во Воронежского гос. ун-та, 2001, с. 189.

Хаустов Ю.И., Соловьев Б.А., Бочаров В.П. Инновационный процесс в системе общественных отношений. Воронеж: Изд-во Воронежского гос. ун-та, 2001, с. 195-196 ; Аммосов Ю. Пора покупать ноу-хау // Эксперт. - 2003. - №19. - с. 58-60.

Шарипова Е., Черкашин И. Что дает рента федеральному бюджету? // Вопросы экономики. - 2004. - №7. - с. 51-69

Экономические субъекты постсоветской России (институциональный анализ). Часть 3. Государство в современной России. Издание второе, исправленное и дополненное. /Под ред. Нуреева Р. - М.: Московский общественный научный фонд, 2003. - с. 256.

Размещено на Allbest.ru