Экономический рост, его элементы и стадии развития

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. СУЩНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА, ЕГО ИСТОЧНИКИ И ИЗМЕРЕНИЯ

1.1 Природа экономического роста

1.2 Типы экономического роста

1.3 Факторы экономического роста

2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

2.1 Факторы ускорения экономического роста

2.2 Необходимость роста на базе развития

2.3 Концепция устойчивого развития и проблемы роста экономики Российской Федерации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Целью курсовой работы является всестороннее раскрытие предложенной темы - "Экономический рост, его элементы и стадии развития".

Проблемы, раскрываемые в ходе данной курсовой работы, сегодня очень актуальны для нашей страны, переживающей острое кризисное состояние в экономике.

Экономический рост (англ. economic growth) - центральная экономическая проблема, стоящая перед всеми странами. По его динамике судят о развитии национальных экономик, о жизненном уровне населения, о том, как решаются проблемы ограниченности ресурсов.

Жизнь, как утверждали еще мыслители древности, есть движение. И, подобно живой природе, экономическая жизнь общества также находится в постоянном движении, которое проявляется во множестве постепенных количественных и качественных изменений. Эти изменения касаются не только производительных сил и производственных отношений, но и растущей продуктивности труда, способности его создавать все большее количество благ, полезных обществу и человеку.

Экономический рост означает поступательное движение экономики, его прогресс и развитие.

Но почему это происходит? Какие силы движут экономическим прогрессом?

Глубинные причины поступательного развития экономики кроются в сложных и противоречивых связях между общественным производством и конечным его предназначением - удовлетворять потребности человека, служить потреблению. Сами экономические потребности человека порождаются производством. Создавая новый продукт и возбуждая потребность в нем, производство формирует условия удовлетворения этих потребностей. В свою очередь, удовлетворенная потребность и появление новых диктует необходимость повторения производства, наращивания и совершенствования его для насыщения новых потребностей. Растущие потребности общества вызывают к жизни "средства производства", которые способны удовлетворять эти потребности. Три величайших открытия - умение добыть огонь, изобретение колеса и машины - стали теми предпосылками, которые всякий раз выводили человечество на новые рубежи развития, измеряемые как "эпоха". Потребности общества растут и изменяются в качественном отношении. Они растут, прежде всего, потому, что растет численность населения. Действительно, численность населения Земли от одной эпохи к другой увеличивается, чуть ли не в "геометрической прогрессии". Так, если в V - XV вв., которые относятся к аграрной эпохе, среднегодовые темпы прироста населения составляли 0,1%, то развитая аграрная эпоха (XV - XVII вв.) дает среднегодовые темпы прироста населения уже 0,2%, соответственно "торговый капитализм" (XVIII в.) и "промышленный капитализм" (XIX в.) характеризуются показателями в 0,4% и 0,9%.

В наше время, благодаря успехам медицины и здравоохранения, победившим многие тяжкие болезни, во многих странах растет средняя продолжительность жизни и сохраняется высокий уровень рождаемости (прежде всего это характерно для стран Азии и Африки). Вследствие этого численность населения Земли увеличивается с каждым годом: только за последние 40 лет численность населения увеличилась в два раза. Только за последнее десятилетие ежегодный прирост составил около 75 млн. человек. Это равно численности жителей Германии, что равнозначно ежегодному появлению на карте мира нового крупного государства.

Одновременно растут и становятся более разнообразными потребности людей. Для современного человека уже недостаточно только есть, пить, одеваться, иметь жилище, хотя и сами требования к таким благам возрастают; сегодня человек в развитых странах нуждается в современных средствах передвижения, общения, услугах по поддержанию и укреплению здоровья, образовании и профессиональной подготовке, в полноценном и содержательном отдыхе и т.д. Эти объективные процессы, протекающие в жизни общества, наука объединяет в "Закон возвышения потребностей». Поскольку численность людей растет, а потребности их возрастают, экономика должна обеспечивать непрерывный прирост благ, необходимых для удовлетворения этих потребностей. История свидетельствует, что жизнеспособность экономической системы определяется тем, в какой степени она может решить эту задачу.

1. СУЩНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА, ЕГО ИСТОЧНИКИ И ИЗМЕРЕНИЯ

1.1 Природа экономического роста

В настоящее время в России назревают условия для существенных изменений источников и факторов экономического роста. Определяющее значение все более приобретают его качественные параметры. Они становятся ключевыми факторами, обеспечивающими национальное развитие и национальную конкурентоспособность в современном мире.

Как известно, на Западе проблема качества экономического роста стала наиболее актуальна в связи с нефтяными «люками» 1970-х гг. В докладах Римскому клубу («Пределы роста», «За пределами роста») обосновывалась невозможность долгосрочного устойчивого развития на основе простого количественного роста и провозглашалась задача перехода к иному типу развития, основанному на качественном росте экономики. Анализ качественных аспектов экономического роста был проведен Э. Денисоном ; качественные факторы получили отражение в моделях «новой теории роста» Р. Лукаса, Г. Мэнкью, П. Ромера и Д. Уэйла, а также в посткейнсианских моделях роста Н. Калдора и Дж. Робинсон.

В России, где, начиная с 1999 г. наблюдается рост ВВП, его оценки неоднозначны. Одни экономисты видят в нем доказательство эффективности политики либеральных реформ 1990-х гг., другие отмечают преимущественно энерго-сырьевое, монетарное наполнение роста и заключают, что в перспективе такой рост не только не способствует экономическому развитию страны, но усиливает отсталость ее технико-экономической структуры и препятствует возвращению страны в число ведущих мировых держав.

На наш взгляд, взятые в отрыве от прочих показателей темпы роста ВВП ничего не говорят о качестве воспроизводства нашей экономики. Напомним, что общественное воспроизводство может осуществляться в форме простого, расширенного и суженного. Если экономический рост есть выражение расширенного воспроизводства национальной экономики, то в этом случае растет не только конечный продукт (в системе национальных счетов ему соответствует показатель ВВП), увеличивается и экономический потенциал страны - производственные фонды, материальные оборотные средства, рабочая сила. В свою очередь возросший экономический потенциал страны становится основой для последующего роста конечного продукта (ВВП); рост экономики в этом случае опирается на собственный материально-технический базис.

Следовательно, в ходе подлинного экономического роста происходит инновационное обновление производственного капитала страны, устаревшее оборудование заменяется новым, с лучшими качественными характеристиками, так что степень износа основных фондов в целом в экономике, по меньшей мере, не увеличивается. Но можно ли говорить об экономическом росте, если на фоне высоких темпов прироста ВВП существенного обновления производственного капитала в стране не происходит, а в ряде отраслей качественные параметры используемых средств производства продолжают ухудшаться?

В частности, такая ситуация сохраняется в экономике на протяжении всего периода рыночных реформ. Так, если доля промышленного оборудования в возрасте до 5 лет составляла в 1990 г. 29%, то в 2003 г. она упала до 7,8%. И наоборот - доля оборудования свыше 20 лет, в 1990 г. составлявшая 15%, выросла к 2003 г. до половины всего промышленного оборудования . В 2004 г. в ключевых отраслях перерабатывающей промышленности - машиностроении и металлообработке, химии и нефтехимии, в нефтепереработке - качественные мощности составили лишь 6-12% .

Даже такая, казалось бы, «благополучная» отрасль, как нефтяная промышленность, которая является одним из основных источников роста экономики, не вкладывает достаточно средств в модернизацию оборудования, в геологоразведку и бурение, используя накопленный ресурсный потенциал прошлых лет. В результате даже в нефтяной промышленности перспективы долгосрочного роста предстают неустойчивыми. После всплеска в 2001 г. объем геологоразведочных работ в отрасли снова начал сокращаться, в том числе в 2003 г. на 11%, в 2004 г. - на 3,5%. В результате разведанные запасы нефти уменьшились по сравнению с 1991 г. почти на 15% 5. В стране добывается нефти больше, чем вводится в эксплуатацию ее новых запасов. Так, в 2005 г. при годовой добыче нефти и газового конденсата в объеме 470,2 млн. т прирост запасов составил всего 51% ее величины.

Динамика основных фондов с учетом износа остается отрицательной. Если основные фонды по полной стоимости в ценах 1990 г. и обнаруживают тенденцию к росту (по нашим расчетам они составляли 1834 млрд. руб. в 1990 г., 2009,5 млрд. - в 1998 г., 2070,5 млрд. руб. - в 2005 г.), то расчет остаточной стоимости (за вычетом износа) показывает отрицательную динамику за период рыночных реформ. Исключения составляют 1999 г. (прирост на 0,1%) и 2004 г. (прирост на 12,3%), что связано с переоценкой износа основных фондов и ее отражением в статистике. Но исключения лишь подтверждают общую тенденцию снижения экономического потенциала страны - как количественного, так и качественного. Сравнительный анализ темпов фактического и потенциального роста представлен в таблице.

Таблица 1.1 Потенциальный и фактический рост российской экономики (темпы прироста, %)

Динамика обновления основных фондов такова, что тенденция материального и морального износа сохраняется. Так, коэффициент обновления основных фондов, по данным Госкомстата, в 2004 г. составил 2%, а коэффициент выбытия - 1,1%. Казалось бы, раз обновление превышает выбытие, то наблюдается позитивная динамика, так как, в конечном счете, новых фондов вводится больше, чем выбывает. Однако величины 2% недостаточно, чтобы в кратчайшие сроки решить проблему обновления производственного потенциала страны. Для сравнения: в 1970 г. коэффициент обновления составлял 10,2%, а коэффициент выбытия - 1,7%, т. е. обновление основных фондов шло в 3,5 раза быстрее, чем в настоящее время. При этом тот период обычно характеризуют как «эпоху застоя». Какой же термин уместен для нынешнего соотношения указанных коэффициентов?

Отметим также, что по ряду отраслей экономики указанное соотношение ниже, чем по основным фондам в экономике в целом: для промышленности обновление и выбытие - соответственно 1,7 и 1,1%, в сельском хозяйстве - 0,8 и 3,1%. В 1970-е гг. по всем отраслям наблюдалось превышение ввода основных фондов над выбытием (в частности, по промышленности 11,3 и 1,9%, по сельскому хозяйству - 14,9 и 4,7% соответственно).

Положительные темпы роста ВВП наблюдаются на фоне уменьшения экономического потенциала. Отрицательный потенциальный рост - количественное и качественное сокращение воспроизводственного потенциала национальной экономики. Поэтому говорить об экономическом росте применительно к наблюдаемому росту ВВП неправомерно. Такой рост может быть охарактеризован как мнимый, поскольку он происходит при сокращении и качественной деградации потенциала национальной экономики (отрицательном потенциальном росте). В долгосрочной перспективе он не решает проблему расширенного воспроизводства в ее количественном и качественном аспектах.

Результаты монетарного роста ВВП не используются для всесторонней модернизации материально-технологического базиса производства, обновления основных фондов, не говоря уже о повышении их качественных характеристик. Рост экономики, опирающийся на благоприятную внешнеэкономическую конъюнктуру, является крайне неустойчивым. В случае наступления неблагоприятных событий на внешнем рынке фактический рост, не создающий для себя внутренние источники, прекратится, а проблемы обеспечения расширенного воспроизводства национальной экономики проявятся во всей своей необратимости. Стоит ли дожидаться этого часа? Если частный капитал не желает или не в состоянии обеспечить рост экономического потенциала собственной страны, не должно ли государство активно заняться решением этой задачи?

Резервы для модернизации производства, осуществления «второй индустриализации» у России еще сохраняются, так же как и заделы в передовых отраслях. В частности, Россия в настоящее время строит за рубежом 5 атомных энергоблоков, контролирует 40% мирового рынка услуг по обогащению урана и 20% по поставкам ядерного топлива . Устойчивы позиции России и по ряду направлений микроэлектроники. Например, зеленоградская компания NT-MDT, производящая сканирующие зондовые микроскопы, уже сейчас занимает 14% рынка ЕС, 9% - азиатских стран и 35% - рынка Израиля . По некоторым оценкам Россия могла бы также занять достойную нишу в мировом авиакосмическом производстве (15-20% мирового рынка авиатехники) и увеличить свою долю в мировом производстве наукоемкой продукции с нынешнего 1% до 2-3% в течение ближайшего десятилетия .

Сохраняющуюся потенциальную возможность развития России необходимо перевести в реальную хозяйственную действительность, и здесь решающую роль могло бы сыграть государство. Осуществление масштабных инвестиций за счет значительной части накопленных средств стабилизационного фонда, который по данным Министерства финансов на 1 октября 2007 г. составил 141,05 млрд. долл., стимулировало бы ускоренное обновление основных фондов и технологическую модернизацию производства. Следует отметить, что российские предприятия в настоящее время испытывают дефицит финансовых средств, и в силу высокой внутренней процентной ставки предпочитают брать кредиты за рубежом. В результате внешний долг нефинансового сектора продолжает расти (на 1 июля 2007 г. он составил 212 млрд. долл., из них 160 млрд. долл. приходится на кредиты; для сравнения - на 1 января 2007 г. соответствующие цифры составляли 159,9 и 116,7 млрд. долл.). Мобилизация средств на внутренние инвестиции и увеличение нормы накопления могла бы послужить первоначальным импульсом для запуска механизма подлинного экономического роста, опирающегося на внутренние источники и создающего прочную основу для наращивания экономического потенциала России.

экономический рост государственный

1.2 Типы экономического роста

Различают два типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный. Экстенсивное увеличение производства товаров и услуг происходит за счет привлечения дополнительных факторов производства земли, труда и капитала, при этом их качественный и технический уровни остаются неизменными. Например, в общественное производство в текущем году включается дополнительно 2 млн. человек, качество подготовки и профессиональный уровень которых остается прежним. Если в предыдущем периоде в производстве работало 10 млн., то при неизменном количестве часов труда, отработанном каждым работником, ВНП вырастет на 20%; одновременно потребуются и дополнительные средства производства ("средства труда", которыми должны быть оснащены дополнительные работники, и "предметы труда", сырье, материалы и т.д.). Когда общество располагает свободными неиспользованными ресурсами, оно может наращивать производство товаров и услуг экстенсивным путем.

Но, как мы помним, ресурсы общества, в том числе и трудовые, небезграничны. Поэтому предпочтительнее интенсивный тип экономического роста, при котором увеличение производимых благ достигается за счет роста производительности труда на совершенствующейся технической базе и более эффективного использования всех факторов производства. В этом случае перед обществом открывается возможность наряду с увеличением количества и качества производимых благ одновременно решать многообразные задачи - обеспечивать рост благосостояния членов общества, создавать материальную основу будущего развития производства, больше средств вкладывать в развитие науки и культуры, охрану окружающей среды, поддерживать на должном уровне обороноспособность страны. В этом состоят преимущества интенсивного типа экономического роста.

В реальной жизни не существует либо того, либо другого типа роста. Они переплетены и представлены смешанным типом. Смешанный (реальный) рост-это увеличение производственных мощностей в результате увеличения количества используемых факторов производства и совершенствования техники и технологии

В развитии современного производства факторы экстенсивного и интенсивного роста "соседствуют", соединяются, сочетаются. Например, может происходить одновременно и прирост количества действующей рабочей силы, и повышение ее качества или расширение поля производства и совершенствование технической базы производственного процесса. В зависимости от того, какой способ увеличения производства благ преобладает, говорят о "преимущественно экстенсивном" или "преимущественно интенсивном" типе экономического роста. По подсчетам отечественных экономистов, в 70-80 годах прирост национального дохода в СССР лишь на 20-30 % обеспечивался за счет интенсивных факторов. Следовательно, экономический рост страны продолжал оставаться преимущественно экстенсивным. Показатель вклада интенсивных факторов роста для развитых стран в этот период был более 50 %.

Интенсивный тип экономического роста предполагает более эффективное использование вовлекаемых в производство ресурсов. Пути эффективного использования ресурсов многообразны. Так, для природных ресурсов это означает наиболее полное извлечение полезных свойств, комплексная и глубокая переработка сырья, защита природы от разрушений и "т.д. Относительно средств труда, которые в условиях рыночной системы отношений выступают в форме "основного капитала", это означает использование более производительных его элементов ? машин, станков, оборудования и т.д. Эффективность использования трудовых ресурсов зависит от уровня организации труда, применения научно-обоснованных методов и способов его организации, а также от состояния образовательной и профессиональной подготовки работников, отношения их к выполняемой работе. Не последнюю роль в характеристике качества рабочей силы играет и состояние здоровья работников, повышающее продолжительность и интенсивность трудовой отдачи полученных ими знаний и навыков.

1.3 Факторы экономического роста

Экономический рост определяется множеством факторов, важнейшими из которых являются: факторы предложения, факторы спроса и факторы распределения. К факторам предложения относятся:

1) количество и качество природных ресурсов (земля, полезные ископаемые, климат и т.д.): чем лучше природные условия, тем больше у страны возможностей для экономического роста; 2)количество и качество трудоспособного населения: зависимость и в этом случае прямая;

3)наличие основного капитала; 4)уровень технологии, применяемой для производства продукции. К факторам спроса относятся такие, которые повышают совокупный спрос общества на производимую продукцию и этим стимулируют ее рост: 1) заработная плата - чем она выше, тем выше спрос; 2) фискальная политика государства - чем выше налоги, тем ниже заработная плата, следовательно, ниже спрос и экономический рост; 3) склонность населения к сбережению тоже снижает реальный спрос, а значит, экономический рост. Распределение ресурсов должно быть организовано наилучшим для прироста продукции (экономического роста) образом. В зависимости от факторов роста строятся модели экономического роста. Их две: многофакторная и двухфакторная. Многофакторная модель предполагает воздействие на рост всех перечисленных факторов. Общее представление о взаимодействии всех этих факторов дает кривая производственных возможностей. Она показывает, как разное сочетание факторов воздействует на количество вариантов производимой продукции. Усиление любого из факторов предложения (увеличение количества и улучшение качества ресурсов, и технический прогресс) смещает кривую производственных возможностей вправо. Двухфакторная модель включает в себя труд и капитал. По данным американского экономиста Денисона 2/3 прироста продукта осуществляется за счет роста производительности труда (капитала), 1/3 - за счет увеличения трудозатрат (труда). Возможны два варианта построения двухфакторной модели: в первой НТП не учитывается; во второй - учитывается. Если НТП отсутствует, то постепенно накопление капитала приведет к снижению конечной продуктивности и к замедлению экономического роста. В условиях использования НТП капитал и труд становятся более продуктивными - НТП вызывает рост инвестиций. Инвестиции могут по-разному воздействовать на экономический рост. Одни из них ведут к экономии затрат труда и к росту затрат в капитал. Их называют трудосберегающими. Другие инвестиции сокращают приложение капитала в большей степени, чем труда. Их называют капиталосберегающими. При равной экономии труда и капитала инвестиции называются нейтральными.

2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

2.1 Факторы ускорения экономического роста

За счет каких именно факторов можно все-таки ускорить экономический процесс и вырваться из экономической ловушки?

Таких факторов несколько, и схематично они показаны на рис. 1. Итак, нарушить закономерности экономического роста, обнаруженные Т. Мальтусом, можно за счет следующих факторов :

1. повышение капиталловооруженности труда. Если в стране есть сбережения инвестируются в ее экономику, то можно добиться того, чтобы накопление физического производственного капитала происходило быстрее, чем рост численности занятых в хозяйственной деятельности. Этот процесс приводит в итоге к повышению капиталловооруженности труда. Рост капиталловооруженности труда ведет, в свою очередь, к росту производительности труда, а следовательно, к обгоняющему увеличению объема производимых благ по сравнению с числом занятых этим производством людей. Но одно повышение капиталоовооруженности не могло бы обеспечить возможностей для устойчивого роста благосостояния граждан на основе экономического роста. Для этого необходимо, чтобы действовали и другие факторы;

2. прогресс науки и техники. Двадцатый век стал веком научно- технической революции. И не столько в силу лавинообразного роста научных знаний, сколько в силу их быстрого и массового использования для производства товаров и услуг. Последнее привело к принципиальному изменению множества технологий и гигантскому увеличению на этой основе производительности труда. Кроме того, научно-технический прогресс открыл возможности для смягчения последствий той ограниченности природных ресурсов, которая некогда стала основой для пессимистичных выводов Т, Мальтуса. Стоит в этой связи напомнить о событии, которое стало заметной вехой в продолжающемся уже почти два века споре сторонников и противников теорий Мальтуса. Речь идет о пари на 1000 долларов между двумя американцами- знаменитым экологом-мальтузианцем Полом Р. Эрлихом и экономистом Джулианом Л. Саймоном, противником теорий Мальтуса. Пари было заключено ни много ни мало на 10 лет, а в качестве критерия для оценки сбываемости прогнозов Мальтуса спорщики приняли цены на 5 металлов: медь, никель, олово, вольфрам и хром. При этом логика спора была такова : Если теории Мальтуса справедливы, то за 10 лет в силу непрерывного роста народонаселения Земли и истощения запасов полезных ископаемых цены на избранные для пари металлы должны повыситься. Здесь действовала на первый взгляд неоспоримая экономическая логика : раз предложение сокращается, а спрос растет в силу увеличивающейся численности жителей планеты, то цены обязаны подняться;

3. повышение образовательного уровня работников. “Образовательный работник - лучший работник”. Эта история стала особенно очевидной в XX в., когда главным двигателем повышения производительности оказывается освоение достижений научно- технического прогресса. Работа на новом, более производительном оборудовании, а также быстрое овладение навыками изготовления новых видов продукции потребовали не просто профессиональной квалификации, но и повышения уровня образованности работников. Поэтому в нашем веке в экономическую науку вошло понятие человеческий капитал, инвестиции, в увеличение которого часто дают большее ускорение экономического роста, чем инвестиции в физический капитал;

4. улучшение методов распределения ограниченных ресурсов. Страна не может быстро увеличить объем имеющихся в ее распоряжении ресурсов производства, таких, как численность квалифицированных работников, площадь пригодных для использования земель или природные богатства. Но использовать эти ограниченные ресурсы можно лучше или хуже. Это зависит от применяемых в данной стране методов распределения таких ресурсов между различными отраслями и видами производств. Именно в организации подобного распределения состоит главная задача различных экономических механизмов.

5. проявление эффекта масштаба производства. Увеличение масштаба производства дает возможность экономить ресурсы и наращивать выпуск продукции быстрее, чем растут объемы некоторых из используемых для этого ресурсов.

2.2 Необходимость роста на базе развития

Минувший 2007г. Назван в докладе Минэкономразвития РФ об экономическом развитии страны едва ли не переломным в работе правительства. Темпы роста ВВП, промышленного производства, инвестиций стабилизировались с некоторыми положительными изменениями против предыдущего года; несколько возросли реальные доходы населения, сократились на 2,4 % доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума; наметились сдвиги в демографии, жилищном строительстве(как результат реализации национальных проектов); сократилась государственная часть внешнего долга, увеличились золотовалютные резервы страны, вырос приток частных инвестиций.

Таблица 2.1 Темпы прироста основных показателей экономического и социального развития, в %

ВВП (в % к предыдущему году ) возрос в 2000г. на 10 %, в 2001г. - на 5,1, в 2002г.- на 4,7, в 2003г. - на 7,2, в 2005г. - на 6,4, в 2006г. - на 6,7 и в 2007г. - на 7,3 5. Промышленное производство - соответственно на 8,7, 2,9, 3,1, 8,9, 8,3, 4,0, 3,9 и 6,0 %. Выпуск продукции сельского хозяйства увеличился на 7,7 %, 7,5, 1,5, 1,3, 3,0, 2,4, 2,8, и 2,0 %, инвестиции в основной капитал выросли на 17,4, 10,0, 2,8, 12,5, 13,7, 10,9, 13,7, и 17,0%, реальные денежные доходы - на 12,0, 8,7, 11,1, 15,0, 10,4, 11,1, 10,2, и 12,5 % (табл. 1).

Данные о темпах прироста важнейших социально-экономических показателей постоянно приводятся в официальных докладах в качестве иллюстрации успехов. К сожалению, такой подход к оценке итогов развития нельзя признать оправданным, и тем более он не может служить основанием для выводов об обоснованности проводимого до сих пор Правительством РФ курса на дальнейшую консервацию системных условий, созданных путем деструктивной денационализации. Это, по сути, курс на рост без развития.

Если согласиться с подобным подходом, то даже при более высоких и устойчивых темпов роста в сравнении с достигнутыми, страна обречена в лучшем случае быть сырьевым придатком в мировой экономической системе. Для Росси это неприемлемо, что наконец-то стало осознаваться и в правительственных кругах. К тому же сохранившийся еще интеллектуальный потенциал и сложившиеся финансово-экономические ресурсы позволяют изменить нынешнюю направленность в развитии.

В современной высоко-конкурентной среде мирового экономического развития эффективная интеграция в нее России предполагает: устойчивый экономический рост на основе прогрессивных структурных сдвигов - развития высокотехнологического сектора, внедрения наукоемких и информационных технологий; существенный подъем уровня жизни населения, адекватный достижениям научно-технического прогресса; выравнивание качества жизни с постиндустриальными странами. При этих условиях экономика приобретает качественно прогрессивное инновационное развитие.

За годы же проводимых реформ по определяющим стратегическим направлениям не достигнуто заметных сдвигов, а институциональные и структурные реформы, о необходимости проведения которых говорится постоянно в течении последних 15 лет, так и не начались.

По поводу приведенных выше данных о темпах прироста важнейших показателей социально-экономического развития РФ на 2000-2007гг. Можно отметить следующее. При таких «высоких» темпах за восьмилетие в 2007г. объем промышленного производства составил лишь 79, 1% уровня 1990г., продукция сельского хозяйства-76,5, инвестиций в основной капитал 55,4, реальные доходы населения-77,1%.

Сложившиеся темпы роста экономики за данный период во многом обусловлены, как известно эффектом импортозамещения в связи со стихийной девальвацией отечественной валюты в период после августа 1998 г. и одновременно благоприятной конъектурой цен за энергоносители. При таких условиях они не могут быть долговременными. Начиная уже с второй половины 2000г. поддерживать конкурентоспособность отечественной легкой, пищевой и перерабатывающей промышленности в рамках указанной конъектуры и проводимой политики было невозможно.

Так, если темпы прироста в первые два года (2000-2001гг) в текстильном и швейном производстве были более 15%, то в последующие годы происходил спад, сократились вдвое темпы прироста (после 2001г) производства пищевых продуктов, включая напитки и табак. В целом по обрабатывающим производствам среднегодовые темпы прироста за 2001-2006гг. были в двое ниже темпов прироста 2000г. В 2001-2002гг. и по важнейшим показателям темпы экономического роста были в два-три и более раз ниже темпов 2000г. В 2003-2007гг. они заметно поднялись на ВВП - до 7 % в среднем за год, по промышленному производству - до 6,2, по инвестициям - до 13, 6 %. Однако этот прирост обусловлен существенным увеличением на мировом рынке цен на нефть (с 25 до 85,5 долл. и больше за баррель) и рекордным увеличением добычи нефти: в 2003-2007гг. ежегодно извлекалось соответственно 421,459, 470, 480 и 492 млн.т. против 380 млн.т. в 2002г.

По экспертным оценкам более 60% в приросте ВВп приходится на топливно-энергетический комплекс. При этом если в 2005-2007гг. государством получен, как известно, максимальный доход из-за сверхвысоких цен на нефть , то влияние этого основного фактора экономического роста резко ослабло, поскольку темпы важнейших показателей экономического развития в таких условиях в эти годы не превышали или были заметно ниже темпов 2003г. реальные доходы по темпам за 8 лет (236,5%) превысили темпы роста промышленного производства (150%), что, однако, активизировало импорт, который вновь стал основным источником роста товарооборота. Доля импортных ресурсов в структуре товарного обеспечения оборота розничной торговли в 2007г. поднялась до 46 % , приближаясь к уровню кризисного 1998 г. (48% ).

Усилилась дифференциация доходов. Разрыв их уровня между 10% бедных групп населения и 10% богатых достигают 15 раз (по данным Всемирного банка - в 20 раз), в то время как в 1991г. этот разрыв составлял 4,5 раз. Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, хотя и несколько сократилась с 1998г. (на 5,5 млн. человек), однако составляет ныне около 19 млн. человек. Кстати, последний показатель, во многом формальный, часто приводится в качестве индикатора положительных сдвигов в социальной политике, хотя на самом деле он таковым не является. Его легко свести до нуля, но бедность при этом не уменьшается.

В зарубежной практике применяется показатель относительной бедности- к бедным группам населения относятся люди с доходом ниже 60 % среднедушевого дохода в стране. По такому показателю в состав бедных попадают около половины населения нашей страны и относительная бедность даже выше в более «богатых» регионах. В Москве, например, относительная бедность 57 % (при традиционном показателе-13 %).

Исследования Института социально-экономических проблем народонаселения РАН убедительно свидетельствуют, что в уровне указанного неравенства есть определенный оптимум, как для интенсивного развития экономики, так и для решения демографических проблем. В России избыточное неравенство сдерживает экономическое развитие, способствует снижению рождаемости и увеличение смертности. При нормальном неравенстве Россия (при норме, если доходы богаты больше, чем у бедных в 7-9 раз, а не в 15-20, как теперь) уже в 2007г. имело бы ВВП почти на 30-35 % больше нынешнего, а население могло бы составить к 2050г. около 160 млн. человек. Если же сохранится существующее избыточное неравенство, то число жителей страны сократится по меньше до 124 млн. человек.

Крайне недостаточны темпы роста инвестиции в условиях кризисного состояния материально-технической базы. Для его ослабления (как показывают расчеты ИЭ РАН и других научных учреждений) инвестиции должны были возрастать в 2000-2007гг. ежегодно на 30-35%, а фактически они возрастали в 2,5 раза меньшими темпами (13,6%).

За 1990-е гг. объемы капитальных вложений в основные фонды уменьшились в 5 раз. В 2007г. их объем составлял лишь 55% к уровню 1990г. естественно, что при свертывании инвестиций наши технические и технологические базы отстали от развитых стран на 17-20 лет. Последние обновления в нашей стране были до начала 1990-х гг.

Доля оборудования со сроком эксплуатации до 5 лет сократилось с 29% в 1990г. до менее чем 7%. Свыше двух трети всех машин и оборудования эксплуатируется более 15 лет. Средний возраст оборудования в промышленности - 20 лет.

Высокотехнологический комплекс экономики, обеспечивающий инновационную направленность развития экономики и воспроизводящий инновации, продолжает деградировать его мощности используется на 15-20%. Для российской промышленности на рынках наукоемкой продукции составляет лишь 1% (для сравнения: на долю США приходится 36%, Японии - 30%). Экспорт сформирован на 60% энергоносителями, на 15% - металлургической промышленности. Товары с высокой степенью переработки занимают незначительную долю: машины и оборудование - менее 6% продукции химической промышленности - также менее 6%.

Опыт реформирования экономики в России показал, что рыночный механизм и либеральная политика в отсутствии государственной стратегии , экономического развития, промышленной политики и активной роли государства для решения проблемы вывода экономики из состояния отсталости непригодны. Об этом также свидетельствует и весь экономический опыт строительства, включая опыт СССР времен индустриализации и осуществлении ракетно-ядерных проектов.

В мировой экономической системе экономика России за годы реформ развивалась вспять. По оценкам ООН, объем мирового ВВП в международных долларах США в 2005г. по сравнению с 1990г. возрос в 1,5 раза, а в России - сократился на 10 %. При этом особенно впечатляющих успехов достигло КНР (см. табл. 2.2).

Таблица 2.2. Доля России и других стран в мировой экономике

Проводимая экономическая политика должна претерпеть существенные изменения, учитывая также необходимость решения экономических проблем: повышения уровня инвестиций в реальной сектор экономики, подъема сельского хозяйства, реструктуризации банковского сектора, прекращения оттока капитала, повышение уровня жизни граждан. Но страна по-прежнему живет в рентной, а не в производительной экономике; основные доходы базируются на нефти, газе, металлах, на другом сырье; получаемые доходы от экспорта либо проедаются, либо питают отток капитала, либо в лучшем случае инвестируются в этот же сырьевой сектор. И эти инвестиции крайне не значительны (при положительном сальдо торгового баланса в 2003г. - 54 млрд. долл.; в 2004г. - 76 млрд. долл., 2005г. - 107 млрд. долл. и в 2006г. - 122 млрд. долл. в нефтяную отрасль инвестировано ежегодно в пределах 5-6 млрд. долл.).

Ослабление участия государства в управлении экономической и социальной сферы означает, по сути, всеобщее перманентное реформирование ради реформирования. А именно: наряду с либерализацией управления энергетическим, транспортным комплексами и жилищно-коммунальным хозяйством реформируются бюджетные отношения и местное самоуправление, налоговая, пенсионное, банковская и страховая системы; проводятся реформы армии, судебных органов, государственной службы, образования, валютного режима, страхования банковских вкладов населения; ускорения вступления в ВТО и др. Причем принимаемые меры не редко не совпадают с провозглашаемыми целями и не являются первоочередными. Например, постоянное реформирование налоговой системы не решает главные задачи - повышения стимулирующей ее роли в развитии наукоемкого сектора экономики. Оно сведено по сути, к снижению «налоговой нагрузки»: якобы этим стимулируются «бизнес», хотя известно что «налоговая нагрузка» в нашей стране существенно ниже, чем в развитых странах, а теневой оборот охватывает, по разным оценкам, треть ВВП .

При формировании бюджета на 2004г. было предусмотрено сокращении налоговой поступлении в результате проведенного реформирования налоговой системы в размере 1 % ВВП (150 млрд. руб.), а отдача от реформирования (по расчетам Минфина) должна была последовать лишь через 2-3 года. Но результатов пока не видно. Снижение с 1 января 2005г. ставок единого социального налога потребовало увеличения бюджетного финансирования пенсионного фонда ежегодно до 300 млрд. руб.

Таким образом, уменьшение доходной части бюджета и внебюджетных фондов лишь осложняет решение государством задач финансирования его повседневных нужд и социальных мероприятий.

Одновременно также в соответствии с финансово-кредитной политикой правительства проводится формирования стабилизационного фонда (ныне резервного фонда и фонда национального благосостояния), профицита бюджета и золотовалютного резерва ЦБ РФ. В результате такой политики выведено из экономики финансовых ресурсов в 2004г. в размере, равном расходной части федерального бюджета, - почти 100 млрд. долл. При чем на Минфин и ЦБ приходилось не менее 75 млрд. долл. Более 150 млрд. долл. выведено из экономики в 2005г. , около 200 млрд.- 2006г. и более 200 млрд.долл. в 2007г. Стабилизационный фонд аккумулировал в 2004г. 740 млрд. руб., в 2005г. - 1426 млрд.руб.; в 2006г. - 2240 млрд.руб. и в 2007г. - 3849 млрд.руб. Профицит бюджета в 2006г. против 2004г. возрос почти на 1100 млрд.руб. и федеральном бюджете на 2007г. он предусматривается в сумме 1502 млрд.руб. Золотовалютные резервы ЦБ РФ за это время пополнились на 330 млрд.долл. На 1 октября 2007г. они достигали 424 млрд.долл. и продолжали расти. Все эти огромные средства выводятся из страны и вкладываются в иностранную валюту и ценные бумаги западных стран, т. е. развивают их экономику.

При этих условиях ориентация экономического курса на привлечение иностранных инвестиций выглядит странной. Проводимая в целом денежно-экономической и финансовая политика не играют системообразующие роли, не направлена на обеспечение финансирования приоритетных направлений экономики, укрепление его основы высокотехнологический отраслей стимулирования структурной перестройки и экономического развития.

Вызывает тревогу проблема трудовых ресурсов, квалификации кадров и науки, которая переросла впервоочередную, и даже не столько в количественную, сколько в качественную. Поэтому нужна комплексная государственная программа, содержащая институционные, медицинские, социальные, экономические целевые ориентиры и меры по их достижению, с тем чтобы не только сохранить, но и расширить воспроизводство физической и духовно здорового, высококвалифицированного человеческого потенциала, способного отвечать требованиям времени. Следует принять неотложные меры по повышению регулирующих функции государства, направленных на восстановление научно-технического и интеллектуального потенциала страны, опираясь на внутренние источники развития.

Последнее мероприятия правительства, связанные с формированием институтов развития, осознанием значимости «экономики знаний», разработкой и осуществлением национальных проектов в области образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства и сельскохозяйственного производства, долгосрочной концепции до 2020г. должны стать основой поворота к новому экономическому курсу в стране.

2.3 Концепция устойчивого развития и проблемы роста экономики Российской Федерации

Конец XX в. привел к кардинальному переосмыслению путей общественного развития. Концепция экономического роста, ориентирующаяся на постоянное наращивание объемов национального производства, постепенно отошла на второй план. Она была привлекательна для большинства стран в период, когда природные ресурсы казались неисчерпаемыми в силу весьма ограниченного воздействия производства на окружающую среду, а индустриальный тип развития демонстрировал новые возможности быстрого увеличения национального богатства страны и среднедушевых доходов населения, укрепления национальной безопасности.

Начиная с 60-х годов, внимание ученых большинства стран привлекла проблема сохранения высокой численности бедных слоев населения в индустриально развитых странах и усиление его социальной дифференциации, сопровождаемое обнищанием широких масс в развивающихся странах, ориентированных на ускоренное промышленное развитие и индустриализацию традиционных секторов экономики.

Теоретическое осмысление этих проблем привело к развитию исследований по вопросам взаимосвязи экономической эффективности и социальной справедливости. Одновременно усилилось стремление правительств целого ряда государств непосредственно исправить ситуацию путем активизации государственного регулирования сложившейся системы распределения доходов. В результате парадигма развития переместилась в сторону равновесного и социально ориентированного экономического роста. Социальные цели в явной форме получили столь же высокую значимость, как и цели экономической эффективности.

В настоящее время большинство экономистов пришло к выводу, что проблемы роста необходимо рассматривать в более широком контексте: с позиций рассмотрения экономической деятельности как составной части общественного развития. В связи с этим все более важное значение приобретают не только проблема сокращения неравенства в распределении доходов, но и вопросы .рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, задачи сохранения нравственных ценностей и обеспечения национальной безопасности без гипертрофированного наращивания военного потенциала.

В теоретическом плане, это означает возникновение новой парадигмы -- концепции устойчивого экономического развития, в практическом -- переориентацию государственной экономической политики, с задач стимулирования высоких темпов экономического роста, и социальной помощи безработным, в период низкой деловой активности, на задачу создания благоприятных условий для эффективного и социально ориентированного развития экономики, не противоречащего достижению долгосрочных, стратегических целей в области охраны окружающей среды.

В современной трактовке под устойчивым развитием понимается особый тип экономической динамики, который удовлетворяет потребностям настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности. Синтезируя основные элементы всех предыдущих парадигм экономического роста, концепция устойчивого развития предполагает необходимость достижения трех типов целей:

1. экономических (эффективность и устойчивость роста);

2. социальных (равенство внутри живущего поколения, предусматривающее в качестве приоритетных задач удовлетворение потребностей, необходимых для существования беднейших слоев населения, сохранение культурных традиций, достижение равенства прав различных слоев населения на участие в принятии решений);

3. экологических, направленных на сохранение равенства различных поколений в удовлетворении настоящих и будущих потребностей за счет всего многообразия объектов окружающей среды.

Экономический подход к концепции устойчивого развития основан на теории максимизации потока дохода, разработанной Хиксом и Линдалем, которые доказали, что необходимыми условиями достижения оптимальных темпов экономического роста является не только эффективное использование, но и сохранение производственных ресурсов, с помощью которых был произведен общественный продукт.

Для России эти проблемы имеют особую значимость. Длительное время результаты экономического развития страны оценивались по темпам количественного увеличения валового общественного продукта, который включал в свой состав, промежуточный продукт и не учитывал итоги деятельности отраслей нематериального производства. Отсутствие у предприятий внутренних стимуле к рациональному использованию и сохранению производственна ресурсов, порожденное огосударствлением собственности на факторы производства, привело к специфическому феномену -- нм восприимчивости предприятий к достижениям НТП вообще на экологически чистым технологиям в частности. Эта невосприимчи-; вость, усиливалась замкнутым характером экономики, неразвитостью рынка, подавлением предпринимательской инициативы и архаичным хозяйственным законодательством.

Макроэкономические результаты такого развития, выразились в низкой конкурентоспособности отечественной продукции, деформациях структуры производства, обусловленных его высокой ресурсоемкостью, значительном отставании уровня жизни населения от стран, имеющих аналогичный уровень индустриального развития, но развитую рыночную экономику. Поэтому к числу важнейших, глобальных проблем экономического роста в Российской Федерации относятся повышение восприимчивости предприятий к достижениям НТП и сокращение срока их распространения различных отраслях экономики.

Следует иметь в виду, что смена административно-командной системы организации хозяйственной деятельности на рыночную, сама по себе не является гарантом эффективного использования производственных ресурсов. Стимулирующее воздействие рыночной координации производителей сказывается лишь в специфических экономических условиях, при которых возможности увеличения прибыли производителей за счет расширения объемов производства в долгосрочном периоде ограничиваются только имеющимися производственными ресурсами. При наличии ограничений роста объемов производства со стороны факторов спроса и распределения смена системы координации производителей может стать причиной снижения стимулов к полному использованию и сохранению имеющихся.производственных ресурсов. Дело в том, что в условиях административно-командной экономики, для которой был имманентно присущ тотальный дефицит, предприятия не сталкивались с ограничениями со стороны спроса.

Этот теоретический вывод подтверждается реалиями нашей действительности. Либерализация цен и внешней торговли, рестрикционная политика правительства, направленная на борьбу с инфляцией, обусловили не только резкое снижение совокупного спроса, но и существенные изменения в его структуре. Основой реструктуризации спроса явились сокращение государственных инвестиций, рост процентной ставки, оказавший депрессивное воздействие на частные инвестиции, и переключение значительной части потребительского спроса на более конкурентоспособную импортную продукцию. В результате многие предприятия впервые столкнулись с проблемами сбыта, неплатежеспособности и банкротства. В то же время требования внешнеторговой сбалансированности усилили нагрузку на отрасли топливно-энергетического компании, который является наиболее конкурентоспособным сектором Российской экономики.

Итогом явились не только углубление деформации отраслевой структуры производства и снижение эффективности использования имеющегося производственного потенциала, но и его абсолютное сокращение. За 1990--1995 гг. сокращение производственных мощностей в промышленности составило 23% при падении вня их загрузки в 1,5 раза. Аналогичная картина наблюдается с годовыми ресурсами: снижение занятости в промышленности в 1990--1995 гг. составило 26%, а падение производительности труда -- более 30%. Эти данные свидетельствуют о нарушении основной предпосылки устойчивости экономического развития -- сохранена имеющихся производственных ресурсов страны. Решение проблем сбыта в развивающейся рыночной экономике связано с качественной переориентацией производственной и инвестиционной деятельности предприятий. Суть такой переориентации состоит в том, что предприятия, стремясь получать устойчивый доход в условиях изменяющейся экономической конъюнктуры, ориентируют свою деятельность не на сбыт того, что освоено производством, а на освоение выпуска продукции, пользующейся спросом. На микроэкономическом уровне эта направленность производственной деятельности получила свою детализацию в концепции чистого и социально-этического маркетинга, на макроуровне -- концепции инновационного типа экономического роста.

Инновационным называется экономический рост, базирующийся на развитии предпринимательской инициативы в сфере рыночной научно-технической и организационно-экономической деятельности. В содержательном плане он близок к преимущественно интенсивному типу экономического роста, поскольку оба типа роста базируются на эффективном использовании и качественном совершенствовании факторов производства. Однако отличительной особенностью инновационного типа экономического роста является четкая ориентация на снятие барьеров, создаваемых факторами спроса и распределения.